Los pasados días 25 y 26 de Julio del 2013, la Fundación Natura realizó, en compañía de la Verified Carbon Standard Asociation (VCSA), el primer taller VCS en Colombia sobre mercados voluntarios de carbono.
Los mercados voluntarios de carbono en Colombia fueron el tema central del primer Taller VCS realizado en la ciudad de Bogotá. En el marco del proyecto MVC – Colombia (Mecanismo de Mitigación Voluntaria de Gases Efecto Invernadero), la Fundación Natura organizó y lideró dicho taller, que contó con la participación de los expertos de la Verified Carbon Standard Asociation (VCSA).
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Presentación Ejecutiva del Proyecto GEF- Roberto Gómez
1.
2. Trabajando por la vida en su más amplia acepción,
incluyendo la vida humana y la de las especies de
fauna y de flora del país, el continente y el planeta.
3. OBJETIVO
Diseñar y establecer una plataforma
tecnológica e institucional para el
establecimiento de un mecanismo de
mercado que facilite los esfuerzos
voluntarios de mitigación de emisiones de
Gases de Efecto Invernadero
en Colombia.
4. OFERTA
Componente 2
Diseño, validación y registro de un
portafolio de proyectos de carbono
forestal en Colombia
DEMANDA
Componente 3
Implementación de un programa para
promover las actividades voluntarias
de mitigación y compensación
corporativas e institucionales.
PLATAFORMA DE MERCADO
Componente 1
Creación de una plataforma Colombiana
de Mercado para Reducciones de
Emisiones Verificadas (VERs)
5. RESULTADOS
1.1 Un Mercado de VERs para proyectos Colombianos de carbono asociados
a silvicultura y uso del suelo, en funcionamiento.
COMPONENTE 1:
CREACIÓN DE UNA PLATAFORMA COLOMBIANA DE MERCADO PARA
REDUCCIONES DE EMISIONES VERIFICADAS (VERS).
6. Productos
Una plataforma en línea, en funcionamiento en una etapa piloto.
• Proceso de contratación del diseño conceptual
• TdR para la realización del estudio de factibilidad
• Inicio de consultas con actores participantes
• Definición de esquema de participación de compradores internacionales
Un acuerdo (MdE) suscrito para garantizar la transparencia y trazabilidad de
los VERs.
• Concepto jurídico sobre la naturaleza de los VERs
• TdR para la contratación de otros estudios legales
COMPONENTE 1:
CREACIÓN DE UNA PLATAFORMA COLOMBIANA DE MERCADO PARA
REDUCCIONES DE EMISIONES VERIFICADAS (VERS).
7. • Un sistema de información en español y una
caja de herramientas para el mercado de
carbono, con énfasis en la información sobre
proyectos de carbono forestal y sobre iniciativas
corporativas de mitigación / compensación de
emisiones de GEI;
• Una interfase de registro vinculada con un
registro internacionalmente reconocido, que
garantice la transparencia;
• Un mecanismo de transacción, que aproveche
las ventajas de los recursos tecnológicos
provistos por los co-ejecutores del proyecto.
COMPONENTES DE LA
PLATAFORMA TECNOLÓGICA E INSTITUCIONAL:
INFORMACIÓN RELEVANTE
GUÍAS
METODOLOGÍAS
BASES DE DATOS
LISTADOS DE PROVEEDORES
8. Productos
Un procedimiento que asegure una contabilidad única
• Diálogos iniciales con el MADS
• Registro único de reducciones
Un programa nacional e internacional de promoción divulgación y
educación
• Desarrollo de la estrategia de comunicaciones del proyecto
• Imagen gráfica del proyecto
• Participación en ferias – LACF 2013
• Diálogos con el SCX para analizar el establecimiento de una alianza.
COMPONENTE 1:
CREACIÓN DE UNA PLATAFORMA COLOMBIANA DE MERCADO PARA
REDUCCIONES DE EMISIONES VERIFICADAS (VERS).
9. MONITOREO
• Un Plan de Operación Anual (POA) al comienzo de cada período;
• Informes semestral de avance;
• Informes anuales de avance, al final de cada año
• Un informe de Implementación del proyecto (PIR)
• Revisión integral participativa, al final del proyecto
• Auditorías anuales de la inversión del proyecto
EVALUACIÓN
• Evaluación de término medio
• Evaluación final externa
• Análisis económico ex- post
10. Resultados esperados
2.1 Captura, evitación y reducción de al menos 464.000 t CO2e verificadas en los
proyectos de carbono forestal apoyados.
2.2 Conservación de al menos 58.800 ha o incremento en los acervos de carbono
de los bosque o los paisajes agro-forestales.
COMPONENTE 2:
DISEÑO, VALIDACIÓN Y REGISTRO DE UN
PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE CARBONO FORESTAL EN COLOMBIA.
11. Productos
Un portafolio de proyectos de carbono forestal:
• PoA estufas eficientes de leña
• PoA pequeñas plantaciones protectoras-productoras
• REDD Huila
• Café y Carbono – Sistemas agroforestales
• REDD Los Delfines
• REDD Manglares – Bahía Málaga
Un programa de construcción de capacidades
• Acuerdo VCS para crear capacidades
• Acuerdos con otros estándares de carbono forestal
• Acreditación de cuerpos de validación y verificación
• Creación de capacidades para validación con ICONTEC
COMPONENTE 2:
DISEÑO, VALIDACIÓN Y REGISTRO DE UN
PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE CARBONO FORESTAL EN COLOMBIA
12. Estándar
Tipo de
estándar
Incluye metodologías para
REDD A/R Otros
VCS - AFOLU Carbono Sí Sí Sí
Climate, Community and
Biodiversity Standard (CCBS)
Proceso Sí Sí No
Sustainable Carbon Proceso Sí Sí Sí
Plan Vivo (PVS) Carbono Sí Sí No
Gold Standard Carbono No Sí Sí
ISO 14064 Carbono Sí Sí Sí
ESTÁNDARES INTERNACIONALES DE CARBONO
APLICABLES A PROYECTOS VOLUNTARIOS EN COLOMBIA:
13. Productos
Generación de información sobre crecimiento y captura de carbono
• Diagnóstico de información disponible en el país
• Base de datos que podrá ser consultada en internet
• Propuestas para la generación de nueva información pública
• Publicación en camino
• Estrategia para desarrollar información de paquetes tecnológicos
Otros resultados
• Generación de información sobre manglares en las dos costas del país
• Posibilidad de apoyar un piloto de JNR en alguno de los nodos de CC
• Creación de capacidades con CARs
• Identificación de otros posibles proyectos de carbono forestal
COMPONENTE 2:
DISEÑO, VALIDACIÓN Y REGISTRO DE UN
PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE CARBONO FORESTAL EN COLOMBIA.
14. Inicialmente:
• Restauración y protección de cuencas
• Restauración áreas degradadas
• Implementación de sistemas productivos sostenibles
• Deforestación evitada (REDD y REDD+)
• Estufas eficientes de leña
No se descartan para etapas posteriores:
• Eficiencia energética y energías alternativas
• Manejo de residuos
• Otros tipos de proyectos
TIPOS DE PROYECTOS APOYADOS POR EL
COMPONENTE:
USO
PREDOMINANTE DE
ESPECIES FORESTALES
NATIVAS
15. Resultados
3.1 Al menos 20 compañías e instituciones adoptan estrategias integrales para
calcular, gestionar, mitigar y compensar su huella de carbono.
3.2 Mitigación voluntaria de al menos 100.000 t CO2e de emisiones
corporativas.
COMPONENTE 3:
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN PROGRAMA PARA
PROMOVER LA MITIGACIÓN CORPORATIVA VOLUNTARIA
16. Productos
Lanzamiento de un programa de entrenamiento y apoyo técnico
• Construcción de herramienta de pre-diagnóstico
• Talleres de capacitación sobre huella de carbono y Protocolo GHG
• Selección de un grupo de 15 empresas en Bogotá
• Elaboración de inventarios detallados de GEI
• Verificación de tercera parte de los inventarios
• Coordinación con otras Cámaras de Comercio del país
• Apoyo a la calculadora STORM – SDA
• Identificación de posibles vacíos en factores de emisión
COMPONENTE 3:
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN PROGRAMA PARA
PROMOVER LA MITIGACIÓN CORPORATIVA VOLUNTARIA
17. Productos
Identificación, diseño y divulgación de incentivos a la mitigación voluntaria
• Consultoría de posibles incentivos privados
• Talleres de concertación y discusión de los incentivos
• Ruta de implementación
Guías de huella de carbono ampliamente divulgadas y casos empresariales de estudio
• Elaboración de la primera guía básica de mitigación
• Definición de guías temáticas o sectoriales
• Identificación de posibles casos de estudio
COMPONENTE 3:
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN PROGRAMA PARA
PROMOVER LA MITIGACIÓN CORPORATIVA VOLUNTARIA
18. Productos
Una alianza estratégica con las instituciones del sector financiero
• Acercamientos con Bancoldex, Bancolombia y otras entidades
• Difusión de programas existentes
Construcción de capacidades en el MADS en mercados voluntarios de carbono
• Articulación con la Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono
• Registro de acciones de mitigación corporativas
COMPONENTE 3:
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN PROGRAMA PARA
PROMOVER LA MITIGACIÓN CORPORATIVA VOLUNTARIA
19. • La experiencia de países similares indica que la contabilidad de GEI, además de los esfuerzos
para reducir las emisiones, son primeros pasos con un impacto positivo, económico y
ambiental. A partir de ahí, pueden implementarse otras estrategias como programas de
carbono neutralidad que permitan profundizar los efectos.
BARRERAS PARA LA MITIGACIÓN /COMPENSACIÓN EMPRESARIAL E INSTITUCIONAL:
• Falta de conciencia pública sobre el tema y, por ende, poca disponibilidad a pagar por
servicios de mitigación o por productos “amigables con el clima”.
• Falta de conocimiento y capacidades internas para manejar el tema.
• Existencia de otras prioridades institucionales, incluso ambientales.
• Asociación con la idea de una carga financiera más para las empresas.
• Inexistencia de incentivos, especialmente tributarios que son los que
mayor acogida tendrían.
DEMANDA CORPORATIVA DE MITIGACIÓN
20. • Los determinantes claves de la mitigación empresarial/institucional incluyen la pertenencia a
asociaciones o gremios empresariales, el accionar de las instituciones públicas que promueva
la producción más limpia y el papel de las entidades financieras privadas.
Algunas estrategias que podrían impulsar la mitigación/compensación empresarial:
• Apoyo para la construcción de inventarios de emisiones, incluyendo la elaboración de
factores de emisión adecuados.
• Apoyo técnico a las empresas para la construcción de capacidades.
• Programas de trabajo con los gremios para promover el desarrollo de productos amigables
con el clima y desarrollo de esquemas de certificación.
• Creación de un programa público de reporte de acciones empresariales.
• Reducción del costo de los VER para las empresas.
DEMANDA CORPORATIVA DE MITIGACIÓN
21. POSIBLES INCENTIVOS PARA PROMOVER
LA MITIGACIÓN CORPORATIVA:
• Un esquema de reconocimiento para las
compañías que mitigan su huella de carbono
corporativa o de producto;
• Un programa de transparencia en el reporte de
las emisiones corporativas, similar al Carbon
Disclosure Project;
• Creación de un esquema nacional, o
adaptación de uno internacional, de
certificación de neutralidad en carbono, que
siga los lineamientos del Programa de Eco-
etiquetado del MADS.
• RECONOCIMIENTO
LOCAL – MERCADOS
INTERNOS
• EXPOSICIÓN AL
RIESGO -
INVERSIONISTAS
• NICHOS
ESPECIALIZADOS -
MERCADOS
EXTERNOS
• Otros incentivos privados y públicos por identificar