1. Revue critiques des programmes
nationaux de lutte contre le VIH/Sida et
positionnement des ado et jeunes dans
quelques pays de l’Afrique de l’Ouest et
du Centre
Par Professeur Babacar Fall
Coordonnateur du GEEP/ FASTEF –
UCAD – Dakar – Sénégal
Mbodienne 2 - 6 Juin 2009

2. Objectifs
Procéder à l’évaluation de la place
des jeunes dans les documents
nationaux: déclaration de politique de
jeunesse, programmes de prévention
du VIH/Sida et plan sectoriel de lutte
contre le VIH/Sida pour les ado et les
jeunes (10 à 24 ans)
Identifier les points de faiblesse

3. Etat des politiques et stratégies
affectant les jeunes
Situation contrastée d’un pays à un
autre. Mais tous les pays disposent
d’un programme national
multisectoriel de lutte contre le sida

4. Etat des politiques et stratégies
affectant les jeunes
4 cas de figures:
1- RDC & CI: Programme stratégique
national (PNS), Plan sectoriel Jeunes
et Plan d’action de lutte contre le
sida en milieu scolaire. Mais pas de
politique nationale de jeunesse (PNJ)

5. Etat des politiques et stratégies
affectant les jeunes ( suite)
2 -Mali: Programme stratégique
national (PNS) et Plan sectoriel jeune
de lutte contre le VIH/Sida sous deux
volets (analyse de la situation et
cadre stratégique de lutte contre le
VIH/Sida.

6. Etat des Politiques et stratégies
(suite)
3 - Cameroun & Mauritanie: Programme
national stratégique &Politique national de
Jeunesse. Mais ce pays ne dispose ni de
Plan sectoriel Jeunes ni de Plan d’action
pour la prévention du sida en milieu
scolaire
4 – Congo & Guinée Bissau ne disposent
que d’un Programme national stratégique
(PNS)

7. Qu’est ce qui marche?
Engagement politique ( Tous les pays)
Parmi les axes stratégiques de Programme
stratégique national, identification de la
prévention de la transmission sexuelle du
VIH, le dépistage & conseil (Tous les pays)
Prévention: Un des objectifs stratégique
est consacré aux jeunes (15 à 24 ans)
(RDC, Cameroun);

8. Qu’est ce qui marche?
Ciblage des jeunes comme groupes
vulnérables prioritaires: CI, Sénégal
Cameroun, RDC
Ciblage des jeunes du milieu rural:
CI, Sénégal
Ciblage des jeunes à l’école: CI,
RDC, Cameroun, Congo, Sénégal

9. Qu’est ce qui marche?
Dépistage ciblant les jeunes et
associations (Sénégal,Cameroun)
Diversité de programmes impliquant
les jeunes (Tous les pays)
Prise en compte du genre et
vulnérabilité des jeunes filles et
jeunes femmes:
 Ciblage des jeunes filles et femmes
(CI, Cameroun, Congo

10. Qu’est ce qui marche?
 Réduction des violences faites aux
jeunes filles et jeunes femmes (RDC,
Cameroun)
 Lutte contre les discriminations
envers la jeunes filles et l’exclusion
des jeunes handicapées (Cameroun)

11. Qu’est ce qui marche?
Existence d’une politique de jeunesse
(Cameroun, Sénégal, Mali)
Existence de Plan sectoriel Jeunes
(CI, RDC, )
Existence d’un plan pour l’éducation
(CI & RDC)
Mise en place d’un dispositif de suivi
et évaluation (tous les pays)

12. Qu’est ce qui marche moins bien?
Manque de mention d’Objectifs
stratégiques ciblant spécifiquement les
jeunes (15 à 24ans))
Manque de ciblage des jeunes (Congo : 15
à 49 ans)
Dépistage non ciblé sur les jeunes:
(Congo: 15 à 49 ans, RDC)
Faible prise en charge du genre dans le
PSN (RDC, ), appréciation insuffisante des
facteurs de vulnérabilité mesure
insuffisante du genre (Cameroun)

13. Qu’est ce qui marche le moins?
Faiblesse des budgets affectés à la
Prévention ( l’échelle montre les deux
extrêmes: RDC (40,05% ) et CI
(23,77%).
Etat des budgets pour la prévention:
RDC (40,05%), , Cameroun
(31,26%), CI (23,77%), Congo
(information non disponible)

14. Qu’est ce qui marche le moins?
Faible financement affecté à la
composante jeune 9, 98% pour le
Cameroun)

15. Qu’est ce qui marche le moins?
Etat des financements pour
composante jeunes :Cameroun
(9,98% sur 31,26% pour la
prévention), CI (5,13%pour 23,77%
pour la prévention), pour 36,80%
pour la prévention), RDC (1,73% pour
35,85% pour la prévention), et Congo
(information non disponible)

16. Qu’est ce marche le moins?
Disponibilité des fonds affectés aux
activités – Décaissements lents
Financement faible pour des
passages des divers programmes
(Cameroun, Mauritanie)
Implication faible des communautés
(Cameroun, Niger, Mauritanie)
Insuffisance dans le suivi évaluation

17. Qu’est ce qui marche le moins?
Faible synergie inter-sectorielle (Niger
Cameroun)
 Faible intégration activités pour les pays
ayant un plan sectoriel jeunes de lutte
contre le sida notamment entre Ministère
de Jeunesse et Ministère Education (CI,
RDC),
 Faible synergie entre le secteur de la
jeunesse et celui de la santé (tous les
pays)

18. Qu’est ce qui marche le moins?
Planification: Décalage trop accentué entre
l’élaboration du Programme stratégique
national PSN), de la Politique nationale de
Jeunesse (PNJ) et du Plan Sectoriel jeune
de lutte contre le sida
Décalage entre les documents de
référence en terme de mise en œuvre des
programmes (PSN, PN J et Plan sectoriel
Jeunes de lutte contre le sida)

19. Constats/Conclusion
• Connaître votre épidémie et connaître
votre réponse notamment le poids
démographique des jeunes (10-24 ans
-36% de la population) et leur rôle dans les
nouvelles infections en VIH/Sida ( entre
45% à 50%)
 Paradoxe des programmes marqués par
un faible positionnement des jeunes, une
relative dilution de la composante jeune
 Faiblesse dans la planification et la
programmation

20. Recommandations
Disposer d’une grille d’analyse pour
apprécier la qualité du positionnement de
la question des jeunes dans les documents
nationaux selon les critères suivants:
 Recension des documents nationaux et
autres documents concernant
spécifiquement les jeunes ( Politique
nationale, stratégie sectorielle de lutte
contre le VIH/Sida ou tout autre document
de même nature)

21. Recommandations
 Prise en compte de la situation des
jeunes dans l’analyse globale
 Détermination d’axes stratégiques
d’intervention ciblant les différents
groupes d’âge ( 10 à 18 ans, 19 à 24
ans, 25 à 35 ans selon les critères
retenus pour les jeunes)

22. Recommandations
 Ciblage bien opéré selon l’âge (10 à
18 ans, 19 à 24 ans, 25 à 35 ans
selon les critères retenus pour les
jeunes)
 Prise en compte de la situation de la
jeunes fille et les formes de
stigmatisation
 Niveau de représentation des jeunes
dans les instances de décisions

23. Recommandations
 Représentativité des représentants
des jeunes en fonction des
organisations des jeunes au niveau
national, régional ou local
 Part du budget consacré aux activités
ciblant les jeunes

24. Recommandations
 Identifier l’existence ou non d’ un
paquet d’activités prioritaires
susceptibles de contribuer à
l’amélioration des programmes
jeunes de lutte contre le VIH/sida

25. MERCI
Je vous remercie pour votre aimable
attention