1. Syura Vs Demokrasi
Pengenalan
Antara barat dan Islam adalah umpama buku dan ruas tidak boleh disatukan. Segala peraturan dan
perundangan antara barat dan Islam jelas menunjukkan perbezaan yang ketara. Dari segi amalan politik
dan juga sistem antara kedua-duanya jelas berbeza. Demokrasi liberal barat adalah berlandaskan falsafah
kekuasaan rakyat semata-mata tetapi juga perbezaan antara kedua-duanya dapat dijelaskan dengan lebih
terperinci dari segi definisi, pemilihan khalifah, bidang kuasa, perundangan dan hak bersama. Perbezaan
dari segi hak bersama ini merangkumi perbezaan hak antara orang Islam dengan orang bukan Islam
Seperti yang telah diketahui sistem demokrasi adalah sangat mementingkan kedaulatan rakyat. Ini adalah
kerana kuasa mutlak untuk membuat undang-undang dalam menentukan nilai-nilai dan norma amalan
terletak di tangan rakyat ataupun dengan ertikata lain supaya lebih mudah difahami adalah rakyat berhak
menentukan segala-galanya. Contohnya seperti jika mendapat sokongan daripada rakyat undang-undang
yang baik dimansuhkan manakala undang-undang yang tidak baik di wujudkan ataupun di gubal semula.
Sebaliknya ini sangat berbeza dengan sistem syura dalam Islam sebagai satu agama yang mempunyai
prinsip-prinsip keimanan yang tinggi kepada Allah S.W.T, mengasaskan sesebuah negara itu adalah
berdasarkan kekuasaannya dan manusia telahpun ditugaskan sebagai khalifah di muka bumi ini. Oleh itu
segala amalan dalam sistem pemerintahan Islam mestilah merujuk kepada al-Quran dan Sunnah. Bagi
demokrasi liberal menurut sesetengah sarjana menganggap demokrasi sebagai asas atau dasar manakala
sebahagian yang lain pula mendefinisikan sebagai bentuk atau kaedah. Namun begitu, kebanyakkan
sarjana bersependapat bahawa demokrasi ialah sistem yang berasaskan pihak berasingan yang majoriti
pentadbir menghormati hak minoriti.
PERBEZAAN ANTARA SISTEM SYURA DENGAN SISTEM DEMOKRASI
Dari segi definisi :
Apabila dibincangkan mengenai demokrasi satu perkara yang terlintas di hati kita adalah kebebasan. Ini
adalah kerana sesebuah negara yang mengamalkan sistem yang memberi kebebasan kepada rakyatnya
dalam serba-serbi walaupun pada hakikatnya kebebasan itu masih boleh dipertikaikan. Namun apabila kita
merujuk kepada istilah sebenar, demokrasi adalah bermakna pemerintahan rakyat.
Demokrasi itu berasal daripada perkataan Greek iaitu demos dan cratos yang bermaksud kuasa rakyat.
Demokrasi bererti manusialah yang menggubal undang-undang atau manusialah yang menjadi legislator.
Idea demokrasi ini dipelopori oleh para pemikir Greek yang ingin mencari penyelesaian bagi urusan
kehidupan seharian mereka. Ia kemudiannya dibangkitkan semula oleh para pemikir Eropah ketika
berlakunya konflik antara rakyar dan pemerintah. Konflik ini akhirnya mencetuskan revolusi dan antara
revolusi yang terkemuka ialah Revolusi Perancis yang mana rakyat bangkit menentang pemerintah.
Walaupun sistem demokrasi pada zaman Greek adalah terhad kepada kaum lelaki sahaja, namun konotasi
demokrasi modon lazimnya merujuk kepada semua penduduk di sesebuah negara. Ini menunjukkan
bahawa demokrasi mementingkan kedaulatan rakyat. Dalam sistem ini kuasa mutlak membuat undang-
undang dalam menentukan nilai-nilai dan norma-norma amalan terletak di tangan rakyat. Dengan erti kata

2. lain rakyat berhak menetukan segalanya. Undang-undang yang baik boleh dimansuhkan dan undang-
undang yang tidak baik boleh diwujudkan jika ada sokongan daripada rakyat.
Sehubungan itu berbeza dengan Islam, undang-undang ataupun syariat adalah telah ditetapkan oleh Allah
s.w.t yang mencakupi segala kehidupan manusia tidak kira dari aspek politik, ekonomi, mahupun sosial
atau muamalat. Oleh itu sistem syura adalah merupakan suatu sistem pemerintahan yang berlandaskan
syariat yang telah digariskan oleh Allah s.w.t dalam al-Quran. Sistem syura ini adalah merupakan suatu
sistem yang dicernakan sejak zaman Rasulullah s.a.w untuk melaksanakan syariat yang telah ditetapkan
oleh Allah s.w.t dengan cara bermusyawwarah.
Definisi syura adalah kata nama daripada perkataan “Al-Musyawwaratun” atau “Watasyawwarun” bererti
mengutarakan pendapat (Dr. Lukman Thaib, 1995). Definisi syura ini jelas menunjukkan bahawa pendapat
adalah diutamakan di dalam sesebuah perkara. Melalui prinsip ini peranan ummah atau rakyat Islam
adalah dipentingkan di dalam perlaksanaan dan pembuatan sesuatu dasar yang berlandaskan al-Quran.
Sebaliknya Islam sebagai satu agama yang mempunyai prinsip keimanan yang tinggi kepada Tuhan,
mengasaskan sesebuah negara itu berdasarkan kekuasaan Allah dan manusia pula ditugaskan sebagai
khalifah. Amalan-amalan di dalam demokrasi Islam adalah merujuk kepada Al-Quran dan Sunnah. Bagi
demokrasi liberal menurut setengah-setengah sarjana menganggap demokrasi sebagai asas atau dasar
manakala sebahagian yang lain pula mendefinisikannya sebagai bentuk atau kaedah. Namun begitu
kebanyakan sarjana bersependapat bahawa demokrasi ialah sistem yang berasaskan pihak berasingan
yang majoriti, pentadbir menghormati hak minoriti (Dr. Lukman Thaib 1995:8).
Dari segi pemilihan khalifah/pemimpin :
Perbezaan dari segi pemilihan pemimpin adalah perbezaan yang paling ketara antara sistem syura dengan
sistem demokrasi. Dalam sistem syura pemilihan khalifah atau seseorang yang bakal memimpin negara
adalah berdasarkan apa yang telah disarankan oleh Allah S.W.T dalam al-Quran.
Menurut apa terkandung dalam al-Quran seseorang pemimpin itu haruslah mempunyai ciri-ciri atau pun
kriteria-kriteria tertentu seperti seorang yang tinggi keimanan dan ketaqwaannya kepada Allah S.W.T,
mempunyai ilmu pengetahuan yang luas terutamanya dalam konteks politik atau pemerintahan negara
serta dalam konteks ekonomi dan sosial.
Di samping itu juga, seseorang khalifah itu haruslah mempunyai kesihatan fizikal dan mental yang baik,
serta mempunyai kemahiran dalam bidang pertahanan negara iaitu kemahiran dalam ilmu peperangan.
Dalam konteks yang berlainan, pemimpin yang dilantik mengikut sistem syura adalah berasaskan
kebenaran dan menjauhi sebarang bentuk kebatilan yakni pemimpin yang mempunyai sahsiah dan
keperibadian yang baik serta bukan dari kalangan orang yang fasik mahupun munafik.
Ini selaras dengan apa yang disarankan dalam al-Quran yang sering menyuruh umat Islam supaya
mengikuti kebenaran dan menjaga kebaikan masyarakat manusia dengan tidak mengambil kira terhadap
suara dan kehendak golongan majoriti sebagai ukuran yang boleh diterima terutamanya dari segi pemilihan
pemimpin. Firman Allah S.W.T dalam Surah Yunus ayat 32 yang bermaksud :
“Maka tidak ada sesudah kebenaran itu, melainkan kesesatan.”

3. Dalam ayat yang sama Allah S.W.T berfirman:
“Maka apakah orang-orang yang menunjuki kebenaran itu lebih berhak diikuti ataukah orang yang tidak
dapat memberi petunjuk kecuali (bila) diberi petunjuk?”
Ini jelas berlainan sama sekali dengan sistem demokrasi yang menjadikan suara majoriti dalam pemilihan
pemimpin sebagai asas tanpa mengira sahsiah, akhlak, serta keperibadian pemimpin itu sendiri. Asalkan
seseorang itu dicalonkan untuk menjadi pemimpin dan mendapat sokongan majoriti daripada rakyat maka
terlantiklah seorang pemimpin yang bukan hanya berasaskan prinsip kebenaran, malah berkemungkinan
jelas mentampakkan ia berasaskan kebatilan.
Contohnya seseorang pemimpin itu dilantik adalah bukan kerana kelayakannya dari segi kepemimpinan
tetapi berdasarkan pemilikan hartanya yang banyak serta pengaruhnya dalam bidang-bidang tertentu
terutamanya pengaruhnya dalam bidang ekonomi membolehkannya dicalonkan dalam pilihanraya. Dengan
sogokan yang diberikan kepada rakyat membuatkannya dilantik menjadi pemimpin. Ini jelas menunjukkan
kebatilan yang nyata dari segi pemilihan pemimpin dalam sistem demokrasi.
Walaupun tidak dinafikan syarat-syarat yang diperlukan dalam sistem demokrasi untuk seseorang itu boleh
dicalonkan untuk bertanding dalam pilihanraya seperti mempunyai latar belakang yang baik dari segi
akademik dan peribadi, bukan seorang yang telah disenarai hitamkan dan tidak pernah terlibat dalam
sebarang bentuk jenayah atau pernah dipenjarakan namun ia tidak menunjukkan pemilihan pemimpin yang
berasaskan kebenaran yang disarankan dalam al-Quran yang menekankan ciri keimanan kepada Tuhan
yang menjadi tonggak dan tunjang kepada kepimpinan yang adil, bijaksana dan seumpamanya.
Dalam sistem syura, sebelum seseorang itu dilantik menjadi khalifah, calon khalifah itu sendiri dinilai dalam
permesyuaratan ahli-ahli majlis syura. Seterusnya ia dinilai berdasarkan persetujuan seluruh rakyat dan
rakyat bebas untuk menerima atau menolak seseorang calon khalifah tersebut. Hak kebebasan rakyat
dapat dilihat dengan mengkaji terus ucapan khalifah Abu Bakar as-Siddiq seperti berikut :
"Wahai Manusia, sesungguhnya aku telah dilantik ke atas kamu dan bukanlah aku orang yang paling baik
di antara kamu. Kalau aku lemah kamu betulkanlah aku dan kalau aku berbuat baik, kamu tolonglah aku,
benar itu amanah dan dusta itu khianat. Yang lemah di kalangan kamu adalah kuat di sisiku, sehingga aku
mengambil hak daripadanya insya`Allah ...."
Daripada ucapan Khalifah Abu bakar ini terdapat beberapa perkara berkaitan kebebasan politik iaitu
perkataan yang menyebut "saya telah dilantik ke atas kamu." Ini menunjukkan hak umat untuk memilih
ketua negara. Manakala kata-kata “Bukankah aku orang paling baik di kalangan kamu." Ini menunjukkan
ketua negara adalah juga daripada rakyat negara tersebut.
Selain itu, kata-kata seperti "Jika saya lemah kamu betulkanlah saya, jika saya berbuat baik kamu bantulah
saya." Ucapan ini pula menunjukkan hak rakyat yang dianggap sebagai pemerhati bagi sesebuah
pemerintahan. "Taatilah aku selagi aku taat kepada Allah, apabila aku durhaka kepada Allah dan Rasulnya
kamu tidak wajib taat lagi kepada ku." Kenyataan ini pula menunjukkan, bahawa walaupun seseorang
pemerintah itu ada mengikut sistem-sistem dalam sesebuah negara namun apabila beliau tidak lagi
mengikut lunas-lunas agama Islam maka rakyat tidak perlu patuh kepadanya.
Berbeza sama sekali dalam sistem demokrasi apabila seseorang itu telah dilantik menjadi pemimpin, ia
perlu patuh dan taat dalam segenap segi walaupun dalam perkara-perkara kemungkaran dan kemaksiatan.

4. Dalam sistem demokrasi, seseorang pemimpin itu hanya boleh digulingkan dalam pilihanraya dan selagi ia
memegang jawatannya, rakyat perlu akur dengan arahan yang dikeluarkan dan hanya boleh
mempertikaikannya sekiranya ada sokongan majoriti.
Dari segi bidang kuasa:
Dalam sistem Syura, bidang kuasa tertakluk kepada institusi kekhalifahan yakni kuasa seseorang khalifah
terhad kepada peruntukkan kuasa yang telah disyariatkan dalam al-Quran. Maknanya seseorang khalifah
itu perlu amanah dalam kepimpinannya dan haram baginya untuk pecah amanah. Seseorang khalifah
dalam sistem syura perlu mempunyai ketegasan yang tinggi dalam soal mempertahankan syariat iaitu
memperjuangkan kebenaran dan menghapuskan kebatilan.
Dalam sistem demokrasi pula, seseorang pemimpin itu mempunyai bidang kuasa yang luas termasuklah
dalam perkara-perkara yang diharamkan dari segi syariat asalkan sesuatu perkara itu dipersetujui oleh
majoriti rakyat. Sesuatu perkara yang diharamkan oleh syariat boleh menjadi halal dengan kuasa
seseorang pemimpin itu asalkan difikirkan perlu dan mendapat sokongan majoriti rakyat.Dengan kata lain,
bidang kuasa yang digunakan adalah berpandukan akal fikiran manusia ataupun mengikut logikal akal
manusia semata-mata dan bukan berpaksikan Al-Quran dan As-Sunnah.
Justeru, dalam sistem syura seseorang khalifah itu juga menggunakan kuasanya berdasarkan garis
panduan yang telah ditetapkan dalam Al-Quran dan As-Sunnah. Sebagai contoh seseorang khalifah
adalah haram baginya menerima atau memberi rasuah kerana rasuah dikira sebagai pecah amanah dari
segi pemerintahannya. Berbeza sama sekali dengan sistem demokrasi di mana pemimpin- pemimpin yang
berfahaman demokrasi menggunakan kuasa mereka berdasarkan perlembagaan negara yang di gubal
yang mana perlembagaan yang digubal itu bukan menjadikan asas Al-Quran dan As-Sunnah sebagai
rujukan utama dalam pembentukkan perlembagaan negara tersebut.
Sehubungan itu, dalam sistem syura khalifah-khalifah diwajibkan menjalankan pemerintahan atau
menggunakan kuasa yang di amanahkan berasaskan prinsip kebenaran dan keadilan. Dalam sistem
demokrasi pula, pemimpin-pemimpin menggunakan kuasanya adalah untuk kepentingan diri dan rakyat
biarpun kuasa yang di gunakan adalah menjurus ke arah kebatilan, kemaksiatan ataupun kemungkaran.
Contohnya, pemberian lesen kepada individu-individu tertentu dalam kes penjualan arak secara berleluasa
di kawasan yang mana kebanyakan penduduknya adalah orang islam.
Dari segi bidang kuasa kehakiman pula, jelas menunjukkan perbezaan yang amat ketara antara sistem
syura dengan sistem demokrasi. Dalam sistem syura, hakim memberikan pengadilan berdasarkan keadilan
dimana prinsip keadilan itu telah dijelaskan dalam Al-Quran..Contohnya, seseorang yang telah disahkan
bersalah dan dijatuhkan hukuman maka tiada lagi pertikaian atau rayuan baginya dan seharusnya
hukuman tersebut hendaklah segera dilaksanakan. Berlainan dengan bidang kuasa kehakiman dalam
sistem demokrasi yang mana seseorang hakim boleh membenarkan seseorang yang telah disahkan
bersalah dan dijatuhkan hukuman untuk mengemukakan rayuan ke Mahkamah Rayuan dan sekiranya
diluluskan oleh yang DiPertuan Agong hukuman tersebut boleh diringankan seperti yang berlaku di
Malaysia.
Oleh yang demikian, prinsip keadilan dan kebenaran telah dicabuli oleh suatu sistem yang dirangka
mengikut akal fikiran manusia semata-mata. Ini jelas membuktikan sistem syura yang diamalkan pada

5. zaman Khulafa’ ar-Rasyidin adalah berbeza sama sekali dengan sistem demokrasi yang diamalkan pada
zaman sekarang.
Dari Segi Perundangan :
Di antara sistem syura dan sistem demokrasi, perbezaan yang jelas dan ketara adalah dari segi sistem
perundangannya. Perundangan dalam sistem syura adalah berdasarkan permesyuaratan yang
bersumberkan al-Quran dan al-Hadis. Manakala dalam sistem demokrasi pula sistem perundangan adalah
berdasarkan kehendak semasa asalkan mendapat sokongan atau majoriti daripada rakyat dan boleh
berubah dari semasa ke semasa.
Dalam sistem demokrasi moden, ianya memiliki dua corak dalam perundangan. Peraturan yang tetap yang
tidak menerima perubahan dan pertukaran iaitu perlembagaan yang berterusan atau undang-undang
perlembagaan. Keadaan ini tidak dimiliki oleh mana-mana aspek dalam pemerintahan sehingga kepada
majlis ummah dan pimpinan. Berlakunya mana-mana perubahan dalam kandungan perlembagaan ini
setelah dipersetujui oleh majoroti orang ramai dengan seluruh aspeknya. Peraturan yang kedua ialah
peraturan yang tunduk kepada perubahan dan pertukaran dengan gabungan suara majoriti di dalam majlis
ummah dan pimpinan atau lembaga kabinet manteri atau selain daripada itu yakni golongan yang
mempunyai wibawa politik di dalam sesebuah negara.
Apa yang penting bagi golongan ini yang mewujudkan peraturan tidak mempunyai batasan penafsiran
undang-undang perlembagaan. Berlakunya perubahan di dalam lingkungan undang-undang perlembagaan
ini tanpa mempunyai asas yang kukuh. Dengan yang demikian wajib bagi kita untuk menghuraikan
pandangan mengenai pemerintahan dan perundangan dalam Islam yang membezakan daripada teori-teori
demokrasi dan sosialisme moden serta tidak mencampuradukkan di antara kedua-duanya sebagaimana
yang dilakukan oleh para penulis dan pengkaji Islam dan bukan Islam yang tertentu.
Daripada aspek bahagian yang tetap di dalam undang-undang, Islam memandangkan bahawa Allah S.W.T
adalah Satu-satunya yang menentukan kedudukan syari’at yang menjadi asas-asas pemerintahan, tidak
ada hal seorang pun yang lain berhak campurtangan dalam hal ehwal menggubal syari’at dalam sitem
Islam walaupun Nabi S.A.W sekalipun. Manakala daripada aspek kedua iaitu (bahagian yang tunduk
kepada perubahan yang mana sistem tunduk kepadanya). Sebagaimana yang terdapat dalam sistem-
sistem demokrasi dan sosialisme moden, yakni berhubung dengan konsep majoriti. Apayang dimaksudkan
dengan majoriti ialah mengatasi satu perdua dengan ditambah satu yang mengatasi minoriti iaitu satu
perdua kurang satu. Tunduk kepada pandangan majoriti di dalam aspek menentukan keputusan sehingga
sampai ke tahap hak untuk bersuara di antara majoriti dan minoriti.
Menurut pandangan politik Islam adalah berbeza dengan apa yang dibawa terdahulu dengan sistem
demokrasi dan sosialisme moden. Pertimbangan dalam meletakkan undang-undang atau mengubahnya
atau mengadakannya ataupun menukar isi kandungannya serta bentuknya berdasarkan suara majoriti
yang di terima oleh Islam. Sebaliknya Islam bukan sekadar melaksanakan syura atau permesyuaratan di
dalam persoalan pemerintahan dan pentadbiran malah lebih jauh daripada ialah Islam menekankan
kepada mengikuti kebenaran iaitu membataskan kebenaran dengan kebatilan, di dalam bahagian yang
berubah daripada sistem, bukannya menyenangkan manusia pada tempat-tempat yang berbeza dalam
pemerintahan Islam.

6. Apa yang menjadi persoalan di sini adalah sama ada Islam juga mementingkan prinsip kedaultan rakyat
dan jika bukan apakah yang menjadi gaya pemikiran politik bagi sesebuah negara Islam. Bagi menjawab
persoalan ini eloklah kita merujuk kepada pendapat seorang sarjana Islam iaitu Al-Maududi menguasai
prinsip negara Islam iaitu: "Istilah yang lebih tepat mengenai sistem politik Islam ialah negara ketuhanan
yang digelar "teokrasi" dalam bahasa Inggeris".Menurut beliau teokrasi di dalam sesebuah negara Islam
bukanlah bermaksud mengaggungkan sesuatu kuasa seperti yang dibuat oleh paderi-paderi di zaman
Eropah yang memerintah secara paksa yang lebih mirip kepada kekuasaan syaitan.
Menurut Al-Maududi istilah teo-demokrasi adalah lebih tepat bagi sesebuah negara Islam. Ini adalah
kerana di dalam sesebuah negara Islam, rakyat akan memerintah berlandaskan had-had yang ditentukan
oleh Al-Quran dan Sunnah Rasulullah S.A.W. Al-Maududi juga telah mengariskan tiga prinsip utama dalam
sesebuah negara Islam iaitu tidak ada orang, golongan atau kumpulan bahawa seluruh penduduk yang
menangi dalam sesebuah negara sekalipun, boleh mendakwa mempunyai kekuasaan dan kedaulatan.
Hanya Allah pemilik kekuasaan dan kedaulatan yang sebenar semua yang lain adalah hambanya.
Allah ialah pengubal undang-undang yang sebenar dan kuasa mutlak membuat undang-undang adalah
miliknya. Orang-orang Islam tidak boleh membuat undang-undang yang bertentangan dan tidak boleh
mengubah suai sebarang undang-undang yang ditetapkan oleh Allah, walaupun semua orang bersetuju
mahu membuat undang-undang lain atau mengubah undang-undang Allah, dan sesebuah negara Islam
mestilah diasaskan di atas hukum yang diwahyukan tuhan dalam segala sesi dan ruang lingkupnya.
Kerajaan yang memerintah sesebuah negara Islam hanya boleh ditaati dalam tugasnya sebagai badan
politik yang dibentuk untuk melaksanakan undang-undang Allah, sekiranya ia melanggar undang-undang
yang diturunkan oleh Allah, perintahnya tidak wajib di taati oleh orang-orang Islam.
Kesemua prinsip undang-undang di atas jelas menunjukkan bahawa rakyat dalam sesebuah negara Islam
hanyalah pelaksana hukum-hukum yang telah ditentukan oleh Allah. Rakyat tidak ada alasan bagi tidak
melaksanakan sesuatu hukum Allah dan tidak ada alasan bagi memansuhkan hukum Allah.Ini adalah
berbeza dengan demokrasi berat yang berlandaskan kekuasaan dan kedaulatan rakyat. Calon-calon yang
dipilih diberi mandat untuk membuat dan melaksanakan undang-undang di dalam sesebuah negara.
Undang-undang itu pula perlulah selaras dengan kehendak rakyat. Di dalam demokrasi barat apa-apa
undang-undang yang mendapat undian terbanyak perlu dilaksanakan walaupun ia satu perkara yang buruk
dan terkutuk. Misalnya tabiat minum arak. Walaupun minum arak membahayakan kesihatan namun melalui
undian majoriti, arak boleh dijual dan diminum tanpa batasan.
Di dalam demokrasi barat juga agama dan politik dipisahkan hingga menyebabkan rakyat kehilangan nilai-
nilai moral dan etika. Akibat persaingan yang wujud dalam sistem kapitalisme menyebabkan rakyat hilang
pertimbangan dan lebih mementingkan materialisme dan ini mengalpakan mereka daripada membenarkan
dan kebaikan yang hakiki. Sebaliknya di dalam sesebuah negara Islam prinsip syurga adalah amat dititik
beratkan. Ini adalah disebabkan semua negara Islam yang tegak di atas prinsip ketuhanan dan
menguatkan perintah dan hukum-hukum yang jelas dari Allah dan Rasul dan tidak ada pemimpin Islam
atau badan perundangan yang boleh membuat keputusan tanpa rujukan kepada Al-Quran dan Sunnah.
Namun ini tidak bermakna bahawa had-had dan sekatan ini memperlihatkan bahawa Allah mengkongkong
manusia daripada berkembang. Allah tidak pernah menghadkan kebebasan pemikiran dan intelek
manusia. Allah menetapkan hak membuat undang-undang hanya terletak padanya dan bukan bermaksud

7. untuk menyekat kebebasan manusia. Jadi demokrasi barat yang berlandaskan kekuasaan rakyat berbeza
dengan Islam kerana di dalam demokrasi Islam kedaultan rakyat adalah mengikut had-had yang termaktub
dalam Al-Quran dan Sunnah.
Ini menunjukkan bahawa kebebasan yang ada pada rakyat juga mengikut lunas-lunas keimanan
membebaskan yang diberikan oleh Allah kepada manusia adalah terhad atas dasar keinginan dan nafsu
yang ada pada manusia boleh dipengaruhi oleh Syaitan. Inilah sebabnya Allah mewujudkan had-had
seperti menurut Istilah Islamnya adalah batas-batas Allah atau Hudud Allah. Sebagai contohnya dalam
ekonomi Allah telah menetapkan beberapa batas yang menurut perintah Allah seperti zakat harta benda,
zakat pendapatan dan pencarian rezeki secara halal.
Akhir sekali apa yang menjelaskan lagi perbandingan antara pandangan Islam dan demokrasi liberal ke
atas rakyat ialah suara majoriti di dalam masyarakat Islam yang dibina oleh fahaman taqwa dan
keutamaan tidak dapat di hitung oleh batasan-batasan kebenaran dan pembaikan sosial.Ini adalah selaras
dengan ayat al-Quran surah al-Ashr ayat 2 dan 3 di bawah yang bermaksud:
"Sesungguhnya manusia itu benar-benar berada dalam kerugian, kecuali orang-orang yang beriman dan
beramal dengan amalan yang soleh dan nasihat menasihati supaya mentaati kebenaran."
Secara amnya peraturan yang bergantung kepada pandangan majoriti ummat manusia tidak akan
membawa kebaikan untuk kekalkan masa depan dan tidak mendatangkan kekecuaian kepada ummah
sendiri. Jadi Islam sentiasa membataskan kedaulatan rakyat berdasarkan peraturan dalam Al-Quran dan
Sunnah.
Dari segi hak orang bukan Islam dalam pemerintahan negara Islam:
Sesungguhnya dalam sistem pemerintahan atau pentadbiran negara Islam, prinsip keadilan dan
persamaan hak adalah penting dalam menjamin keselamatan dan kesejahteraan rakyatnya tidak kiralah
umat Islam mahupun bukan Islam.Ini dapat dilihat pada zaman pemerintahan Rasullullah s.a.w yang telah
berjaya menubuhkan sebuah negara Islam yang mengamalkan sistem pemerintahan dan perundangan
yang berasaskan syariat islam. Semua rakyatnya mendapat hak yang adil dan saksama. Walaupun
menghadapi tentangan daripada kaum Quraisy Makkah dan gangguan daripada Yahudi dan kaum bukan
Islam. Ia terbentuk berdasarkan sebuah kanun atau perjanjian bertulis iaitu Piagam Madinah yang telah
dibentuk berdasarkan wahyu.. Ia mengandungi beberapa fasal yang melibatkan hubungan antara orang
Islam dan bukan Islam dan merangkumi aspek politik, agama, sosial, ekonomi dan ketenteraan. Dalam
bidang politik, semua manusia adalah berprinsipkan sama rata dalam Islam. Sistem pemerintahan yang
berasaskan sistem syura adalah tidak sama dengan sistem demokrasi yang telah dijalankan oleh negara
kita sekarang ini. Ia dapat dliihat dari segi hak dan tanggugngjawab rakyatnya.
Melalui sistem syura, pemimpin dipilih berdasarkan akhlak yang baik,berilmu, adil dan memeiliki
kecerdasan iaitu keupayaan untuk memikul tanggungjawab sebagai seorang pemimpin. Rakyatnya yang
bernaung dibawah pemerintahan ini seharusnya taat terhadap pemerintahan negara. Selain mempunyai
tanggungjawab, mereka juga mempunyai hak tertentu, tidak kiralah golongan Islam mahupun bukan Islam.
Dalam sistem syura orang bukan Islam boleh mengeluarkan suara memberi pendapat mereka.
Sungguhpun begitu, mereka tidak berhak campur tangan dalam pentadbiran orang Islam. Contohnya
menjawat jawatan ketua dalam bidang tertentu seperti pendidikan, kewangan dan lain-lain lagi. Golongan
ini hanya berhak menjadi wakil kepada kaumnya sahaja serta bertugas untuk menjaga kepentingan
kaumnya. Dalam menjaga kepentingan kaumnya mereka boleh mengemukakan permasalahan yang

8. dihadapi oleh kaumnya untuk dibincangkan bersama untuk diselesaikan. Mereka juga boleh meminta
peruntukkan kewangan daripada majlis syura. Selain dari itu juga, mereka boleh meminta majlis syura
meluluskan adat-adat keagamaan kaumnya sebagai menjaga hubungan sosial antara kaum. Dengan ini,
jelaslah menunjukkan dalam teori politik Islam konsep kerajaaan adalah terhad. Golongan bukan Islam
juga harus dilindungi kepentingannya seperti hartanya, nyawanya, dan lain-lain lagi dari bahaya.Walaupun
mereka bukan dari agama Islam mereka adalah tergolong dalam rakyat yang bernaung dan tunduk serta
patuh dibawah pemerintahan Islam
Dalam pemerintahan yang berasaskan demokrasi pula, golongan bukan Islam ini mempunyai hak yang
sama dengan golongan orang Islam. Golongan bukan Islam ini berhak campur tangan dalam sistem
pentadbiran dan pemerintahan. Mereka bebas untuk bersuara dan menjadi pemimpin dalam bidang
pentadbiran seperti kewangan, pendidikan dan lain-lain lagi.Ia jelas sekali berbeza dengan sistem syura
dimana golongan ini tidak terhad untuk menjadi wakil dan menjaga kepentingan kaumnya sahaja, malah
mereka berhak untuk menjadi pemimpin kepada orang Islam. Contohnya ialah seperti bidang pendidikan,
ekonomi, kewangan dan lain-lain lagi.
Sebagai kesimpulannya jelaslah sistem syura adalah sejenis corak sistem pemerintahan yang adil dan
menjaga hak-hak serta bertanggungjawab dalam menjaga kepentingan rakyatnya. Ini dapat dilihat pada
zaman pemerintahan khalifah Umar Abd Khattab dimana dibawah sistem syura tentera Islam tidak
dibenarkan merampas tanah-tanah orang bukan Islam dikawasan yang baru ditakluki. Kita juga boleh
mengambil iktibar daripada peristiwa pengadilan yang dijalankan terhadap tawanan Yahudi bani Quraisy.
Pengadilan ini dijalankan berdasarkan sistem syura.
Kesimpulan
Kesimpulan yang dapat dibuat di sini adalah sistem syura dan sistem demokrasi adalah dua sistem yang
berbeza. Perbezaan yang terdapat pada kedua-dua sistem ini dapat dibezakan dari segi definisi, pemilihan
khalifah/pemimpin, bidang kuasa, perundangan dan hak bersama.
Berdasarkan aspek-aspek ini demokrasi di dalam Islam telah mengariskan beberapa ciri demokrasi Islam
kebebasan mengikut had undang-undang, kesamarataan di sisi undang-undang, kerajaan melalui
persetujuan dan permusyawaratan dan proses pembuatan keputusan yang dimaklumkan melalui
perbatasan perlembagaan. Undang-undang dalam negara Islam adalah berdasarkan sumber undang-
undang Allah. Manakala undang-undang demokrasi liberal adalah berbentuk sekular. Ini termasuklah
mengenai kedaulatan rakyat.
Undang-undang Islam juga dianggap sebagai satu nusus yang dianggap sah secara berkekalan. Mana-
mana individu tidak berhak menggubalnya. Manakala di dalam demokrasi barat tidak ada undang-undang
yang sah secara berkekalan dan boleh berubah-ubah. Ini menunjukkan bahawa rakyat di dalam negara
Islam adalah tertakluk kepada pembatasan dan undang-undang Allah manakala bagi rakyat di sebuah
negara demokrasi barat rakyat bebas menggubal undang-undang dan diluluskan oleh kabinet.
Akhir sekali, demokrasi berprinsip kedaulatan rakyat adalah berbeza dengan sebuah negara demokrasi
Islam kerana rakyat dalam sebuah negara demokrasi Islam mempunyai perbatasan dan undang-undang
yang wajib diikuti iaitu berlandaskan Agama. Manakala di sebuah negara demokrasi barat perlembagaan
dan agama dua sistem yang diasingkan.