Presentación en el II Encuentro "La Seguridad Vial en la Empresa" sobre las actuaciones de la ITSS en relación a los riesgos laborales derivados de la seguridad vial.

1. [ El Plan de actuaciones de la ITSS en relación con los
riesgos laborales derivados de la seguridad vial ]
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Subdirección General para la Coordinación en materia
de relaciones laborales, prevención de riesgos laborales
y medidas de igualdad
Palma de Mallorca: 27 - enero - 2011
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2. ACTIVIDAD DE LA INSPECCION DE TRABAJO Y S.SOCIAL
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 Preventiva:
• Ordenes Autoridades Laborales
• Petición informes otras Administraciones
• Petición de informes Juzgados y Tribunales
• Denuncias de trabajadores y particulares
• Trabajo programado
 Reactiva: Investigación ATT (Convenio colaboración con DGT)
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3. Actividad preventiva: justificación actuaciones ITSS
Seguridad Vial:
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“ Disciplina que trata de regular conductas,
consejos y buenas prácticas que tienen por
objeto la conducción segura de los vehículos
automóviles por parte de los ciudadanos,
evitando así la producción de accidentes de
cualquier tipo”
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4. Actividad preventiva: justificación actuaciones ITSS
Art. 1º Ley 31/1995 PRL
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“La normativa sobre prevención de riesgos laborales está
constituida por la presente ley, sus disposiciones de
desarrollo o complementarias y cuantas otras normas,
legales o convencionales, que contengan
prescripciones relativas a la adopción de medidas
preventivas en el ámbito laboral o susceptibles de
producirlas en dicho ámbito.”
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5. Actividad preventiva: justificación actuaciones ITSS
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Las condiciones de trabajo que derivan de
la conducción de un vehículo, mientras se
realiza una actividad por cuenta de un
empresario, no son distintas a las
generales de otras actividades ni están
excluidas por el legislador, en razón a su
especialidad, de la aplicación de la
normativa de prevención de riesgos
laborales.
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6. Actividad preventiva: justificación actuaciones ITSS
Art. 4.7º LPRL:
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“Condición de trabajo”: Cualquier característica
del mismo que pueda tener una influencia
significativa en la generación de riesgos para la
seguridad y salud del trabajador.”
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7. Actividad preventiva: justificación actuaciones ITSS
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Art. 14.2:
“ En cumplimiento del deber de protección,
el empresario deberá garantizar la
seguridad y la salud de los trabajadores a
su servicio en todos los aspectos
relacionados con el trabajo.”
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8. Actividad preventiva: justificación actuaciones ITSS
Art. 16 LPRL:
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“La prevención de riesgos laborales deberá integrarse en el sistema general
de gestión de la empresa, tanto en el conjunto de sus actividades como en
todos los niveles jerárquicos de ésta, a través de la implantación y
aplicación de un plan de prevención de riesgos laborales (…) que deberá
incluir la estructura organizativa, las responsabilidades, las funciones, las
prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para
realizar la acción de prevención de riesgos en la empresa, en los términos
que reglamentariamente se establezcan.
Los instrumentos esenciales para la gestión y aplicación del plan de prevención
de riesgos laborales, que podrán ser llevados a cabo por fases de forma
programada, son la evaluación de riesgos laborales y la planificación de
la actividad preventiva.”
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9. Actividad preventiva: justificación actuaciones ITSS
A los riesgos laborales derivados del tráfico de vehículos les son de aplicación los
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principios de la acción preventiva del art. 15 LPRL, por tanto el empresario deberá:
 Evitar los riesgos
 Evaluar los que no se puedan evitar
 Combatirlos en su origen
 Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la concepción de
los puestos de trabajo, así como a la elección de los equipos y los métodos de trabajo
y de producción, con miras, en particular, a atenuar el trabajo monótono y repetitivo y
a reducir los efectos del mismo en la salud.
 Tener en cuenta la evolución de la técnica
 Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro
 Planificar la prevención, buscando un conjunto coherente que integre en ella la
técnica, la organización del trabajo, las condiciones de trabajo, las relaciones sociales
y la influencia de los factores ambientales en el trabajo
 Adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la individual
 Dar las debidas instrucciones a los trabajadores
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10. Actividad preventiva: justificación actuaciones ITSS
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• Art. 15.2 LPRL:
“El empresario tomará en consideración las
capacidades profesionales de los
trabajadores en materia de seguridad y
salud en el momento de encomendarles
las tareas.”
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11. PLAN DE ACTUACIONES DE LA ITSS EN MATERIA DE SEGURIDAD VIAL
ANTECEDENTES:
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Campaña sobre empresas de ámbito supraautonómico con
siniestralidad más grave 2008-2009, incluida en el Plan de Acciones
Prioritarias en materia de Siniestralidad, acordada en el seno de la
Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo:
 Empresas con 1 ó más AT mortales o muy graves (años 2006-2007)
 Empresas con 2 ó más AT graves (años 2006-2007)
 22% AT de las empresas seleccionadas producidos por atropellos o
golpes con vehículos (25,45 % AT 2008-2009)
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12. PLAN DE ACTUACIONES DE LA ITSS EN MATERIA DE SEGURIDAD VIAL
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 Campañas de comprobación de condiciones de trabajo sector
transportes por carretera
 Campaña específica de prevención de ATT sectores más afectados.
• Sistema de prevención seguridad vial
• Evaluación de riesgos y gestión de desplazamientos
• Evaluación de riesgos y gestión del parque de vehículos
• Gestión en la contratación de conductores y en la asignación de trabajos
• Vigilancia de la salud
• Formación específica en riesgos laborales-viales
• Investigación de accidentes e incidentes
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13. PLAN DE ACTUACIONES DE LA ITSS EN MATERIA DE SEGURIDAD VIAL
 Plan Integrado de actuaciones de la ITSS 2010 aprobado por Conferencia Sectorial
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de Asuntos Laborales:
 Programa de Objetivos de Carácter General.
 Instrucción Núm 9/2010 Autoridad Central ITSS:
 Inspección de 400 empresas (transportes y otras actividades)
 Empresas con AT muy graves o mortales producidos por el tráfico en 2009
 Empresas de todos los tamaños
 IT competente :la del domicilio social
 Inspectores con formación especializada
 Utilización de cuestionario o check-list
 Guía comprobación para los inspectores
 Duración 2010-2011
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14. CONTENIDO DE LA ACTUACION INSPECTORA
 Si la empresa contempla el riesgo de accidente laboral de tráfico en la evaluación de
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riesgos laborales
 Si se ha evaluado todos los factores de riesgo
 Si se han adoptado medidas de planificación preventiva
 Comprobación de aspectos relacionados con el trabajador
 Comprobación de aspectos relacionados con los vehículos
 Comprobación de aspectos relacionados con la actividad (transporte urbano,
carretera, puertos, en centros de otras empresas)
 Comprobación de aspectos relacionados con la ruta
 Comprobación de aspectos relacionados con el objeto del transporte (mercancías,
mercancías peligrosas, viajeros)
 Comprobación acerca de la organización preventiva (Información, formación,
participación de los trabajadores y sus representantes, coordinación de actividades,
planes de emergencia)
 Si se investigan los incidentes y AT y EP.
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Muchas gracias por su atención
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