1. República Bolivariana de Venezuela
Instituto Universitario Politécnico
“Santiago Mariño”
Extensión Porlamar
Ley Orgánica de Procedimientos
Administrativos(LOPA)
Br. Franyelys Velásquez Díaz
C.I. 22.652.365
Asignatura: Sistemas y Procedimientos
Administrativos.
2. Introducción
El Acto Administrativo es una declaración de voluntad
de la Administración Pública, ya que esta es la única forma
que tiene la Administración Pública de manifestar su
voluntad.
Los efectos de un Acto Administrativo pueden ser de
dos formas particulares cuando tienen destinatario
conocido, o generales cuando el destinatario es la
colectividad.
3. ¿Qué son los Actos Administrativos?
Según el Artículo 7 (LOPA):
Se entiende por acto
administrativo, a los fines de esta ley,
toda declaración de carácter general
o particular emitida de acuerdo con
las formalidades y requisitos
establecidos en la ley, por los órganos
de la administración pública.
4. Jerarquía de los Actos Administrativos
Según el Artículo 14 (LOPA).
Los actos administrativos tienen la siguiente jerarquía:
decretos, resoluciones, órdenes, providencias y otras
decisiones dictadas por órganos y autoridades
administrativas.
5. Jerarquía de Decretos
Según el Artículo 15 (LOPA).
Los decretos son las decisiones de mayor jerarquía dictadas
por el Presidente de la República y, en su caso, serán
refrendados por aquel o aquellos Ministros a quienes
corresponda la materia o por todos, cuando la decisión
haya sido tomada en Consejo de Ministros. En el primer
caso, el Presidente de la República, cuando a su juicio la
importancia del asunto lo requiera, podrá ordenar que sea
refrendado además, por otros ministros.
6. Jerarquía de Resoluciones
Según Artículo 16 (LOPA).
Las resoluciones son decisiones de carácter general o
particular adoptadas por los ministros por disposición del
Presidente de la República o por disposición específica de
la ley. Las resoluciones deben ser suscritas por el ministro
respectivo. Cuando la materia de una resolución
corresponda a más de un ministro, deberá ser suscrita
por aquellos a quienes concierna el asunto.
7. Jerarquía de Ordenes
Según el Artículo 17 (LOPA).
Las decisiones de los órganos de la
Administración Pública Nacional, cuando no les
corresponda la forma de decreto o resolución,
conforme a los artículos anteriores, tendrán la
denominación de orden o providencia
administrativa. También, en su caso, podrán
adoptar las formas de instrucciones o circulares.
8. Contenido de los Actos Administrativos
Según el Artículo 18 (LOPA).
Todo acto administrativo deberá contener:
• Nombre del Ministerio u organismo a que pertenece el
órgano que emite el acto.
• Nombre del órgano que emite el acto.
• Lugar y fecha donde el acto es dictado.
• Nombre de la persona u órgano a quien va dirigido.
9. • Expresión sucinta de los hechos, de las razones que
hubieren sido alegadas y de los fundamentos legales
pertinentes.
• La decisión respectiva, si fuere el caso.
• Nombre del funcionario o funcionarios que los
suscriben, con indicación de la titularidad con que
actúen, e indicación expresa, en caso de actuar por
delegación, del número y fecha del acto de delegación
que confirió la competencia.
• El sello de la oficina
10. Nulidad de los Actos Administrativos
¿Qué es la Nulidad?
Es la ineficacia de un Acto Administrativo por carecer
el mismo de las condiciones necesarias de validez, bien
sean estas de fondo o de forma.
Según el Artículo 19 (LOPA).
Los actos de la administración serán absolutamente
nulos en los siguientes casos:
Cuando así este expresamente determinado por una
norma constitucional o legal.
11. Cuando resuelvan un caso precedentemente decidido
con carácter definitivo y que haya creado derechos
particulares, salvo autorización expresa de la ley.
Cuando su contenido sea de imposible o ilegal
ejecución.
Cuando hubieren sido dictados por autoridades
manifiestamente incompetentes, o con prescindencia
total y absoluta del procedimiento legalmente
establecido.
12. Publicación y Notificación de los Actos
Administrativos
Artículo 72 (LOPA).
Publicación de los Actos Administrativos. Casos:
Los actos administrativos de carácter general o que
interesen a un número indeterminado de personas,
deberán ser publicados en la Gaceta Oficial que
corresponda al organismo que tome la decisión Se
exceptúan aquellos actos administrativos referentes a
asuntos internos de la administración. También serán
publicados en igual forma los actos administrativos de
carácter particular cuando así lo exija la ley.
13. Artículo 73 (LOPA).
Notificación de los Actos. Contenido:
Se notificará a los interesados todo acto administrativo
de carácter particular que afecte sus derechos
subjetivos o sus intereses legítimos, personales y
directos, debiendo contener la notificación el texto
íntegro del acto, e indicar si fuere el caso, los recursos
que proceden con expresión de los términos para
ejercerlos y de los órganos o tribunales ante los cuales
deban interponerse.
14. Importancia de los Actos Administrativos
El acto administrativo es de suma importancia en el
Derecho público, dado que el reconocimiento de un acto
como administrativo implica someterlo a un régimen
especial que lo diferencia de otras manifestaciones
estatales. Es una materia que ha sido muy discutida en la
doctrina jurídica, sosteniéndose diferentes definiciones,
según sea el concepto que se tenga, en general, de la
función administrativa.
15. Departamentos de Sistemas
y Procedimientos
Las técnicas de Sistemas y Procedimientos
Administrativos, son la forma o manera en la cual se basan
las empresas para la administración de los negocios y para
desarrollar sus tareas. La elaboración de formularios le es de
gran utilidad, pues, estos guían y controlan el trabajo.
El formulario es un instrumento que sirve para recolectar
información precisa sobre personas, actividad o evento.
Las técnicas y los formularios son de gran importancia en la
empresa, a través de ellos se puede tener precisión y
garantía de la información necesaria.
16. El Proceso Administrativo
El proceso administrativo
es un conjunto de actos o
actuaciones de oficio o a
instancia de parte con el
objeto de que la
Administración-Pública
manifieste su voluntad.
17. Elementos que definen el Proceso
Administrativo según Urwick:
Investigación
Planificación
Coordinación
Control
Previsión
Organización
Comando
18. Elementos que definen el Proceso
Administrativo según Koontz y O`Donell
Planificación
Designación de Personal
Control
Organización
Dirección
19. Elementos que definen el Proceso
Administrativo según Miner
Planificación
Organización
Dirección
Coordinación
Control
20. Conclusión
Los Actos Administrativos de efecto temporal se
miden por el tiempo en que estará activo, el tiempo de
inicio y de fin lo establece el mismo Acto Administrativo
y los mismos pueden ser de efectos particulares o
generales.
Todo lo que provenga formalmente de la
Administración Pública es un Acto Administrativo, este
debe cumplir las formalidades establecidas en la ley
para que pueda tomarse como un Acto Administrativo.
21. Referencias Bibliográficas y Electrónicas
EL Derecho Administrativo y la Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos. Autor: Allan R.
Brewer-Carías.
Publicado por Julio Carreto, Ing. MBA.
http://uproadmon.blogspot.com/