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COMANDO PROVINCIALE VIGILI DEL FUOCO DI BERGAMO
                                                    POLO DIDATTICO

                                           Corso di Formazione per Capi Squadra Volontari
                                                     Dicembre 2000 - gennaio 2001




                                 Che cosa significa
                       essere un Vigile del Fuoco Volontario
                                        (a cura di P.I. Gianmario Gnecchi - Prima bozza sperimentale- gennaio 2001)


                   Attenzione: Materiale didattico ad uso dei corsi interni di passaggio di qualifica per i Capi Squadra Volontari.




      Introduzione ............................................................................................................................................................................................................... 2


1.         IL MONDO DEL VIGILE DEL FUOCO VOLONTARIO ED IL MONDO DEL VOLONTARIO DI PROTEZIONE CIVILE ................................... 3


2.         DIVENTARE VIGILE DEL FUOCO VOLONTARIO OGGI – UNA POSSIBILE METAMORFOSI ....................................................................... 5


3.         PROFESSIONALITÀ ........................................................................................................................................................................................... 6


4.         UN PROBLEMA DEI VIGILI DEL FUOCO E DELLE ORGANIZZAZIONI DI VOLONTARIATO CHE SI OCCUPANO DI SOCCORSO ........... 6


5.         LA FORMAZIONE CONTINUA: IN AULA E DURANTE GLI INTERVENTI ........................................................................................................ 7


6.         IL COORDINAMENTO DEGLI INTERVENTI ...................................................................................................................................................... 7


7.         LA RISORSA DEI DISTACCAMENTI VOLONTARI DEI VIGILI DEL FUOCO – LA “PERLA” DEL TERRITORIO? .......................................... 8


8.         PERCHÉ SI SCEGLIE DI DIVENTARE VIGILE DEL FUOCO VOLONTARIO ................................................................................................... 8


9.         I PERICOLI NASCOSTI: LE “SINDROMI”........................................................................................................................................................... 9


10.        PERCHÉ ALCUNI “SE NE VANNO” (ED ANCHE SBATTENDO LA PORTA) ................................................................................................... 9


11.        IL ”VERO” SPIRITO DEL VOLONTARIO .......................................................................................................................................................... 10
POLO DIDATTICO VIGILI DEL FUOCO DI BERGAMO - CORSO PER CAPI SQUADRA VOLONTARI
                         G. Gnecchi - Che cosa significa essere un Vigile del Fuoco Volontario - prima bozza




Introduzione

Nei mesi di Dicembre 2000 e di Gennaio 2001 presso il Polo Didattico del Comando Provinciale
dei Vigili del Fuoco di Bergamo si è svolto il Corso per il passaggio di qualifica a Capo Squadra
Volontario per il personale Vigile del Fuoco Volontario. Il direttore del Corso, Dott. Ing. Antonio
Dusi mi ha chiesto di preparare un paio d'ore di lezione per un argomento non espressamente previ-
sto nel corso ma che poteva risultare di sicuro interesse per i corsisti: “Che cosa significa essere vi-
gile del fuoco volontario”.


Ci ho provato, avendo in mente i destinatari del momento formativo; il presente materiale intende
appunto essere un contributo alla formazione del Capo Squadra Vigile del Fuoco Volontario, so-
prattutto nel campo dei delicati rapporti con i propri collaboratori Vigili Volontari. Con un occhio
anche al rapporto tra i Vigili del Fuoco Volontari e le altre componenti volontarie della Protezione
Civile.

Il taglio che si è pensato di dare a questo documento è stato, infatti, quello di mantenere lungo il te-
sto una serie di indicazioni e parallelismi con le altre forme di Volontariato nel mondo della Prote-
zione Civile (della quale, ricordiamo, il Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco costituisce la compo-
nente operativa fondamentale).

Se, come spero, questo materiale sarà letto e divulgato, senz’altro potranno scaturire osservazioni:
non solo dal Personale del Corpo Nazionale dei Vigili del fuoco ma anche da quello delle altre Or-
ganizzazioni di Volontariato. Per questi ultimi, in particolare, auspico che queste pagine servano per
indirizzare ancora meglio lo slancio che li ha portati ad inserirsi in una parte così preziosa del mon-
do del volontariato: il soccorso urgente a chi è in difficoltà.

Spero infine che si riescano e si vogliano cogliere i possibili spunti -riportati nel testo- sui nuovi
percorsi per un’evoluzione delle strutture di volontariato esistenti, evoluzione resa possibile
dall’entrata in vigore delle nuove disposizioni normative sul Corpo Nazionale dei Vigili del fuoco:
la Legge 10 agosto 2000 n. 246, ed il D.P.R. 2 novembre 2000 n. 362.

Questo è un documento aperto, destinato a modificarsi continuamente nel tempo. Tutte le osserva-
zioni saranno sempre gradite e potranno essere inviate per posta elettronica al seguente indirizzo:
didatticavvfbg@tin.it

L’ultima versione di questo documento ed i testi delle norme sopra indicate sono prelevabili dalla
pagina del nostro sito internet:
http://www.vigilidelfuoco.bergamo.itcomandovvfbgvvfvolontari.htm



                                                                                     Gianmario Gnecchi
                                                                             Funzionario Responsabile del Polo Didattico
                                                                            del Comando dei Vigili del Fuoco di Bergamo




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                          G. Gnecchi - Che cosa significa essere un Vigile del Fuoco Volontario - prima bozza




1. Il mondo del Vigile del Fuoco Volontario ed il mondo del Volontario di Protezione Civile


Il tipo di lavoro che viene svolto dai Vigili del fuoco è facilmente individuabile e sufficientemente
uniforme in tutti i Paesi del Mondo e a tutte le latitudini. Il Vigile del fuoco spegne gli incendi, ef-
fettua operazioni di soccorso ordinario (prevalentemente tecnico in Italia ma anche di tipo tecni-
co/sanitario in moltissimi altri Paesi) e si occupa del primo intervento e della stabilizzazione della
situazione in caso di calamità.
Questo è, più o meno, il “profilo professionale” del Vigile del Fuoco nel Mondo che lo vede operare
nel settore del cosiddetto soccorso tecnico specialistico.

Ora, qualsiasi altra forma1 di partecipazione attiva ed operativa al soccorso della popolazione da
parte di altri Organismi trova -in genere- collocamento in uno dei seguenti altri due settori:
    - soccorso di tipo prevalentemente socio-sanitario;
    - la logistica (intesa in un senso molto ampio che va dalle cucine da campo, agli alloggi prov-
        visori, al ripristino dei servizi essenziali, eccetera.)

Laddove le altre Organizzazioni intendano occuparsi del “soccorso tecnico” che è l’attività tipica
dei Vigili del fuoco non fanno altro che istituire dei surrogati (a volte anche molto più buoni del
prodotto originale) ma che altro non sono: una fotocopia cioè dei servizi tipicamente svolti dai Vigi-
li del fuoco, semplicemente con un altro nome e con un’altra divisa (a volte è comunque molto,
molto simile) ed un altro colore degli automezzi (e dei lampeggianti).

I bisogni di soccorso del Cittadino sono però sempre gli stessi, indipendentemente dall’aspetto (non
solo di colore, ma anche organizzativo). Quindi, per quanto si possa e si voglia tendere a differen-
ziare le forme “esteriori” delle Forze di Soccorso, il Cittadino richiede sempre le stesse cose:
    - che gli si spenga l’incendio della casa o dell’azienda, o dell’albergo, o del palazzo comuna-
        le.
    - che lo si soccorra quando subisce un incidente stradale o un infortunio sul lavoro
    - che lo si protegga in caso di rilascio di sostanze pericolose o radioattive
    - che lo si salvi quando resta bloccato sotto le macerie della casa crollata per terremoto, allu-
        vione, scoppio, uragano.
Quindi, nuovamente, al di là dal colore delle divise, degli automezzi e dei lampeggianti il servizio
da prestare è sempre lo stesso. E questo, lo ripetiamo, vale praticamente a tutte le latitudini ed in
ogni sperduto angolo del Mondo.

L’evoluzione che si è avuta in Italia, negli ultimi 30-35 anni, (indipendentemente dai motivi che la-
sceremo spiegare a qualcuno più specialista di noi) ha visto la nascita di Organizzazioni “di soccor-
so” diverse dal Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco. Ognuna alla ricerca dei propri spazi, delle
proprie competenze (e dei propri fondi, perché no?).
E, a giudizio di chi scrive, tutto ciò è stato assolutamente legittimo ed anzi fin troppo poco sviluppa-
to. Infatti ciascuno di noi (anche di noi soccorritori) quando vede il “problema sicurezza” dal lato-
cittadino (quindi come un cittadino qualunque che aspetta di essere soccorso) non faticherebbe a
trovare “sacche di non-sicurezza” sul proprio territorio dove i livelli e la qualità della risposta delle
strutture di soccorso non sono adeguati alle legittime aspettative.

1
  Per i nostri scopi non tratteremo in questo documento del prezioso lavoro svolto dal C.F.S. - Corpo Forestale dello Stato (tramite
anche le squadre A.I.B - Anti Incendio Boschivo) e dalle squadre del C.N.S.A.S. - Corpo Nazionale di Soccorso Alpino e Speleolo-
gico. Entrambi, il C.F.S. ed il C.N.S.A.S., sono due componenti della protezione civile che hanno specifiche connotazioni ed impie-
ghi particolari in precisi ambiti territoriali diversi da quelli dei Vigili del Fuoco (anche se a volte possono in parte sovrapporsi). Inol-
tre, non ci riferiamo a quelle Organizzazioni "storiche" che hanno visto la luce ben prima della nascita del C.N.VV.F.

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Io stesso, se abitassi in una zona remota del territorio, lontano dai “servizi di soccorso”, avrei orga-
nizzato, anche nel garage di casa, un “distaccamento/presidio/sede/gruppo” (chiamiamolo come ci
pare), per avere almeno un embrione di “protezione e senso di sicurezza”.

Questo è quello che deve essere successo all’inizio. Certo poi si saranno innestati ulteriori meccani-
smi che hanno imposto di mantenere in vita l’embrione che nel tempo era diventato un organismo
completo; ovviamente è un peccato annientarlo, anche perché quanto più i cittadini sono coinvolti
negli aspetti di protezione civile, in qualsiasi forma, e tanto meglio è.

Ma bisogna fare sempre molta attenzione. A volte si verifica che "il livello di protezione" raggiunto
con grandi sforzi personali possa essere migliorato passando anche attraverso la riorganizzazione
delle strutture esistenti orientandosi magari ad evitare doppioni che sono un cattivo segnale indican-
te la mancanza di sinergia. A volte infatti tutto ciò che era nato sotto la spinta dell'esigenza primaria
di "tappare un buco" lasciato dalle organizzazioni preposte, quando queste diventano pronte a sop-
perire alla mancanza si vedono nascere inopportune resistenze che senz'altro evidenziano come "il
bene del volontario" sia anteposto al "bene della comunità". Questo non porta certo a raggiungere in
fretta "il miglior servizio possibile al cittadino".

Il Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco Italiano è una struttura come ce ne sono poche altre al
Mondo. Il fatto che sia nazionale rende disponibile una potenzialità, in termini di capacità di inter-
vento, che veramente è notevolissima.
Ma come tutti i grossi organismi a fronte di moltissime e visibili potenzialità (i Vigili del Fuoco Ita-
liani, sono comunque tra i migliori del Mondo, lasciatecelo dire) soffre della difficoltà di veloce a-
dattamento alle nuove situazioni e soprattutto soffre di una certa inerzia di fronte alla necessità di
continua riconfigurazione del modo con cui offrire i servizi. Un "restare al passo" che viene conti-
nuamente richiesto dal mutare dello stile di vita. E questo può avere provocato negli anni passati
una apparente "insensibilità" alle esigenze del territorio che ha poi fatto innescare le soluzioni di
"protezione civile fai da te".


In conclusione, i Vigili del fuoco (volontari o professionisti non fa differenza, ovviamente) rappre-
sentano la risposta al bisogno di sicurezza nel settore del soccorso tecnico specialistico. In genere il
Vigile del fuoco, nel Mondo, non si occupa di aspetti socio/sanitari e di logistica (come l’abbiamo
definita prima).
Secondo chi scrive, è in questi due settori, socio/sanitario e logistico, che si deve innestare il “vo-
lontariato di protezione civile”. Settori nei quali pur essendo necessarie anche altissime professiona-
lità (soprattutto in campo socio/sanitario) possono anche non essere presenti tutti quei requisiti tipici
di chi svolge un lavoro da Vigile del Fuoco.




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2. Diventare Vigile del fuoco Volontario oggi – Una possibile metamorfosi


Alla luce di quanto esposto al primo paragrafo si può onestamente pensare che chiunque svolge un
lavoro da Vigile del Fuoco, anche se non si chiama così o non ha la stessa divisa è comunque una
risorsa che potrebbe considerarsi né più ne meno come i Vigili del Fuoco. Potrebbe...

Il “potrebbe” dipende da alcuni fattori importantissimi:
    - stesso livello di preparazione
    - stessa ufficialità e riconoscibilità
    - stessa competenza e stesso livello di responsabilità
    - stessa qualità nell’erogazione dei servizi.

A questo punto una domanda sorgerà spontanea: per quale motivo allora non dovrebbero tutti chia-
marsi Vigili del fuoco, avere le stesse divise e gli stessi automezzi, portare soccorso secondo le stes-
se procedure operative standard, formarsi ed addestrarsi secondo gli stessi programmi ed essere in-
seriti nella stessa struttura operativa di respiro Nazionale?

La risposta non è semplice né la soluzione rapida, ma un percorso articolato che tenti di recuperare
il tempo trascorso si può provare a tracciarlo. Le nuove disposizioni di legge del 2000 pongono le
basi per questo nuovo tracciato.

Lo spirito del “Volontario” (quello “vero” – vedi apposito paragrafo 11) non è disgiunto da una cer-
ta legittima voglia di autogratificazione (che guarda caso non manca nemmeno a chi svolge il pro-
prio lavoro con passione, o no?) che ovviamente non ha niente a che vedere con gli aspetti econo-
mici o di carriera ma è semplicemente uno “star bene” perché “ho fatto qualcosa che ritengo giusto
ed utile” e magari perché così qualcuno possa dire “…però: quello lì è proprio uno in gamba” e chi
più ne ha più ne metta.

Le “formule” che il Corpo Nazionale dei Vigili del fuoco mette a disposizione per questa voglia di
“autogratificazione” sono attualmente molto interessanti.

La possibilità di servire i propri cari e la propria comunità mediante l’attivazione o il mantenimento
in essere di un presidio di Vigili del fuoco volontari sul proprio territorio
La possibilità di immediato impiego anche fuori dal proprio territorio, secondo le procedure in esse-
re, in caso di grandi calamità.
Il Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco Italiani, in ambito Europeo, proprio grazie alla sua struttura
uniforme a carattere nazionale ha la possibilità di diventare un sicuro punto di riferimento anche per
il soccorso all’estero negli stati della Comunità e Europea ed anche fuori.

Il Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco dispone di:
decine di elicotteri
centinaia di imbarcazioni
migliaia di automezzi antincendio e polisoccorso
decine di migliaia di unità operative molte delle quali altamente specializzate:
    - sommozzatori e unità di soccorso in acqua
    - radiometristi e specialisti di interventi con sostanze pericolose
    - soccorritori con tecniche speciali di derivazione speleo-alpino-fluviale
    - unità cinofile da ricerca e da soccorso in maceria
    - soccorritori aeroportuali

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Tutte queste risorse sono immediatamente disponibili per l’impiego su tutto il territorio nazionale,
senza particolari burocrazie. Perfino dal Distaccamento Volontario più isolato sul territorio può par-
tire la richiesta di qualsiasi risorsa disponibile a livello provinciale, tramite il Comando, a livello re-
gionale tramite l’Ispettorato, a livello nazionale tramite la Sala Operativa.

La possibilità per il Vigile del fuoco di avere immediatamente disponibile nel proprio “arsenale”
una simile capacità di intervento credo che sintetizzi al meglio che cosa significa far parte di una
struttura altamente sinergica quale è quella del Corpo nazionale dei Vigili del Fuoco.

Ci sono ovviamente ancora molti spazi per il miglioramento (continuo) della qualità del servizio.
Principalmente serve un ampliamento dei presidi sul territorio e conseguentemente un ampliamento
del personale a disposizione. Servono risorse sempre più moderne ed adeguate. Ma soprattutto serve
un continuo miglioramento del livello di preparazione dell’intera struttura, a partire dall’elemento
chiave che è il Vigile del Fuoco.



3. Professionalità

Il più importante aspetto su cui fare leva è quello della formazione e della professionalità acquisita,
e da acquisire. Professionalità che è nel contempo necessario mostrare in continuazione.
Quando il Cittadino vede operare una o più squadre di Vigili del fuoco che gli stanno portando soc-
corso deve immediatamente pensare “Grazie a Dio, sono in buone mani”.

La professionalità si acquisisce principalmente attraverso la formazione e l’addestramento. Ovvia-
mente l’intervento reale è una delle migliori forme di addestramento a condizione che l’esperienza
maturata venga capitalizzata mediante l’analisi, lo studio e la revisione critica di quanto è successo.
Da qui poi si passa alla rielaborazione delle modalità operative o al rinforzo degli schemi di lavoro
in essere, in un’unica definizione: le procedure operative standard.



4. Un problema dei Vigili del Fuoco e delle organizzazioni di volontariato che si occupano di
   soccorso

Sul territorio Italiano l’attività di soccorso più frequente - al di là di quello prettamente sanitario - è
quella svolta nell’ambito dei compiti tipici dei Vigili del fuoco.
Se non si effettua un numero sufficiente di interventi reali e le cose diventano “troppo” tranquille, il
Vigile del Fuoco Volontario rischierebbe di rilassarsi (e questo a maggior ragione è un problema
ancora più grosso per quelle Organizzazioni per le quali i propri compiti non comprendono
un’attività reale così frequente). Una delle “medicine” per combattere la rilassatezza è la continua
formazione e l’addestramento.




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5. La formazione continua: in aula e durante gli interventi

Per mantenere un servizio operativo realmente efficiente è necessario un continuo aggiornamento
attraverso frequenti momenti di formazione ed addestramento.
E questo obiettivo si può dire che viene perseguito anche da moltissime altre organizzazioni che si
occupano di protezione civile.
Ma l’addestramento da solo non è sufficiente. Occorre anche l’attività reale.
Cioè possiamo raccontarci ed illustrarci migliaia di volte “quanto era buona quella torta”, ma finché
non ne assaggiamo una fetta (o anche di più) non avremo mai il quadro completo di tutte le sensa-
zioni. E questo vale ovviamente anche per le “sensazioni” che accompagnano ogni intervento.

A tale proposito, consentiteci questo esempio: supponiamo di prendere due chirurghi che si sono
laureati lo stesso giorno dalla stessa università con la stessa votazione. Uno dei due comincia a la-
vorare con una certa frequenza e svolge centinaia di operazioni l’anno, dalle più semplici alle più
complesse. L’altro si esercita “in classe” aspettando il giorno che gli sarà richiesto di partecipare ad
una operazione “davvero importante”.
Da quale dei due vi fareste operare voi? L’esempio è assolutamente banale ma intende esplicitare in
qualche modo un altro fondamentale aspetto: la “quantità” di interventi svolti.

La quantità degli interventi svolti, non disgiunta dalla corrispondente massima qualità richiesta per
ciascuno, conta. E conta parecchio.
Per questo motivo occorrono anche -da un lato- una progressiva de-frammentazione delle organiz-
zazioni di volontariato e dall’altro una corrispondente progressiva selezione dei “leaders” delle
squadre.

L’attività volta a contribuire al miglioramento della qualità dei “leaders” (i Capi squadra) delle
squadre di vigili del Fuoco volontari è tornata a pieno regime con l’attuazione di questo corso di
160 ore per il passaggio di qualifica da Vigile Volontario a Capo Squadra..




6. Il coordinamento degli interventi

Ogni operazione di soccorso richiede una forte azione di comando e controllo. E’ necessario che i
coordinatori dell’intervento siano persone costantemente allenate alla gestione, al comando ed al
controllo degli interventi.
Non si può pensare di ottenere il miglior servizio possibile al cittadino mettendo in campo ogni vol-
ta un “leader” diverso che ha alle proprie spalle un limitatissimo numero di interventi da lui coordi-
nati.
Se da un lato la disponibilità di risorse umane in abbondanza non è un problema per quanto riguarda
gli “operatori” diventa un aspetto da considerare seriamente quando si parla di “Incident Comman-
ders” cioè di Responsabili delle Operazioni di Soccorso e gestori dell’emergenza (non intendiamo
qui riferirci ai “disaster managers”, che sono una particolare risorsa a disposizione per supportare il
Sindaco o gli altri Enti locali).

In pratica si può pensare di arrivare a disporre di forze di intervento in numero e distribuzione ade-
guati per la capillare copertura del territorio che iniziano a confinare il problema fin dai primi mo-
menti. Ma il personale di primo intervento va immediatamente supportato da personale che più fre-


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quentemente svolge e “comanda” interventi e che può fornire sulla scena quel “valore aggiunto” che
deriva proprio “dall’esperienza”.
Preme sottolineare immediatamente che quando in queste pagine parliamo di “esperienza” inten-
diamo con tale termine una “esperienza capitalizzata” nelle forme di cui si accennava più sopra e
non di semplice “anzianità di servizio” intesa come “quanti anni mi sono passati sopra e quanto fu-
mo ho mangiato e continuo a mangiare”.



7. La risorsa dei distaccamenti volontari dei Vigili del Fuoco – La “perla” del territorio?

Il Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco copre il territorio Italiano con una rete di distaccamenti. Le
nuove disposizioni di legge lasciano intravedere una forte capillarizzazione del Corpo. E ciò è fon-
damentale ed è estremamente positivo.
Capillarizzazione però non dovrà significare eccessiva frammentazione in quanto questo comporte-
rebbe il rischio di trovarsi come altri settori del volontariato che a causa della eccessiva frammenta-
zione non riescono a sfruttare al pieno le opportunità di fare sinergia ed ottimizzare le risorse (che
in genere non sono mai moltissime).

Il Distaccamento dei Vigili del Fuoco rappresenta, di fatto, il presidio di Protezione Civile più qua-
lificato. E proprio la radicazione sul territorio, garantita dai propri componenti che vi risiedono,
consente di conoscere veramente in maniera approfondita le caratteristiche del territorio stesso e di
conseguenza i fabbisogni in termini di soccorso urgente.

Ma il Distaccamento dei Vigili del fuoco volontari non è “un regno a sé stante”. Occorre tenere con-
to delle risorse che le altre Organizzazioni “vecchie e nuove” riescono a mettere a disposizione per
prestare, come sempre “il miglior servizio possibile al cittadino”. In tal senso la partecipazione atti-
va alle attività di pianificazione e di organizzazione dei soccorsi sul territorio ha un valore inesti-
mabile. I Sindaci dei comuni protetti dal distaccamento devono abituarsi a contare con assoluta fi-
ducia sulla struttura dei Vigili del Fuoco più vicina a loro. Sia essa grande, piccola, permanente o
volontaria: non importa. Quella è la prima interfaccia dell’intero Corpo Nazionale dei Vigili del
fuoco a disposizione del Cittadino.


8. Perché si sceglie di diventare vigile del Fuoco volontario
(parzialmente tratto da Larry Davis, Rural Firefighting Operations – Book 1 – The first no-nonsense guide to Small Community Fire
Protection – ISFSI International Association of Fire Service Instructors – Ashland, Massachusetts, 1985)

Le persone scelgono di entrare a far parte di un’organizzazione per poter soddisfare i propri bisogni
personali. Lo stesso si può dire per gli uomini e le donne che scelgono di entrare a far parte dei Vi-
gili del fuoco Volontari. Ed indipendentemente da qualsiasi difficoltà possa avere l’individuo con il
tipo di lavoro da svolgere o con gli altri componenti del Distaccamento, egli trova soddisfazione e
gioia già dal fatto di appartenere ai Vigili del fuoco

Si sa che tutti gli esseri umani hanno gli stessi bisogni fondamentali, definiti dalla ormai famosa
“scala di Maslow (Abraham Maslow). Ai primi gradini della “scala” troviamo: il bisogno di ade-
guato nutrimento, vestiti e rifugio e poi il bisogno di benessere fisico e sicurezza. Una volta che
questi bisogni sono stati soddisfatti si presenta la necessità di soddisfare il bisogno di appartenenza
ed il bisogno di essere accettati dalla società. Dato che questa seconda serie di bisogni in genere non
si può soddisfare tramite il denaro o le proprietà, il reddito personale ha poca influenza.



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In genere molte persone non riescono a soddisfare il loro senso di appartenenza sul posto di lavoro,
principalmente perché lì essi sono “uno fra i tanti”, o uno degli impiegati che spesso perdono la loro
identità individuale nel loro ruolo di tutti i giorni. Di conseguenza, per soddisfare il bisogno di ap-
partenenza, molte persone rivolgono la loro attenzione ad altre organizzazioni al di fuori del posto
di lavoro.

Molti fattori possono influenzare la scelta dell’organizzazione; tra questi gli interessi personali
dell’individuo, gli amici con i quali si ritrova abitualmente e le organizzazioni alle quali questi già
appartengono, nonché la personale valutazione e stima delle varie organizzazioni disponibili ad ac-
coglierlo.

Nella scelta dell’organizzazione attraverso la quale soddisfare il proprio bisogno di appartenenza,
alcuni scelgono i gruppi parrocchiali, altri scelgono associazioni di volontariato sociale, altri scel-
gono di fare il Volontario in un Gruppo Comunale di Protezione Civile ed altri ancora scelgono di
fare il Vigile del Fuoco Volontario in un distaccamento.


9. I pericoli nascosti: le “sindromi”
(parzialmente tratto da Larry Davis, Rural Firefighting Operations – Book 1 – The first no-nonsense guide to Small Community Fire
Protection – ISFSI International Association of Fire Service Instructors – Ashland, Massachusetts, 1985)

Sindrome da superman: Al di là della semplice voglia di appartenenza, alcuni scelgono di fare il vo-
lontario nei Vigili del Fuoco per molte altre ragioni. Alcuni sono attratti dalla concitazione che ve-
dono generata quando la squadra si reca su un intervento. Essi vogliono condividere l’avventura
(così come viene percepita) ed essere accettati da coloro che appaiono come “quelli che sprezzano il
pericolo”. Altri immaginano il servizio del Vigile del fuoco volontario come l’ultima forma di una
specie di “cavalleria” dove una persona può trasformarsi in un attimo da un comune, ordinario cit-
tadino in un “macho” pronto a sfidare la morte. Questa viene chiamata la sindrome da “superman”.

Sindrome da “formula uno”: per alcuni, gli automezzi dei vigili del fuoco vengono interpretati co-
me un qualcosa di speciale che non tutti possono guidare e con i quali puoi impunemente “correre a
tutto gas”. E quando passi per le vie della città a sirene spiegate tutti si girano a guardarti come se tu
fossi su una Ferrari. Questa viene chiamata la sindrome da “formula uno “.

Sirene e lampeggianti: Per alcuni i lampeggianti e le sirene sull’automezzo forniscono già abba-
stanza soddisfazione ai propri bisogni. Ci può essere, in realtà, un certa “eccitazione” col fatto che
si è in qualche modo “legalmente” autorizzati ad eccedere i limiti di velocità e piombare in mezzo
alle vie della città con lampeggianti accesi e sirene spiegate, costringendo la gente a togliersi davan-
ti al veicolo in arrivo.


Sta al responsabile del distaccamento individuare per tempo e correggere i primi sintomi di queste
ed altre sindromi. A condizione che non ne sia già stato colpito anche lui.



10. Perché alcuni “se ne vanno” (ed anche sbattendo la porta)

Come si evidenziava al punto 8 le persone scelgono di entrare a far parte di un’organizzazione per
poter soddisfare i propri bisogni personali. Indipendentemente da quali siano questi bisogni,
l’appartenente all’organizzazione cerca di soddisfarli attraverso la partecipazione attiva
nell’organizzazione. In caso contrario l’abbandona.

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POLO DIDATTICO VIGILI DEL FUOCO DI BERGAMO - CORSO PER CAPI SQUADRA VOLONTARI
                         G. Gnecchi - Che cosa significa essere un Vigile del Fuoco Volontario - prima bozza


Quando appunto i bisogni di auto-realizzazione non trovano soddisfazione, per un certo periodo può
darsi che il “volontario” resti ancora per vedere se cambia qualcosa; poi, quando non trova nemme-
no uno spiraglio, si vede “costretto” ad abbandonare il gruppo.
In alcuni casi, con alcuni “elementi”, questo momento è una vera benedizione per il gruppo che fi-
nalmente si toglie dai piedi senza colpo ferire qualcuno di particolarmente fastidioso.
Ma quando questa sensazione di insoddisfazione pervade gran parte del gruppo, allora è bene che
gli elementi del “top management” ripensino alle proprie strategie ed al proprio modo di lavorare:
forse quelli che farebbero meglio a prendere “una pausa di riflessione” sono proprio loro.

L’Organizzazione, soprattutto un’organizzazione di così ampio respiro come il Corpo Nazionale dei
Vigili del Fuoco, nel favorire il più possibile la soddisfazione al bisogno di autorealizzazione deve
essere nel contempo pronta a limitare le situazioni eccessive che rischierebbero di portare ad un di-
sallineamento rispetto alla “missione” principale e cioè “il miglior servizio possibile ai cittadini”.

Quando i bisogni “propri” del volontario risultano eccessivamente sbilanciati rispetto “ai bisogni
dell’organizzazione”, è fondamentale attivare un meccanismo di autoregolazione.


11. Il ”vero” spirito del volontario

Al di là del titolo di questo ultimo paragrafo, non si pretende certo o di creare un argine tra “chi è il
vero volontario”- bravo e buono - e chi non lo è ancora (c’è sempre spazio infatti per migliorare).
Ma ecco una serie di aspetti che se tenuti costantemente presente aiutano a comportarsi adeguata-
mente, come richiesto dall’Organizzazione che il Vigile del Fuoco rappresenta.

Occorre infatti riconoscere che:
   - quando si presta servizio volontario il primo beneficiario è il volontario stesso
   - il servizio che si presta è un’occasione per migliorare personalmente
   - la qualità della preparazione fa la differenza sulla qualità del servizio
   - per le persone che si vanno a soccorrere, il volontario rappresenta spesso il primo contatto
       con l’Organizzazione.

Inoltre non si deve dimenticare che il rischio di “cristallizzazione del muscolo del cervello” è sem-
pre in agguato. E’ pericoloso scoprirsi a pensare che:
    - “l’ultimo arrivato non sarà mai più bravo del sottoscritto” (incapacità di trasmettere il pro-
        prio bagaglio di esperienza)
    - “tutto questo l’ho creato io e quindi finché ci sono io non si muove nulla” (attaccamento al
        dovere trasformato in attaccamento alla sedia)
    - “abbiamo sempre fatto così...”(paura dell’innovazione)
    - “se non sono con noi sono contro di noi” (riferito alle altre Organizzazioni, con le quali non
        si vuole ricercare la massima sinergia)


In genere si dice che certe soddisfazioni non abbiano prezzo. Non è sempre vero. A volte un prezzo
ce l’hanno: l’insoddisfazione degli altri.
Ricordiamocelo.




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  • 1. COMANDO PROVINCIALE VIGILI DEL FUOCO DI BERGAMO POLO DIDATTICO Corso di Formazione per Capi Squadra Volontari Dicembre 2000 - gennaio 2001 Che cosa significa essere un Vigile del Fuoco Volontario (a cura di P.I. Gianmario Gnecchi - Prima bozza sperimentale- gennaio 2001) Attenzione: Materiale didattico ad uso dei corsi interni di passaggio di qualifica per i Capi Squadra Volontari. Introduzione ............................................................................................................................................................................................................... 2 1. IL MONDO DEL VIGILE DEL FUOCO VOLONTARIO ED IL MONDO DEL VOLONTARIO DI PROTEZIONE CIVILE ................................... 3 2. DIVENTARE VIGILE DEL FUOCO VOLONTARIO OGGI – UNA POSSIBILE METAMORFOSI ....................................................................... 5 3. PROFESSIONALITÀ ........................................................................................................................................................................................... 6 4. UN PROBLEMA DEI VIGILI DEL FUOCO E DELLE ORGANIZZAZIONI DI VOLONTARIATO CHE SI OCCUPANO DI SOCCORSO ........... 6 5. LA FORMAZIONE CONTINUA: IN AULA E DURANTE GLI INTERVENTI ........................................................................................................ 7 6. IL COORDINAMENTO DEGLI INTERVENTI ...................................................................................................................................................... 7 7. LA RISORSA DEI DISTACCAMENTI VOLONTARI DEI VIGILI DEL FUOCO – LA “PERLA” DEL TERRITORIO? .......................................... 8 8. PERCHÉ SI SCEGLIE DI DIVENTARE VIGILE DEL FUOCO VOLONTARIO ................................................................................................... 8 9. I PERICOLI NASCOSTI: LE “SINDROMI”........................................................................................................................................................... 9 10. PERCHÉ ALCUNI “SE NE VANNO” (ED ANCHE SBATTENDO LA PORTA) ................................................................................................... 9 11. IL ”VERO” SPIRITO DEL VOLONTARIO .......................................................................................................................................................... 10
  • 2. POLO DIDATTICO VIGILI DEL FUOCO DI BERGAMO - CORSO PER CAPI SQUADRA VOLONTARI G. Gnecchi - Che cosa significa essere un Vigile del Fuoco Volontario - prima bozza Introduzione Nei mesi di Dicembre 2000 e di Gennaio 2001 presso il Polo Didattico del Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco di Bergamo si è svolto il Corso per il passaggio di qualifica a Capo Squadra Volontario per il personale Vigile del Fuoco Volontario. Il direttore del Corso, Dott. Ing. Antonio Dusi mi ha chiesto di preparare un paio d'ore di lezione per un argomento non espressamente previ- sto nel corso ma che poteva risultare di sicuro interesse per i corsisti: “Che cosa significa essere vi- gile del fuoco volontario”. Ci ho provato, avendo in mente i destinatari del momento formativo; il presente materiale intende appunto essere un contributo alla formazione del Capo Squadra Vigile del Fuoco Volontario, so- prattutto nel campo dei delicati rapporti con i propri collaboratori Vigili Volontari. Con un occhio anche al rapporto tra i Vigili del Fuoco Volontari e le altre componenti volontarie della Protezione Civile. Il taglio che si è pensato di dare a questo documento è stato, infatti, quello di mantenere lungo il te- sto una serie di indicazioni e parallelismi con le altre forme di Volontariato nel mondo della Prote- zione Civile (della quale, ricordiamo, il Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco costituisce la compo- nente operativa fondamentale). Se, come spero, questo materiale sarà letto e divulgato, senz’altro potranno scaturire osservazioni: non solo dal Personale del Corpo Nazionale dei Vigili del fuoco ma anche da quello delle altre Or- ganizzazioni di Volontariato. Per questi ultimi, in particolare, auspico che queste pagine servano per indirizzare ancora meglio lo slancio che li ha portati ad inserirsi in una parte così preziosa del mon- do del volontariato: il soccorso urgente a chi è in difficoltà. Spero infine che si riescano e si vogliano cogliere i possibili spunti -riportati nel testo- sui nuovi percorsi per un’evoluzione delle strutture di volontariato esistenti, evoluzione resa possibile dall’entrata in vigore delle nuove disposizioni normative sul Corpo Nazionale dei Vigili del fuoco: la Legge 10 agosto 2000 n. 246, ed il D.P.R. 2 novembre 2000 n. 362. Questo è un documento aperto, destinato a modificarsi continuamente nel tempo. Tutte le osserva- zioni saranno sempre gradite e potranno essere inviate per posta elettronica al seguente indirizzo: didatticavvfbg@tin.it L’ultima versione di questo documento ed i testi delle norme sopra indicate sono prelevabili dalla pagina del nostro sito internet: http://www.vigilidelfuoco.bergamo.itcomandovvfbgvvfvolontari.htm Gianmario Gnecchi Funzionario Responsabile del Polo Didattico del Comando dei Vigili del Fuoco di Bergamo C:UsersUtenteDownloadsEssereVolontarioVVF.doc 2
  • 3. POLO DIDATTICO VIGILI DEL FUOCO DI BERGAMO - CORSO PER CAPI SQUADRA VOLONTARI G. Gnecchi - Che cosa significa essere un Vigile del Fuoco Volontario - prima bozza 1. Il mondo del Vigile del Fuoco Volontario ed il mondo del Volontario di Protezione Civile Il tipo di lavoro che viene svolto dai Vigili del fuoco è facilmente individuabile e sufficientemente uniforme in tutti i Paesi del Mondo e a tutte le latitudini. Il Vigile del fuoco spegne gli incendi, ef- fettua operazioni di soccorso ordinario (prevalentemente tecnico in Italia ma anche di tipo tecni- co/sanitario in moltissimi altri Paesi) e si occupa del primo intervento e della stabilizzazione della situazione in caso di calamità. Questo è, più o meno, il “profilo professionale” del Vigile del Fuoco nel Mondo che lo vede operare nel settore del cosiddetto soccorso tecnico specialistico. Ora, qualsiasi altra forma1 di partecipazione attiva ed operativa al soccorso della popolazione da parte di altri Organismi trova -in genere- collocamento in uno dei seguenti altri due settori: - soccorso di tipo prevalentemente socio-sanitario; - la logistica (intesa in un senso molto ampio che va dalle cucine da campo, agli alloggi prov- visori, al ripristino dei servizi essenziali, eccetera.) Laddove le altre Organizzazioni intendano occuparsi del “soccorso tecnico” che è l’attività tipica dei Vigili del fuoco non fanno altro che istituire dei surrogati (a volte anche molto più buoni del prodotto originale) ma che altro non sono: una fotocopia cioè dei servizi tipicamente svolti dai Vigi- li del fuoco, semplicemente con un altro nome e con un’altra divisa (a volte è comunque molto, molto simile) ed un altro colore degli automezzi (e dei lampeggianti). I bisogni di soccorso del Cittadino sono però sempre gli stessi, indipendentemente dall’aspetto (non solo di colore, ma anche organizzativo). Quindi, per quanto si possa e si voglia tendere a differen- ziare le forme “esteriori” delle Forze di Soccorso, il Cittadino richiede sempre le stesse cose: - che gli si spenga l’incendio della casa o dell’azienda, o dell’albergo, o del palazzo comuna- le. - che lo si soccorra quando subisce un incidente stradale o un infortunio sul lavoro - che lo si protegga in caso di rilascio di sostanze pericolose o radioattive - che lo si salvi quando resta bloccato sotto le macerie della casa crollata per terremoto, allu- vione, scoppio, uragano. Quindi, nuovamente, al di là dal colore delle divise, degli automezzi e dei lampeggianti il servizio da prestare è sempre lo stesso. E questo, lo ripetiamo, vale praticamente a tutte le latitudini ed in ogni sperduto angolo del Mondo. L’evoluzione che si è avuta in Italia, negli ultimi 30-35 anni, (indipendentemente dai motivi che la- sceremo spiegare a qualcuno più specialista di noi) ha visto la nascita di Organizzazioni “di soccor- so” diverse dal Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco. Ognuna alla ricerca dei propri spazi, delle proprie competenze (e dei propri fondi, perché no?). E, a giudizio di chi scrive, tutto ciò è stato assolutamente legittimo ed anzi fin troppo poco sviluppa- to. Infatti ciascuno di noi (anche di noi soccorritori) quando vede il “problema sicurezza” dal lato- cittadino (quindi come un cittadino qualunque che aspetta di essere soccorso) non faticherebbe a trovare “sacche di non-sicurezza” sul proprio territorio dove i livelli e la qualità della risposta delle strutture di soccorso non sono adeguati alle legittime aspettative. 1 Per i nostri scopi non tratteremo in questo documento del prezioso lavoro svolto dal C.F.S. - Corpo Forestale dello Stato (tramite anche le squadre A.I.B - Anti Incendio Boschivo) e dalle squadre del C.N.S.A.S. - Corpo Nazionale di Soccorso Alpino e Speleolo- gico. Entrambi, il C.F.S. ed il C.N.S.A.S., sono due componenti della protezione civile che hanno specifiche connotazioni ed impie- ghi particolari in precisi ambiti territoriali diversi da quelli dei Vigili del Fuoco (anche se a volte possono in parte sovrapporsi). Inol- tre, non ci riferiamo a quelle Organizzazioni "storiche" che hanno visto la luce ben prima della nascita del C.N.VV.F. C:UsersUtenteDownloadsEssereVolontarioVVF.doc 3
  • 4. POLO DIDATTICO VIGILI DEL FUOCO DI BERGAMO - CORSO PER CAPI SQUADRA VOLONTARI G. Gnecchi - Che cosa significa essere un Vigile del Fuoco Volontario - prima bozza Io stesso, se abitassi in una zona remota del territorio, lontano dai “servizi di soccorso”, avrei orga- nizzato, anche nel garage di casa, un “distaccamento/presidio/sede/gruppo” (chiamiamolo come ci pare), per avere almeno un embrione di “protezione e senso di sicurezza”. Questo è quello che deve essere successo all’inizio. Certo poi si saranno innestati ulteriori meccani- smi che hanno imposto di mantenere in vita l’embrione che nel tempo era diventato un organismo completo; ovviamente è un peccato annientarlo, anche perché quanto più i cittadini sono coinvolti negli aspetti di protezione civile, in qualsiasi forma, e tanto meglio è. Ma bisogna fare sempre molta attenzione. A volte si verifica che "il livello di protezione" raggiunto con grandi sforzi personali possa essere migliorato passando anche attraverso la riorganizzazione delle strutture esistenti orientandosi magari ad evitare doppioni che sono un cattivo segnale indican- te la mancanza di sinergia. A volte infatti tutto ciò che era nato sotto la spinta dell'esigenza primaria di "tappare un buco" lasciato dalle organizzazioni preposte, quando queste diventano pronte a sop- perire alla mancanza si vedono nascere inopportune resistenze che senz'altro evidenziano come "il bene del volontario" sia anteposto al "bene della comunità". Questo non porta certo a raggiungere in fretta "il miglior servizio possibile al cittadino". Il Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco Italiano è una struttura come ce ne sono poche altre al Mondo. Il fatto che sia nazionale rende disponibile una potenzialità, in termini di capacità di inter- vento, che veramente è notevolissima. Ma come tutti i grossi organismi a fronte di moltissime e visibili potenzialità (i Vigili del Fuoco Ita- liani, sono comunque tra i migliori del Mondo, lasciatecelo dire) soffre della difficoltà di veloce a- dattamento alle nuove situazioni e soprattutto soffre di una certa inerzia di fronte alla necessità di continua riconfigurazione del modo con cui offrire i servizi. Un "restare al passo" che viene conti- nuamente richiesto dal mutare dello stile di vita. E questo può avere provocato negli anni passati una apparente "insensibilità" alle esigenze del territorio che ha poi fatto innescare le soluzioni di "protezione civile fai da te". In conclusione, i Vigili del fuoco (volontari o professionisti non fa differenza, ovviamente) rappre- sentano la risposta al bisogno di sicurezza nel settore del soccorso tecnico specialistico. In genere il Vigile del fuoco, nel Mondo, non si occupa di aspetti socio/sanitari e di logistica (come l’abbiamo definita prima). Secondo chi scrive, è in questi due settori, socio/sanitario e logistico, che si deve innestare il “vo- lontariato di protezione civile”. Settori nei quali pur essendo necessarie anche altissime professiona- lità (soprattutto in campo socio/sanitario) possono anche non essere presenti tutti quei requisiti tipici di chi svolge un lavoro da Vigile del Fuoco. C:UsersUtenteDownloadsEssereVolontarioVVF.doc 4
  • 5. POLO DIDATTICO VIGILI DEL FUOCO DI BERGAMO - CORSO PER CAPI SQUADRA VOLONTARI G. Gnecchi - Che cosa significa essere un Vigile del Fuoco Volontario - prima bozza 2. Diventare Vigile del fuoco Volontario oggi – Una possibile metamorfosi Alla luce di quanto esposto al primo paragrafo si può onestamente pensare che chiunque svolge un lavoro da Vigile del Fuoco, anche se non si chiama così o non ha la stessa divisa è comunque una risorsa che potrebbe considerarsi né più ne meno come i Vigili del Fuoco. Potrebbe... Il “potrebbe” dipende da alcuni fattori importantissimi: - stesso livello di preparazione - stessa ufficialità e riconoscibilità - stessa competenza e stesso livello di responsabilità - stessa qualità nell’erogazione dei servizi. A questo punto una domanda sorgerà spontanea: per quale motivo allora non dovrebbero tutti chia- marsi Vigili del fuoco, avere le stesse divise e gli stessi automezzi, portare soccorso secondo le stes- se procedure operative standard, formarsi ed addestrarsi secondo gli stessi programmi ed essere in- seriti nella stessa struttura operativa di respiro Nazionale? La risposta non è semplice né la soluzione rapida, ma un percorso articolato che tenti di recuperare il tempo trascorso si può provare a tracciarlo. Le nuove disposizioni di legge del 2000 pongono le basi per questo nuovo tracciato. Lo spirito del “Volontario” (quello “vero” – vedi apposito paragrafo 11) non è disgiunto da una cer- ta legittima voglia di autogratificazione (che guarda caso non manca nemmeno a chi svolge il pro- prio lavoro con passione, o no?) che ovviamente non ha niente a che vedere con gli aspetti econo- mici o di carriera ma è semplicemente uno “star bene” perché “ho fatto qualcosa che ritengo giusto ed utile” e magari perché così qualcuno possa dire “…però: quello lì è proprio uno in gamba” e chi più ne ha più ne metta. Le “formule” che il Corpo Nazionale dei Vigili del fuoco mette a disposizione per questa voglia di “autogratificazione” sono attualmente molto interessanti. La possibilità di servire i propri cari e la propria comunità mediante l’attivazione o il mantenimento in essere di un presidio di Vigili del fuoco volontari sul proprio territorio La possibilità di immediato impiego anche fuori dal proprio territorio, secondo le procedure in esse- re, in caso di grandi calamità. Il Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco Italiani, in ambito Europeo, proprio grazie alla sua struttura uniforme a carattere nazionale ha la possibilità di diventare un sicuro punto di riferimento anche per il soccorso all’estero negli stati della Comunità e Europea ed anche fuori. Il Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco dispone di: decine di elicotteri centinaia di imbarcazioni migliaia di automezzi antincendio e polisoccorso decine di migliaia di unità operative molte delle quali altamente specializzate: - sommozzatori e unità di soccorso in acqua - radiometristi e specialisti di interventi con sostanze pericolose - soccorritori con tecniche speciali di derivazione speleo-alpino-fluviale - unità cinofile da ricerca e da soccorso in maceria - soccorritori aeroportuali C:UsersUtenteDownloadsEssereVolontarioVVF.doc 5
  • 6. POLO DIDATTICO VIGILI DEL FUOCO DI BERGAMO - CORSO PER CAPI SQUADRA VOLONTARI G. Gnecchi - Che cosa significa essere un Vigile del Fuoco Volontario - prima bozza Tutte queste risorse sono immediatamente disponibili per l’impiego su tutto il territorio nazionale, senza particolari burocrazie. Perfino dal Distaccamento Volontario più isolato sul territorio può par- tire la richiesta di qualsiasi risorsa disponibile a livello provinciale, tramite il Comando, a livello re- gionale tramite l’Ispettorato, a livello nazionale tramite la Sala Operativa. La possibilità per il Vigile del fuoco di avere immediatamente disponibile nel proprio “arsenale” una simile capacità di intervento credo che sintetizzi al meglio che cosa significa far parte di una struttura altamente sinergica quale è quella del Corpo nazionale dei Vigili del Fuoco. Ci sono ovviamente ancora molti spazi per il miglioramento (continuo) della qualità del servizio. Principalmente serve un ampliamento dei presidi sul territorio e conseguentemente un ampliamento del personale a disposizione. Servono risorse sempre più moderne ed adeguate. Ma soprattutto serve un continuo miglioramento del livello di preparazione dell’intera struttura, a partire dall’elemento chiave che è il Vigile del Fuoco. 3. Professionalità Il più importante aspetto su cui fare leva è quello della formazione e della professionalità acquisita, e da acquisire. Professionalità che è nel contempo necessario mostrare in continuazione. Quando il Cittadino vede operare una o più squadre di Vigili del fuoco che gli stanno portando soc- corso deve immediatamente pensare “Grazie a Dio, sono in buone mani”. La professionalità si acquisisce principalmente attraverso la formazione e l’addestramento. Ovvia- mente l’intervento reale è una delle migliori forme di addestramento a condizione che l’esperienza maturata venga capitalizzata mediante l’analisi, lo studio e la revisione critica di quanto è successo. Da qui poi si passa alla rielaborazione delle modalità operative o al rinforzo degli schemi di lavoro in essere, in un’unica definizione: le procedure operative standard. 4. Un problema dei Vigili del Fuoco e delle organizzazioni di volontariato che si occupano di soccorso Sul territorio Italiano l’attività di soccorso più frequente - al di là di quello prettamente sanitario - è quella svolta nell’ambito dei compiti tipici dei Vigili del fuoco. Se non si effettua un numero sufficiente di interventi reali e le cose diventano “troppo” tranquille, il Vigile del Fuoco Volontario rischierebbe di rilassarsi (e questo a maggior ragione è un problema ancora più grosso per quelle Organizzazioni per le quali i propri compiti non comprendono un’attività reale così frequente). Una delle “medicine” per combattere la rilassatezza è la continua formazione e l’addestramento. C:UsersUtenteDownloadsEssereVolontarioVVF.doc 6
  • 7. POLO DIDATTICO VIGILI DEL FUOCO DI BERGAMO - CORSO PER CAPI SQUADRA VOLONTARI G. Gnecchi - Che cosa significa essere un Vigile del Fuoco Volontario - prima bozza 5. La formazione continua: in aula e durante gli interventi Per mantenere un servizio operativo realmente efficiente è necessario un continuo aggiornamento attraverso frequenti momenti di formazione ed addestramento. E questo obiettivo si può dire che viene perseguito anche da moltissime altre organizzazioni che si occupano di protezione civile. Ma l’addestramento da solo non è sufficiente. Occorre anche l’attività reale. Cioè possiamo raccontarci ed illustrarci migliaia di volte “quanto era buona quella torta”, ma finché non ne assaggiamo una fetta (o anche di più) non avremo mai il quadro completo di tutte le sensa- zioni. E questo vale ovviamente anche per le “sensazioni” che accompagnano ogni intervento. A tale proposito, consentiteci questo esempio: supponiamo di prendere due chirurghi che si sono laureati lo stesso giorno dalla stessa università con la stessa votazione. Uno dei due comincia a la- vorare con una certa frequenza e svolge centinaia di operazioni l’anno, dalle più semplici alle più complesse. L’altro si esercita “in classe” aspettando il giorno che gli sarà richiesto di partecipare ad una operazione “davvero importante”. Da quale dei due vi fareste operare voi? L’esempio è assolutamente banale ma intende esplicitare in qualche modo un altro fondamentale aspetto: la “quantità” di interventi svolti. La quantità degli interventi svolti, non disgiunta dalla corrispondente massima qualità richiesta per ciascuno, conta. E conta parecchio. Per questo motivo occorrono anche -da un lato- una progressiva de-frammentazione delle organiz- zazioni di volontariato e dall’altro una corrispondente progressiva selezione dei “leaders” delle squadre. L’attività volta a contribuire al miglioramento della qualità dei “leaders” (i Capi squadra) delle squadre di vigili del Fuoco volontari è tornata a pieno regime con l’attuazione di questo corso di 160 ore per il passaggio di qualifica da Vigile Volontario a Capo Squadra.. 6. Il coordinamento degli interventi Ogni operazione di soccorso richiede una forte azione di comando e controllo. E’ necessario che i coordinatori dell’intervento siano persone costantemente allenate alla gestione, al comando ed al controllo degli interventi. Non si può pensare di ottenere il miglior servizio possibile al cittadino mettendo in campo ogni vol- ta un “leader” diverso che ha alle proprie spalle un limitatissimo numero di interventi da lui coordi- nati. Se da un lato la disponibilità di risorse umane in abbondanza non è un problema per quanto riguarda gli “operatori” diventa un aspetto da considerare seriamente quando si parla di “Incident Comman- ders” cioè di Responsabili delle Operazioni di Soccorso e gestori dell’emergenza (non intendiamo qui riferirci ai “disaster managers”, che sono una particolare risorsa a disposizione per supportare il Sindaco o gli altri Enti locali). In pratica si può pensare di arrivare a disporre di forze di intervento in numero e distribuzione ade- guati per la capillare copertura del territorio che iniziano a confinare il problema fin dai primi mo- menti. Ma il personale di primo intervento va immediatamente supportato da personale che più fre- C:UsersUtenteDownloadsEssereVolontarioVVF.doc 7
  • 8. POLO DIDATTICO VIGILI DEL FUOCO DI BERGAMO - CORSO PER CAPI SQUADRA VOLONTARI G. Gnecchi - Che cosa significa essere un Vigile del Fuoco Volontario - prima bozza quentemente svolge e “comanda” interventi e che può fornire sulla scena quel “valore aggiunto” che deriva proprio “dall’esperienza”. Preme sottolineare immediatamente che quando in queste pagine parliamo di “esperienza” inten- diamo con tale termine una “esperienza capitalizzata” nelle forme di cui si accennava più sopra e non di semplice “anzianità di servizio” intesa come “quanti anni mi sono passati sopra e quanto fu- mo ho mangiato e continuo a mangiare”. 7. La risorsa dei distaccamenti volontari dei Vigili del Fuoco – La “perla” del territorio? Il Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco copre il territorio Italiano con una rete di distaccamenti. Le nuove disposizioni di legge lasciano intravedere una forte capillarizzazione del Corpo. E ciò è fon- damentale ed è estremamente positivo. Capillarizzazione però non dovrà significare eccessiva frammentazione in quanto questo comporte- rebbe il rischio di trovarsi come altri settori del volontariato che a causa della eccessiva frammenta- zione non riescono a sfruttare al pieno le opportunità di fare sinergia ed ottimizzare le risorse (che in genere non sono mai moltissime). Il Distaccamento dei Vigili del Fuoco rappresenta, di fatto, il presidio di Protezione Civile più qua- lificato. E proprio la radicazione sul territorio, garantita dai propri componenti che vi risiedono, consente di conoscere veramente in maniera approfondita le caratteristiche del territorio stesso e di conseguenza i fabbisogni in termini di soccorso urgente. Ma il Distaccamento dei Vigili del fuoco volontari non è “un regno a sé stante”. Occorre tenere con- to delle risorse che le altre Organizzazioni “vecchie e nuove” riescono a mettere a disposizione per prestare, come sempre “il miglior servizio possibile al cittadino”. In tal senso la partecipazione atti- va alle attività di pianificazione e di organizzazione dei soccorsi sul territorio ha un valore inesti- mabile. I Sindaci dei comuni protetti dal distaccamento devono abituarsi a contare con assoluta fi- ducia sulla struttura dei Vigili del Fuoco più vicina a loro. Sia essa grande, piccola, permanente o volontaria: non importa. Quella è la prima interfaccia dell’intero Corpo Nazionale dei Vigili del fuoco a disposizione del Cittadino. 8. Perché si sceglie di diventare vigile del Fuoco volontario (parzialmente tratto da Larry Davis, Rural Firefighting Operations – Book 1 – The first no-nonsense guide to Small Community Fire Protection – ISFSI International Association of Fire Service Instructors – Ashland, Massachusetts, 1985) Le persone scelgono di entrare a far parte di un’organizzazione per poter soddisfare i propri bisogni personali. Lo stesso si può dire per gli uomini e le donne che scelgono di entrare a far parte dei Vi- gili del fuoco Volontari. Ed indipendentemente da qualsiasi difficoltà possa avere l’individuo con il tipo di lavoro da svolgere o con gli altri componenti del Distaccamento, egli trova soddisfazione e gioia già dal fatto di appartenere ai Vigili del fuoco Si sa che tutti gli esseri umani hanno gli stessi bisogni fondamentali, definiti dalla ormai famosa “scala di Maslow (Abraham Maslow). Ai primi gradini della “scala” troviamo: il bisogno di ade- guato nutrimento, vestiti e rifugio e poi il bisogno di benessere fisico e sicurezza. Una volta che questi bisogni sono stati soddisfatti si presenta la necessità di soddisfare il bisogno di appartenenza ed il bisogno di essere accettati dalla società. Dato che questa seconda serie di bisogni in genere non si può soddisfare tramite il denaro o le proprietà, il reddito personale ha poca influenza. C:UsersUtenteDownloadsEssereVolontarioVVF.doc 8
  • 9. POLO DIDATTICO VIGILI DEL FUOCO DI BERGAMO - CORSO PER CAPI SQUADRA VOLONTARI G. Gnecchi - Che cosa significa essere un Vigile del Fuoco Volontario - prima bozza In genere molte persone non riescono a soddisfare il loro senso di appartenenza sul posto di lavoro, principalmente perché lì essi sono “uno fra i tanti”, o uno degli impiegati che spesso perdono la loro identità individuale nel loro ruolo di tutti i giorni. Di conseguenza, per soddisfare il bisogno di ap- partenenza, molte persone rivolgono la loro attenzione ad altre organizzazioni al di fuori del posto di lavoro. Molti fattori possono influenzare la scelta dell’organizzazione; tra questi gli interessi personali dell’individuo, gli amici con i quali si ritrova abitualmente e le organizzazioni alle quali questi già appartengono, nonché la personale valutazione e stima delle varie organizzazioni disponibili ad ac- coglierlo. Nella scelta dell’organizzazione attraverso la quale soddisfare il proprio bisogno di appartenenza, alcuni scelgono i gruppi parrocchiali, altri scelgono associazioni di volontariato sociale, altri scel- gono di fare il Volontario in un Gruppo Comunale di Protezione Civile ed altri ancora scelgono di fare il Vigile del Fuoco Volontario in un distaccamento. 9. I pericoli nascosti: le “sindromi” (parzialmente tratto da Larry Davis, Rural Firefighting Operations – Book 1 – The first no-nonsense guide to Small Community Fire Protection – ISFSI International Association of Fire Service Instructors – Ashland, Massachusetts, 1985) Sindrome da superman: Al di là della semplice voglia di appartenenza, alcuni scelgono di fare il vo- lontario nei Vigili del Fuoco per molte altre ragioni. Alcuni sono attratti dalla concitazione che ve- dono generata quando la squadra si reca su un intervento. Essi vogliono condividere l’avventura (così come viene percepita) ed essere accettati da coloro che appaiono come “quelli che sprezzano il pericolo”. Altri immaginano il servizio del Vigile del fuoco volontario come l’ultima forma di una specie di “cavalleria” dove una persona può trasformarsi in un attimo da un comune, ordinario cit- tadino in un “macho” pronto a sfidare la morte. Questa viene chiamata la sindrome da “superman”. Sindrome da “formula uno”: per alcuni, gli automezzi dei vigili del fuoco vengono interpretati co- me un qualcosa di speciale che non tutti possono guidare e con i quali puoi impunemente “correre a tutto gas”. E quando passi per le vie della città a sirene spiegate tutti si girano a guardarti come se tu fossi su una Ferrari. Questa viene chiamata la sindrome da “formula uno “. Sirene e lampeggianti: Per alcuni i lampeggianti e le sirene sull’automezzo forniscono già abba- stanza soddisfazione ai propri bisogni. Ci può essere, in realtà, un certa “eccitazione” col fatto che si è in qualche modo “legalmente” autorizzati ad eccedere i limiti di velocità e piombare in mezzo alle vie della città con lampeggianti accesi e sirene spiegate, costringendo la gente a togliersi davan- ti al veicolo in arrivo. Sta al responsabile del distaccamento individuare per tempo e correggere i primi sintomi di queste ed altre sindromi. A condizione che non ne sia già stato colpito anche lui. 10. Perché alcuni “se ne vanno” (ed anche sbattendo la porta) Come si evidenziava al punto 8 le persone scelgono di entrare a far parte di un’organizzazione per poter soddisfare i propri bisogni personali. Indipendentemente da quali siano questi bisogni, l’appartenente all’organizzazione cerca di soddisfarli attraverso la partecipazione attiva nell’organizzazione. In caso contrario l’abbandona. C:UsersUtenteDownloadsEssereVolontarioVVF.doc 9
  • 10. POLO DIDATTICO VIGILI DEL FUOCO DI BERGAMO - CORSO PER CAPI SQUADRA VOLONTARI G. Gnecchi - Che cosa significa essere un Vigile del Fuoco Volontario - prima bozza Quando appunto i bisogni di auto-realizzazione non trovano soddisfazione, per un certo periodo può darsi che il “volontario” resti ancora per vedere se cambia qualcosa; poi, quando non trova nemme- no uno spiraglio, si vede “costretto” ad abbandonare il gruppo. In alcuni casi, con alcuni “elementi”, questo momento è una vera benedizione per il gruppo che fi- nalmente si toglie dai piedi senza colpo ferire qualcuno di particolarmente fastidioso. Ma quando questa sensazione di insoddisfazione pervade gran parte del gruppo, allora è bene che gli elementi del “top management” ripensino alle proprie strategie ed al proprio modo di lavorare: forse quelli che farebbero meglio a prendere “una pausa di riflessione” sono proprio loro. L’Organizzazione, soprattutto un’organizzazione di così ampio respiro come il Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco, nel favorire il più possibile la soddisfazione al bisogno di autorealizzazione deve essere nel contempo pronta a limitare le situazioni eccessive che rischierebbero di portare ad un di- sallineamento rispetto alla “missione” principale e cioè “il miglior servizio possibile ai cittadini”. Quando i bisogni “propri” del volontario risultano eccessivamente sbilanciati rispetto “ai bisogni dell’organizzazione”, è fondamentale attivare un meccanismo di autoregolazione. 11. Il ”vero” spirito del volontario Al di là del titolo di questo ultimo paragrafo, non si pretende certo o di creare un argine tra “chi è il vero volontario”- bravo e buono - e chi non lo è ancora (c’è sempre spazio infatti per migliorare). Ma ecco una serie di aspetti che se tenuti costantemente presente aiutano a comportarsi adeguata- mente, come richiesto dall’Organizzazione che il Vigile del Fuoco rappresenta. Occorre infatti riconoscere che: - quando si presta servizio volontario il primo beneficiario è il volontario stesso - il servizio che si presta è un’occasione per migliorare personalmente - la qualità della preparazione fa la differenza sulla qualità del servizio - per le persone che si vanno a soccorrere, il volontario rappresenta spesso il primo contatto con l’Organizzazione. Inoltre non si deve dimenticare che il rischio di “cristallizzazione del muscolo del cervello” è sem- pre in agguato. E’ pericoloso scoprirsi a pensare che: - “l’ultimo arrivato non sarà mai più bravo del sottoscritto” (incapacità di trasmettere il pro- prio bagaglio di esperienza) - “tutto questo l’ho creato io e quindi finché ci sono io non si muove nulla” (attaccamento al dovere trasformato in attaccamento alla sedia) - “abbiamo sempre fatto così...”(paura dell’innovazione) - “se non sono con noi sono contro di noi” (riferito alle altre Organizzazioni, con le quali non si vuole ricercare la massima sinergia) In genere si dice che certe soddisfazioni non abbiano prezzo. Non è sempre vero. A volte un prezzo ce l’hanno: l’insoddisfazione degli altri. Ricordiamocelo. C:UsersUtenteDownloadsEssereVolontarioVVF.doc 10