Papel del ganadero en la producción de carne y leche inocuas

1. 143 Julio-Agosto de 2014 N.o 143 - ISSN 0123-2312
12 Informe especial
Papel del ganadero en la
producción de carne
y leche inocuas
Desarrollo ganadero:
26 ¡Todos somos socios!
Conservar forrajes
para la época crítica
48

3. GOURMET
Unavaca por la paz
8 de Octubre de 2014- 7:00 p.m.
Club El Nogal, Gran Salón, Piso 8
Kr 7 # 78 - 96, Bogotá D.C.

4. 3
EDITORIAL
PRESIDENTE EJECUTIVO DE FEDEGÁN
Iragorri: nuevo aire en el
ministerio
Con el nombramiento de Aurelio Iragorri Valencia en el Ministerio de Agricultura
y Desarrollo Rural arrancaron, muy a lo colombiano, las descalificaciones de
rigor: que no es técnico sino político, lo cual no es tan cierto, pues, descontada su
ascendencia familiar -hijo de congresista decano y nieto de presidente-, Iragorri no se ha
hecho contar en las urnas y, más bien, se puede calificar como un ejecutivo eficiente en
los sectores público y privado. Que no conoce el sector tampoco es muy acertado, porque
es oriundo de una región con un alto componente rural, y ya es suficiente el hecho de que
sea cuota verdaderamente regional y no de ese centralismo bogotano que, de verdad, no
conoce el campo más allá de sus fincas de veraneo. Además, está claro que un ministro es
un director de orquesta, por lo que resulta más importante su capacidad para dirigir y el
grupo de músicos que convoque para interpretar la difícil partitura del desarrollo rural.
Y claro -imagínense quiénes- se dice que es exponente de la élite terrateniente caucana.
Yo no sé cuánta tierra tenga, pero mucha o poca, esta es una condición que garantiza un
conocimiento próximo de la realidad rural, y no solo en el tema productivo, sino en los más
sensibles de las carencias de Estado en el campo, suplidas con la presencia de todo tipo de
actores violentos, casi paradigmática en su terruño caucano.
Arrancaron igualmente los consejos de quienes se dicen expertos: la exministra Cecilia
López lo invita sin empacho a hacer a un lado a los gremios, “que ellos se defienden solos”,
para que “escuche más bien a aquellos sin voz”, desconociendo que los gremios también
representan a los pequeños productores y que todos, grandes y pequeños, tienen el mismo
derecho constitucional a ser escuchados por el Estado.
Lo invita también a desestimar, por dañinos, los “subsidios para calmar emergencias”,
olvidando que este país, por el abandono histórico del campo y la falta de planeación para
la competitividad, pues vive de emergencia en emergencia, de Niño en Niña y de TLC en
TLC, enfrentando a la naturaleza y a mercados con productores altamente protegidos por
sus gobiernos -a ellos sí no les hacen daño los subsidios-, compitiendo con los nuestros,
huérfanos de política pública y hasta de seguridad como base del desarrollo.
Yo también prefiero los bienes públicos a los subsidios. Nuestros competidores tienen
ambos con profusión, pero en Colombia no tenemos ni los unos ni los otros. Parafraseando
el principio de la tan de moda Tercera Vía: el campo necesita toda la infraestructura que
sea posible, porque la deuda es inmensa, y mientras tanto, todos los subsidios que sean
necesarios para calmar emergencias.
No me atrevo a darle consejos al nuevo ministro; no obstante, pienso que para serlo
con éxito se requieren dos cosas: sentido común y voluntad política. El primero ya ha
demostrado tenerlo Iragorri, y la segunda depende de la importancia que le conceda el
Gobierno a la recuperación del campo, no solo para la paz, sino para el desarrollo del
país, en un entorno de creciente demanda mundial de alimentos y con evidentes ventajas
comparativas, hoy desaprovechadas por una precaria competitividad.
La recuperación del campo es un imperativo con negociaciones o sin ellas. Siempre ha
debido serlo, como lo han pedido a gritos los gremios y el país rural sin encontrar respues-ta.
El Desarrollo Rural no es algo que -¡Eureka!- esté descubriendo este Gobierno en La
Habana. Los gobiernos siempre han sabido qué hacer en un campo sobrediagnosticado,
pero no han tenido voluntad política para hacerlo.
Por eso los problemas del campo no dan espera a que se firmen o no acuerdos con las
Farc, ni a los resultados del censo o a los de otra Misión Rural. Lo dicho: Lo importante es
sentido común y voluntad política para la acción. Así pues, como él mismo ha reclamado
en los medios, dejémoslo hacer y, como nos corresponde, aplaudiremos lo que haya que
aplaudir, rechazaremos con respeto lo que sea menester, y seguiremos defendiendo la
institucionalidad ganadera y los intereses, expectativas y logros de los ganaderos, con el
instrumento de la parafiscalidad en primera línea.

5. BITÁCORA DE GESTIÓN
4
Venta de suplementos
a precios subsidiados
Para mitigar el Fenómeno de El
Niño, se pusieron a disposición
de los ganaderos 40 bodegas de
suplementos alimenticios bovinos, las
cuales se suman a las 10 que ya venían
funcionando con precios inferiores a los
del mercado (ver cuadro).
En esta oportunidad se dispusieron
$2.450 millones que son recursos
aportados 53% por el Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural ($1.300
millones) y 47% por el Fondo Nacional
del Ganado ($1.100 millones).
Las bodegas son administradas por
Fedegan –27 principales y 23 satélites–
y tienen disponibles 5.435 toneladas de
suplementos de: melaza, heno, silo de
maíz, sal mineralizada, Mezclagán, y
semilla de algodón.
Estas se encuentran ubicadas en los
departamentos de Antioquia, Arauca,
Atlántico, Bolívar, Boyacá, Caldas,
Casanare, Cauca, Cesar, Córdoba,
Cundinamarca, Huila, La Guajira, Mag-dalena,
Nariño, Norte de Santander,
Putumayo, Santander, Sucre y Tolima.
“En carta enviada al Ministro de
Agricultura y de Desarrollo Rural,
Rubén Darío Lizarralde, alerté al
Gobierno sobre la crítica situación
de la ganadería por los impactos
climáticos, sobre todo en Atlántico,
Cesar y en la Guajira. Sugerí medidas
urgentes en las que se encontraban la
ampliación de la red de bodegas de suple-mentos
alimenticios –ya que acababamos
de implementar otro programa de 10
bodegas con $1.000 millones– y por
el bien de la ganadería, esto se logró”,
dijo José Félix Lafaurie Rivera, presi-dente
de Fedegan.
Precios y cantidades
Los ganaderos podrán adquirir a precios comodos melaza, heno, silo de maíz, sal mineralizada, Mezclagán, y semilla
de algodón.
Recursos y medidas que disminuyan impacto de El Niño
La apropiación de recursos de cré-dito
es necesaria para financiar la
perforación de pozos profundos,
compra de bombas, siembra de cultivos
y otras medidas alternativas para dismi-nuir
el impacto de la sequía prolongada
que ya se está sintiendo con fuerza en
algunas regiones. El verano prolongado
ha llevado a una labor incansable por
parte del gremio y de todo el equipo téc-nico
del FNG para ayudar con material
didáctico, cartillas, plegables informativos
y mensajes radiales al conocimiento de las
herramientas que le permitirán al ganadero
enfrentar el fenómeno climático y a la vez
prepararse en el mediano y largo plazo.
En ese sentido el presidente de Fedegán
José Félix Lafaurie Rivera, puntualizó que
“tanto el Ministerio de Ambiente como las
instancias responsables de prevención y
atención de desastres, las CAR, y las enti-dades
territoriales, deben tomar medidas
para disminuir en lo posible el impacto
del fenómeno, para que no se convierta
en una catástrofe ambiental, económica
y social de difícil y costosa recuperación
en las regiones afectadas”.
Actualmente Fedegán y el Fondo
Nacional del Ganado, FNG, junto con el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural, realizan 300 seminarios en todo el
país con énfasis en las zonas donde hará
mayor presencia el fenómeno de El Niño.
Suplemento alimenticio Presentación
Cantidades estimadas
(Toneladas)
Precio final para
ganado ($)
Melaza Bolsas de 30 kilos 978 14.500
Torta de palmiste kilo 163 300
Semilla de algodón kilo 163 400
Heno Kilo 435 310
Silo de maiz Kilo 2.011 180
Mezclagan Bultos 40 kilos 1.522 18.900
Sal hato
Bultos 40 kilos 33 34.816
O equivalente
Sal novillas
O equivalente
Bultos 40 kilos 5,8 36.913
Sal 2,x% Bultos 40 kilos 31 25.495
Sal 4,x% Bultos 40 kilos 21 32.025
Sal 6,x% Bultos 40 kilos 29,6 37.946
Sal 8,x% Bultos 40 kilos 42,6 42.833
Sal 8,x% 5,435

6. carta fedegÁn N.° 143
FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS
5
¿Condenados a la pobreza?
Mientras el Gerente del Banco
de la República manifestaba
su preocupación por lo difícil
que resulta que la economía colombiana
crezca al 6%, el Ministro de Hacienda
anunciaba la necesidad de mantener el
4 por mil para soportar el presupuesto.
Para el presidente de Fedegan, José
Félix Lafaurie Rivera, los dos anuncios
son altamente preocupantes. “El reali-zado
por José Darío Uribe, no hay que
dudarlo, tiene hondas repercusiones,
por quien lo dice. Uribe es el hombre
que tiene en sus manos toda la infor-mación
posible de la economía y cuenta
con un equipo de técnicos altamente ca-lificado,
que basan sus proyecciones en
sofisticados modelos econométricos”.
“Lo positivo del anuncio es que nos
devuelve a nuestra realidad: Existen
obstáculos estructurales que no le per-miten
a la economía mejorar el bienes-tar
de los colombianos, hacer descender
la tasa de desempleo o mejorar las in-equidades
sociales, salvo si utilizamos
la estadística como remedio infalible. El
5% o 6% que esperamos desde Samper,
nada que lo logramos sostenidamente
como se dijo en su momento que se
requería”, agregó Lafaurie.
“Desde todos los frentes –el aca-démico,
el gremial, empresarial
y el ciudadano del común– le han
espetado al Gobierno lo que dice José
Darío Uribe, en entrevista publicada
por La República (julio 11 de2014):
que se requiere inversión en infraes-tructura
física, en las carreteras, en
puertos, aeropuertos y ferrovías; en
absorción de nuevas tecnologías y
creación de nuevas empresas; en me-joras
institucionales, y por supuesto,
en educación y salud”.
“Y todo parece indicar que lo
que tenemos en política pública, no
nos alcanza para dar ese salto. Se-guiremos
condenados a la pobreza
precisamente por falta de política
pública. Es el costo de la concen-tración
de esfuerzos en Márquez y
Timochenko”, añadió.
“Respecto al presupuesto, la
noticia es que la inversión sigue
rezagada. El Gobierno anunció
que del Presupuesto General de la
Nación-PGN para 2015 ($167 bi-llones),
$120 billones serán para el
funcionamiento del Estado y $46,2
billones para inversión”, puntualizó
Lafaurie.
Existen obstáculos estructurales que no le permiten a la economía mejorar las inequidades sociales.
Aurelio Irragorri
nuevo Ministro de
Agricultura
Como un buen negociador se califica el nuevo
ministro de Agricultura Aurelio Iragorri.
El presidente Juan Manuel Santos
designó al ex ministro del Inte-rior,
Aurelio Iragorri Valencia,
como nuevo ministro de Agricultura.
Iragorri Valencia nació en Popa-yán,
es abogado de la Universidad
Javeriana y antes de ser ministro del
Interior, tuvo el cargo de alto conse-jero
Presidencial para Asuntos Políti-cos.
Fue coordinador para Colombia
de los Asuntos de la Comisión Quinta
de Naciones Unidas, encargada de
temas financieros y administrativos,
y además, se desempeñó como Vice-ministro
del Interior.
En su trayectoria como político fi-gura
el haber sido gobernador (e) del
Casanare, del Valle y de Magdalena.
Como ministro del Interior, Irago-rri
jugó un papel destacado en las ne-gociaciones
con los campesinos que
en agosto y septiembre del 2013, y en
abril y mayo de 2014 protagonizaron
las huelgas agropecuarias que du-rante
varios días paralizaron el país.
Según Santos, el presidente, una
de las pasiones de Iragorri ha sido
el sector agropecuario y se mostró
seguro de que tendrá "un papel muy
importante" en su próximo cargo.
Ahora, desde el ministerio de
Agricultura tendrá el reto de afrontar
las eventuales reformas que se acuer-den
en el proceso de paz, donde el
desarrollo agropecuario cobra gran
importancia.

7. BITÁCORA DE GESTIÓN
6
Control conjunto en
zonas de frontera
“Para frenar el contrabando, se
requiere de la actividad conjunta
de las autoridades civiles y sanita-rias
en las zonas de frontera, labor que
actualmente presenta grandes vacíos”.
Así lo dio a conocer el presidente ejecu-tivo
de Fedegan, José Félix Lafaurie Ri-vera,
al referirse a las incautaciones de
53.806 litros de leche de contrabando,
realizadas en el país por la Policía Fis-cal
y Aduanera (POLFA), en el primer
semestre de 2014.
“Las ciudades en las que más se re-gistra
dicha problemática son Cúcuta,
Bucaramanga, Santa Marta, Bogotá
y Pereira”, agregó el dirigente de los
ganaderos. Por estas ciudades la leche
en polvo, la líquida y los lactosueros in-gresan
de manera ilegal afectando a los
pequeños y medianos productores del
sector rural, y por ende, a la economía
por los ingresos que deja de percibir.
Por las fronteras con Ecuador y
Venezuela, circula el mayor volumen
de contrabando de leche. “En el caso
venezolano mucha de la leche producida
e importada por el país vecino desde
terceros países, termina ingresando a
Colombia, pues es más rentable vender-la
en nuestro territorio, ya que el control
de precios en Venezuela ha desestimu-lado
la producción y comercialización
lechera”, puntualizó Lafaurie.
“Dada la sofisticación de las redes
criminales dedicadas a estas activida-des,
esta leche se encuentra tanto en
pequeñas municipalidades como en
grandes ciudades y es adquirida por la
población vulnerable que tiene poco
conocimiento de lo que está consumien-do”,
añadió el subdirector jurídico de
Fedegan-FNG, Roberto Bruce.
Por las fronteras con Ecuador y Venezuela, circula el
mayor volumen de contrabando de leche en polvo.
La distribución del
PGN 2015
Del Presupuesto General de la
Nación-PGN ($167 billones), se
destinarán a Educación $26,9
billones (aumentó) y a Defensa $27
billones (se mantiene).
Para salud se destinarán 4 billones
(igual al de 2013) y para el sector agrope-cuario
se mantiene la asignación similar
a la de 2013 ($2,7 billones).
Para el presidente de Fedegan, José
Félix Lafaurie Rivera, no se compadece
esta última destinación para un sector
que ofrece muchas ventajas para la
producción de alimentos y la estabilidad
social. “No hay que olvidar que una de
El desafío es
aumentar la
productividad
Para la FAO la ganadería tiene el reto de mejorar
la calidad e inocuidad de sus productos.
nuestras ventajas comparativas es la
luminosidad -365 días de sol en el año-por
las cuales está llamado a convertirse
en la despensa alimentaria del mundo”,
sostuvo Lafaurie.
“Además es uno de los más afec-tados
con los TLC firmados por el
Gobierno nacional por lo que requiere
una fuerte inversión en la necesaria
reconversión productiva no solo para
enfrentar la oleada de importaciones
sino para alcanzar la competitividad
requerida para conquistar con la ex-portación
de productos de gran valor
agregado, los mercados internaciona-les.
Esto en últimas generaría mayor
empleo y productividad, y por ende,
un desarrollo sostenible en el sector
rural”, agregó.
La ganadería del Cono Sur regis-tra
un enorme crecimiento, debi-do
al incremento de la demanda
mundial por productos de origen
animal. Este acelerado crecimiento
ha permitido que América Latina y
El Caribe –ALC, se convierta en la
región que más carne bovina y de ave
exporta a nivel mundial.
Así lo manifiesta la Organización de
las Naciones Unidas para la Agricultu-ra
y la Alimentación-FAO, mientras
que advierte la necesidad de que los
países de ALC promuevan sistemas
de producción ganadera sustentables.
Igualmente, para la organización, la
ganadería tiene el desafío de aumentar
la productividad y la eficiencia produc-tiva,
mejorar la calidad y la inocuidad
de los productos, lograr una ganadería
respetuosa con el medio ambiente
que contribuya a la conservación de la
biodiversidad y al manejo sostenible
de los recursos naturales además de
aumentar la flexibilidad para respon-der
a cualquier cambio estructural del
sector de la agricultura.
Al respecto el presidente de
Fedegan, José Félix Lafaurie Rivera,
señaló el avance de los ganaderos hacia
la competitividad y la disposición del
sector a aprovechar las oportunidades
de la globalización, “Hemos trabajado
durante 50 años en la construcción de
política ganadera, conjuntamente con
el Gobierno, y seguiremos adelante
para consolidar el sector como un
grande proveedor de productos cár-nicos
y lácteos en el mundo”.

9. CORREO DEL LECTOR
El lector cuenta ¿Qué pasó con la
8
Si desea enviarnos sus opiniones o recibir el boletín Actualidad Ganadera,
escríbanos a: fedegan@fedegan.org.co
represa del Ranchería?
Señores Fedegán:
Con gran tristeza vemos las
imágenes de desolación, ham-bruna
y sequía en la alta Gua-jira,
como resultado del in-tenso
verano que se nos vino
encima con el fenómeno de El
Niño. Ya lo venía advirtiendo
el IDEAM y algunos gremios
como Fedegán, pero los afanes
electorales no dejaron que el
Gobierno Nacional y el Depar-tamental
tomaran las mejo-res
previsiones. Hoy todos se
echan la pelota y nadie asume
responsabilidades.
Muchos nos preguntamos
¿Qué pasó con la represa mul-tipropósito
del río Ranchería,
que permitiría darle una mejor
administración al recurso hí-drico
en la península, tanto en
las labores agropecuarias, con
el distrito de riego, como en el
abastecimiento de agua para los
acueductos regionales?
Una obra de esa envergadu-ra,
con todo el dinero que le fue
invertido y los efectos positivos
que debe traer para todo el de-partamento,
no puede darse el
lujo de permanecer inconclusa.
Los resentimientos políticos
deben dar paso al interés gene-ral
que exige más compromiso
en soluciones de fondo y menos
paños de agua tibia a los gober-nantes
de turno.
Atentamente,
María Hernández
Bogotá
Las víctimas de las Farc
Hace unos meses causó mucho
revuelo en las redes sociales el
video donde los cabecillas de
las Farc, Iván Márquez y Jesús
Santrich, se burlaban de las
víctimas de la guerrilla cantan-do
que “quizás, quizás, quizás”
las iban a reconocer y pedirles
perdón.
Hoy cuando ya se está nego-ciando
el punto de víctimas en
La Habana, nada ha cambiado,
todo sigue igual. O hasta peor,
porque ahora metieron al baile
a la ONU y a la Universidad
Nacional, con unos foros de
víctimas donde, los que han
ido, dicen que va mucha gente
en plan proselitista a favor de
las Farc, entre ellos el senador
Iván Cepeda y la ex senadora
Piedad Córdoba, pero muy
pocas víctimas de las Farc; con
el agravante de que las que van
son vituperadas y sometidas
a matoneo por los amigos de
sus victimarios, al tiempo que
sus preguntas y exigencias de
verdad son silenciadas en el
alboroto de las mayorías y la
metodología amañada de las
mesas de trabajo.
Si las Farc no entienden que
es aceptando a sus víctimas en
el conflicto, aportando la verdad
para esclarecer los crímenes y la
ubicación de los desaparecidos,
difícilmente se tendrá una paz
justa y duradera. La idea que
tienen las Farc y algunos de sus
defensores ideológicos de negar
las víctimas y aún burlarse de
ellas y culparlas de su propia
tragedia, en nada contribuye
a la paz.
Cordial saludo.
Jerónimo Hincapié Restrepo
Manizales
Reconocimiento a la
gestión de Fedegán-FNG
En defensa de la continuidad
de Fedegán como ente gremial
administrador de la parafis-calidad
ganadera, conforme
lo establece la Ley 89 de 1993,
muchos gremios de base de la
ganadería han expresado su
reconocimiento y respaldo a la
gestión que adelanta la Federa-ción
de la mano con el Gobierno
Nacional y los gremios gana-deros
regionales (ver CARTA
Fedegán 142). A continuación,
se publican algunas de ellas:
Arauca, 06 de mayo de 2014
Doctor
Ruben Dario Lizarralde Montoya
Ministro de Agricultura y Desarrollo
Rural
Bogotá D.C
Respetado Doctor Lizarralde:
Nos presentamos ante usted,
como una entidad sin ánimo de
lucro dedicada a la promoción
y defensa de los productores
ganaderos del municipio de
Arauca, desde hace más de
40 años, de los cuales hemos
trabajado 16, de la mano con
la Federación Colombiana de
Ganaderos Fedegán – FNG, en
diferentes escenarios y proyec-tos
como lo han sido los ciclos
de vacunación contra fiebre
aftosa y brucelosis, los progra-mas
de Asistegán, las bodegas
de suplementos y programas
de semillas, y en su momento,
el programa de trazabilidad Si-nigán,
por mencionar algunos.
Por estos antecedentes, po-demos
dar fe del buen uso que
se le ha dado a los recursos de
la parafiscalidad ganadera que
por estos días se pone en tela
de juicio, igualmente creemos
firmemente que el correcto
funcionamiento de un sector,
depende directamente que los
recursos que de éste se generan,
sean administrados por quienes
los concebimos y sus represen-tantes
como son los comités de
ganaderos y Fedegán, quienes
somos las entidades conoce-doras
del día a día del trabajo
de los ganaderos de Colombia.
Adicionalmente y de manera
muy respetuosa lo invitamos
a continuar trabajando de la
mano con la institucionalidad
ganadera que sabe, conoce y
siente la situación de los gana-deros
colombianos.
Atentamente,
Comité de Ganaderos de
Arauca
Puerto Asís, 6 de mayo de 2014
Doctor
Jose Felix Lafaurie Rivera
Presidente Ejecutivo
Fedegan
La Junta Directiva del Comité
de Ganaderos de Puerto Asís,
COGANASIS, del Putumayo,
durante la reunión ordinaria
realizada el martes siete de
mayo del año en curso, acordó
por unanimidad hacerle llegar
mediante esta comunicación la
manifestación de apoyo a la ges-tión
que usted viene realizando
como Presidente de Fedegan, el
más representativo y sólido gre-mio
ganadero de nuestro país.
Manifestarle la importancia
que tiene para nuestro gremio
trabajar unidos, en equipo,
poniéndonos de acuerdo sobre
cómo lograremos superar las
grandes dificultades y tropiezos
que se avecinan y cómo lograre-mos
establecer y conservar una
ganadería social y solidaria que

10. carta fedegÁn N.° 143
FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS
9
beneficie a todos los ganaderos
colombianos Todo esto se ha
logrado gracias a sus gestiones
y al buen papel desarrollado por
Fedegan.
Nos preocupan las diferen-cias
presentadas con el Ministro
de Agricultura y Desarrollo Ru-ral
y las acusaciones difundidas
públicamente en días pasados
por parte del señor ministro
en contra suya y de Fedegan,
queremos manifestarle:
1. COGANASIS, como ejecu-tor
de los programas “Pro-yecto
Local para la Erradi-cación
de Fiebre Aftosa y la
Brucelosis” en el Medio y
Bajo Putumayo financiado
con recursos del Fondo Na-cional
del Ganado, puede
dar fe de la claridad, ma-nejo
riguroso y austeridad
con que los funcionarios de
Fedegan – F NG a signan
los recursos y supervisan
la ejecución, de tal manera
que se cumplan todos los
requisitos establecidos por
la ley.
2. Este gremio regional, el
más sólido y fuerte del de-partamento
del Putumayo,
ha logrado su desarrollo
y progreso gracias al apo-yo
decidido y constante de
FEDEGAN, otorgándonos
la posibilidad de llevar a
cabo otros programas y pro-yectos
como: expedición de
GSMI, Almagán, Sinigán,
Escuelas de Mayordomía,
Bodega de suplementos
alimenticios, etc., que han
sido manejados con igual
rigurosidad y seriedad.
Por todo lo anterior, le reitera-mos
que creemos en Fedegan,
en usted y en todo el equipo de
trabajo que lo ha acompañado
en esa Federación y en el Fondo
Nacional del Ganado y que han
desarrollado y están realizando
una gran labor en beneficio de
nuestro gremio.
Atentamente,
Liderman Salazar Cardenas
Presidente
Comité de Ganaderos de Puerto
Asís, COGANASIS
La Pintada, Mayo 10 de 2014
Doctor,
Ruben Dario Lizarralde Montoya
Ministro de Agricultura y Desarrollo
Rural
Bogotá D.C.
Cordial y Respetuoso Saludo
Sr. Ministro,
ASOGANS, Asociación de
Ganaderos y Agricultores del
Norte de Caldas, Sur y Occi-dente
Antioqueño, fundada
en 1994 y en representación
de la gremialidad ganadera
de esta extensa región, nos
dirigimos a usted, señor Mi-nistro,
con gran preocupación
debido a la información que
hemos recibido en cuanto a la
terminación del contrato con
Fedegan en el manejo de los
recursos de la Parafiscalidad
recaudada en el FNG, que
durante estos años hemos
pagado en todo el país.
Creemos, señor Ministro,
que no existe en el país otro
fondo que tenga la capacidad,
seriedad, cobertura, etc., para
el manejo de estos recursos;
de hecho así lo ha demostrado
durante todos estos años de
manejo, donde de la mano de
los Comités Departamentales,
Asociaciones Ganaderas, Coo-perativas,
etc., han hecho una
importante labor, fortaleciendo
gremialmente nuestras institu-ciones
y a través nuestro hemos
desarrollado desde el año de
1998 la ardua tarea de erradicar
la Fiebre Aftosa y Brucelosis
bovina de nuestro país.
En un tema tan serio como lo
es la sanidad animal, estamos
seguros señor Ministro que no
se puede improvisar, pues lle-vamos
casi 16 años incansables
para poder tener el estatus de un
“País libre de fiebre Aftosa con
vacunación”. Todo lo anterior
gracias a Fedegan, con los re-cursos
del FNG.
Fedegan c on m ás d e 5 0
años de trayectoria, ha ca-pacitado
tanto a los ganade-ros
como a sus trabajadores,
desarrollando importantes
programas en las más aparta-das
regiones de nuestro país;
en todas las áreas técnicas,
administrativas y financieras,
aplicando métodos y transfe-rencias
de recursos que nos
han permitido subsistir y lo
más importante: lograr que
dichos recursos se reinviertan
en el desarrollo tecnológico de
nuestra ganadería.
Atentamente,
Ivan Gabriel Jaramillo H.
Patricia Echeverry G.
Presidente Junta Directiva
Gerente y Representante Legal
Qué no sea otra burla
Señores Fedegan:
No hay derecho a que en los
foros de víctimas que hace la
ONU y la Universidad Nacional
se le dé más espacio a los amigos
de las Farc que a las verdaderas
víctimas de la guerrilla. Todos
recordamos con indignación el
video que le dio la vuelta al mun-do
donde alias "Jesús Santrich"
y alias "Iván Márquez" se bur-laban
de las victimas cantando
la canción del "quizás, quizás,
quizás". Todo se puede esperar
de estas personas que no sien-ten
ningún remordimiento por
todo lo malo que han hecho y
que les da lo mismo tener una o
doscientas ordenes de captura
por crímenes de guerra y deli-tos
de lesa humanidad. Pero lo
que si no es admisible es que un
organismo internacional como
la ONU que debe velar por los
intereses de las víctimas se
preste para hacerle el juego a
las Farc, minimizando a las víc-timas
de la guerrilla y limitando
su espacio para que exijan sus
derechos a la verdad justicia y
reparación que tanto pregona
el gobierno nacional.
Ahora se viene el punto de
víctimas en las negociaciones
de La Habana y se tiene progra-mado
que vayan 60 víctimas a
hablarle de frente a las Farc y a
los negociadores del gobierno.
Ojalá que no sea otra oportuni-dad
para la burla de Santrich y
que no se use a las víctimas para
acusar al Estado colombiano de
todos los crímenes de la guerri-lla
que en estos 50 años suman
varios millones entre asesina-tos,
secuestros, extorsiones,
despojados y desplazados.
Cordialmente,
Marta Lucía Rodríguez
Ibagué, Tolima
Gremio ganaderos solicitan que
Fedegan continúe administrando
la parafiscalidad a través del Fondo
Nacional del Ganado-FNG.

11. CONTENIDO
Junta Directiva de la Federación
Colombiana de Ganaderos - Fedegán
Presidente: Fernando Calderón González.
Vicepresidente: Pedro Jaller Dumar
Principales
Rafael Torrijos Rivera
Ricardo Rosales Zambrano
Miguel Torres Badin
Mauricio Moreno Roa
Carlos Tomás Severini Caballero
Gabriel José de la Ossa Hernández
Oscar Daza Laverde
Rafael Amaris Ariza
Fernando Calderón González
Pedro Jaller Dumar
Yonency Amaya Becerra
Suplentes
Carlos Enrique Stiefken Hollman
Daniel Cadavid Londoño
Andrés Hernando Portilla Luna
Pedro Antonio Muriel Meneses
Fernando Melendez Santofimio
Carlos Alfonso Luque Barriga
Maritza del Rosario León Vanegas
Victor Manuel Fajardo Becerra
Jorge Humberto Moreno Villegas
Julio César Salazar Libreros
Elvis Alexis Guitérrez Acosta
Presidente Ejecutivo: José Félix Lafaurie Rivera
Secretario General: Jaime Daza Almendrales
FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS
Calle 37 N°. 14-31 / PBX: 578 2020 / Fax: 570 1075
Bogotá D. C. – Colombia
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Julio - Agosto de 2014 Nº. 143
ISSN 0123-2312
Director
José Félix Lafaurie Rivera
Editores
Ricardo Cortés Dueñas • Alfonso Santana Díaz
Coordinador editorial
Luis Humberto Caballero Rodríguez
Colaboradores permanentes
Gloria Carolina Orjuela• Carlos Osorio • Guillermo Naar
Héctor Anzola • Ismael Zuñiga • Roberto Bruce
Carlos Díaz • César García
Augusto Beltran de Fedegan-FEP• Manuel Gómez
Julián Gutiérrez • Oscar Cubillos
Cipav-Enrique Murgueitio R.
Diseño gráfico editorial: Sanmartín Obregón & Cía
Impresión: Legis S.A.
Una publicación de la Federación Colombiana de Ganaderos
Los artículos aquí publicados no reflejan necesariamente la
opinión de Fedegán
INFORME ESPECIAL
La carne, la leche y sus alimentos derivados, pertenecen al grupo nutricional más
importante
EDITORIAL 3
Iragorri: nuevo aire en el ministerio
BITÁCORA DE GESTIÓN 4
CORREO DEL LECTOR 8
INFORME ESPECIAL 12
Papel del ganadero en la producción de
carne y leche inocuas
OPINIÓN
Columnista
Ajustar los esquemas
(Indalecio Dangond B) 20
Entrevista
Fedegán ha aportado $5.216 millones
más para suplemenos que el ministerio
de agricultura 22
DESARROLLO GANADERO
Cadenas productivas
Todos somos socios! 26
Salud animal
Fedegan-FNG continúa en su tarea de
inmunizar el hato 30
Seroprevalencia de Leucosis Viral Bovina 36
Ciencia y Tecnología
Mejor avena que caña de maiz 40
Conservar forrajes para la época crítica 48
Programe los partos… 52
La formalización en camino 58
El panorama que los ganaderos deben
transformar 60
¿Es ganadería tropical? 64
El ganadero es generador
y receptor de su nuevo conocimiento 66

12. carta fedegÁn N.° 143
FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS
Portada: Papel del ganadero en la producción de carne
y leche inocuas
11
143
Julio-Agosto de 2014 N.o 143 - ISSN 0123-2312
FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS Julio-Agosto de 2014 No. 143
12 Informe especial
Papel del ganadero en la
producción de carne
y leche inocuas
Desarrollo ganadero:
26 ¡Todos somos socios!
Conservar forrajes
para la época crítica
48
GANADERÍA Y AMBIENTE
Conservación de los suelos
ganaderos: un tema pertinente
en tiempos de sequía 70
INTERNACIONAL
Aumentará producción de leche y se
reducirán los precios 76
Por el crecimiento de la
industria cárnica... 78
ANÁLISIS ECONÓMICO
Pautas para la declaración de renta y
complementarios 82
Solo el 26% del hato tiene natalidad
del 69% 86
Indicadores ganaderos 90
JURÍDICA
Fedegán manifiesta su protesta e
indignación ante la CGR 96
VIDA GANADERA 98
CARNE, LECHE Y ALGO MÁS... 101
COCINA GANADERA 102
PASATIEMPOS
Crucigán 103
Sudoku 103
¡MUUU...! 104

13. INFORME ESPECIAL
De la granja a la mesa:
Papel del ganadero en la
producción de carne y leche
inocuas
Esperanza Polanía Pardo1
En los corrales de la empresa ganadera, se cumple la primera etapa en la producción de
la carne y de la leche.
La ubre debe mantenerse sana
La carne, la leche y sus alimentos deri-vados,
12
pertenecen al grupo nutricional
más importante, por su aporte de
proteínas, lípidos, vitaminas, minerales
y energía. Las proteínas de origen animal
contienen mayor cantidad y diversidad de
aminoácidos, y en general, su valor biológi-co
es superior a las de origen vegetal.
El incremento del consumo de carne
de res en Colombia (Tabla 1) coincide
con el notable aumento en ventas que han
mostrado los negocios de comidas rápidas,
cuyos principales productos se elaboran
con carne bovina; la comida más vendida
en esta categoría es la hamburguesa (36%
de los cárnicos). El consumo de leche para el
mismo periodo ha oscilado alrededor de un
promedio de 142 lt/habitante/año.
1 MVZ Esp. Epidemiología UT. Coordinadora de
Seguimiento Epidemiológico. FNG

14. carta fedegÁn N.° 143
FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS
13
Tabla 1. Consumo per cápita de carne y leche en
Colombia, 2008 - 2013
Año
Carne de Res
(Kg/hab/año)
Leche (lts/hab/
año)
2008 17,38 147
2009 17,67 144
2010 18,94 139
2011 20,01 140
2012 20,76 144
2013 20 140
Fuente: Fedegán – Fondo Nacional del Ganado
Aunque el consumo per cápita de estos ali-mentos
aún se considera bajo, comparado
con otros países de la región, se estima que
las cifras se incrementarán, en la medida
que las políticas económicas del gobierno
permitan que mejore el ingreso de la po-blación,
de manera que los productos más
nutritivos –como la leche, la carne y sus
derivados– se incorporen más significati-vamente
en la canasta familiar colombiana.
El incremento esperado será positivo
para el sector ganadero siempre y cuando
sean producidos en el país y no importados,
pues las actuales condiciones sanitarias y
de inocuidad frente a los estándares inter-nacionales,
lo colocan en desventaja y esti-mulan
las importaciones masivas, mientras
los productores nacionales pierden oportu-nidades
comerciales derivadas de los TLC
suscritos con países importadores.
El referente internacional, para producir
alimentos inocuos con estándares de
producción y seguridad alimentaria que
protejan la salud de los consumidores, es el
Codex Alimentarius (código de los alimen-tos),
administrado conjuntamente por la
Organización Mundial de la Salud (OMS)
y la organización de las Naciones Unidas
para la Agricultura y la alimentación (FAO).
Fedegán – Fondo Nacional del Ganado
ha impulsado campañas de fomento al
consumo, a la vez que está capacitando a los
productores en Buenas Prácticas Ganade-ras,
con el fin de prepararlos para ofrecer
productos diferenciados por calidad e ino-cuidad
que satisfagan mercados atractivos.
Algunas de estas prácticas relaciona-das
a continuación están dirigidas a pre-venir
o reducir los factores de riesgo aso-ciados
a peligros biológicos para la leche,
la carne y sus derivados y la presencia de
peligros químicos y contaminantes como
residuos de medicamentos veterinarios,
plaguicidas, hormonas, toxinas, aditivos
y metales pesados.
Manejo de animales
La manera como se traten los animales
desde que nacen hasta que se transforman
en alimento para el consumo humano, está
ligada al concepto de inocuidad. Dentro de
este proceso se destacan puntos críticos
como el personal trabajador, la alimentación,
la calidad del agua, la administración de me-dicamentos,
el bienestar animal y la limpieza
de las instalaciones, principalmente.
1. Personal trabajador
Ante todo, se debe tener el convenci-miento,
de seleccionar personal compe-tente
para el manejo de los animales, con
buenos hábitos de higiene para asegurar
los procesos de calidad, especialmente
en la manipulación directa de la ubre
y de la leche; que sepa leer y escribir
para llevar el registro de la información
relacionada con los datos productivos y
que comprenda con claridad las instruc-ciones
de tipo sanitario que imparta el
asesor veterinario, como aplicación de
medicamentos, control de los tiempos
de retiro cuando el producto lo exija, y
los principios básicos de limpieza y des-infección,
entre otras responsabilidades
que surgen de las rutinas propias del
trabajo de campo.
Es primordial garantizar su afilia-ción
al régimen de seguridad social, y
la realización periódica de exámenes
médicos para prevenir los riesgos de
infecciones de transmisión a través de
los alimentos.
E s indispensable averiguar acerca
de los cursos de capacitación en salud
y manejo animal, así como en buenas
prácticas ganaderas para que los tra-bajadores
de la empresa puedan asistir
a ellos y hacer todos los niveles.
2. Alimentación bovina
En cada sistema de producción, los ani-males,
además de recibir un alimento
nutricionalmente balanceado, deben
tener acceso a forrajes y/o suplementos
libres de patógenos y de sustancias que
puedan generar toxicidad para ellos o
para la población humana. Los suple-mentos
no deben contener harinas de
carne, sangre y hueso vaporizado, ni de
carne y hueso procedentes de despojos
de mamíferos. Igualmente deben contar
con el registro ICA.
Para la fertilización de praderas úni-camente
se podrán aplicar plaguicidas,
fertilizantes y demás insumos agrícolas
con registro ICA, respetando estricta-mente
los períodos de carencia señala-dos
en la etiqueta, antes de permitir el
reingreso de los animales, y así evitar
que se generen residuos tóxicos a través
de la leche o de la carne.
Según la Resolución 2906 de 2007 ex-pedida
por los Ministerios de agricul-tura
y de protección social se estable-cen
los Límites Máximos de Residuos
de Plaguicidas – LMR- en alimentos
para consumo humano y en piensos o
forrajes
3. Suministro de agua
El agua utilizada en la ganadería ya
sea para el consumo de los animales
o para regar los pastos destinados
a su alimentación, debe ser apta
para el uso pecuario, con el fin de no
perjudicar la salud de estos, ni con-taminar
la leche. El ICA recomienda
el monitoreo periódico para verificar
que mantenga la calidad, o aplicar las
estrategias correctivas cuando sea
necesario.
4. Manejo y aplicación de medica-mentos
veterinarios
La medicina de la producción exige
contar con programas sanitarios pre-ventivos
y de control estratégico de las
enfermedades con mayor incidencia,
como por ejemplo los parasitismos, la
mastitis, infecciones gastrointestinales
y respiratorias, entre otras.
Los tratamientos que incluyan anti-bióticos,
antihelmínticos, hormonales,
analgésicos, tranquilizantes, anabó-licos,
relajantes musculares, medica-mentos
homeopáticos, plaguicidas
de uso veterinario con clasificación
toxicológica I y II o la clasificación que
la reemplace, deben ser formulados
por un médico veterinario (Resolución
ICA No. 1167 de 2010) y contar con el
registro ICA.

15. Informe Especial
14
Foto 1: Absceso causado por medicamento aplicado con instrumental mal desinfectado
Foto 2: El maltrato retarda la ganancia de peso
Es recomendable aplicar los produc-tos
inyectables en la tabla del cuello,
donde se encuentran los músculos de
menor valor comercial, asegurándose
de mantener los principios de limpieza
y desinfección de los instrumentos uti-lizados,
para evitar la contaminación y
presentación de abscesos (Foto 1).
Resulta importante tener en cuenta,
que la mayoría de antibióticos y medi-camentos
veterinarios son excretados
por la glándula mamaria y generan
residuos en la leche, que en ocasio-nes
superan los límites permitidos,
deteriorando su inocuidad e inclusive
su aptitud para producir derivados
lácteos. Esto exige mucho rigor en
cumplir con los tiempos de retiro
indicados en el rotulado, antes de en-viar
los animales al sacrificio o vender
la leche para consumo humano; la
leche procedente de animales que se
encuentran en periodo de retiro debe
descartarse.
Tabla 2. Sustancias prohibidas y sus referentes
normativos
Sustancia
Resolución de
prohibición
Dimetridazol
Resolución ICA
991/2004.
Violeta de Genciana en
los animales
Resolución ICA
961/2003.
Cloranfenicol
Resolución ICA
1326/1981.
Furazolidona,
Nitrofurazona y
Furaltadona
Resolución ICA
1082/1995.
Olaquindox
Resolución ICA
969/2010.
Dietilestilbestrol (DES)
Resolución ICA
2638/2010.
Fuente: ICA 2014
E l uso excesivo de antibióticos en
los animales de granja ha generado
aparición de cepas de bacterias re-sistentes
en la población humana, la
prescripción excesiva de los médicos
veterinarios y el uso inapropiado de
los ganaderos, han contribuido a esto.
También, el uso indebido y excesivo de
plaguicidas da lugar a veces a niveles
peligrosamente elevados de residuos
en los alimentos.
L a normatividad en Colombia, esta-blece
los límites máximos para residuos
de 59 medicamentos veterinarios en
alimentos de origen animal, destina-dos
al consumo humano. (Resolución
1382/2013 del Ministerio de Salud y
Protección Social - MSPS), además
de normas específicas para cada una
de las sustancias prohibidas (Tabla 2),
que bajo ninguna circunstancia deben
ser utilizadas en animales destinados
al consumo humano.
Actualmente, el ICA monitorea siete
sustancias (Dietilestilbestrol, Trem-bolona,
Boldenona, 17-B estradiol,
Zeranol, Clenbuterol y Cloranfenicol)
en ganaderías de diferentes departa-mentos
del país, y quienes superen los
límites tolerados serán sancionados,
según la normatividad vigente.
5. Bienestar Animal
Además de las anteriores recomenda-ciones,
se aconseja no utilizar para el
manejo instrumentos contundentes
o cortopunzantes eléctricos o elec-trónicos,
que causen sufrimiento y
estrés a los animales, porque lesionan
internamente los músculos, ocasio-nando
el posterior decomiso de los
cortes de carne afectada en la planta de
beneficio. Igualmente el estrés induce
la generación de altos niveles de corti-sol,
que ocasionan el endurecimiento
y oscurecimiento de la carne, y que
los animales lecheros “escondan” la
leche.
6. Limpieza de instalaciones
La ganadería debe estar alejada de
industrias que generen contaminación
ambiental y de ambientes que favorez-can
la proliferación de plagas.
Es necesario mantener los bebederos,
comederos y camas limpios, libres de
residuos que al descomponerse favo-rezcan
la proliferación de microbios y
la invasión de insectos que diseminan
infecciones; así como hacer manteni-miento
a los corrales, cercas, bodegas
de almacenamiento e instalaciones en
general, y controlar el empozamiento

17. Informe Especial
16
Pautas de higiene en el ordeño de las aguas, mejorando el drenaje de
los potreros.
También se debe contar con un sistema
adecuado para la disposición final de las
basuras y desperdicios, para reducir el
riesgo de proliferación de plagas.
Cuidado de la leche
La leche es un producto altamente pere-cedero,
que requiere precauciones para
asegurar su preservación y cumplir con
los atributos de calidad e inocuidad que
exige la industria para su higienización y
elaboración de subproductos.
Los planes sanitarios deben incluir el estric-to
cuidado de la glándula mamaria, supervi-sión
y control sobre las rutinas de ordeño y
protocolos adecuados para la conservación
de la leche mientras es entregada al vehículo
recolector o a la planta higienizadora.
Foto 3: La ubre debe mantenerse sana
1. Salud de la glándula mamaria
La mastitis bovina es uno de los pro-blemas
que más pérdidas económicas
genera en los sistemas de producción
lecheros, por el deterioro en la calidad
de la leche y la reducción en su volumen
de producción. El programa de pre-vención
y control debe ser incluir una
política de descarte de los animales con
infecciones crónicas que diseminan el
problema dentro del hato, y afectan
los estándares de medición de células
somáticas.
El médico veterinario, en cada visita
debe evaluar el estado del hato y la
información registrada, para construir
indicadores que le permitan conocer
cuándo se superan los límites normales
y se está ante un problema sanitario.
Mediante la implementación de téc-nicas
diagnósticas de rutina, se pueden
identificar tempranamente los estados
subclínicos y clínicos iniciales, con el
fin de controlarlos; así como la revisión
al funcionamiento de los equipos, es
necesaria para prevenir consecuencias
negativas.
Los tratamientos se deben prescribir
con base en diagnóstico de laborato-rio,
para determinar si realmente se
justifica la aplicación de determinado
producto. Estos tratamientos deben
ser específicos con el uso del menor
número de productos, igualmente debe
haber certeza de que los mismos no ge-neren
niveles de residuos por períodos
prolongados que dificulten cumplir con
el tiempo de retiro.
Es importante además, tener control
sobre el almacenamiento de medicamen-tos,
para evitar usos inadecuados que
afecten la lactancia, teniendo precaución
de conservar por separado los que se
utilizan para vacas en producción de los
destinados para vacas secas o animales
que no estén en periodo de lactancia.
2. Higiene del ordeño
El ordeño es otro punto crítico, para ase-gurar
la calidad e inocuidad de la leche
obtenida, porque depende en gran parte
Antes del ordeño
–– Acercar los animales a la zona de ordeño
con tranquilidad, sin gritarlos ni apurarlos
–– Las zonas de espera deben estar limpias,
libres de acumulaciones de estiércol, lodo u otro
material no deseable, para reducir el riesgo de
infección de los animales o la contaminación
de la leche.
–– Identificar con una cinta de color, marcador
u otro medio práctico, los animales que se en-cuentren
en tratamiento y que requieren retiro,
para que el personal ordeñador tenga en cuenta
no mezclar su leche con la de las otras vacas.
–– El ordeñador debe lavarse las manos y las
uñas con jabón desinfectante y cepillo. Siempre
mantener las uñas cortas.
–– No se debe empezar el procedimiento de
ordeño por la limpieza de los pezones. Los gér-menes
que se encuentran en el canal del pezón
se extienden hasta la ubre, se debe comenzar
siempre por el ordeño de la primera leche.
–– Verificar que el primer chorro de leche
tenga apariencia normal; si presenta grumos
o sangre estas leches deben descartarse. No
verterlas al piso, sino por los sifones. En ningún
momento darla a los terneros
–– Lavar con suficiente agua los pezones antes
del ordeño, aplicar el presellante y secarlos con
una toalla limpia o papel desechable a la vez
que se masajea la ubre para facilitar la bajada
de la leche. Usar una toalla por animal
–– El proceso de limpieza y secado de la ubre
y los pezones, debe realizarse con precaución,
para no contaminar la leche con los selladores
de pezón o los desinfectantes.
Durante el ordeño
–– Si se ordeña manualmente, hacer presión
suave para no lastimar los pezones
–– Si el ordeño es mecánico, comprobar
siempre el nivel de vacío.
–– Tener la precaución de colocar las pezo-neras
en posición recta al pezón, evitando la
entrada de aire.
–– Impedir el sobreordeño, para proteger los
pezones y reducir el riesgo de mastitis.
–– Al terminar, desinfectar cada pezón lo
antes posible, con un spray o desinfectante de
pezones para post ordeño autorizado. Este es
el sistema más efectivo para evitar el contagio
de la mastitis de vaca en vaca.
Después del ordeño
–– Limpiar y desinfectar el equipo de ordeño
con soluciones detergentes autorizadas, luego
enjuagar, desinfectar y escurrir.
–– El agua utilizada para lavar los equipos
y utensilios de ordeño debe ser limpia y de
calidad que no perjudique la inocuidad de
la leche.
–– Para facilitar el aseo del área o de la
sala de ordeño debe tenerse en cuenta que
tanto los ordeños fijos como los portátiles
estén dispuestos de modo que se facilite
el drenaje de líquidos, la remoción de
estiércol y desechos.

18. carta fedegÁn N.° 143
FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS
17
de los hábitos de higiene del personal
que realiza la práctica del ordeño.
Algunos de los malos hábitos son la
falta de lavado de las manos del orde-ñador,
escupirse las manos o untar los
pezones sucios con leche para lubricar,
dejar la cola suelta al ordeñar, secar la
ubre y pezones con la cola, lavar mal o
no lavar los pezones, no desinfectarlos
al final, la inadecuada limpieza de
establos, corrales y utensilios.
I ndependientemente de si el ordeño
es manual o mecánico, el sitio donde se
realice debe permanecer limpio y res-guardado
de los factores que represen-ten
riesgo de infección o contaminación
de la leche.
3. Conservación de la leche en la finca
Se debe asegurar la refrigeración de la
leche en tanque de acopio o en cantinas
con las óptimas condiciones de higiene,
con tapa y en lugar fresco, antes de ser
recolectadas por el camión de transpor-te.
Es igualmente importante verificar
que se hayan alcanzado las temperatu-ras
correctas de refrigeración durante
el ordeño y tras cada ordeño.
Se recomienda, p referiblemente
entregar las cantinas en la puerta del
predio, ya que el ingreso de vehículos
que recolectan la leche de finca en finca
representa el riesgo de introducir pro-blemas
sanitarios al hato. Una medida
básica de bioseguridad, es implementar
un sistema de desinfección de las llantas
de los vehículos a la entrada de la finca.
4. Bonificaciones y descuentos por
concepto de calidad higiénica de
la leche
La industria láctea tiene la responsa-bilidad
de ofrecer a los consumidores
leche higienizada y productos inocuos,
de buena calidad, lo que les exige no
comprar leche procedente de predios
con ganaderías confirmadas a brucelo-sis
o tuberculosis bovina, si no están en
un proceso de saneamiento orientado
por el ICA.
El sistema de pago, además de la ca-lidad
composicional (proteína, grasa y
sólidos totales), incluye bonificaciones
obligatorias al proveedor de la leche
cruda, que puede afectar positiva o
negativamente el precio. Estas boni-ficaciones
se otorgan por concepto de
calidad higiénica, calidad sanitaria y
buenas prácticas ganaderas (BPG).
• La calidad higiénica se valora por el
recuento total de bacterias y se expresa
en Unidades Formadoras de Colonia
(UFC) por mililitro.
• La calidad sanitaria se verifica con
la presentación del Registro Único
de Vacunación (RUV) contra Fiebre
Aftosa y Brucelosis bovina del último
ciclo realizado.
• La presentación del certificado de hato
libre de brucelosis y/o tuberculosis bo-vina
que expide el ICA, es requisito para
pagar el incentivo de $10/litro de leche
para cada enfermedad.
• La certificación por BPG, también
permite acceder al incentivo de $10/
lt de leche. Es decir que un ganadero
que cumpla con las tres certificaciones
oficiales, tiene derecho a reclamar $30/
litro de leche procedente de su hato.
Cuidado de la carne
La carne se obtiene en la planta de beneficio
durante la etapa de maduración. Allí se rea-liza
el proceso bioquímico de transforma-ción
del músculo en carne, mediado por el
ácido láctico, hasta alcanzar el estado ideal
de terneza para ser consumido.
• Para valorar la calidad de un producto
cárnico, se consideran en general tres
aspectos: seguridad, nutrición y satis-facción.
• La seguridad está determinada por la au-sencia
de microorganismos patógenos,
antibióticos, hormonas u otros compues-tos
químicos que pueden ser perjudicia-les
para la salud del consumidor.
• Los factores nutricionales se relacionan
con la composición química de la carne
o elaborado cárnico (proteínas, grasas,
hidratos de carbono y micronutrientes)
cuyo consumo se considera esencial
para el buen desarrollo metabólico.
• La satisfacción, es el placer de consumir,
que está relacionada con las caracterís-ticas
sensoriales y físicas del producto
(sabor, olor, color, dureza, textura).
• En resumen, la composición de la carne
se determina durante la vida del animal,
y la calidad depende de factores ante y
post mortem. La canal está más expuesta
que el animal vivo a la manipulación que
modifique sus atributos de palatabilidad.
El consumidor colombiano promedio, elige
la carne de res sobre las otras carnes, por
su palatabilidad y rendimiento, además
porque “no cansa comerla seguido”. Según
la información sobre hábitos de consumo
obtenida por Fedegan, los consumidores
saben diferenciar los cortes de mayor y de
menor valor así como sus variedades de
preparación, aunque la tendencia es com-prar
la carne según su uso culinario.
Algunos consumidores expresan preocu-pación
por reportes de caso de enfermedades
transmitidas por la carne, como la encefalopa-tía
espongiforme bovina (EEB) o enfermedad
de las vacas locas en el ganado vacuno. Sin
embargo, Colombia ostenta el mejor estatus
posible con relación a esta enfermedad desde
el año 2012, ya que la OIE le concedió el cer-tificado
de “país con riesgo insignificante”.
No obstante, hay otras patologías silenciosas
ocasionadas a partir del consumo de carnes
portadoras de parásitos en su fase quística,
como la toxoplasmosis o la teniasis.
Para controlar los parasitismos, es muy
importante que desde la finca, se garanticen
las siguientes condiciones básicas:
• Rotar potreros para romper los ciclos
de vida de las fases larvarias que se
desarrollan en los pastos
• Realizar exámenes coprológicos perió-dicos
para valorar las cargas parasitarias
• Implementar la desparasitación estraté-gica
de los animales, en las categorías de
edad más susceptibles, preferiblemente
en épocas secas
• No aplicar menos dosis de la recomen-dada
por el médico veterinario
• Alternar los principios activos utiliza-dos
de manera semestral
• No mezclar varios productos en una
misma aplicación
• Llevar registros individuales de los tra-tamientos
y fechas de aplicación, para
respetar los tiempos de retiro antes de
enviar un animal para su beneficio
Debe tenerse en cuenta que las exportaciones
de alimentos de escasa calidad a los países
desarrollados puede generar el rechazo de los
envíos, perjudicando a los países exportado-res
de divisas, con consecuencias económicas
negativas para las familias de productores.
Actualmente, se están preparando pre-dios
para exportar carne a Estados Unidos

19. Informe Especial
18
Tabla 3. Principales Patógenos transmisibles a través de la carne y de la leche
Patogeno Leche cruda
Leche
pasteurizada
Carne de res
mal cocida
Derivados al
vacio
Derivados
frescos
Brucella abortus X X
Campylobacter jejuni X X
Clostridium botulinum X X
Escherichia coli
X X
patogénica
Listeria monocytogenes X X X
Mycobacterium
tuberculosis
X X X
Pseudomona aeruginosa X X
Salmonella enteritidis X X X
Salmonella typhimurium X X X
Staphylococcus aureus X X X
Streptococcus spp X
Yersinia X X X
Fuente FDA
y a Canadá, lo cual debe ser complementado
con el cumplimiento de requisitos por parte
de las plantas de beneficio con destino a
exportación, que demuestren competencia
técnica. El INVIMA adelanta monitoreo
de residuos de sustancias químicas en dife-rentes
plantas de sacrificio, con muestras
tomadas a partir de órganos blancos como
el hígado, la grasa o el músculo.
Es importante, que el fortalecimiento del
Sistema de Inocuidad nacional no se limite a
cumplir con las normas del mercado de los
países compradores, sino que ante todo, se
ejerzan las funciones de auditoría de ino-cuidad
en todas las plantas procesadoras de
productos y subproductos de origen pecuario
existentes en el país, para el consumo inter-no,
pues es posible que la contaminación por
bacterias, protozoos, parásitos, virus y hon-gos
o sus toxinas (Tabla 3), sean introducidos
durante la manipulación de los alimentos en
las etapas finales de la cadena productiva.
Consumidores
Finalmente, como consumidores debemos
tener en cuenta algunas recomendaciones
durante la compra o la manipulación de los
alimentos:
• Adquirir los alimentos cárnicos y lácteos
en establecimientos higiénicos, dotados
con equipos de refrigeración, que garan-ticen
su adecuada conservación
• Estos productos deben ser los últimos en
agregar a la canasta, para acortar el tiem-po
que estarán fuera de la cadena de frío
• Revisar siempre el rotulado con las
fechas de vencimiento. Tener presente
que las promociones corresponden a los
productos que están próximos a vencer
• Conservarlos en el hogar según las
recomendaciones de la etiqueta, ya sea
refrigerados o congelados, para garan-tizar
que mantengan su inocuidad y
valor nutricional
• Al descongelar la carne, solo extraer las
porciones a consumir, y tener en cuenta
que desde el momento que comienza
el proceso de descongelación queda
expuesta a riesgos de contaminación y
pérdida de su valor nutricional.
• En ningún caso se recomienda consu-mir
leche cruda, por los graves riesgos
que implica para la salud humana
La inocuidad de la leche y de la carne depen-den
del manejo que se dé a los animales en
la finca ganadera y esta calidad debe man-tenerse
a lo largo de la cadena alimentaria,
hasta llegar al consumidor final. Si se imple-mentan
las buenas prácticas de inocuidad,
se contribuye a reducir al mínimo los riesgos
biológicos, químicos y físicos, para entregar
al mercado productos sanos que preserven
y fortalezcan la salud y el bienestar de las
personas que consumen alimentos de origen
bovino o bufalino.
Referencias
–– Resolución 889 de abril de 2003, del ICA.
–– Decreto 1500 de mayo de 2007, del Ministerio
de Protección Social.
–– Resolución 2341
–– Resolución 2905 de agosto de 2007, del
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
–– Documento Conpes 3676 de 2010
–– Zambrano JL. 2009. Salud de hato. Definición y
estrategias para el establecimiento de progra-mas
de medicina veterinaria preventiva. Rev.
Med. Vet. Zoot. 56:147-162
–– Fortalecimiento del Sistema Nacional de Ino-cuidad
de SENASA-Costa Rica.2009. 43 pag
–– Calidad e inocuidad de los alimentos. 2000.
http://www.fao.org/worldfoodsummit /
spanish/fsheets/fsafety.pdf accedida el
15/07/2014
–– Tríptico de inocuidad animal. Ministerio de
Agricultura Ganadería y Pesca del Uruguay.
Uruguay. http://www.mgap.gub.uy/dgsg/
Divulgaci%C3%B3n/TRIPTICO%20DE%20
inocuidad%20de%20alimentos.pdf accedida
15/07/2014
–– De la finca a la mesa. La inocuidad de los
alimentos en la producción de la leche. ICA.
2007. Imprenta Nacional de Colombia. 22
pag.
–– Resolución MADR 017 del 20 de enero de
2012 por la cual se establece el sistema de
pago de leche cruda al proveedor.
–– http://www.revistalabarra.com.co/edicio-nes/
ediciones-2013/edicion-59-2/alimen-tos-
11/como-esta-en-consumo-de-carne-en-
colombia.htm#sthash.1BQ4UlqF.dpuf
–– http://datateca.unad.edu.co/conteni-dos/
211614/Modulo/leccin_8__el_con-cepto_
de_calidad_de__la_carne.html
–– http://www.delaval.com.ar/-/Dairy-knowled-ge-
and-advice/12-golden-rules-for-milking/
–– Fedegan. 2012. ¿Qué es el Control Integrado
de parásitos-CIP?. En: Cuadernos Ganaderos
Año 3 No. 6 pg 30-34
–– FDA. US Food and Drug Administration. Los
14 patógenos principales transmitidos por
los alimentos. Disponible en: http://www.
fda.gov/Food/ResourcesForYou/HealthE-ducators/
ucm091976.htm. Accedida el 24
de julio/14

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21. OPINIÓN Columnista
Ajustar los esquemas
El Gobierno Nacional debe asumir el compromiso y la responsabilidad de garantizar la
inversión en infraestructura rural y servicios públicos.
20
Indalecio
Dangond B
Columnista
¿Cómo explicar que después de 20 años de millonarias
inversiones en instrumentos de ayuda, no se haya incrementado
la producción agropecuaria?
A principio de la década de los 90,
exactamente en el Gobierno del
expresidente Cesar Gaviria, se ins-tauraron
en Colombia unos esquemas de
política agropecuaria acordes a los tra-dicionales
esquemas de mercado. En ese
entonces los negocios eran simples: unos
pocos productos, clientes estables en un
área limitada y una situación competitiva
conocida y prácticamente invariable.
En ese cuatrienio (cuando se abrieron las
compuertas al comercio exterior), se expi-dieron
una serie de normas con el propósito
de dinamizar la inversión y el crecimiento
de la producción agro-pecuaria
en las dos
décadas siguientes.
Fue entonces, cuan-do
se creó un nuevo
Sistema Nacional de
Crédito Agropecuario
(Ley 16 de 1990), con
un banco de segundo
piso para irrigar crédi-to
de fomento al sector
(Finagro), un fondo
garante de los créditos
de los productores (Fondo Agropecuario
de Garantías –FAG-) y la obligatoriedad a
la banca privada de colocar el 5,8 % de sus
exigibilidades en créditos al sector.
Posteriormente, a través de otras nor-mas
se crearon unos instrumentos de ayuda
e incentivos al sector, como el Certificado
de Incentivo Forestal –CIF–, los Incentivos
a la Capitalización Rural –ICR–, Seguro
Agrario –ISA–, Asistencia Técnica –IAT–,
Protección al Ingreso Cafetero –PIC–, al-macenamiento,
cobertura cambiaria, a la
tasa de interés y al riego, entre otros.
Cuando el doctor José
Antonio Ocampo, era
ministro de Agricultura,
se creó la Ley General de
Desarrollo Agropecuario
y Pesquero (Ley 101 de
1993), cuyo propósito
fue promover y mejorar
el ingreso y la calidad de
vida de los productores del campo y se
instituyó un nuevo Sistema
Nacional de Reforma Agraria
y Desarrollo Rural Campesino
(Ley 160 de 1994), con el ob-jetivo
de promover el acceso
a la propiedad de la tierra de
los trabajadores agrarios. En
esa Ley, se establecieron las
reglas de juego para la adju-dicación,
titulación, baldíos
y extinción de dominio de la
propiedad rural. Además se
crearon las Unidades Agríco-las
Familiares –UAF- y las Zonas de Reserva
Campesina.
¿Cómo explicar que después de 20 años
de millonarias inversiones a través de estos
instrumentos de ayuda al sector, no haya-mos
sido capaces de incrementar la pro-ducción
agropecuaria, la competitividad,
rentabilidad y calidad de vida de nuestros
productores del campo?
Según las cifras del Ministerio de Agri-cultura,
entre 1993 y 2003, la superficie
agrícola en Colombia creció tan solo 600
mil hectáreas, mientras que la importación
de alimento pasó de 2.6 a
10 millones de toneladas
anuales. En un estudio
publicado por la revista
Semana, se menciona que
el 60 % del empleo rural
en Colombia es informal,
el 55 % de los campesinos
del país nunca han recibido
asistencia técnica, el 85 % de la población
carece de alcantarillado, el 60 % no tiene
agua potable, el ingreso promedio de un
campesino es de $220 mil mensuales, el
18 % de los propietario de tierras no tienen
formalizados sus títulos y el crecimiento del
PIB rural en la última década ha sido tan
solo del 2,8 %.
Ante este delicado panorama y el cre-ciente
proceso de la internacionalización
de nuestra economía, el Gobierno Nacional
debe asumir el compromiso y la responsabi-lidad
de garantizar la inversión en infraes-tructura
rural y servicios públicos, además
de implementar una política que forme,
capacite y organice una nueva generación de
agricultores profesionalizados, capaces de
eliminar las causas de la falta de rentabilidad
y competitividad de sus negocios.
Dios quiera, no nos volvamos a equivo-car.
Sería fatal vivir otros 20 años en esta
zozobra.
Twitter: @indadangond
El Gobierno Nacional
debe asumir el
compromiso y la
responsabilidad de
garantizar la inversión
en infraestructura rural
y servicios públicos.
El crecimiento del
PIB rural en la última
década ha sido tan
solo del 2,8 %.

23. En programas de suplementos alimenticios
Fedegán ha aportado $5.216 millones
más para suplementos que el
Ministerio de Agricultura
El Fondo Nacional del Ganado - FNG ha aportado $ 2.151 millones para los programas
22
Entrevista
de suplementos entre 2010 y 2014
“Los suplementos actuales no alcanzarán. Córdoba, requiere 111 mil toneladas de suplementos, Santander 94
mil y Norte de Santander 35 mil toneladas”, Marceliano Acosta.
Mientras Fedegan ha aportado
recursos propios por $ 19.166
millones, en los programas de
suplementos alimenticios realizados
entre 2010 y 2014, el Fondo Nacional del
Ganado - FNG lo ha hecho con $ 2.151
millones y el Ministerio de Agricultura
con $ 13.950 millones. Esto quiere decir
que Fedegan ha aportado $5.216 millones
más que el Ministerio del ramo y de sus
propios recursos.
Así lo dio a conocer el Gerente de Pro-yectos
Estratégicos de Fedegan, Marce-liano
Acosta, al realizar un balance de los
programas de suplementos alimenticios
realizados en los últimos cuatro años en
los que el país ha sido afectado por los
fenómenos climáticos como La Niña y El
Niño y ad portas de otro Niño, que antes
de iniciar ya se manifiesta en el norte de
Colombia con una fuerte sequia.
Según Acosta entre 2010 y 2014 se han
beneficiado a cerca de 20.000 ganaderos de
todo el país con 49.158 toneladas de suple-
Opinión

24. carta fedegÁn N.° 143
FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS
23
mentos alimenticios que se suministran a
precios inferiores a los del mercado.
Carta (CF):¿De dónde surgió el pro-grama
de bodegas de suplementos
alimenticios?
Marceliano Acosta (MA): El Programa
de suplementación bovina (bodegas) surgió
a finales del año 2010 como una iniciativa
para aliviar los efectos de la afectación de
los animales con los cambios climáticos
severos, tal como lo fue la ola invernal Fenó-meno
de La NIÑA̕ Fase I. Para lo cual, la Fe-deración
Colombiana de Ganaderos – Fondo
Nacional del Ganado (Fedegán-FNG) firmó
con el Ministerio de Agricultura y Desarro-llo
Rural – MADR el 13 de diciembre de
2010, el Convenio No. 107 /10, mediante
el cual se aunaron esfuerzos para poner a
disposición de los ganaderos diferentes su-plementos
alimenticios. Estos suplementos
se ofrecieron a precios significativamente
más bajos que los del mercado nacional,
gracias a la cobertura de los costos inheren-tes
a la operación logística de transporte,
almacenamiento y personal operativo con
los recursos aportados, en partes iguales,
por el MADR y el Fedegán-FNG, los cuales
ascendieron para la operación del programa
a la suma de $2.001 millones. De otro lado
Fedegán de sus recursos propios y apa-lancándose
con el sector financiero aportó
alrededor de $4.000 millones, básicamente
para la compra de alimentos y suplementos
requeridos para el programa.
CF:¿Cuántos programas de bodegas
de suplementos han sido promovidos y
administrados por Fedegán, podría por
favor, describir cada uno junto con sus
resultados?
MA:Son seis los programas que han sido
promovidos y administrados por Fedegán-
FNG. Se firmaron seis contratos para la
ejecución de igual número de programas
durante los últimos cuatro años. El valor
total de los contratos es de $16.101 millo-nes,
con una ejecución financiera promedio
por encima del 96%. Es de destacar que en
la ejecución de los diferentes contratos se
ha logrado sobre pasar la entrega de suple-mentos
en un 110%.
CF:¿En qué se diferencia el primero con
el que se aplica actualmente en el país
y por qué?
MA: El primer programa se desarrolló
para mitigar la afectación de la ola invernal
Fenómeno de “La Niña”, Fase I. El que se
está desarrollando actualmente es para
mitigar la Sequía con alta probabilidad
de ocurrencia del fenómeno de “El Niño”.
Son muchas lecciones aprendidas desde
el primer programa hasta hoy. Se cuenta
en la actualidad con una capacidad de pro-veeduría
de suplementos de calidad basada
en estándares de validación de la calidad
de los productos. El transporte se realiza
lo más cercano posible desde las plantas y
sitios de producción hasta las bodegas, es
decir, un transporte más local y regional que
nacional. Se cuenta con esquemas de nego-ciación
para hacer rendir más los recursos
de compra y transporte de suplementos y la
consolidación de la red de organizaciones
gremiales ganaderas, para poder iniciar
los programas con agilidad y desarrollarlos
cumpliendo los requisitos. Todo ha sido
posible por la consolidación sistemática de
esquemas maduros de operación y por la co-bertura
y calidad y compromiso del talento
humano en el nivel central y en las regiones
por parte de Fedegán y con la colaboración
del FNG, en aras de brindar directamente
beneficios a los ganaderos afectados por las
inclemencias climáticas.
CF:¿Cuánto es el monto de los aportes
en los diferentes programas por parte
del Gobierno Nacional, del Fondo Na-cional
del Ganado y cuánto de Fedegán?
MA: Los aportes del Gobierno Nacional
han sido de un total de $ 13.950 millones.
Los aportes de FNG ascienden a $ 2.151
millones. Para el apalancamiento finan-ciero
en la compras de suplementos a los
proveedores, Fedegán ha aportado $ 19.166
millones. Todo esto en 4 años.
CF: Dada la crisis por el fuerte verano
y la entrada del fenómeno de El Niño,
¿para cuanto alcanzan los suministros?
MA: Se tiene una cantidad estimada de
5.435 toneladas de suplementos a distribuir
a través del Programa de Suplementación
Bovina para la sequía 2014 con alta proba-bilidad
de ocurrencia del Fenómeno de El
Niño (Contrato No. 2014-024), cuya fecha
de finalización es el 30 de noviembre de
2014. Se distribuirán mediante 50 bodegas
en todo el país. Ahora bien, la magnitud de
la afectación de la sequía con el lastre acu-mulado
de varias afectaciones climáticas
desde 2010, es tal que estos suplementos no
van alcanzar, dado que en solo 2 semanas de
operación se han comprado y se están distri-buyendo
2.247 toneladas de suplementos
(42% respecto a 5.435 estimada en total).
La consecución y el aporte de estos recursos
ha sido importante, sin embargo, no hay que
tapar el sol con las manos, el grado de afec-tación
es tal, y eso que no ha iniciado el fe-nómeno
de El Niño, esto va a ser un suspiro.
FEDEGAN y el FNG han solicitado al Mi-nisterio
de Agricultura y Desarrollo Rural
se puedan conseguir mucho más recursos
para poder lograr impactar y sobrellevar la
crisis venidera. Para dar un dato, se ha cal-culado
que la necesidad de suplementación
proyectada para el fenómeno de El Niño en
el departamento de Córdoba, si todos los
pronósticos del IDEAM se cumplen, será
de aproximadamente 111 mil toneladas de
suplementos, de igual manera, se ha cal-culado
la necesidad para Santander de 94
mil toneladas y para Norte de Santander de
35 mil toneladas, lo anterior, estimado con
un consumo promedio día del 4% del peso
vivo de cada animal (por debajo del 10%
recomendado) y con una adición del 20% de
suplemento a la dieta de cada animal, para
un total de 120 días (4 meses). Esto para dar
una idea de la gran magnitud del problema
que se avecina.
CF:¿Qué impacto en cifras ha tenido
dicho programa en la ganadería colom-biana?
MA: Se han atendido un total de 19.816
ganaderos afectados (aprox. 4% de los
ganaderos del país). Con 49.158 toneladas
de suplementos entregados. Se ha contado
con aportes del Gobierno Nacional ($13.950
millones), Ministerio de Agricultura y Desa-rrollo
Rural y Unidad Nacional de Gestión
de Riesgo de Desastres, y del Fondo Nacio-nal
del Ganado (FNG) con recursos para-fiscales
($2.151 millones), de los ganaderos
directamente en el pago de los suplementos
aliviados ($16.204 millones) y de Fedegán
para el apalancamiento financiero en la com-pra
de productos ($19.166 millones). Se ha
logrado impactar la especulación de precios
de suplementos en épocas de crisis en las
regiones. En 4 años de ejecución de estos
programas se ha consolidado un esquema de
atención directa a los ganaderos afectados.
CF: ¿Conoce algún programa similar que
se aplique en Latinoamérica?
MA: En Latinoamérica no se conoce un
programa con características similares a

25. Opinión
24
Entrevista
los programas adelantados en Colombia.
Hay que tener en cuenta que en esta zona
tropical la afectación de fenómenos climá-ticos
de El Niño y de La Niña, tiene mayor
incidencia en países como Colombia.
CF: ¿Qué otros programas realiza Fedegán
para apoyar a los ganaderos en el tema
de suministro de alimentos a precios
aliviados e inferiores a los del mercado?
MA: Los programas de suministros de
alimentos aliviados son los seis descritos
anteriormente. Sin embargo, es importante
mencionar que Fedegán también ha ade-lantado
programas de provisión de semillas
para trópico bajo a precios aliviados, median-te
contratos con el Ministerio de Agricultura
y Desarrollo Rural y la Unidad Nacional de
Gestión de Riesgo y de Desastres. El último
de estos programas culminó el pasado 17 de
julio de 2014. Por otro lado, Fedegán a través
de su empresa comercial Ganexpo, con el
objetivo primordial de procurar disminuir la
canasta de costos de los ganaderos, comer-cializa
a muy buenos precios desde una aguja
hasta tractores y maquinaria mediante dife-rentes
canales de venta, entre ellos, el Portal
de Almagán en Internet (www.almagan.
com.co) y por medio del canal de televisión
TVGAN (www.tvgan.com.co) y call center
de TVGAN (Tel. (1) 516-9016 en Bogotá
sin costo la llamada). Además, nos pueden
contactar en el email ganexpo@fedegan.org.
Contrato Afectación "Aportes (millones)"
"Valor
Total de
Compras de
Suplementos
(millones)"
co y al teléfono (1) 578-2020 Ext. 660 en Bo-gotá,
y de los programas.
1. Federación Colombiana de Ganaderos
2. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
3. Fondo Nacional del Ganado administrado por
Fedegán
4. Fondo Nacional de Calamidades - Colombia
Humanitaria
5. Bolsa Mercantil de Colombia
6. Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
7. No Disponible
8 De manera efectiva han sido 38,7 meses de un
total de 48,3 meses.
9 Fondo Nacional del Ganado administrado por
Fedegán.
10 Federación Colombiana de Ganaderos.
11 Respecto a un total de 500.000 ganaderos.
"Valor Total
de Ventas de
Suplementos
(millones)"
para cualquier información comercial
"Suplementos
Distribuidos
(toneladas)"
Ganaderos
Atendidos
Porcentaje
de Ejecución
Financiera
Convenio No.
107/10
Ola Invernal Fenómeno de
La Niña 2010-2011 Fase I
$ 1.000 FNG3 $ 1.001 $ 3.359 $ 3.359 11.323 5.932 99,74%
Contrato No.
20110094
Ola Invernal Fenómeno de
La Niña 2010-2011 Fase II
$ 4.500 $ 4.671 $ 3.148 15.340 4.294 99,38%
Convenio No.
2012-015
Sequía Fenómeno de El Niño
2012
$ 3.000 $ 4.060 $ 3.441 8.268 5.179 99,34%
Convenio No.
9677-04-211-
2013
Ola Invernal 2011 - 2012 $ 3.150 $ 3.564 $ 3.229 8.816 3.266 87,83%
Contrato No.
2014-008
Sequía Trimestre II 2014 $ 1.000 $ 1.133 $ 795 3.164 1.145 96,07%
Contrato No.
2014-024
Sequía 2014 con Alta
Probabilidad de Ocurrencia
Fenómeno de El Niño
$ 1.300 FNG $ 1.150 $ 2.378 $ 2.232 2.247 ND7 ND
$ 13.950 $ 2.151 $ 19.166 $ 16.204 49.158 19.816
Programa de suplementación bovina para afectaciones climáticas
(Resumen ejecutivo a 04-ago-14)
Elaborado por: Fedegán - gerencia de proyectos estratégicos
Incio Programa de Suplementación Bovina 13-dic-10
Final estimado Programa de Suplementación Bovina 30-nov-14
Duración del Programa8 (años) 4
Contratos 6
Valor Total de los Contratos (millones) $ 16.101
Aporte del Gobierno Nacional para Alivio de Compra y Transporte de Productos y Operación del Programa (millones) $ 13.950 43%
Aporte del FNG10 - Recursos parafiscales Alivio de Compra y Transporte de Productos y Operación del Programa (millones) $ 2.151 7%
Aporte directo de los Ganaderos en Compra de Productos (millones) $ 16.204 50%
Total Aportes del Prorama $ 32.305 100%
Apalancamiento financiero en compra de productos por FEDEGAN9 (millones) $ 19.166
Ganaderos Atendidos en el Programa11 19.816 4%
Suplementos Distribuidos (toneladas) 49.158

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27. DESARROLLO GANADERO
Fondo Nacional del Ganado
FNG
Fondo Nacional del Ganado
Fondo
Nacional
del
Ganado
26
Cadenas productivas
Proyecto piloto de fortalecimiento de la asociatividad:
¡Todos somos socios!
“La asociatividad es un instrumento estratégico para el
fortalecimiento organizativo, económico, social y humano
del sector ganadero”.
Se espera que los Planes de Fortalecimiento se conviertan en la carta de navegación.
Con el objeto de promover la asocia-tividad
entre los productores bovi-nos,
fortalecer las organizaciones
ganaderas –lechería especializada, doble
propósito y productores de carne– y es-tablecer
las bases de un Plan Nacional de
Asociatividad, Fedegán-Fondo Nacional
del Ganado, FNG, desarrolla un proyecto
piloto en los Departamentos de Antioquia,
Santander y Atlántico, con quince organi-zaciones
ganaderas establecidas.
Para el director del proyecto, Rogelio
Rodríguez Palacios, Coordinador de Ca-denas
Productivas de Fedegán-FNG, “la
asociación es un instrumento apropiado
para el fortalecimiento organizativo, econó-mico,
social y humano, de organizaciones
de pequeños y medianos ganaderos. Este
modelo les permite ser gestores de su propio
desarrollo y los convierte en dinamizadores
del sector y formadores de territorios y de
procesos que, más allá de los beneficios eco-nómicos
y del aumento de la eficiencia pro-ductiva
y de la inserción en las cadenas de
valor, habilita la intervención del ganadero
en el control social y en los temas públicos”.
“Los resultados e impactos que se
obtienen con el fortalecimiento de la aso-ciatividad
–señala Rogelio Rodríguez–,
serán referentes para que tanto Fedegán
como la institucionalidad, los gremios y
los entes territoriales, canalicen esfuer-zos,
coordinen actividades, articulen
políticas, formulen programas y capten
recursos orientados a construir capaci-dades
locales y a valorar a éstas como una
estrategia fundamental para el mejora-miento
de los niveles de vida, la consoli-dación
de la economía rural como la base
de la seguridad alimentaria y el desarrollo
humano sostenible de los pobladores del
campo colombiano. Se trata de un "todos
somos socios" para el fortalecimiento de
pequeños y medianos ganaderos”.
Cadenas Productivas
–– Todos somos socios
Salud Animal
–– Fedegan-FNG continúa en su tarea de
inmunizar el hato
–– Seroprevalencia de Leucosis Viral Bovina
Ciencia y Tegnología
–– Mejor avena que caña de maiz
–– Conservar forrajes para la época crítica
–– Programe los partos…
–– La formalización en camino
–– El panorama que los ganaderos deben
transformar
–– ¿Es ganadería tropical?
–– El ganadero es generador y receptor de su
nuevo conocimiento

28. FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS
27
Fondo Na c
ional del Ganado
Fondo Nacional del Ganado
carta fedegÁn N.° 143
Figura 1: Enfoque conceptual del proyecto piloto de fortalecimiento a la asociatividad.
Fortalecimiento
Asociativo
Diagnóstico
Organizativo
Análisis Entorno
Económico
Análisis Entorno
Social
Caracterización
Biosica y Ambiental
Generación de entornos
favorables para
la productividad
Plan Estratégico
Adaptabilidad e incidencia
en el territorio y contextos
socio - políticos
Fortalecimiento organizacional:
* Democracía y participación
* Gerencia y administración
* Patrimonio
* Negocios y servicio
* Desarrollo humano
Articulación Público-Privada:
* Políticas
* Recursos
* Infraestructura
* Cultura Ambiental
Figura 2: Despliegue de objetivos y variables del Proyecto Piloto
Competitividad
sector ganadero
Fortalecimiento
asociativo
Lectura del
territorio
Valoración
organizacional
Actores
estratégicos
Desarrollo
organizativo
Desarrollo
económico
Desarrollo
social
Desarrollo
humano
Productividad:
Gestión del control vs utilidad
Gestión de calidad
Estándares productivos
Certicaciones
Producción limpia y cuidado ambiental
Incidencia política y social:
Ordenamiento territorial
Políticas de desarrollo rural
Promoción de iniciativas sociales
Control social
Participación ciudadana
Rentabilidad:
Capitales de inversión
Fuentes de nanciación
Análisis de riesgo
Economía de escala
Participación en el mercado:
Clientes
Cadenas productivas
Alianzas estratégicas
Exportación
Poder de negociación
Relacionamiento y articulación:
Gremio ganadero
Gobernación y alcaldías
Secretarías de Agricultura
UMATAS
Cámara de Comercio
Universidades y SENA
Grandes empresas del sector
Estado organizacional:
Democracia y Participación
Gerencia y Administración
Patrimonio
Negocios y Servicios
Desarrollo Humano
Caracterización infraestructura
productiva:
Redes viales
Redes de servicios públicos
Distritos de riego
Rutas y centros de acopio
Plantas de transformación
Caracterización biofísica
Servicios
Agua
Climas
Cobertura vegetal
Brillo solar
Fuente: Elaboración propia con base en el análisis de teorías revisadas por el equipo consultor de GisDataCenter S.A.S.
Definir mecanismos de relacionamiento y articulación para concertar compromisos y responsabilidades, es primordial
para la asociatividad.
Modelo conceptual
Para el desarrollo del proyecto se contó con
la consultoría de la firma Gisdatacenter,
que trabaja con un modelo descriptivo
mediante el cual aborda el diagnóstico de
las organizaciones, contextualizándolas en
sus entornos económico y social, mientras
incluye como factor de relevancia la carac-terización
biofísica, ambiental y de infraes-tructura
productiva. De esta forma puede
establecer un diagnóstico holístico para
ayudar a evidenciar, identificar y definir
fenómenos, así como dinámicas que afecten
positiva o negativamente el desarrollo de la
asociatividad (Figura 1).
Niveles de gestión
El proyecto ha trabajado en dos niveles de
gestión, el Plan de acción y el Plan Estraté-gico
para cada organización, con el objetivo
de generar, en el mediano y largo plazo,
entornos favorables orientados hacia la
competitividad de los pequeños productores
(Figura 2), conjugados con una esperada
capacidad de adaptación permanente a los
cambios, e incluso, en la incidencia en sus
contextos sociales, políticos y económicos.
Plan de Acción - Ejes de
intervención
Con el Plan de Acción se busca mejorar el
desempeño interno de la organización con
actividades y metas diseñadas para lograr
su fortalecimiento orgánico en los siguien-tes
ejes de intervención:
• Democracia y Participación
• Gerencia y Administración
• Patrimonio
• Negocios y Servicios
• Desarrollo Humano
Plan Estratégico
El segundo nivel de gestión consiste en el
diseño de un Plan Estratégico para cada
organización. Esto ayudará a trazar unas
rutas críticas de gestión que, articuladas
con las políticas de Estado y coyunturales
propias del sector, permita a las organiza-ciones
establecer y aprovechar recursos ex-ternos
para el apalancamiento de proyectos
en beneficio de su base social.
El proyecto piloto
Para poner en blanco y negro el modelo
conceptual, se seleccionó, con el apoyo

29. de las Unidades de Desarrollo Regional
Ganadero, URDG, de Fedegan-FNG, un
conjunto de organizaciones de pequeños
productores en cada uno de los departa-mentos
los consultores denominan “núcleos de
intervención”.
Posteriormente se realizó la tarea de
identificación de la oferta institucional que
existe en el área de influencia y la definición
de los mecanismos de relacionamiento y
articulación para concertar compromisos,
responsabilidades y participación.
A la par, esta área de influencia fue carac-terizada
productiva, el contexto biofísico y el clima,
así como el estado organizacional de los
grupos asociativos para su valoración y
diagnóstico.
Con todos los elementos anteriores se
llega a la estructuración y concertación
de un plan de fortalecimiento en cada
organización objeto del piloto. La tarea
consiste entonces en integrar el desarrollo
humano, el fortalecimiento patrimonial,
la atención adecuada a sus asociados, a
la vez de una administración eficiente y
participativa, para que de manera conjunta
con los actores estratégicos de la zona, se
facilite el mejoramiento de la productivi-dad,
la implementación de una mejor oferta de
servicios.
Finalmente, como parte del contrato, la
consultora debe realizar el seguimiento y
monitoreo al avance del proceso, durante
nueve meses (Figura 3).
La metodología:
talleres de
valoración
Posteriormente vino la eva-luación
28
Cadenas productivas
Desarrollo Ganadero
Un factor de relevancia para la asociatividad en las organizaciones debe ser la caracterización biofísica, ambiental y
de infraestructura.
Figura 3: Pirámide del Desarrollo Asociativo
Entorno social
Mercado
Entorno político
Aliados estratégicos
Asociación
Territorio
Fuente: Elaboración propia con base en el análisis de teorías revisadas por el equipo consultor de GisDataCenter S.A.S.
señalados, conformando lo que
de acuerdo con su infraestructura
la definición de planes de negocios y
La tarea es integrar el
desarrollo humano, el
fortalecimiento patrimonial,
la atención a los asociados,
más una administración
eficiente y participativa de
cada organización.
de las organizaciones
focalizadas y se efectuaron
talleres de valoración con
cada organización para lue-go
realizar el diagnóstico,
determinar sus capacidades
locales y consolidarlas como
una alternativa del mejora-miento
de los niveles de vida
de sus asociados.
En esencia se trata de un taller grupal
centrado en la participación y el compro-miso:
• Las organizaciones de productores de
primer nivel participan activamente,
lo cual garantiza la legitimidad de sus
representantes y la solidez de sus deter-minaciones
y compromisos.
• Involucrar en el proceso a los principa-les
actores, tanto
del nivel regional
como local, los en-tes
territoriales,
las agremiacio-nes,
las empresas
del sector y las or-ganizaciones
de
productores.
A renglón segui-do
–y en conjunto
con todos los ac-tores
señalados–,
se formularon los respectivos planes de
fortalecimiento para llevar a cada una de las
organizaciones, a un nivel de consolidación,
es decir, que las habilite para participar
como agentes activos, empoderados y com-prometidos
en su desarrollo.
Es de destacar que en el diagnóstico
se evalúa también el estado de desarrollo
técnico de la actividad productiva de sus aso-ciados,
para determinar hacia el futuro, los
lineamientos de un plan de asistencia técnica
que les permita superar debilidades o intro-ducir
mejoras frente a los requerimientos de
cantidad y calidad del producto, los cuales
resultan esenciales para la competitividad.
Los Planes de Fortalecimiento
La formulación concertada y participativa
de los Planes de Fortalecimiento, permite
que estos se conviertan en la carta de nave-gación.
Mediante el Plan cada organización
se consolida como actor representativo de
la actividad ganadera en su región, con ca-pacidad
de visualizar, planificar, ejecutar y
monitorear su propio accionar, promovien-do
entre sus asociados, oportunidades para
el desarrollo humano sostenible.

30. FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS
29
Fondo Na c
ional del Ganado
Fondo Nacional del Ganado
carta fedegÁn N.° 143
De otra parte también se incentiva el
sentido de pertenencia y empoderamiento
–que son propios de la asociatividad–, así
como la participación ciudadana, el control
social y la incidencia en lo público, al igual
que el acompañamiento en la productividad
con modelos amigables
con el medio ambiente,
que promuevan la con-formación
La Asociatividad se
debe involucrar a los
principales actores
del nivel regional y
local, así como a las
organizaciones de
productores.
de entornos
sostenibles y favorables
tanto para la actividad
productiva como para la
seguridad alimentaria.
Existen adicional-mente
dos aspectos
fundamentales que se
persiguen en el proceso:
uno dirigido a desarrollar
capacidades y habilidades para negociar
sus productos y otro que apunta a habilitar
alianzas estratégicas con actores claves del
sector tales como el Estado y sus agentes.
Estos actores son de primer orden pues
de ellos se espera que potencialicen su
desempeño y les abran oportunidades
para el fortalecimiento de su economía y
la reducción de su vulnerabilidad ante los
procesos climáticos, la competencia desleal
y los tratados de libre comercio.
Enlace con la
política regional
La vinculación de los ac-tores
públicos al proceso
garantiza que los planes
formulados estén estre-chamente
relacionados
con los planes públicos re-gionales.
No se trata, por
tanto, de una iniciativa
sectorial aislada, sino que
se integra a los objetivos
económicos y sociales del
departamento o la región.
El caso de Asopegamsonorte
Una de las organizaciones focalizadas para
la implementación de esta iniciativa, es
la Asociación de Pequeños Ganaderos de
Matanza Soto Norte – Asopegamsonorte,
la cual, cubre los municipios de Suratá,
Charta, California y Vetas, de la Provincia
de Soto Norte, Departamento de Santander.
El trabajo desarrollado con esta Aso-ciación,
se caracterizó por al alto nivel de
participación logrado y por la aplicación
de metodologías didácticas y de fácil com-prensión.
Todo esto garantizó resultados
objetivos en tiempo real, obteniéndose los
insumos requeridos para la formulación del
Plan de Fortalecimiento Organizacional de
Asopegamsonorte.
El Plan se constituye en una valiosa he-rramienta
no solo para impulsar la gestión
del desarrollo de la Asociación en el muni-cipio
de Matanza, sino para que la institu-cionalidad
se convierta en un orientador
de las acciones y un apoyo del crecimiento
económico de la región.
Al cierre de esta edición de Carta
Fedegán, siguen en desarrollo los demás
pilotos, con los que se espera darle a la aso-ciatividad
bases para su fortalecimiento en
las diversas regiones del país.

31. Desarrollo Ganadero
30
Salud animal
Primer ciclo de vacunación de 2014
Fedegán-FNG continúa en su tarea
de inmunizar el hato
El ciclo tuvo un costo de 13.443 millones de pesos, con recursos del FNG, administrados
por Fedegán, con beneficio para todas las regiones.
Con la ejecución del primer ciclo de
vacunación contra la fiebre aftosa y la
brucelosis bovina, se completaron 33
Ciclos, desarrollados por Fedegán-FNG.
También, se realizó de manera estratégica
la vacunación contra rabia silvestre en zo-nas
endémicas, según la disponibilidad del
biológico bivalente aftosa + rabia.
El ciclo se oficializó mediante la resolu-ción
ICA No 1197 del 25 de abril de 2014
que estableció las fechas para su ejecución
nacional, entre el 5 de mayo y el 18 de junio
de 2014. Sin embargo, con aprobación
del Instituto, fue necesario prorrogar las
fechas en varios municipios de los depar-tamentos
de Guaviare, Caquetá, Sucre,
Arauca y Huila, debido a alteraciones
locales como el orden público, la imposi-bilidad
de surtir oportunamente la vacuna,
la trashumancia de animales a playones
sin infraestructura para la vacunación y
las situaciones extremas de verano que
afectaron el estado general de los animales,
concluyendo el 2 de julio.
Logros
• Fiebre Aftosa. Las coberturas de
vacunación (Tabla 1), del 94% para
los predios y 96% para la población
bovina, aseguran la inmunidad del
hato, como una de las herramientas ne-cesarias
para conservar el estatus que
ostenta Colombia, como país libre de la
enfermedad. No obstante, se requiere
por parte de las autoridades aduane-ras,
policiales y sanitarias, un estricto
control a la movilización fronteriza con
Venezuela y Ecuador, de animales vivos
susceptibles de padecer esta patología,
como bovinos, bubalinos, porcinos,
caprinos, ovinos e inclusive especies
silvestres, así como material orgánico
que pueda vehiculizar el virus.
Tabla 1: Vacunación fiebre aftosa: coberturas por predios y bovinos - comparación contra censo final
Departamento: Todos (ciclo 2014-I) Fecha: Julio 31 de 2014 ::
Departamento
Predios Bovinos
Censo Vacunados Cobertura % Censo Vacunados Cobertura %
Guainía 73 59 81 3.820 3.809 100
Bogotá D.C. 1.553 1.440 93 25.851 25.743 100
Caldas 8.716 8.543 98 363.548 361.070 99
Córdoba 26.420 26.209 99 1.903.913 1.889.666 99
Cesar 12.254 12.092 99 1.418.675 1.404.037 99
Sucre 13.671 13.386 98 836.615 823.072 98
Vichada 1.422 1.362 96 226.065 221.955 98
Arauca 9.645 9.398 97 1.039.840 1.020.092 98
Valle Del Cauca 10.950 10.743 98 470.035 460.371 98
Risaralda 3.908 3.819 98 100.162 97.921 98
Chocó 639 609 95 35.601 34.730 98
Quindío 2.530 2.447 97 79.188 77.082 97
Antioquia 58.444 55.797 96 2.534.976 2.453.444 97
Cundinamarca 57.541 54.636 95 1.082.432 1.047.392 97
Magdalena 11.482 10.603 92 1.238.017 1.198.722 97
Bolivar 12.404 11.707 94 884.297 853.397 97
Tolima 18.101 16.909 93 599.439 572.287 96
Caquetá 12.726 11.864 93 1.304.403 1.242.022 95
Nariño 41.488 39.795 96 369.418 351.860 95
Boyacá 54.322 50.873 94 755.077 717.331 95
Meta 13.089 12.727 97 1.657.170 1.570.157 95
Santander 38.004 34.419 91 1.416.644 1.341.157 95
Guaviare 3.200 2.988 93 277.520 261.876 94
Atlántico 5.668 5.115 90 229.744 216.610 94
Norte De Santander 19.224 17.681 92 464.043 434.257 94
Huila 15.057 13.547 90 423.549 386.660 91
Putumayo 7.359 6.586 90 192.706 175.897 91
Amazonas 109 100 92 1.352 1.229 91
La Guajira 4.531 3.973 88 312.014 282.581 91
Casanare 14.305 12.997 91 1.919.000 1.712.403 89
Cauca 16.811 14.011 83 263.387 228.996 87
Total 495.646 466.435 94 22.428.501 21.467.826 96

32. FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS
parte del sector oficial reactivar el
control de la población de vampiros
en las áreas endémicas, y que los ga-naderos
programen la vacunación de
sus animales, como estrategia para
controlar la propagación del virus,
tanto entre hatos, como hacia la po-blación
31
Fondo Na c
ional del Ganado
Fondo Nacional del Ganado
carta fedegÁn N.° 143
• Brucelosis bovina. Las coberturas
de vacunación (tabla 2), del 95% en
predios y 96% para la población de
hembras bovinas entre 3 y 8 meses de
edad, son una importante contribu-ción
a la reducción de la prevalencia
de la enfermedad, tras 25 ciclos eje-cutados
desde el año 2002. Colombia
requiere avanzar en la ejecución del
programa de erradicación, hasta al-canzar
la autodeclaración de país libre
de brucelosis bovina.
• Rabia bovina. Se inmunizaron
198.733 bovinos con vacuna biva-lente
aftosa + rabia, en 1912 predios
de áreas endémicas. Se requiere, por
Tabla 2: brucelosis bovina: coberturas por predios y hembras en edad reglamentaria - comparación contra censo final
Departamento: Todos (ciclo 2014-I)
Fecha: Julio 31 de 2014 ::
No Departamentos
humana.
Predios Hembras
Población Objetivo
Atendidos Cobertura %
Población Objetivo
Vacunadas Cobertura %
Predios Hembras
1 Amazonas 31 31 100 49 49 100
2 Antioquia 25.210 24367 97 151.494 147601 97
3 Arauca 6.138 5989 98 59.262 56059 95
4 Atlántico 2.487 2485 100 14.045 14045 100
5 Bogotá D.c. 488 486 100 1.546 1545 100
6 Bolivar 7.764 7553 97 53.599 52632 98
7 Boyacá 10.946 10301 94 32.421 30134 93
8 Caldas 3.067 3062 100 18.260 18255 100
9 Caquetá 8.975 8593 96 93.003 88847 96
10 Casanare 7.704 7288 95 95.135 89949 95
11 Cauca 5.324 4433 83 14.763 12372 84
12 Cesar 8.015 7968 99 78.079 77885 100
13 Chocó 296 294 99 2.254 2237 99
14 Córdoba 15.811 15789 100 106.482 105974 100
15 Cundinamarca 15.503 15152 98 56.600 55953 99
16 Guainía 36 36 100 185 184 99
17 Guaviare 1.831 1831 100 18.425 14070 76
18 Huila 6.315 5365 85 25.293 23929 95
19 La Guajira 2.168 2168 100 13.411 13059 97
20 Magdalena 8.024 7910 99 73.312 73213 100
21 Meta 6.851 6079 89 85.918 75745 88
22 Nariño 12.334 11834 96 22.152 21242 96
23 Norte De Santander 6.619 6287 95 22.152 21078 95
24 Putumayo 2.806 2660 95 9.348 9090 97
25 Quindío 727 727 100 3.941 3718 94
26 Risaralda 1.183 1183 100 4.949 4944 100
27 Santander 13.222 10001 76 73.115 66808 91
28 Sucre 8.956 8874 99 56.831 56313 99
29 Tolima 7.255 7117 98 31.062 30747 99
30 Valle Del Cauca 3.745 3737 100 21.874 21874 100
31 Vichada 1.100 947 86 12.496 12338 99
Total 200.931 190.547 95 1.251.456 1.201.889 96