1. PARTICIPLAN
Talleres participativos itinerantes de planificación
urbana-habitacional para la construcción de
capacidades municipales y resiliencia comunitaria
Presentación 4 de Octubre de 2013

2. Índice
1. Breve presentación
programa Participlan
2. Resultados esperados
3. Metodología
4. Roles y
responsabilidades
5. El programa de Lujan
6. Detalle de actividades
7. Análisis de problemas y
oportunidades

3. 1. Participlan: Objetivos y metas
1.
Facilitar la
participación
publica en
temas de
planificación
urbanahabitacional
Mejorar la situación
de grupos vulnerables,
especialmente
inmigrantes y población
desplazada que viven
en malas condiciones.
2.
Generar alternativas
de producción de
hábitat popular de
modo de prevenir la
expansión de los
asentamientos
informales
3.
Introducir medidas de
reducción de riesgos
de desastres en los
planes de expansión y
renovación urbana.
1. Definir perfiles barriales y
urbanos, identificando
modelos de organización
social, obras publicas y
regulaciones para el
desarrollo local para mejorar
condiciones de vida
2. Involucrar los sectores
publico, privado y no
gubernamental en el
desarrollo de proyectos
urbano-habitacionales
3. Generar una red de
actores comprometidos
en implementar medidas de
reducción de riesgos de
desastre con una agenda de
seguimiento

4. 2. Resultados esperados
•
•
•
Perfil de la ciudad y de barrios
casos de estudio (resultado de la
brújula).
Estrategia de mejoramiento de
barrios que concentran sectores
vulnerables (aplicación de la
brújula), y producción publicoprivado de hábitat popular para la
prevención de asentamientos
informales
Plan de reducción de riesgos de
desastres involucrando acción
multiactoral concertada.

5. 3. Metodología
Muestra: ¿Dónde vamos a vivir?
Curso para
funcionarios
municipales
“Yo planifico, tu
evalúas, el
implementa”
Taller vecinal
“La Brújula”
Taller de
inmigrantes
Taller de
resiliencia
Acuerdos-Compromisos-agendas de seguimiento
Post-taller de
propuestas y
acuerdos

6. 4. Roles y responsabilidades
Grupo responsable impulsor
(academia y socios)
Organizaciones de la
sociedad civil local (NGOs,
sector privado, empresas de
servicios públicos, etc.)
PARTICIPLAN
Municipio
Organizaciones de las
comunidades que sufren los
problemas (CBOs,
sociedades de fomento)

7. 5. El programa en Lujan
Mes de Noviembre
Domingo
Lunes
Martes
Miércoles
Jueves
Viernes
Sábado.
4.
5
6
7
8
9
Curso. Yo
planifico, tu
evalúas, el
implementa
Taller de
vecinos
Acto de
apertura de
muestra.
10
11.
12
13
Taller de
inmigrantes y
de resiliencia
14
15.
Post taller.
Presentació
n
publicacion
es[1] Cierre
de muestra.
Referencias
Muestra
Curso
Talleres

8. 6. Detalle de actividades
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Muestra
Curso.
Taller de vecinos.
Taller de inmigrantes
Taller de resiliencia
Post-taller de seguimiento
de propuestas
g. Presentación de
publicaciones: Cierre

9. a. Muestra: ¿Dónde vamos a vivir?
•
•
•
•
•
•
•
Dirigido al publico en general
Recorrido por los barrios seleccionados
como casos de estudio de “la brújula” en
la metrópoli de Buenos Aires,
incluyendo Lujan y su micro-región
(caso Villa Flandria).
Comparaciones y conclusiones de la
investigación
Recorrido por crisis humanitarias
internacionales y los planes urbanohabitacionales implementados
Comparaciones y análisis preliminares
Videos del proyecto en exposición
permanente.
Ejercicio con la maqueta de “la brújula”
por parte del visitante de la muestra e
invitación a dejar reflexiones escritas
sobre la temática urbana-habitacional.

10. b. Curso: Yo planifico, tu
evalúas, el implementa
•
•
•
•
Dirigido a funcionarios municipales de
regiones con poca infraestructura y muchos
problemas socio-ambientales
Se distribuye previamente al curso un articulo
sobre planeamiento territorial (Kullock, 2012)
conteniendo una metodología expeditiva de
diagnostico y propuesta y un anexo de
aplicación del método a los casos de estudio
propuestos por los participantes.
El curso contiene exposición teórica y
desarrollo en taller de los casos propuestos
por los participantes, desarrollando
lineamientos de diagnostico y propuestas.
Presentación de los trabajos de los
participantes e invitación a definir una agenda
de seguimiento del tema con las autoridades
correspondientes

11. c. Taller de vecinos
•
Dirigido a los vecinos de Lujan en
general y de los barrios populares en
particular y funcionarios públicos.
• Presentación del diagnostico de “la
brújula” aplicado a la ciudad de Lujan
y del barrio Padre Varela.
• Reacción de los vecinos al perfil de la
ciudad y sus barrios proporcionado
por la brújula, reflexionando sobre el
nivel de cumplimiento de derechos,
organización social, realización de
obras publicas y regulación
urbanística
• Lineamiento conjunto de vecinos y
funcionarios en torno a propuestas de
mejoramiento y prevención de
asentamientos informales

12. d. Taller de inmigrantes
• Dirigidos a inmigrantes de Lujan
y su micro-región.
• Presentación de breve historia
del proceso de urbanización y el
aporte de los distintos grupos de
inmigrantes.
• Análisis del rol de las distintas
comunidades de inmigrantes en
la organización social de Lujan
(resultante del ejercicio de
vecinos realizado en torno a “la
brújula”)
• Propuesta de desarrollo de
proyectos centrados en la
participación y movilización de
los inmigrantes.

13. e. Taller de resiliencia
•
•
•
•
•
Dirigidos a vecinos y funcionarios de Lujan y
su micro-región.
Breve introducción a la cuestión del cambio
climático y su impacto en la planificación
urbana-habitacional.
Presentación de diagnostico de riesgo de
desastres, extraído del análisis de “la brújula”
y sus implicancias en termino de expansión
urbana, construcción de vivienda social e
impacto socio-ambiental
Desarrollo conjunto de estrategias de
reducción de riesgo de desastres
coordinando la auto-organización comunitaria
y planes municipales y regionales
Acuerdos entre actores y agenda de
seguimiento del tema. Condiciones de
institucionalización de roles y
responsabilidades.

14. f. Post-taller de seguimiento
de propuestas
•
•
•
•
•
•
•
Dirigido a operadores inmobiliarios, ONGs,
CBOs, cooperativas de vivienda y
funcionarios municipales
Síntesis de resultados de diagnostico y
propuestas de los talleres de vecinos,
inmigrantes y resiliencia.
Discusión sobre estrategias de
implementación de las propuestas
considerando los esfuerzos conjuntos del
sector no gubernamental, los privados y el
estado.
Evaluación y selección de propuestas.
Análisis de presupuestos y detalles
preliminares.
Generación de base de proyectos.
Acuerdos preliminares en torno a la
implementación de proyectos
seleccionados.
Agenda de seguimiento del tema

15. g. Cierre
•Síntesis de los resultados de las distintas actividades expresado en la maqueta
de “la brújula”.
•Acuerdos institucionales de seguimiento de propuestas realizadas y
actualización de diagnósticos
•
•
•
•
Presentación de publicaciones del grupo de
investigación e invitados extranjeros en
torno a la temática del planeamiento
urbano-habitacional
Creación del Instituto de Investigaciones
Territoriales para la micro-región de Lujan
dentro del predio del Museo
Anuncio del próximo municipio beneficiario
de PARTICIPLAN.
Palabras finales del director del museo e
intendente de la ciudad.

16. 7. Análisis de problemas y oportunidades
Problemas:
•
Ausencia de funcionarios por
problemas políticos (COU)
•
Malestar de los vecinos por posible mal
interpretación de las intenciones de
PARTICIPLAN
•
Frustración por expectativas
exageradas respecto de los resultados
del taller en termino de resolución de
problemas
•
No hay un seguimiento de las
propuestas una vez terminado el
evento
Oportunidades:
•
Generar sinergias positivas entre
vecinos, ONGs y municipios para
trabajar juntos
•
Generar una cartera de proyectos
urbano-habitacionales medianamente
consensuado entre sectores publicoprivado y no gubernamental
•
Disponibilidad de técnicos altamente
calificados y vecinos trabajando juntos
en encontrar soluciones creativas y
entusiasmantes a los problemas
Estrategias de litigación:
•
Contacto previo con funcionarios asegurando
su participación.
•
Clara y precisa difusión de la actividad.
•
Aclarar desde el primer momento los
resultados esperados (humildes)
•
Uso de la maqueta de la brújula como
monumento referencial en un espacio publico
Estrategias de aprovechamiento
•
Institucionalizar sinergias a través de
espacios existentes (sociedades de fomento,
oficina del presupuesto participativo, etc.)
•
Identificar actor capaz de alojar cartera de
proyecto y realizar su seguimiento
(ONGs/CBOs?)
•
Asegurar registro de todos los participantes.
Replica de la actividad a futuro.