1. De dónde venimos, dónde
estamos y hacia dónde vamos….
Thierry Geffray, Eugène Zapata
Tarbes, Hautes Pyrénées, Francia
13 de mayo 2011
2. HACIA UNA VISION DESDE IDEAL
Que permite de construir una propuesta de referencia
sobre la intermunicipalidad
Caminante, no hay camino, se hace el
camino al andar
Para andar, en nuestra mochila, necesitamos
dos principios y cuatro llaves
3. LOS PRINCIPIOS
1. Complementar « la cultura del
proyecto », es décir el « POA » con la
cultura del proceso que permita la
construcción colectiva de una visión
IDEAL.
5. CUATRO LLAVES PARA MEJORAR EL
BUEN RENDIMIENTO DEL GRUPO
1. Crear las condiciones de confianza
2. Permitir y facilitar la confrontacion de ideas y
representaciones (exemplo : las miradas cruzadas)
3. Importancia de asumir plenamente los
compromisos y ser responsable
4. Valorar los resultados comunes, a traves de una
evaluación interna y externa
6. TRES CAMINOS PARA UNA GUIA FINAL
SOBRE « INTERMUNICIPALIDAD »
1. En la cultura del proyecto hay un camino
pre-trazado, obligado
2. En el contexto local el camino es « real »,
es lo que se vive cotidianamente
3. En la cultura del proceso, el camino
IDEAL se va construyendo
El resultado es un aporte intercultural (5+2
socios) que elaboran una guía final sobre
Intermunicipalidad, para América Latina
7. Ventajas e inconvenientes del
Proyecto Organizado de Antemano
(POA)
• Características de la cultura de proyecto
exigido desde arriba
• El donante y el beneficiario, un juego ambíguo
• El aporte de la evaluación cualitativa a la
evaluación cuantativa
• La cohesión social, una lógica integrada y
integrante
• Prácticas, valores y visión
8. En el contexto local, el camino real,
lo vivido
1. Se vive un proyecto proceso, más complejo que
el programa financiado con estrategia propia
2. Una caja negra, revelada, en parte por el estudio
del mapa de actores
3. Acciones y financiamientos IDEAL; como parte de
un conjunto.
4. Demasiada concentración en la realidad local,
sumersión en la cotidianeidad y falta de visión
con perspectiva, aislamiento
5. Valores, prácticas y visión
9. En la cultura del proceso colectivo, el
camino IDEAL
• « Ustedes piensan de los pies a la cabeza, y nosotros de la
cabeza a los pies », nos dicen los Kogis de Colombia
• El POA y una visión pre-concebida de la cohesión social son
como la « comida precocida y para llevar »
• El camino IDEAL, en contraste con el enfoque anterior
propone construir una vision, valores y prácticas propias
• IDEAL: un camino inhabitual, audaz, incierto, pero digno y
singular…
• Que nos convierte en pioneros creadores de un nueva
intelegancia colectiva, propia a IDEAL
• Adaptado a este proceso, contamos con una metodología
de capacitación, evaluación, sistematización y
coordinación.
10. De Morelia a Tucuman a Huista…
dónde estamos y hacia dónde vamos
• De los seminarios presenciales, discontínuos,
a las aulas virtuales, que les relacionan.
• Visitas a las experiencias focales para
acercarse a la realidad compleja del terreno.
• De la ruta crítica sobre la intermunicipalidad,
al cuadro de referencias Huista
• Creación de visión y valores compartidos que
nos permiten calificar las acciones focales de
cada uno
11. Breve historia de cómo construimos
nuestra propia visión
• De la cohesión social, un concepto « lógico »
universal y único…
• … hacia el marco de referencia Huista, un
pensamiento dialógico, local y complejo
• Con cinco descubrimientos
12. Al principio, el título del programa era
nuestra única guía…
• La intermunicipalidad…
• ….una herramienta eficaz…
• …para la cohesión social y territorial..
• …en América Latina
13. En Morelia identificamos las rutas
críticas para construir la
Intermunicipalidad
• Las diez ventajas de una gestión intermunicipal
• Las diez condiciones políticas para que ésta sea
un éxito
14. Después de Morelia, en San José,
Costa Rica aparece una revelación, el
concepto de « cohesion social »
Como la luz del sol, que se levanta por cada rincón de la tierra,
el concepto de cohesión social tiene una vocación universal
15. La cohesión social, una visión más rica
e integral
• Cincos componentes de la cohesión social según
OCO
• Un pensamiento global, para una aplicación local
Sin embargo, convendría pensar que
• « Es tiempo de reequilibrar un pensamiento
global que se aplica al nivel local, por un
pensamiento local que participa de la acción
global » Edgar MORIN
16. En Tucumán se dan los primeros pasos de la
construcción de un pensamiento IDEAL
• Se identifican 4 temas prioritarios:
• 1) Voluntad poílitica y su visión
• 2) Gobernanza de calidad
• 3) Círculo virtuoso entre cohesión social y
territorial
• 4) Esquema de organización (jurídico,
institucional…) de los recursos (humanos,
materiales financieros) de la intermunicipalidad
17. En Tucumán se hacen 4 recomendaciones
con base en los 4 temas
• 1) Estudiar los modelos europeos de
intermunicipalidad, pero sin copiarlos
• 2) Inspirarse de nuestras propias tradiciones,
culturales (Cosmogonia), para construir una
propuesta latinoamericana
• 3) Acercarse de las experiencias focales,
respetando las culturas locales
• 4) A partir de esta diversidad, elaborar una guía
general común susceptible de orientar a otros
18. Esquema básico del nuevo
pensamiento local IDEAL
(C)
2 3
(B) (D)
1 4
(A)
19.
20. En resumen, un nuevo marco de referencia
para orientar nuestra práctica
Cohesión
Cultura local
creadora social Responsabilidad
Social/territorial
Prácticas
Valores
Visión
Cultura
Cohesión
local
territorial
Pacto local El inter comun, y
Organización, de la inter
los medios municipalidad
21. NUESTRA RIQUEZA
Denominador común y diferencias entre los
socios pionerios de IDEAL
• Cada uno aporta al conjunto mientras que
mantiene la autonomia de su experiencia focal
• El denominador comun se expresa en los 4
pilares de la intermunicipalidad
• Pero esto da lugar a intermunicipalidades con
perfiles diferentes
• Se trata de un « ir y venir » entre la visión, los
valores y las prácticas
22. La intermunicipalidad
IDEAL es un proceso
singular que nace de una
inteligencia colectiva y
que la recrea
