Proyecto IDEAL: Material presentado durante el seminario de lanzamiento en Morelia Michoacán Mexico, en el año 2009

1. Morelia 26 de Abril – 1 de Mayo de 2009
La Oficina de Coordinación y Orientación (OCO)
en el Programa URB-AL III
Georges BONAN
Experto – Responsable de la Coherencia en América Latina
Oficina de Coordinación y Orientación URB-AL III

2. Novedades URB-AL III
URB-AL III presenta dos novedades de importancia:
 Temáticamente
o Recoge la creciente centralidad del tema de la cohesión social y
territorial en la agenda, el diálogo político y la “alianza estratégica”
entre la UE y AL
o Las redes de cooperación descentralizada UE-AL del Programa
URB-AL III se estructuran sobre una base temática común de
naturaleza transversal: la cohesión social y territorial
 En relación a su formato
o Recoge lecciones aprendidas, necesidades detectadas y anhelos
expresados por los participantes en fases anteriores
o Además, refleja la experiencia de otros programas actuales de
cooperación UE-AL como EUROsociAL.
o Considera la creación de una instancia de coordinación y
orientación cuyo objetivo último es velar por la buena marcha y la
coherencia global del Programa.

3. Estructura URB-AL III
 Lote 1: Redes euro-latinoamericanas adjudicatarias de los veinte
proyectos de acción que tendrán lugar en América Latina
 Lote 2: Consorcio euro-latinoamericano de autoridades sub-
nacionales liderado por la Diputación de Barcelona al que se
adjudicó las tareas de financiación de estudios, coordinación,
apoyo técnico, formación y animación de redes y difusión de los
resultados del programa ( la OCO)

4. Consorcio OCO
 Diputación Provincial de Barcelona (ESP)
 Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y
Políticas Públicas – FIIAPP (ESP)
 Región Toscana (ITA)
 Provincia de Santa Fe (ARG)
 Municipalidad de San José (CR)
 Alcaldía Mayor de Bogotá (COL)
ALCADÍA MAYOR
DE BOGOTÁ

5. Estructura OCO
La Oficina de Coordinación y Orientación está integrada por:
 una Oficina Central en Barcelona
 tres Oficinas Regionales (OR): Cono Sur, Región Andina y Centro
América/México
 dos Oficinas de Apoyo (Toscana/Florencia y Madrid)
OFICINA CENTRAL
OFICINA APOYO BARCELONA OFICINA APOYO
MADRID FLORENCIA
OR OR OR
SAN JOSÉ de C.R. BOGOTÁ SANTA FE

6. Misión OCO
 De acuerdo con el encargo de la Comisión Europea, la misión
de la Oficina de Coordinación y Orientación URB-AL III es
apoyar la ejecución del programa de cara a contribuir a
hacer realidad el objetivo general y el objetivo específico
del Programa
o Objetivo General URB-AL III: “Contribuir a incrementar el
grado de cohesión social y territorial en el seno de las
colectividades subnacionales y regionales en América
latina.”
o Objetivo específico URB-AL III: “Consolidar o promover
procesos y políticas de cohesión social que puedan
convertirse en modelos de referencia capaces de generar
debates e indicar posibles soluciones a los gobiernos
subnacionales de América latina que deseen impulsar
dinámicas de cohesión social.”

7. Del proyecto al programa
20 PROYECTOS DE COOPERACIÓN URB-AL III
O.R San José O.R Bogotá O.R Santa.Fé “OR” Toscana
OCO
PROGRAMA URB-AL III

8. Objetivos de la OCO
• Objetivo 1: Asegurar la coordinación y el buen funcionamiento de los
proyectos
• Objetivo 2: Asegurar la coherencia de las acciones de los proyectos entre
sí y con los objetivos del Programa; así como promover la reflexión
estratégica sobre las políticas locales y regionales de cohesión social y
territorial, su integralidad y su complementariedad con los distintos niveles de
gobierno.
• Objetivo 3: Favorecer la visibilidad del Programa y la difusión de
experiencias y buenas prácticas surgidas de los proyectos; facilitar la
comunicación entre los proyectos así como entre estos y los distintos actores
locales y regionales de AL y UE interesados en estas materias.
• Objetivo 4: Crear y animar un Foro de gobiernos subnacionales, y otros
actores asociados, comprometidos con la cohesión social y territorial (Foro
URB-Social).

9. Objetivo 1. Asegurar la coordinación y el buen
funcionamiento de los proyectos
 Asesoramiento y asistencia técnica
 Formación e intercambios de experiencias

10. Objetivo 1: Asegurar la coordinación
y el buen funcionamiento de los proyectos
 Asesoramiento y asistencia técnica
Para permitir una ejecución mas ágil y eficiente de los proyectos
respetando los procedimientos administrativos y financieros de la
Comisión Europea.
 Apoyo en la fase de arranque y planificación (Programa Operativo
Anual POA, Marco Lógico)
 Desarrollo de un sistema de seguimiento para toda la fase de
implementación de los proyectos incluyendo el seguimiento de la
ejecución de actividades, ejecución financiera y gestión de cara a
detectar debilidades a tiempo, medir el alcance de los indicadores y
facilitar el logro de los objetivos y resultados esperados (a través de los
informes de Seguimiento)

11. Tabla de indicadores comunes
Dimensión Sub-dimensión Indicadores de logro
• Nuevos instrumentos de
gestión de políticas
Organización institucional del • Nuevos servicios a los
sistema de gestión de las políticas ciudadanos y/o
públicas modificación de los
existentes
• Cambios organizativos en
la institución local
Fortalecimiento
institucional de • Nuevos planes
gobiernos intersectoriales
subnacionales Coordinación de políticas • Participación coordinada
sectoriales de dos o más sectores
institucionales en acciones
comunes
• Nuevos planes o revisión
Capacidad de planificación de planes existentes
estratégica global • Nuevos instrumentos de
planificación
11

12. Aportes a la cohesión social y territorial
Dimensiones
12

13. POA: definición de logros esperados
Aportes a las políticas de cohesión social y territorial
Dimensión: Políticas para el acceso y la calidad de los servicios sociales
Subdimensió Indicador de
n: logro:
Logros esperados a la Avances esperados durante Comentarios
finalización del proyecto el periodo del POA
Subdimensió Indicador de
n: logro:
Logros esperado a la Avances esperados durante Comentarios
finalización del proyecto el periodo del POA
Dimensión: Construcción de ciudadanía activa
Subdimensió Indicador de
n: logro:
Logros esperado a la Avances esperados durante Comentarios
finalización del proyecto el periodo del POA
13

14. Informe semestral de seguimiento
Monitoreo de los avances
Aportes a las políticas de cohesión social y territorial
Dimensión: Políticas para el acceso y la calidad de los servicios sociales
Subdimensión:
Logros esperados Logros alcanzados en el período Lugares y actores
Dimensión: Construcción de ciudadanía activa
Subdimensión:
Logros esperados Logros alcanzados en el período Lugares y actores
14

15. Objetivo 1: Asegurar la coordinación
y el buen funcionamiento de los proyectos
 ASESORAMIENTO Y ASISTENCIA TÉCNICA
Desarrollo de guías metodológicas para la gestión, seguimiento y
evaluación de los proyectos desde el inicio de la acción, en línea con los
procedimientos de la Comisión Europea
 Actualización permanente de la metodología de acuerdo a los
avances del Programa.
 Sistematización de los avances de cara a generar una visión
compartida del conjunto del Programa.
 Asistencia en terreno de los ‘Expertos sobre los Territorios’, las
Oficinas Regionales y la Oficina Central, a través de visitas periódicas
destinadas a velar por la buena marcha de los proyectos.

16. Objetivo 1: Asegurar la coordinación
y el buen funcionamiento de los proyectos
 ASESORAMIENTO Y ASISTENCIA TÉCNICA
 Apoyo a través de visitas a petición de los proyectos
 Participación en eventos para transmitir buenas prácticas y
fomentar sinergias entre los proyectos.
 Acompañamiento en cuestiones relativas a políticas locales de
cohesión social y territorial.
 Asesoramiento y reflexión estratégica para fomentar la
coherencia de las acciones de los distintos proyectos.

17. Objetivo 1: Asegurar la coordinación
y el buen funcionamiento de los proyectos
 FORMACIÓN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
1) Formación específica para la gestión de proyectos
2) Asesoramiento para acciones de formación
3) Plataforma de Formación de Liderazgo Público Local
4) Guías Didácticas

18. Objetivo 1: Asegurar la coordinación
y el buen funcionamiento de los proyectos
1/ FORMACIÓN PARA LA GESTIÓN DE PROYECTOS
¿Para qué?
• Para brindar herramientas metodológicas (planificación
estratégica, seguimiento) y conceptuales (relacionadas con las
temáticas centrales de URB-AL III) esenciales para la adecuada
ejecución de los proyectos.
¿Cómo?
• A través de talleres, seminarios, cursos, etc.
¿En que modalidad?
• Presencial, On-line y a distancia.

19. Objetivo 1: Asegurar la coordinación
y el buen funcionamiento de los proyectos
2/ ASESORAMIENTO PARA ACCIONES DE FORMACIÓN
¿Para qué?
• Para brindar a los proyectos que lo soliciten, asesoramiento
para la planificación, diseño y evaluación de acciones
formativas.
¿Cómo?
• A través del asesoramiento técnico y del desarrollo de guías
metodológicas específicas.
¿En que modalidad?
• A través de la Web del programa.

20. Objetivo 1: Asegurar la coordinación
y el buen funcionamiento de los proyectos
3/ PLATAFORMA FORMACIÓN LIDERAZGO PÚBLICO
¿Para qué?
• Para profundizar el conocimiento en políticas públicas locales
de cohesión social y territorial así como para crear vínculos
entre líderes locales interesados en esta materia.
¿Cómo?
• A través de un programa formativo.
¿En que modalidad?
• En modalidad semi-presencial, con un período de formación on-
line y encuentros de formación intensiva en diferentes países
de América Latina.

21. Objetivo 1: Asegurar la coordinación
y el buen funcionamiento de los proyectos
4/ GUÍAS DIDÁCTICAS
¿Para qué?
• Para brindar a los proyectos materiales de auto aprendizaje
sobre temas conceptuales y de gestión.
¿Cómo?
• Con materiales simples y de fácil lectura, acompañados por
guías rápidas de resolución de problemas.
¿En que modalidad?
• En papel y a través de la Web del programa.

22. Objetivo 2. Asegurar la coherencia de las
acciones de los proyectos entre sí y con los
objetivos del Programa; así como promover la
reflexión estratégica sobre las políticas locales y
regionales de cohesión social y territorial, su
integralidad y su complementariedad con los
distintos niveles de gobierno.

23. Objetivo 2. Asegurar la coherencia de las acciones
de los proyectos entre sí y con los objetivos del Programa
Servicios a los Proyectos.
• A nivel de proyectos individuales:
► Asistencia (a demanda) sobre (re) adecuación medios-fines
► Reflexión (a demanda) por parte de expertos sobre algún aspecto
de la acción a emprender
► Organización de Encuentros País:
o Entre los distintos niveles de las administraciones públicas de
un país (complementariedad).
o Entre otros actores relevantes del territorio
o Con aquellos vinculados a iniciativas de la cooperación
internacional directa o indirectamente relacionadas con el
impulso de (y/o el debate sobre) la cohesión social y territorial
en América Latina.
• Entre proyectos:
► Identificación de posibles intercambios fructíferos entre proyectos
que lleven a aprendizajes mutuos y a la creación de sinergias
positivas.

24. Mapa de intervención en América
Central / México – URBAL III
Oficina en San José
de Costa Rica

25. Mapa de intervención en Región Andina
y Cono Sur – URB-AL III
Oficina en
Bogotá
(Colombia)
Oficina en Rosario
(Argentina)

26. Objetivo 2. Asegurar la coherencia de las acciones
de los proyectos entre sí y con los objetivos del Programa
Servicios al Programa.
► Sistematización permanente de avances y resultados
► Reflexión, análisis y diálogos sobre un conjunto de temas clave
(políticas públicas locales y regionales de cohesión social y territorial,
su integralidad y su complementariedad con las políticas que tienen
su origen en otros niveles de gobierno) para avanzar hacia la
realización del objetivo general y el objetivo específico del Programa
URB-AL III.
► Vinculación progresiva de los servicios ofrecidos por la OCO a los
proyectos con aquellas actividades organizadas para dar coherencia
al programa.

27. Objetivo 3. Favorecer la visibilidad del Programa
y la difusión de experiencias y buenas prácticas
surgidas de los proyectos; facilitar la
comunicación entre los proyectos así como entre
estos y los distintos actores locales y regionales
de AL y UE interesados en estas materias.

28. Objetivo 3. Favorecer la visibilidad del Programa
y la difusión de experiencias y buenas prácticas
PLAN DE COMUNICACIÓN Y VISIBILIDAD
WEB PROGRAMA URB-AL III
CENTRO DE RECURSOS ONLINE
CENTRO DE DOCUMENTACIÓN
PUBLICACIONES

29. Objetivo 3. Favorecer la visibilidad del Programa
y la difusión de experiencias y buenas prácticas
PLAN DE COMUNICACIÓN Y VISIBILIDAD
• Herramientas a disposición de los proyectos:
– Asistencia técnica
– Formación
– Web URB-AL III
– Boletín periódico
– Dossier de prensa
– Argumentario y glosario
– Adaptación del Manual de Comunicación y Visibilidad CE

30. Objetivo 3. Favorecer la visibilidad del Programa
y la difusión de experiencias y buenas prácticas
WEB URB-AL III
• Portal multimedia de referencia sobre el programa URB-AL con
información, material audiovisual, documentación y buenas
prácticas
• Punto de encuentro sobre cohesión social y territorial a través
de artículos, opiniones y experiencias contrastadas
• Área reservada a coordinadores de proyectos:
– facilitar comunicación entre los diferentes coordinadores
– plataforma de formación online
• Acceso a Centro de documentación y Centro de recursos

31. Objetivo 3. Favorecer la visibilidad del Programa
y la difusión de experiencias y buenas prácticas
CENTRO DE RECURSOS ONLINE
• Sobre políticas locales de cohesión social y territorial:
– Sistema de indicadores
– Estadísticas
– Catálogo de referencias documentales
– Información de sistemas de competencias y marcos jurídicos
– Publicaciones y estudios
– Catálogo de buenas prácticas
– Agenda de eventos
– Enlaces de interés
• Sistema de recogida de la información, de seguimiento y análisis de la
ejecución y de resultados de los proyectos

32. Objetivo 3. Favorecer la visibilidad del Programa
y la difusión de experiencias y buenas prácticas
CENTRO DE DOCUMENTACIÓN
• Archivo de toda la documentación relativa a las dos ediciones
anteriores del programa URB-AL
• Incorporando la documentación generada en la 3ª edición
• A disposición de los coordinadores, socios y público en general

33. Objetivo 3. Favorecer la visibilidad del Programa
y la difusión de experiencias y buenas prácticas
PUBLICACIONES
• Colección Estudios:
o 8 publicaciones editadas sobre temas de políticas de cohesión
social y territorial
o estudios y documentos que deberán nutrir la reflexión y el
análisis estratégico del programa URB-AL
• Entre los temas de Estudios de políticas locales y regionales de
cohesión social prioritarios figuran:
o balance de las experiencias europeas pertinentes
o desafíos actuales de las políticas locales y regionales de
cohesión social y territorial en América Latina
o complementariedad y articulación entre niveles de gobierno en
políticas de cohesión social y territorial en América Latina
o el papel de la cooperación descentralizada en la promoción de
las políticas locales de la cohesión social y territorial

34. Organigrama y funcionamiento de la OCO
Consorcio Grupo de coordinadores de
proyectos
Comité de Pilotaje
Oficina Apoyo Madrid
Coordinador General Formación / VivianaTrajtemberg
Agustí Fernández de Losada Complementariedad / Andrés Bravo
Coordinador AL Oficina Apoyo Toscana
RED URBAL Coord. Expertos
Diputación BCN Técnico
SOCIAL Víctor Godínez
Marc Rimez
Comunicación y Visibilidad
Director Alejandro Boza
Ejecutivo
J. M. Prochazka
Gestión Administrativa – financiera
Sònia Obach
Asistencia técnica AL Coherencia AL
Gabriel Dambrauskas Georges.Bonan
Asistencia técnica BCN Coherencia BCN
Sara Sotillos Eduardo Feldman
Técnico AT Técnico Coherencia
Gerard Muñoz Eleonora Betancur
O.R San José O.R Bogotá O.R Santa.Fé
20 PROYECTOS DE COOPERACIÓN URB-AL III

35. Gracias