En1El Salvador, desde inicios de los años noventa al presente, la evolución de los ingresos de la población muestran un incremento general, lo que ha mejorado las condiciones económicas de vida de los salvadoreños; sin embargo, durante los últimos años, los avances se han ido alcanzando más lentamente. Asimismo, aunque el país ha percibido un patrón de crecimiento económico que ha reducido tanto la pobreza como la desigualdad, sus cambios no parecen haber acontecido en la misma dirección en períodos específicos, lo que plantea mayores interrogantes sobre la naturaleza de la relación en el país. Hay momentos en que la pobreza disminuye, pero aumenta la desigualdad (1992-1994), o momentos en que sube la pobreza, pero disminuye la desigualdad (2009-2011) (cuadro).

1. Posición
institucional
No. 47, Mayo de 2015
1
En1
El Salvador, desde inicios de los años noventa al presente,
la evolución de los ingresos de la población muestran un
incremento general, lo que ha mejorado las condiciones
económicas de vida de los salvadoreños; sin embargo,
durante los últimos años, los avances se han ido alcanzando
más lentamente. Asimismo, aunque el país ha percibido un
patrón de crecimiento económico que ha reducido tanto la
pobreza como la desigualdad, sus cambios no parecen haber
acontecido en la misma dirección en períodos específicos,
lo que plantea mayores interrogantes sobre la naturaleza
de la relación en el país. Hay momentos en que la pobreza
disminuye, pero aumenta la desigualdad (1992-1994),
o momentos en que sube la pobreza, pero disminuye la
desigualdad (2009-2011) (cuadro).
1
La manera en que las personas aumentan su bienestar
y progreso, encierra un debate relevante, sobre fuertes
interrogantes: ¿qué factores explican dicho comportamiento?
¿qué segmentos de la población participan en los adelantos
del bienestar? ¿cuánto del aumento del ingreso económico es
concentrado o disperso entre la población? En su respuesta,
se plantea que estos cuestionamientos se resumen en uno
solo ¿cuál es la relación entre el crecimiento económico, la
reducción de la pobreza y la distribución del ingreso?
Un método relevante para esclarecer y explorar la relación
entre crecimiento económico, reducción de pobreza y
desigualdad, cuya aplicación se ha expandido durante los
últimos años en la academia, es el propuesto por Ravallion
Estudios
Económicos
DEC
Laincidenciadediferentes
patronesdecrecimientosobre
lapobrezayladesigualdad1/
Resumen de episodios de crecimiento, inflación, pobreza y desigualdad
No. Período
Patrón de
crecimiento
Tasa de
creci-
miento
promedio
Inflación
CBA
1/
Cambio en
pobreza
Cambio en
desi-
gualdad
1 1992-1994 Fuerte 7.0 24.1 -5.6 0.0240
2 1995-1997 Alto 4.1 16.9 1.8 -0.0123
3 1998-2000 Desaceleración 3.1 -1.8 -4.9 0.0086
4 2000-2002 Bajo 2.1 -5.2 -2.6 0.0051
5 2003-2005 Recuperación 2.6 14.3 1.0 -0.0149
6 2006-2008 Alto 3.0 28.9 8.3 0.0008
7 2008-2009 Crisis -3.1 -2.3 -2.9 0.0002
8 2009-2011 Recuperación 0.1 15.3 4.0 -0.0379
9 2011-2013 Postcrisis 1.9 -8.3 -12.7 0.0144
1/ Promedio ponderado del costo de la canasta básica alimentaria (CBA).
Fuente: FUSADES/DEC. Análisis económico No. 19 "La incidencia de diferentes
patrones de crecimiento sobre la pobreza y la desigualdad". Marzo de 2015.
El análisis completo realizado puede consultarse en: Análisis económico No.19“La incidencia de diferentes patrones de crecimiento sobre la pobreza y la desigualdad”. Marzo de 2015.
Departamento de Estudios Económicos. FUSADES.

2. -15
-10
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20
25
30
35
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1
5
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65
69
73
77
81
85
89
93
97
Variaciónporcentualdelingresopromedio
nominalpercápitadeloshogares
2006/2008 2008/2009
Percentiles
y Chen2
, quienes plantean profundizar en la incidencia de
diferentes patrones de crecimiento sobre la pobreza y la
desigualdad, explorando comportamientos diferentes de las
“curvas de incidencia del crecimiento”, en el tiempo. La curva
muestra la tasa de crecimiento de los ingresos de toda la
población, ordenada de menor a mayor ingreso.
Al observar las diferentes curvas de incidencia del crecimiento,
desde 1992 al presente, es posible establecer en El Salvador
nueve episodios de patrones de crecimiento distintos, tanto para
todo el país, como para las zonas urbana y rural (ver nuevamente
el cuadro). Al comparar los diferentes patrones de crecimiento,
se constató que los cambios en la pobreza y la desigualdad,
se han presentado en diferente dirección. Asimismo, de su
examen, se plantea que existen, al menos, dos elementos
cruciales que intervienen y dan sentido a la relación entre
crecimiento, pobreza y desigualdad. El primer factor es el tipo de
patrón de crecimiento económico que se experimenta, sobre el
cual también influyen los efectos adversos, tanto internacionales
como nacionales, tanto económicos como naturales; y el
segundo, la sensibilidad de los ingresos, a los incrementos en los
precios de los bienes más básicos para la población.
Por ejemplo, el gráfico compara dos“curvas de incidencia del
crecimiento” correspondiente a dos episodios analizados, una
alcanzada durante un periodo de mayor crecimiento entre 2006
2 Ravallion Martin and Shaohua Chen (2001). Measuring pro-poor growth. Development
Research Growth, World Bank, August 2001.
Edificio FUSADES, Bulevar y Urb. Santa Elena,
Antiguo Cuscatlán, La Libertad
Tel.: (503) 2248-5600 / (503) 2278-3366
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y 2008, y otra cuando se experimentó el impacto de la crisis
internacional. Durante el periodo de crecimiento alto (panel A),
los ingresos per cápita de los niveles más bajos de la distribución
experimentaron incrementos más fuertes, teniendo como resultado
patrones de crecimiento“pro-pobre”; por su parte, la desigualdad
percibió un leve aumento; sin embargo, la pobreza aumentó,
aspecto relacionado con el aumento importante del costo de la
canasta básica alimentaria del 29% (panel B). De manera diferente,
durante el periodo de crisis entre 2008 y 2009, la economía sufrió
una fuerte contracción, y, al menos, la tercera parte de la población
experimentó una caída en sus ingresos. En términos de distribución
del ingreso, lo anterior conduce a un incremento de la desigualdad.
En contraste, el descenso del valor de los alimentos (-2.7%), condujo
a que la pobreza disminuyera (-2.9%).
El estudio concluye que es relevante profundizar en los factores
que intervienen en la configuración de un determinado
patrón de crecimiento. Si bien, lo ideal es lograr un patrón de
crecimiento alto y sostenido, en el que disminuyera la pobreza
y la desigualdad, la historia reciente muestra que lograr dicho
objetivo no es fácil, incluso, hay factores externos, como las crisis
internacionales o los precios internacionales de los alimentos,
que han dado lugar a patrones de crecimiento alto, pero con
aumento de la pobreza y la desigualdad (2006-2008); o períodos
de crecimiento bajo con reducción de la pobreza y aumento de la
desigualdad (2011-2013).
A. Curva de incidencia del crecimiento
períodos: 2006-2008/2008-2009
B. Cambio en la pobreza, precios de la
canasta básica alimentaria y desigualdad
8.3
-2.9
-10
-5
0
5
10
15
20
25
30
Pobreza
-2.7
-10
-5
0
5
10
15
20
25
30
Precios
-0.100
-0.050
0.000
0.050
0.100
0.150
0.200
0.250
0.300
Desigualdad
29.0
0.022
0.077
2006/2008 2008/2009
Nota:PreciosaumentoponderadodeCanastaBásicaAlimentariaurbanayrural. Fuente:ElaboraciónpropiaconbaseendatosdeEncuestadeHogaresdePropósitosMúltiples,DIGESTYC.