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PARAGUAY
Cómo ganar mercados para la
carne vacuna desde el Mercosur
Carlos Trapani
Setiembre 2016
• Apertura de todos los canales de
comercialización
• La exportación como oportunidad
para el negocio
• Dependencia de diversas variables
• Contribución al sinceramiento de los
precios
• El crecimiento del hato ganadero se
produce mediante la inversión, y ella
está condicionada por las ganancias
Importancia de la actividad
La carne en números
Paraguay - 2015
Propietarios de ganado 151.084
Cantidad de ganado vacuno 14.216.256
Superficie ganadera 26 mill. has.
Frigoríficos de exportación 15
Establecimientos ganaderos SITRAP 378
Establecimientos CHILE 1.837
Aporte al PIB del sector pecuario 11%
Participación del sector agropecuario en
total de exportaciones
58,7%
Empleos generados por el sector
agropecuario
25,1%
ESTRATOS
PROPIETARIOS GANADO
Cantidad % Acumulado Cantidad % Acumulado
1 a 20 cab de bovinos 93.935 62,17 62,17 888.560 6,25 6,25
de 21 a 100 cab de bovinos 40.915 27,08 89,25 1.775.204 12,49 18,74
de 101 a 500 cab de bovinos 11.544 7,64 96,90 2.452.160 17,25 35,99
de 501 hasta 1000 cab de
bovinos 2.194 1,45 98,35 1.512.049 10,64 46,62
Más de 1000 cab de bovinos 2.496 1,65 100,00 7.588.283 53,38 100,00
TOTAL 151.084 100,00 - 14.216.256 100,00 -
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Estructura de la tenencia de ganado
vacuno en Paraguay - Año 2015
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T T
T T
T T
T T
T T
T T
T T
Supermercados
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T T
T F M
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TFM = Transporte Fluvial/
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Fuente: OECD-FAO, 2016
Consumo per cápita de carne en el mundo - 2016
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Exportación de carne vacuna y
menudencias. Paraguay 2003-2015
0.00
50,000.00
100,000.00
150,000.00
200,000.00
250,000.00
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2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
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2010 PY PK BF SH 2020
('000tcwe)
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282,556
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Estimación del consumo mundial de
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SALUD ANIMAL
• Efectos comerciales de las medidas
sanitarias en materia de fiebre aftosa
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exportaciones de carne bovina de
Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.
• Se observa que la FA tiene una
asociación negativa y significativa con
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Juan Labraga, Universidad ORT (Uy), BID – INTAL.
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negativa y significativa entre una variable
creada especialmente para medir la
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enfermedad, tan pronto como se detecta el
primer brote, mientras que la recuperación
del status de libre de dicha enfermedad es
un proceso lento, con muchas etapas
políticas y que puede insumir varios meses
y años.
Juan Labraga, Universidad ORT (Uy), BID – INTAL.
• En los últimos años, los países
desarrollados con el argumento de
proteger la salud y la vida humana y
animal, han establecido nuevas y más
exigentes medidas sanitarias. Las
empresas exportadoras que cumplen con
estas nuevas regulaciones se aseguran el
acceso a los mercados de los países
desarrollados y quienes no las cumplen
quedan fuera de dichos mercados.
Juan Labraga, Universidad ORT (Uy), BID – INTAL.
• En materia de comercio agropecuario es
ampliamente conocido el hecho de que el
reconocimiento de la condición de un país
como libre de cierta enfermedad, por parte
de un país importador, no es únicamente un
problema técnico (sanitario) ni un proceso
automático.
• El resultado de la controversia entre UE-USA
sobre el uso de hormonas es la existencia de
inconvenientes para los países de la región
en materia de exportación de productos
cárnicos.
Juan Labraga, Universidad ORT (Uy), BID – INTAL.
• El surgimiento de Brasil y Paraguay como
exportadores de carne bovina de calidad,
también se puede apreciar analizando las
condiciones de acceso a los mercados más
exigentes. Mientras que en los ochenta,
únicamente Uruguay y Argentina tenían
asignado cupo para ingresar a la UE con
productos cárnicos de alta calidad,
actualmente los cuatro países tienen acceso
a la cuota Hilton (Brasil desde 1994 y
Paraguay desde 2002.
Juan Labraga, Universidad ORT (Uy), BID – INTAL.
Exportaciones del MERCOSUR según
región de destino
Fuente: BID – Exportaciones de carne bovina del MERCOSUR (Juan Labraga, Universidad ORT (Uy), BID –
INTAL.)
• En el siglo XX la UE fue el principal destino de la
carne bovina exportada por los países del
MERCOSUR.
• Los países de la UE han comprado en ese
período entre el 42% (1998-2002) y el 54%
(1988-1992) del valor total exportado. La
segunda región de importancia fue América
Latina. Este patrón cambió a principios del siglo
XXI.
• Hoy en día, Asia es el mercado de destino más
importante y da cuenta del 26% de las
exportaciones del bloque, seguido de Europa del
Este y América Latina (ambos con casi el 23%).
Juan Labraga, Universidad ORT (Uy), BID – INTAL.
• Ante lo visto se puede aseverar, desde la
experiencia paraguaya y regional, que ciertos
aprendizajes deben servirnos para contemplar y
planificar el futuro del país, particularmente, y,
claro está, el del Mercosur en forma general.
• El factor determinante para que los países
productores de carne de alta calidad puedan
aterrizar en los mejores mercados del mundo
es, sin ninguna duda, la sanidad animal.
Acompañada, por supuesto, de la inocuidad y
calidad de los alimentos.
¿Qué hemos hecho en Paraguay?
Se han concentrado las energías, tanto públicas
como privadas, en fortalecer los servicios
sanitarios puesto que el acceso a la calidad
deriva, sobre todo, en la credibilidad del sistema,
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INSTITUTO DE PROMOCIÓN
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  • 1. PARAGUAY Cómo ganar mercados para la carne vacuna desde el Mercosur Carlos Trapani Setiembre 2016
  • 2. • Apertura de todos los canales de comercialización • La exportación como oportunidad para el negocio • Dependencia de diversas variables • Contribución al sinceramiento de los precios • El crecimiento del hato ganadero se produce mediante la inversión, y ella está condicionada por las ganancias Importancia de la actividad
  • 3. La carne en números Paraguay - 2015 Propietarios de ganado 151.084 Cantidad de ganado vacuno 14.216.256 Superficie ganadera 26 mill. has. Frigoríficos de exportación 15 Establecimientos ganaderos SITRAP 378 Establecimientos CHILE 1.837 Aporte al PIB del sector pecuario 11% Participación del sector agropecuario en total de exportaciones 58,7% Empleos generados por el sector agropecuario 25,1%
  • 4. ESTRATOS PROPIETARIOS GANADO Cantidad % Acumulado Cantidad % Acumulado 1 a 20 cab de bovinos 93.935 62,17 62,17 888.560 6,25 6,25 de 21 a 100 cab de bovinos 40.915 27,08 89,25 1.775.204 12,49 18,74 de 101 a 500 cab de bovinos 11.544 7,64 96,90 2.452.160 17,25 35,99 de 501 hasta 1000 cab de bovinos 2.194 1,45 98,35 1.512.049 10,64 46,62 Más de 1000 cab de bovinos 2.496 1,65 100,00 7.588.283 53,38 100,00 TOTAL 151.084 100,00 - 14.216.256 100,00 - Fuente: SENACSA – Primer periodo de vacunación 2015. Estructura de la tenencia de ganado vacuno en Paraguay - Año 2015
  • 5. Insumos importados Productor Insumos producidos localmente Frigorífic o Feria Productor Exportación T T T T T T T T T T T T T T Supermercados Faenadores Consumidor final T T T F M TT = Transporte Terrestre TFM = Transporte Fluvial/ Marítimo
  • 6. Fuente: OECD-FAO, 2016 Consumo per cápita de carne en el mundo - 2016
  • 7. Fuente: SENACSA. Estadística Pecuaria. Exportación de carne vacuna y menudencias. Paraguay 2003-2015 0.00 50,000.00 100,000.00 150,000.00 200,000.00 250,000.00 300,000.00 350,000.00 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 tonela…
  • 8. Japón, Corea Nafta Rusia, Israel, Chile 2017? PRECIO 2004 Unión Europea Otros mercados 2014
  • 9. Principales destinos de los productos cárnicos de Paraguay. Año 2016 (Agosto) Rusia Chile Brasil
  • 10. Exportaciones de carne del MERCOSUR. Años 1983 - 2013 Juan Labraga, Universidad ORT (Uy), BID – INTAL.
  • 11. Proyección de la producción de carne vacuna 2010-2020
  • 12. 97,301 121,128 108,185 119,402 60,820 64,503 +3,683 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000 2010 PY PK BF SH 2020 ('000tcwe) SH BF PK PY Source: Gira Long-Term Meat study 282,556 322,282 +23,800 +11,200 +1,000 16,250 17,250 Estimación del consumo mundial de carnes 2010-2020
  • 13. Fuente: OCDE-FAO 2011 Estimación del aumento de la demanda mundial de carnes al 2020
  • 15. • Efectos comerciales de las medidas sanitarias en materia de fiebre aftosa (FA) y otras enfermedades sobre las exportaciones de carne bovina de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. • Se observa que la FA tiene una asociación negativa y significativa con las exportaciones. Juan Labraga, Universidad ORT (Uy), BID – INTAL.
  • 16. • También se identifica una vinculación negativa y significativa entre una variable creada especialmente para medir la asimetría producida cuando un país pierde su status de libre de determinada enfermedad, tan pronto como se detecta el primer brote, mientras que la recuperación del status de libre de dicha enfermedad es un proceso lento, con muchas etapas políticas y que puede insumir varios meses y años. Juan Labraga, Universidad ORT (Uy), BID – INTAL.
  • 17. • En los últimos años, los países desarrollados con el argumento de proteger la salud y la vida humana y animal, han establecido nuevas y más exigentes medidas sanitarias. Las empresas exportadoras que cumplen con estas nuevas regulaciones se aseguran el acceso a los mercados de los países desarrollados y quienes no las cumplen quedan fuera de dichos mercados. Juan Labraga, Universidad ORT (Uy), BID – INTAL.
  • 18. • En materia de comercio agropecuario es ampliamente conocido el hecho de que el reconocimiento de la condición de un país como libre de cierta enfermedad, por parte de un país importador, no es únicamente un problema técnico (sanitario) ni un proceso automático. • El resultado de la controversia entre UE-USA sobre el uso de hormonas es la existencia de inconvenientes para los países de la región en materia de exportación de productos cárnicos. Juan Labraga, Universidad ORT (Uy), BID – INTAL.
  • 19. • El surgimiento de Brasil y Paraguay como exportadores de carne bovina de calidad, también se puede apreciar analizando las condiciones de acceso a los mercados más exigentes. Mientras que en los ochenta, únicamente Uruguay y Argentina tenían asignado cupo para ingresar a la UE con productos cárnicos de alta calidad, actualmente los cuatro países tienen acceso a la cuota Hilton (Brasil desde 1994 y Paraguay desde 2002. Juan Labraga, Universidad ORT (Uy), BID – INTAL.
  • 20. Exportaciones del MERCOSUR según región de destino Fuente: BID – Exportaciones de carne bovina del MERCOSUR (Juan Labraga, Universidad ORT (Uy), BID – INTAL.)
  • 21. • En el siglo XX la UE fue el principal destino de la carne bovina exportada por los países del MERCOSUR. • Los países de la UE han comprado en ese período entre el 42% (1998-2002) y el 54% (1988-1992) del valor total exportado. La segunda región de importancia fue América Latina. Este patrón cambió a principios del siglo XXI. • Hoy en día, Asia es el mercado de destino más importante y da cuenta del 26% de las exportaciones del bloque, seguido de Europa del Este y América Latina (ambos con casi el 23%). Juan Labraga, Universidad ORT (Uy), BID – INTAL.
  • 22. • Ante lo visto se puede aseverar, desde la experiencia paraguaya y regional, que ciertos aprendizajes deben servirnos para contemplar y planificar el futuro del país, particularmente, y, claro está, el del Mercosur en forma general. • El factor determinante para que los países productores de carne de alta calidad puedan aterrizar en los mejores mercados del mundo es, sin ninguna duda, la sanidad animal. Acompañada, por supuesto, de la inocuidad y calidad de los alimentos.
  • 23. ¿Qué hemos hecho en Paraguay? Se han concentrado las energías, tanto públicas como privadas, en fortalecer los servicios sanitarios puesto que el acceso a la calidad deriva, sobre todo, en la credibilidad del sistema, transformándose en la llave que abre las puertas para la ganadería.
  • 24. INSTITUTO DE PROMOCIÓN DE LA CARNE VACUNA

Notas do Editor

  1. Borrar los impuestos.
  2. Hacer dos cuadros. 1 del 2000 al 2007 y otro desde 2008 al 2015