1. PRIMER SEMESTRE 2013

2. ESTADO DE DERECHO

3. Asamblea Legislativa
Aprobaciones de leyes para la inversión y legislación electoral
Se resiste a cumplir fallos de Sala de lo Cnal.
•Caso Corte de Cuentas
•Reinstalo de empleados
•Solicitudes de acceso a la información
Incumple plazo de notificaciones de Sala de lo Cnal.
Uso de dispensa de trámites en casos no justificados
Bajos resultados en encuestas ciudadanas

4. Corte Suprema de Justicia
No avanza depuración judicial
Conflicto entre Salas produce desgaste
Pendiente “amparo” de exmagistrado CCR
Necesidad de aprobar buena Ley de Procedimientos
Constitucionales
Informe Relatora ONU Independencia Judicial

5. Temas electorales
Positivos Negativos
• Se aprueba voto por persona
definitivo
• Se aprueba normativa voto en el
extranjero
• Se aprueban concejos municipales
plurales
• Cambios de fracción alteran
correlación legislativa
• Ley de Partidos Políticos
incompleta
• Nuevo Código Electoral sin grandes
cambios
• TSE no sanciona campaña electoral
anticipada

6. CLIMA DE NEGOCIOS
Y
SEGURIDAD CIUDADANA

7. IV
I
12 II III IV
I
13 II
Fuente: FUSADES, Encuesta Dinámica Empresarial, 2011-2013
1
2
3
4
5
6
Importancia
La incertidumbre es el factor que más afecta el
clima de negocios…

8. Diálogo y consensos:
pilares para una agenda proinversión y empleo
Ley de Zonas Francas
• Diálogo público-
privado
• Cumplimiento OMC
• Exportaciones: + 12%
• 24 enero
Ley de Servicios
Internacionales
• Apoyo a la política
logística
• Potencia nuevos sectores
• 21 de febrero
Ley APP
• Vigente – 17 de junio
• Deficiente
institucionalidad
• Excesiva intervención
legislativa
• Poca transparencia

9. ¿Cuál es la apuesta en el clima de
negocios?
Fomilenio II /
Clima de
inversión
Asocio para
el
Crecimiento
Fortalecer
PROESA
Reformas
Ley APP
Aprobación
leyes
proinversión
OPORTUNIDADES

10. La inseguridad ciudadana continúa afectando la calidad de vida de
los salvadoreños y limita la competitividad…

11. Continúa el reto de combatir la
delincuencia…….
HOMICIDIOS
5,7 promedio de
homicidios diarios
1,032 homicidios
en el semestre
Se ven mejoras en la
coordinación FGR y
PNC
EXTORSIONES
MYPES más
afectadas
Menos denuncias
: 1158
Solo un 30%
denuncia
HACINAMIENTO
2º país del mundo
con mayor
hacinamiento
carcelario
Hacinamiento
carcelario: 320%

12. TRANSPARENCIA

13. Percepción de la corrupción se mantiene elevada
Fuente: Barómetro Global de la Corrupción 2013
• 3er obstáculo para
empresas (EDE,
FUSADES)
• Percepción elevada:
65.6% LAPOP
• Victimización: 11.3%
LAPOP 3.6
4.1
4.3
4.3
4.5
4.5
0 1 2 3 4 5
Fuerzas
Armadas
Asamblea
Legislativa
Sistema
Judicial
Servidores
públicos
Partidos
políticos
Policía
2013 2010

14. Transparencia presupuestaria insuficiente
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
2006 2008 2010 2012
El Salvador Costa Rica Guatemala Honduras Nicaragua
Fuente: Índice de Presupuesto Abierto 2012

15. Seguridad
Ciudadana
Amenazas a LAIP
Reformas
precipitadas e
inconsultas
Presidente Funes
vetó
Rechazo de la
ciudadanía
Instituto de
Acceso
15 meses sin ente
garante
Sin presupuesto por
> 6 meses
Prudencia en las
resoluciones
Ejercicio del
Derecho
10,418 solicitudes
en 1er año
Solo 1.42% se niega
87% de
información oficiosa
se publica
Falta medir la
calidad de las
respuestas
LAIP: avances y amenazas

16. Seguridad
Ciudadana
• Acefalía impide desempeñarse adecuadamente
• Falta seguimiento de auditorias
CCR
• Casos de corrupción pendientes de judicializar
• Confesión en 2 casos llevan a condenas mínimas
FGR
• Inicia investigaciones de oficio y a exfuncionariosTEG
• Lanza herramientas web: Infoútil y Gobierno Abierto
• Consulta sobre AGA
Ejecutivo
STA
• Comisión de Legislación inicia estudio de nueva ley
pero suspende
CSJ
Probidad
Consideraciones sobre el sistema de transparencia

17. Seguridad
Ciudadana
Libertad de expresión
sortea amenaza
Decreto 412
• Prohibición de “desprestigiar” a los que “públicamente se
hayan postulado como candidatos” a presidente o
vicepresidente
• Presidente Funes veta decreto, pero persiste normativa
similar en el Código Electoral
Derecho de Respuesta
• Observaciones del Presidente y aprobación

18. CONSIDERACIONES FINALES

19. ¿Cómo está el Estado de derecho?
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
1996 1998 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Percentiles
Año
Finlandia Chile Costa Rica El Salvador Nicaragua Venezuela
Fuente: Banco Mundial. Indicadores de Gobernabilidad

20. Conclusiones
Continúan los desafíos a la Sala de lo Constitucional.
Avances importantes en reformas electorales pero hay espacios de
mejora.
Clima de inversiones desfavorable. Deben aprovecharse
oportunidades.
Persiste poca transparencia en estrategias de seguridad. Se
requiere plan integral.
La transparencia no es un eje transversal en el Estado. Pasos
importantes pero insuficientes.

21. El Estado de derecho debe fortalecerse
Respeto a la
Constitución
Independencia de
poderes y justicia de
calidad
Deben cesar los
conflictos
institucionales
Garantizar la seguridad
ciudadana y jurídica
Transparencia y
auditoría social
Agenda de país para
el fortalecimiento
institucional
Las instituciones importan para el desarrollo económico y social
del país