1. Rakennustuoteasetuksen ja
ympäristöstandardisoinnin vaikutukset
Euroopassa
FiGBC Vihreä Foorumi 1.3.2012
Pekka Vuorinen
Rakennustuoteteollisuus RTT ry
CEN/TC350 Suomen tukiryhmä

2. Eurooppalainen puite kestävälle
rakentamiselle (”sustainability”)
• CPR / BWR3 & BWR7
• Energy Performance Building Directive (EPBD)
• EcoDesign Directive (energy related products)
• Energy Labelling Directive (energy related products)
• EcoLabelling Regulation
• EcoLabel for Buildings (first priority office buildings)
• Energy Efficiency Action Plan (2007-2012, 2013-2020)
• Green Public Procurement (GPP)
• Construction and Demolition Waste
• Lead Market Iniative (on Sustainable Construction)
• Resource Efficiency
– EC Communication on Sustainable building
2

3. Rakennustuoteasetus (CPR)
• 1.7.2013: rakennustuotteiden pakollinen CE-merkintä astuu voimaan
• Annex I Basic requirements for construction works
• BWR3 Hygiene, health and the environment
– The construction works must be designed and built in such a way that
they will, throughout their life cycle, not be a threat to the hygiene or
health and safety of workers, occupants or neighbours, nor have an
exceedingly high impact, over their entire life cycle, on the
environmental quality or on the climate during their construction, use
and demolition…
• BWR7 Sustainable use of natural resources
– The construction works must be designed, built and demolished in
such a way that the use of natural resources is sustainable and in
particular ensure the following:
a) reuse or recyclability of the construction works, their materials and parts
after demolition;
b) durability of the construction works;
c) use of environmentally compatible raw and secondary materials in the
construction works
3

4. Rakennustuoteasetus (CPR)
• Resitaaleissa;
– 56) For the assessment of the sustainable use of resources and
of the impact of construction works on the environment
Environmental Product Declarations should be used when
available
– 57) Wherever possible, uniform European methods should be
laid down for establishing compliance with the basic
requirements set out in Annex I
 Rakennustuoteasetus sisältää vaatimuksen tulevaisuudessa
sisällyttää ympäristöseloste (tai ympäristöselosteen erikseen
määriteltyjen indikaattorien tietoa) rakennustuotteen CE-merkintään.
Tällöin harmonisoiduilla arviointimenetelmillä on erittäin
suuri merkitys rakennustuotteiden vapaa liikkuvuus huomioiden
(yhtenäiset menetelmät - ei maakohtaisia lisäkustannuksia
synnyttäviä lisävaatimuksia)
4

5. ERA17 – Energiaviisaan rakennetun ympäristön aika 2017-toimintaohjelma
Suuntaa-antavia esimerkkejä määräysten toimenpiteistä
2010 Uudisrakentamisen energiatehokkuutta 30 % parantavat määräykset voimaan.
Huoneistokohtaiset vesimittarit (lämmin ja kylmä) pakolliseksi uudisrakentamisessa.
Energiatehokkuusdirektiivin kansallinen toimeenpano käynnistyy.
2011 Käynnistetään tukijärjestelmä, jossa avustetaan öljy- ja sähkölämmitteisten vanhojen
asuinrakennusten siirtymistä uusiutuvaa energiaa käyttäviin päälämmitysjärjestelmiin, kuten
lämpöpumppuihin ja puu- tai muuta biopolttoainetta käyttäviin lämmityskattiloihin. Tuetaan
kaavoitusselvityksiä tuulivoiman käytön lisäämisen mahdollistamiseksi. Määritetään kansallisesti
eri tavoitetasoportaat rakennusten energiatehokkuudelle.
2012 Uudisrakennusten energiatehokkuutta noin 20 %:lla parantavat määräykset voimaan.
Uudisrakentamiselle annetaan määräys kokonaisenergiatehokkuudesta, joka sisältää uusiutuvan
energian käyttöosuuden, rakennusten energiatehokkuuden määrittämisessä siirrytään
kokonaisenergiamalliin ja eri energiamuodoille annetaan yhteismitallistamiskertoimet. Uusi
energiatodistuslainsäädäntö. Korjausrakentamisen energiatehokkuutta koskevat määräykset.
2013 Rakennusten materiaalitehokkuutta koskevat ensimmäiset mallit. Lisäksi
kehitetään/lanseerataan suositusratkaisuja (erityisesti liitosdetaljit) passiivitason rakentamiselle
siten, että huomioon otetaan erityisesti rakennusfysikaaliset ominaisuudet suomalaisessa
ilmastossa.
2015 Rakentamisen energian muotokertoimilla painotettuna kokonaisenergiatehokkuutta noin 30–40
% parantavat määräykset voimaan. Määräysten kiristämisessä otetaan huomioon kyseessä
olevan teknologian kehitys ja osaamisen taso.
2016 Rakennusten energiatehokkuuden ja toimivuuden sekä materiaalitehokkuuden parantamisen
kokonaisarvio säädösten vaikuttavuuden kehittämiseksi.
2017 Ensimmäiset lähes nollaenergiatasoiset asuinalueet. Materiaalitehokkuus sisällytetään
rakentamista koskeviin säädöksiin.
2019 Lähes nollaenergiarakentaminen julkisissa kohteissa.
2020 Lähes nollaenergiarakentaminen uudisrakentamisessa.
5

6. CEN/TC350 ja CEN/TC351
Miksi eurooppalainen rakennustuoteteollisuus tukee
arviointimenetelmien harmonisointityötä?
• Villi (ympäristö)merkkiviidakko
kestämätön toimijoiden kannalta
– Maailmanlaajuisesti on olemassa yli
250 erilaista luokitusjärjestelmää
”ekotehokkaalle” rakentamiselle
– EU:n alueella 36 rakennustuotteiden
päästöluokitusjärjestelmää
• Tuotetaan tieto vain kerran
yhteisesti sovitulla tavalla
• Tiedon voi tuottaa missä vain
• Kaupan teknisten esteiden
poistaminen → rakennustuotteiden
vapaa liikkuminen ETA:lla
6

7. Vaatimuksena yhdenmukainen,
johdonmukainen ja harmonisoitu arviointitapa!
7

8. CEN/TC350
Sustainability of Construction Works
• Eurooppalainen ”harmonisoitu” standardisarja rakennustason
”sustainability’n” vaikutusarviointiin → harmonisoitu eurooppalainen
järjestelmä → yhteiset pelisäännöt → kaupan teknisten esteiden
poistaminen niin EU:n sisämarkkinoilla kuin kansainvälisestikin
• Kestävän rakentamisen kolmen pilarin kokonaisuus:
– Ympäristösuorituskyky (EC DG/Ent Mandaatti M/350)
– Sosiaalinen pilari (useat sidosryhmät vaatineet mandaatin laajennusta)
– Taloudellinen pilari
• Lähtökohtana rakennustason arviointi ja koko elinkaari; indikaattorit
määrällisesti määritettävissä ja samat tuote- ja rakennustasolla
• Työssä huomioidaan mahdollisuuksien mukaan EC:n muut
rakennustuotteita koskevat aloitteet (Eco-design, Greening Public
Procurement, Energy-label, Eco-label, Lead Market Initiative,
European Platform on LCA)
• Huomioi kehyksenä myös ISO:n vastaavan standardikehityksen
(ISO/TC59/SC17 Building Construction – Sustainability in buildings
and civil engineering works)
8

9. CEN/TC350 standardipaketti (11/2011)
Puite
• EN 15643-1 Sustainability of construction works – Sustainability assessment of buildings –
Part 1: General framework
• EN 15643-2 Sustainability of construction works – Assessment of buildings - Part 2: Framework
for the assessment of environmental performance
• EN 15643-3 Sustainability of construction works – Assessment of buildings - Part 3 Framework
for the assessment of social performance
• EN 15643-4 Sustainability of construction works – Assessment of buildings - Part 4 Framework
for the assessment of economic performance
Ympäristö
• EN 15978 Sustainability of construction works – Assessment of environmental performance
of buildings – Calculation method
• EN 15804 Sustainability of construction works - Environmental product declarations - Core rules
for the product category of construction products
• EN 15942 Sustainability of construction works - Environmental product declarations
communication format – Business to Business
• CEN/TR 15941 Sustainability of construction works - Environmental product declarations -
Methodology for selection and use of generic data
Kehitteillä
• prEN 16309 Sustainability of construction works – Assessment of social performance of
buildings – Methods
• WI Sustainability of construction works – Assessment of economic performance of buildings
– Methods
9

10. EN 15804: 22 standardisoitua
ympäristövaikutusindikaattoria!
• Global Warming • Use of secondary material
• Ozone Depletion • Use of renewable secondary fuels
• Acidification for soil and water • Use of non renewable secondary
• Eutrophication fuels
• Photochemical ozone creation • Use of net fresh water
• Depletion of abiotic resources • Hazardous waste disposed
-elements • Non hazardous waste disposed
• Depletion of abiotic resources - fossil • Radioactive waste disposed
fuels • Components for re-use
• Use of renewable primary energy • Materials for recycling
excluding renewable primary energy
resources used as raw materials • Materials for energy recovery
• Use of renewable primary energy • Exported energy
resources used as raw materials
• Use of non renewable primary energy
excluding non renewable primary
energy resources used as raw
materials
• Use of non renewable primary energy
resources used as raw materials
10

11. CEN/TC350: tavoitteita
• yhteisesti sovittujen, läpinäkyvien ja uskottavien, rakennusten
elinkaaripohjaisen ympäristövaikutusarvioinnin pelisääntöjen
luominen pohjautuen elinkaariarvioinnin ISO 14040-
standardisarjaan (LCA = Life cycle assessment)
• yhteisten eurooppalaisten pelisääntöjen luominen
rakennustuotteiden ympäristöselosteiden laadintaan; tavoitteena
tässä on Suomessa laadittujen ympäristöselosteiden käyttö ilman
lisävaatimuksia muissa maissa yhtälailla ja päinvastoin.
rakennustuotteiden ympäristöselosteita lähtötietona käyttävien
laskentasääntöjen kehittäminen rakennustason koko elinkaaren
kattavaan ympäristövaikutusarviointiin. Tavoite on merkittävä jo
siitäkin syystä, että rakennuksen elinkaari on poikkeuksellisen pitkä
ja huomioitavia tekijöitä on useita
• sekä rakennustuotetasolla että rakennustasolla yhteisesti
käytettävien indikaattorien määrittäminen
11

12. CEN/TC350: tavoitteita
• toiminnallisen vastaavuuden kriteerien määrittäminen; ainoastaan
toiminnallisesti vastaavia rakennuksia on mahdollista vertailla keskenään
• yleisesti LCA:han pohjautuvan elinkaariarvioinnin uskottavuuden ja
käytettävyyden parantaminen rakennusten ympäristövaikutusarvioinnissa
• ymmärryksen lisääminen elinkaariarvioinnin soveltamisesta rakennuksiin; ei
yksittäisten rakennustuotteiden vertailua rakennustuotetasolla, vaan
rakennustuotetason tiedon käyttäminen osana koko elinkaaren kattavaa
rakennustason arviointia rakennustuotteiden toimiessa osana rakennusta.
Tässä työssä eurooppalaisesti standardisoidut tyypin III ympäristöselosteet
(EPD) sopivat rakennustuotteiden ympäristötiedon
ilmoittamiseen (rakennustuotteet osana rakennusta ovat 'välituotteita' -
intermedia products - joissa tyypillisesti ilmoitetaan tiedot 'kehdosta tehtaan
portille'). Esim. tyypin I ympäristöselosteet (ympäristömerkit) eivät
rakennustuotteiden koko elinkaaren kattavaan arviointiin sovi
• yleisesti ymmärryksen lisääminen rakennuksen (siihen käytettyjen
rakennustuotteiden) elinkaaren eri vaiheiden ympäristövaikutusten
keskenäisistä suhteista ja merkityksistä toisiinsa.
12

13. Example of overall building assessment vs. product performance
Total energy consumption, design life 60 years
Operational energy use
Energy use for product manufacturing
Improving of technical
characteristic/performance of
a product may increase
energy use in manufacturing
stage but decreases operational
energy use significantly during
use stage!
Respectively are emissions
decreasing!
Overall assessment is essential!
Basement A Basement B
13

14. Rakennustuotteet ovat välituotteita
- arviointi aina rakennustasolla
14

15. Koko elinkaaren kattava tarkastelu!
1–2v 50 – 200 v ???
15 – 40 % 85 – 60 % ???
Tavoitteena rakennusten ympäristövaikutusten arviointi sisältäen raaka-aineiden oton,
rakennustuotteiden valmistuksen, kuljetukset, rakentamisen, rakennuksen käytön, käytöstä poistamisen,
kierrätyksen ja uudelleenkäytön sekä materiaalien lopullisen hävittämisen (kaatopaikka).
15

16. ”Yhdessä yhteiskuntaa
rakentaen”
pekka.vuorinen@rakennusteollisuus.fi
ari.ilomaki@rakennusteollisuus.fi
16

17. Rakennusmateriaalit vs. käyttövaihe
Kasvihuonekaasupäästöt 100 v 4 500
EPS
4 000
PE film
Energ
3 500
Paint
Carbo
3 000
kg CO2 ekv. / m2 100 v
Wood
Reinfo
2 500
PVC R
Paint
2 000
Morta
Miner
1 500
80
Metal
Linole
1 000
Leca
Gypsu
500
Glass
Frame
-
Concr
Cardb
70
(500)
EPS
Bitum
Building construction Maintenance Development Operation
phase
PE film (moinst)
Wood
60
Reinforcement
PVC Roof
50 Paint outdoor
Paint indoor
Mortar
40
Mineral wool
Metal comp. (windows)
30 Linoleum
Leca
20 Gypsum
Glass (windows)
Frame (windows)
10 Concrete
Cardboard
- Bitumen sealing
Foundation
Perustukset
Floors
Lattia- Ulkoseinä-
Outdoor wall Indoor wall
Sisäseinä- Roof
Katto-
rakenteet rakenteet
0
17
rakenteet rakenteet

18. PuuEra-selvitys: passiivitasoisen rakennuksen
CO2-päästöjakauma 100 vuoden ajanjaksolla
•Rakennusmateriaalien vaikutus päästöeroihin
marginaalinen tarkasteluajanjaksolla!
•Päästövähennyksessä oleellista on energia-
tehokkuuden toteutuminen ja energiamuoto.
•Kaikkia vaikuttavia tekijöitä ei huomioitu
tässä selvityksessä!
18