Propuesta de reforestación para los Gobiernos Autónomos Descentralizados en Ecuador, como alternativa de conservación ambiental, y fomento de la mano de obra de los agricultores en las parroquias.

2. LA REFORESTACION CON FINES DE
CONSERVACION Y PROTECCION

3. Plan Nacional de Reforestación
2012
• La política forestal tiene como principal objetivo el
derecho de las personas a vivir en un ambiente sano
y ecológicamente equilibrado.
• El Plan Nacional del Buen Vivir 2009 - 2013 tiene
entre sus objetivos: garantizar los derechos de la
naturaleza y promover un ambiente sano y
sustentable para la gente, y establecer un sistema
económico, social, solidario, que fortalezca el
desarrollo humano.

4. Tasas estimadas de deforestación
Provincia
Periodo 1990 – 2000 Periodo 2000 – 2008
Deforestación anual
promedio
(ha/año)
Deforestación anual
promedio
(ha/año)
EL ORO 3.303 2.569
LOJA 4.018 3.678
ZAMORA CHINCHIPE 6.339 11.883
Fuente: MAE, 2012

5. PROGRAMA DE PROTECCIÓN Y
CONSERVACIÓN
Objetivo General:
• Recuperar, conservar y proteger
los bienes y servicios
ambientales, a través de un
proceso social de reforestación.

6. PROGRAMA DE PROTECCIÓN Y
CONSERVACIÓN
Objetivos Específicos
• Creación de una cultura forestal.
• Contribuir al manejo integral del paisaje.
• Regulación del régimen hídrico, conservación de la biodiversidad, control de la
erosión y la desertificación.
• Promover la intervención estatal y de la sociedad civil en el financiamiento.
• Mitigar los efectos del cambio climático.
• Fortalecer el desarrollo rural.
• Generar riqueza y empleo.
• Reducir la presión sobre los bosque nativos.

7. • El 30 mayo 2012, el Consejo Nacional de Competencias
resuelve:
“Regular el ejercicio concurrente de actividades para la
forestación y reforestación, con fines de protección y
conservación y sus beneficios alternos”.
En donde:
“Los gobiernos provinciales y parroquiales rurales gestionarán
concurrentemente con el gobierno central (MAE) la
forestación y reforestación”

8. AUTORES PRINCIPALES DEL
PROYECTO
MAE
• Define la política
ambiental en materia
de reforestación.
• Establece
lineamientos y define
normas técnicas.
• Asiste y acompaña.
• Aprueba las
transferencias.
• Controla y supervisa.
Gobierno provincial
• Ordena el territorio.
• Define zonas
prioritarias.
• Fomenta instalación
de viveros.
• Reforesta.
Gobierno parroquial
• Dirige, organiza y
socializa los
proyectos.
• Implementa viveros.
• Reforesta.
• Mantiene y cuida los
bosques plantados.

9. CONVENIOS
• El convenio es plurianual (tres años) y puede
ser de dos tipos:
1. Bipartitos: BdE – GAD parroquial o GAD
provincial
2. Tripartitos: BdE – GAD parroquial – GAD
provincial

10. CONVENIOS
Prácticas
Distancia-
miento
Plantas/
hectárea
Costo
total/ha
Financiado
por MAE
En bloque o
bosquete
4 X 4 625 830 830 (100%)
Árboles para
sombra en sistema
silvopastoril
10 X 10 100 490 490 (100%)
Protección de
fuentes de agua
5 X 5 400 504 504 (100%)
Resto de prácticas
Según la
práctica
625 830 830 (100%)
Convenio BEDE – GAD parroquial

11. Convenio BEDE – GAD provincial
Práctica
Distancia-
miento
Plantas/
hectárea
Costo
total/ha
Financia-
do por MAE
Financiado
por GAD
provincial
En bloque o
bosquete
4 X 4 625 830 498 (60%) 332 (40%)
Árboles para
sombra en
sistema
silvopastoril
10 X 10 100 490 490 (100%) 0
Protección de
fuentes de agua
5 X 5 400 504 498 (100%) 0
Resto de
prácticas
Según la
práctica
625 830 498 (60%) 332 (40%)

12. • En los procesos de planificación los Gobiernos
Provinciales deben tomar en cuenta la
participación de los GAD Municipales, pues
ellos tienen la competencia de uso del suelo y
por lo tanto son importantes en la
planificación.

13. ZONAS PRIORITARIAS PARA LA
REFORESTACION
1. Área sin vegetación
2. Zonas de recarga hídrica
3. Área erosionable por fuertes pendientes >50
4. Áreas de cultivos
5. Áreas de ganadería
6. Áreas circundantes a cursos de agua

14. RESTRICCIONES PARA PLANTACIONES DE
PROTECCION Y CONSERVACION
1. Zonas con alto riesgo de sequías.
2. Zonas de alto riesgo de inundaciones por
eventos de la precipitación.
3. Zonas ubicadas en el patrimonio de áreas
naturales protegidas del Ecuador (PANE)
4. Zonas con mas de 3000 m.s.n.m (paramo),
solo si es necesario.

15. GAD
MAE
Planta Central
BEDE
Dirección Regional
MAE
Presenta propuesta
(Ficha técnica)
Inspecciona y evalúa
Analiza viabilidad y
prioridad
Aprueba y solicita
desembolso
Sí
No
Realiza desembolso
a través de
convenio con GAD
emite informe de
pertinencia
GAD adecúa
propuesta y
vuelve a
presentar
PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

16. Primer
desembolso
30%
Propuesta
aprobada y
convenio
firmado
Segundo
desembolso
35%
Producción o
abastecimien-
to de plantas
realizado
Tercer
Desembolso
20%
Plantación
establecida
con éxito
Cuarto
Desembolso
15%
Plantación
establecida
con éxito
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4
Primera entrega
de incentivo a la
restauración
SocioBosque
(propietarios)
Incentivo al
manejo óptimo
10% de la
inversión
(ejecutores)
Incentivos
Desem
bolsos
Requisitos
Actividad
Contrata
personal,
decide
sistemas y
especies,
instala vivero
Transporte,
preparación de
terreno,
plantación
Reposición de
plantas,
mantenimiento
Mantenimiento
FINDECONVENIO

17. • Se reforestara solo con especies nativas.
• El grupo de especies a utilizarse será definido por la
misma comunidad, en base a sus preferencias y usos
locales (alimenticios, medicinales, provisión de
materiales, etc).
• El dueño del terreno decidirá donde desea que se
realice la reforestación.

18. FINANCIAMIENTO
Rubros financiados:
• Contratación de asistencia técnica (extensionista forestal,
promotor/viverista, apoyo contable) y GPS.
• Abastecimiento de plantas a través de la compra e instalación
de viveros.
• Transporte de plantas.
• Plantación (jornales, aplicación de fertilizante e hidrogel).
• Mantenimiento de la plantación (2 coronamientos anuales).

19. • Es importante recalcar que la asistencia
técnica directa y permanente a cada proyecto
es responsabilidad de cada GAD, debiendo
contratar el personal requerido. Existe un
acompañamiento por parte del MAE en la
etapa inicial previa la preparación de
propuestas, y en el transcurso del convenio a
través de momentos concretos de
seguimiento y evaluación.

20. FINANCIADO POR EL
BdE A TRAVÉS DE
FONDOS FISCALEZ NO
REEMBOLSABLES

21. SISTEMAS Y PRACTICAS DE
REFORESTACION
SISTEMA PRACTICAS
Plantaciones de protección Plantaciones pura
Agroforestal
Plantaciones superpuestas con cultivos
Arboles de sombra para cultivos
Arboles en cercas vivas
Arboles en cortinas rompevientos
Arboles para conservación de suelos
Arboles en linderos
Fajas de arboles en contorno
Cortinas contra heladas
Silvopastoriles Sombra para el ganado
Agrosilvopastoriles
Huertos caseros mixtos
Forraje para el ganado

22. • La selección del tipo de sistema y las prácticas
a implementarse se realizará de forma
participativa, involucrando a las comunidades
locales, en un proceso que deberá ser liderado
por los GAD.

23. INCENTIVOS
TIPO DE INCENTIVO ETAPA DE APLICACIÓN ¿EN QUÉ CONSISTE?
Incentivo al manejo
óptimo
Fin del tercer año Con un nivel del 80% Y 70% de prendimiento,
los ejecutores (GAD) recibirán una utilidad
extra del 10% de la inversión.
Ingreso al Programa
SocioBosque
A partir del cuarto año Plantaciones que cumplan con los estándares
requeridos, podrán ingresar al Capítulo
Restauración del programa SocioBosque, en
donde recibirán un incentivo económico anual
por su aporte a la recuperación de áreas
degradadas (promedio $20/ha/año).
• Exoneración al impuesto a las tierras rurales
• Créditos tributarios por programas de reforestación

24. BENEFICIOS ESPERADOS DEL
PROGRAMA
• Generación de trabajo.
• Aprovechamiento y comercialización de
productos forestales diferentes de la madera.
• Disminución de la migración con la creación
de nuevas fuentes de ingreso económico.
• Fomento a la participación de las
comunidades locales en la toma de
decisiones.

25. CONCLUSION
• Ubicar las zonas a reforestar (6 zonas).
• Cuantas hectáreas en total se va a reforestar.
GAD Parroquial: 100 – 300 Has
GAD Provincial : 100 - ? Has
ZONAS PRIORITARIAS Hectáreas a Reforestar
1. Área sin vegetación ?
2. Zonas de recarga hídrica ?
3. Área erosionable por fuertes pendientes >50 ?
3. Áreas de cultivos ?
4. Áreas de ganadería ?
5. Áreas circundantes a cursos de agua ?

26. • Definir especies a producir o comprar y llenar
la ficha conjuntamente con el representante
de MAE