El informe analiza los efectos del empleo y los precios en los cambios recientes en la pobreza en El Salvador. Entre 2013 y 2014, la pobreza aumentó del 34.7% al 37.2% debido principalmente a un menor efecto del empleo y los ingresos, y a un aumento del 3.1% en los precios de la canasta básica. Para reducir la pobreza, es necesario mejorar el clima de inversión para reactivar la creación de empleos formales e impulsar el crecimiento económico.

1. Nota de Prensa
Informe de Coyuntura Económica
Tercer trimestre de 2015
Efectos del empleo y precios sobre
los cambios en la pobreza
reciente al respecto, indica que entre 2013 y 2014 el porcentaje
de población en pobreza se elevó 2.4%, incrementándose
desde 34.7% a 37.2%. La comparación de los factores que
inciden en este resultado, indica un menor efecto empleo-
ingresos de las personas que viven abajo del umbral de la
línea de pobreza, que ejerció una menor influencia para el
descenso del porcentaje. En 2014, sin tomar en cuenta el
aumento de los precios, la pobreza se reduciría -0.7%2
, lo
cual es menor al -4.5% y -3.8% observado para 2013 y 2012,
respectivamente. Por otro lado, los cambios en la CBA
inciden sobre la pobreza, mientras que en 2013, el descenso
de precios redujo el porcentaje de personas en pobreza en
-1.4%, para 2014, ejerció un efecto de aumento, en 3.1%
(gráfica 2). El panorama esperado para 2015 es similar; a
octubre de 2015, los precios de la CBA aumentaron 5.4% en
el área urbana, y 6.6% en la rural, y los empleos formales
se han reducido, lo cual representa un efecto desfavorable
para las personas que viven en pobreza.
Mejorar el clima de inversión y reactivar la creación de
empleo y crecimiento, es una necesidad imperante si se
desean mejorar las condiciones sociales y la inclusión.
2
Para separar el efecto de empleo e ingresos en la pobreza, se calculó
el porcentaje de pobreza en el año siguiente, usando la misma línea
del año anterior, de tal manera de cuantificar cuánto hubiera sido la
variación sin el aumento de los precios. Para obtener el efecto del
aumento de la CBA se tomó la diferencia en el porcentaje, con la línea
del año en curso y el porcentaje empleando la línea del año anterior.
Gráfica 2
Descomposición del cambio en el porcentaje
de la pobreza por el efecto empleo-ingresos y
costo de la CBA
Fuente: Elaboración propia con base en datos de la EHPM



-2.4
-3.8 -4.5 -0.7
7.4
-3.1 -1.4
3.1
5.1
-6.9
-5.9
2.4
-8
-6
-4
-2
0
2
4
6
8
10
2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014
Efecto costo CBA
Efecto empleo-ingresos
El bajo crecimiento que el país ha experimentado, tiene un
impacto en el débil rendimiento de los indicadores laborales.
En años recientes, no se han percibido incrementos
sustanciales en la creación de empleo. Por un lado, el empleo
formal se debilita, marcando un descenso. Como indica la
información anual del Instituto Salvadoreño del Seguro
Social (ISSS) mientras que durante 2013 se registraron
47,529 cotizantes adicionales, lo que representó un ascenso
de 6.4%, durante todo el 2014, el monto global de plazas se
acrecentó solamente en 4,984, lo que significó una tasa de
0.6%. Asimismo, entre diciembre de 2014 y agosto de 2015,
el monto global de cotizantes descendió en -905 o en -0.1%.
Dadas las escasas oportunidades de empleos formales
de la economía, más la incorporación natural de nuevos
miembros a la población económicamente activa (PEA) en
la etapa laboral, conformada por jóvenes que culminan sus
estudios, la informalidad se mantiene alta en El Salvador. El
porcentaje de población en el sector formal o que cotizó, se
mantuvo en 30%1
del total de ocupados del país. Asimismo,
ante la contracción del ámbito formal del mercado laboral,
durante el año 2014, las personas que buscan empleo pero
no encuentran o se mantienen desempleados se incrementó,
pasando de 5.9% a 7% (gráfica 1).
La menor formalización tiene efectos sobre la pobreza, que
aumenta por la falta de empleo e ingresos, que no superan
o no compensan los aumentos que han percibido los precios
de la canasta básica alimentaria (CBA). La información más
1
Considerando los cotizantes al ISSS en relación con la población
ocupada global.
Departamento de Estudios Económicos DEC
18 de noviembre de 2015
Gráfica 1
Porcentaje de desempleo
6.3
5.9
7.3
7.0
6.6
6.1 5.9
7.0
0
1
2
3
4
5
6
7
8
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples (EHPM), DIGESTYC.