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Seminário FIESP Política Estadual de Mudanças Climáticas Coordenadoria de Planejamento Ambiental Casemiro Tércio Carvalho São Paulo, 4 de maio de 2010
Novo Paradigma
Princípios, Objetivos & Diretrizes Desenvolvimento Sustentável Equilíbrio nos Fluxos de Massas e de Energia Compatibilização do crescimento econômico com a proteção do sistema climático Redução de GEE/unidade produzida Prevenção e Adaptação os eventos decorrentes de fenômenos climáticos Responsabilização Social Ação Governamental
Agenda de Mitigação 5/4/2010 GERENCIAMENTO CN e O3 CO2 + NOX + CH4 METRÓPOLE RECURSOS NATURAIS MEIO SUSTENTÁVEL RESÍDUOS SÓLIDOS E EFLUENTES ENERGIA RECICLAGEM
Instrumentos da Política Comunicação Estadual Inventário Energia, processos industriais, uso de solventes, agropecuária, resíduos e efluentes mapa com avaliação de vulnerabilidades e necessidades de prevenção e adaptação, integrado às ações da Defesa Civil referência a planos de ação específicos para o enfrentamento do problema das mudanças climáticas globais, em termos de prevenção, mitigação e adaptação Avaliação Ambiental Estratégica Registro Público de Emissões
Instrumentos da Política Disciplinamento do Uso do Solo Produção, Comércio e Consumo Sustentáveis Licenciamento, Prevenção e Controle de Impactos Ambientais Transporte Sustentável Planejamento Regional Planejamento Emergencial contra Catástrofes Educação, Capacitação e Informação Instrumentos Econômicos
Instrumentos da Regulamentação Programa de Contratações Públicas Sustentáveis Programa  Estadual de Construção Civil Sustentável Plano Estadual de Inovação Tecnológica e Clima Plano de Transportes Sustentáveis Programa Educação Ambiental sobre Mudanças Climáticas
Instrumentos da Regulamentação Programa de Incentivo Econômico a Prevenção e Adaptação as Mudanças Climáticas Programa de Crédito à Economia Verde Programa de Remanescentes Florestais Pagamento por Serviços Ambientais Comitê Gestor de Mudanças Climáticas Conselho Estadual de Mudanças Climáticas Paritário (FIESP, FETCESP, FECOMERCIO, FAESP, Única, ABRACE, CBCS, entre outros)
Contexto Meta de 20% de redução das emissões de (GEE) até 2020 com base 2005 Histórico Crise financeira internacional  Green EconomyInitiative, ligada ao Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente – PNUMA Tradição de origem britânica dos greenpapers Economia Verde se apresenta como uma proposta de desenvolvimento que busca instituir novos vetores de crescimento econômico, novas fontes de empregabilidade e soluções consistentes para a melhoria da qualidade ambiental com base no reconhecimento de que o atual modelo de produção e consumo de bens e serviços é insustentável.  5/4/2010
Mapeamento das Cadeias do Cadastro de Atividades Econômicas P&D Oferta de Bens  & Serviços Demanda por Bens  & Serviços
Mapeamento das Cadeias do Cadastro de Atividades Econômicas P&D Balanceamento da Cadeias Produtivas migrando para modelo de baixo carbono Oferta de Bens  & Serviços Demanda por Bens  & Serviços
5/4/2010 Energias Renováveis Tabela comparativa entre desempenho e custo das energias renováveis [1] Estágios de produção: extração de insumos (quando adequado), construção de plantas de geração e operação. Fonte: adaptado a partir de apresentação do Centro de Pesquisa em Energia Elétrica (CEPEL), 2007
Energia Solar Radiação solar de aproximadamente 512 TWh/ano Energia Eólica Potencialidade de geração de energia a partir do vento de 403,2 GW em todo território 5/4/2010 Energias Renováveis Potenciais Eólico e Solar
Energias Renováveis Recomendações Plano Estratégico em Energias Renováveis Parque Tecnológico em Energias Renováveis Centro de Pesquisa Avançada em Energias Renováveis Leilões Multicriteriais de Energia Documento Temático de Discussão  5/4/2010
Tecnologias Verdes 5/4/2010
Transporte Sustentável - cargas Fonte: PDDT Vivo Fonte: Ministério dos Transportes  Fonte: Ministério dos Transportes
Transporte Sustentável 5/4/2010   Fonte : ANTP - 2009
Mobilidade & Transporte Sustentável RMSP - Densidade de Empregos Densidade de Empregos (Emp./ ha) RMSP - Densidade de População Fonte :  Pesquisa OD/07 Densidade de População (hab./ha) 5/4/2010
Transporte Sustentável Recomendações Indicadores de eficiência ambiental para diferentes modais  Política tributária estimulando modais não-rodoviários  Planejamento do transporte de combustíveis  Expansão do programa de inspeção veicular para todo o Estado de São Paulo Programa de renovação da frota de caminhões  Política tributária ambiental para transportes Avaliação Ambiental Estratégica da Matriz Transportes  Escalonamento dos horários de trabalho  Implementação do Pedágio Urbano no centro Expandido de São Paulo, quando houver capacidade da modal coletivo absorver o transporte individual 5/4/2010
Construção Civil Sustentável Tecnologias disponíveis no mercado Sistemas de aquecimento solar Placas fotovoltaicas Agregados reciclados Sistemas economizadores de água e energia Recomendações Programa Estadual de Construção Civil Sustentável Porcentagem de redução do impacto ambiental por meio da incorporação de resíduos Fonte: UDAETA, M. E. M.; KANAYAMA, P.H. 1997.
Saneamento Tecnologias Aproveitamento energético do biogás  em aterros sanitários Digestão anaeróbica de resíduos  sólidos e líquidos Incineração de resíduos com  aproveitamento energético Reuso e reciclagem de efluentes Uso Urbano Uso Agrícola Recomendações Incentivos à Redução, Reaproveitamento e Reciclagem   Créditos de Reciclagem Implementação da Análise de Ciclo de Vida (ACV)   Programa Estadual de Aproveitamento Energético de Resíduos Sólidos Urbanos Política de Reuso de Efluentes 5/4/2010 Evolução referente à quantidade de resíduos sólidos dispostos adequadamente
Uso Racional da Água Inovação tecnológica e usos urbanos e industriais da água Estações compactas ou modulares de tratamento de esgoto Wetlands Sistemas de coleta e aproveitamento de água da chuva Reuso de água na indústria Uso Agrícola  Uso da Água na Suinocultura e Avicultura  Recomendações Financiamento para projetos de conservação e pagamento por serviços ambientais Estímulo ao desenvolvimento e adoção de novas tecnologias Educação, conscientização e estímulos ao consumidor Incentivo à pesquisa 5/4/2010
Agricultura e Florestas Produção agrícola do Estado de São Paulo – 2008 Recomendações Uso de instrumentos econômicos para conservação e recuperação de florestas  Fomento à inserção de atividades agrícolas no mercado de carbono formal Incentivosaoaumento de produtividade Promoção do diálogo e do associativismo nos setores Criação de oportunidades de trabalho Incentivo à certificação de produtos agrícolas Maior apoio institucional à agricultura familiar 5/4/2010
Turismo 5/4/2010 Incentivo à prática do turismo dentro dos limites do Estado de São Paulo
Instrumentos Econômicos  Subsídios Cruzados Estimular o consumo de bens e serviços sustentáveis, minimizar o uso de recursos naturais, alto desempenho energético, baixa emissão de GEE, poluentes e baixa geração de resíduos. Recomenda-se a aplicação do sistema de tributação cruzada nos seguintes setores: Transporte  Energia  Bens de consumo  Protocolosambientais  Construção Civil Pagamento por serviços ambientais (PSA) O PSA é um instrumento econômico considerado promissor para o manejo sustentável dos recursos naturais e para a conservação e recuperação ambiental Recomendações PSA urbano para catadores de lixo PSA para comunidades litorâneas PSA para proprietários rurais
Construindo a agenda Principais ações já empreendidas pelo Governo do Estado de São Paulo com impactos diretos em temas da Economia Verde: PROCLIMA Projeto Ambiental Estratégico Mata Ciliar Projeto Ambiental Estratégico Etanol Verde Projeto Ambiental Estratégico Lixo Mínimo Projeto Ambiental Estratégico Ecoturismo Expansão SP Revitalização das Hidrovias Paulistas Rede Paulista de Dutos  Produção Mais Limpa (P+L) Tecnologias limpas para o transporte público ICMS diferenciado para o etanol Substituição de óleo por gás natural na indústria Energia da Biomassa Incentivo à pesquisa sobre mudanças climáticas 5/4/2010
Desafios Metas Globais e Setoriais Engajamento da Sociedade Financiamento da Política Quebra na tendência do modelo de desenvolvimento
“Planejamento de longo prazo não lida com decisões futuras, mas com o futuro de decisões presentes."  Peter Drucker (1909-2005 - Filósofo e Economista) CasemiroTércio Carvalho Coordenador de Planejamento Ambiental Secretaria de Estado do Meio Ambiente Governo do Estado de São Paulo www.ambiente.sp.gov.br/cpla email: ctcarvalho@sp.gov.br fone: +55 11 3133 3636/3998

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  • 1. Seminário FIESP Política Estadual de Mudanças Climáticas Coordenadoria de Planejamento Ambiental Casemiro Tércio Carvalho São Paulo, 4 de maio de 2010
  • 3. Princípios, Objetivos & Diretrizes Desenvolvimento Sustentável Equilíbrio nos Fluxos de Massas e de Energia Compatibilização do crescimento econômico com a proteção do sistema climático Redução de GEE/unidade produzida Prevenção e Adaptação os eventos decorrentes de fenômenos climáticos Responsabilização Social Ação Governamental
  • 4. Agenda de Mitigação 5/4/2010 GERENCIAMENTO CN e O3 CO2 + NOX + CH4 METRÓPOLE RECURSOS NATURAIS MEIO SUSTENTÁVEL RESÍDUOS SÓLIDOS E EFLUENTES ENERGIA RECICLAGEM
  • 5. Instrumentos da Política Comunicação Estadual Inventário Energia, processos industriais, uso de solventes, agropecuária, resíduos e efluentes mapa com avaliação de vulnerabilidades e necessidades de prevenção e adaptação, integrado às ações da Defesa Civil referência a planos de ação específicos para o enfrentamento do problema das mudanças climáticas globais, em termos de prevenção, mitigação e adaptação Avaliação Ambiental Estratégica Registro Público de Emissões
  • 6. Instrumentos da Política Disciplinamento do Uso do Solo Produção, Comércio e Consumo Sustentáveis Licenciamento, Prevenção e Controle de Impactos Ambientais Transporte Sustentável Planejamento Regional Planejamento Emergencial contra Catástrofes Educação, Capacitação e Informação Instrumentos Econômicos
  • 7. Instrumentos da Regulamentação Programa de Contratações Públicas Sustentáveis Programa Estadual de Construção Civil Sustentável Plano Estadual de Inovação Tecnológica e Clima Plano de Transportes Sustentáveis Programa Educação Ambiental sobre Mudanças Climáticas
  • 8. Instrumentos da Regulamentação Programa de Incentivo Econômico a Prevenção e Adaptação as Mudanças Climáticas Programa de Crédito à Economia Verde Programa de Remanescentes Florestais Pagamento por Serviços Ambientais Comitê Gestor de Mudanças Climáticas Conselho Estadual de Mudanças Climáticas Paritário (FIESP, FETCESP, FECOMERCIO, FAESP, Única, ABRACE, CBCS, entre outros)
  • 9. Contexto Meta de 20% de redução das emissões de (GEE) até 2020 com base 2005 Histórico Crise financeira internacional Green EconomyInitiative, ligada ao Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente – PNUMA Tradição de origem britânica dos greenpapers Economia Verde se apresenta como uma proposta de desenvolvimento que busca instituir novos vetores de crescimento econômico, novas fontes de empregabilidade e soluções consistentes para a melhoria da qualidade ambiental com base no reconhecimento de que o atual modelo de produção e consumo de bens e serviços é insustentável. 5/4/2010
  • 10. Mapeamento das Cadeias do Cadastro de Atividades Econômicas P&D Oferta de Bens & Serviços Demanda por Bens & Serviços
  • 11. Mapeamento das Cadeias do Cadastro de Atividades Econômicas P&D Balanceamento da Cadeias Produtivas migrando para modelo de baixo carbono Oferta de Bens & Serviços Demanda por Bens & Serviços
  • 12. 5/4/2010 Energias Renováveis Tabela comparativa entre desempenho e custo das energias renováveis [1] Estágios de produção: extração de insumos (quando adequado), construção de plantas de geração e operação. Fonte: adaptado a partir de apresentação do Centro de Pesquisa em Energia Elétrica (CEPEL), 2007
  • 13. Energia Solar Radiação solar de aproximadamente 512 TWh/ano Energia Eólica Potencialidade de geração de energia a partir do vento de 403,2 GW em todo território 5/4/2010 Energias Renováveis Potenciais Eólico e Solar
  • 14. Energias Renováveis Recomendações Plano Estratégico em Energias Renováveis Parque Tecnológico em Energias Renováveis Centro de Pesquisa Avançada em Energias Renováveis Leilões Multicriteriais de Energia Documento Temático de Discussão 5/4/2010
  • 16. Transporte Sustentável - cargas Fonte: PDDT Vivo Fonte: Ministério dos Transportes Fonte: Ministério dos Transportes
  • 17. Transporte Sustentável 5/4/2010 Fonte : ANTP - 2009
  • 18. Mobilidade & Transporte Sustentável RMSP - Densidade de Empregos Densidade de Empregos (Emp./ ha) RMSP - Densidade de População Fonte : Pesquisa OD/07 Densidade de População (hab./ha) 5/4/2010
  • 19. Transporte Sustentável Recomendações Indicadores de eficiência ambiental para diferentes modais  Política tributária estimulando modais não-rodoviários  Planejamento do transporte de combustíveis Expansão do programa de inspeção veicular para todo o Estado de São Paulo Programa de renovação da frota de caminhões Política tributária ambiental para transportes Avaliação Ambiental Estratégica da Matriz Transportes  Escalonamento dos horários de trabalho  Implementação do Pedágio Urbano no centro Expandido de São Paulo, quando houver capacidade da modal coletivo absorver o transporte individual 5/4/2010
  • 20. Construção Civil Sustentável Tecnologias disponíveis no mercado Sistemas de aquecimento solar Placas fotovoltaicas Agregados reciclados Sistemas economizadores de água e energia Recomendações Programa Estadual de Construção Civil Sustentável Porcentagem de redução do impacto ambiental por meio da incorporação de resíduos Fonte: UDAETA, M. E. M.; KANAYAMA, P.H. 1997.
  • 21. Saneamento Tecnologias Aproveitamento energético do biogás em aterros sanitários Digestão anaeróbica de resíduos sólidos e líquidos Incineração de resíduos com aproveitamento energético Reuso e reciclagem de efluentes Uso Urbano Uso Agrícola Recomendações Incentivos à Redução, Reaproveitamento e Reciclagem   Créditos de Reciclagem Implementação da Análise de Ciclo de Vida (ACV) Programa Estadual de Aproveitamento Energético de Resíduos Sólidos Urbanos Política de Reuso de Efluentes 5/4/2010 Evolução referente à quantidade de resíduos sólidos dispostos adequadamente
  • 22. Uso Racional da Água Inovação tecnológica e usos urbanos e industriais da água Estações compactas ou modulares de tratamento de esgoto Wetlands Sistemas de coleta e aproveitamento de água da chuva Reuso de água na indústria Uso Agrícola  Uso da Água na Suinocultura e Avicultura Recomendações Financiamento para projetos de conservação e pagamento por serviços ambientais Estímulo ao desenvolvimento e adoção de novas tecnologias Educação, conscientização e estímulos ao consumidor Incentivo à pesquisa 5/4/2010
  • 23. Agricultura e Florestas Produção agrícola do Estado de São Paulo – 2008 Recomendações Uso de instrumentos econômicos para conservação e recuperação de florestas  Fomento à inserção de atividades agrícolas no mercado de carbono formal Incentivosaoaumento de produtividade Promoção do diálogo e do associativismo nos setores Criação de oportunidades de trabalho Incentivo à certificação de produtos agrícolas Maior apoio institucional à agricultura familiar 5/4/2010
  • 24. Turismo 5/4/2010 Incentivo à prática do turismo dentro dos limites do Estado de São Paulo
  • 25. Instrumentos Econômicos  Subsídios Cruzados Estimular o consumo de bens e serviços sustentáveis, minimizar o uso de recursos naturais, alto desempenho energético, baixa emissão de GEE, poluentes e baixa geração de resíduos. Recomenda-se a aplicação do sistema de tributação cruzada nos seguintes setores: Transporte  Energia  Bens de consumo  Protocolosambientais  Construção Civil Pagamento por serviços ambientais (PSA) O PSA é um instrumento econômico considerado promissor para o manejo sustentável dos recursos naturais e para a conservação e recuperação ambiental Recomendações PSA urbano para catadores de lixo PSA para comunidades litorâneas PSA para proprietários rurais
  • 26. Construindo a agenda Principais ações já empreendidas pelo Governo do Estado de São Paulo com impactos diretos em temas da Economia Verde: PROCLIMA Projeto Ambiental Estratégico Mata Ciliar Projeto Ambiental Estratégico Etanol Verde Projeto Ambiental Estratégico Lixo Mínimo Projeto Ambiental Estratégico Ecoturismo Expansão SP Revitalização das Hidrovias Paulistas Rede Paulista de Dutos Produção Mais Limpa (P+L) Tecnologias limpas para o transporte público ICMS diferenciado para o etanol Substituição de óleo por gás natural na indústria Energia da Biomassa Incentivo à pesquisa sobre mudanças climáticas 5/4/2010
  • 27. Desafios Metas Globais e Setoriais Engajamento da Sociedade Financiamento da Política Quebra na tendência do modelo de desenvolvimento
  • 28. “Planejamento de longo prazo não lida com decisões futuras, mas com o futuro de decisões presentes." Peter Drucker (1909-2005 - Filósofo e Economista) CasemiroTércio Carvalho Coordenador de Planejamento Ambiental Secretaria de Estado do Meio Ambiente Governo do Estado de São Paulo www.ambiente.sp.gov.br/cpla email: ctcarvalho@sp.gov.br fone: +55 11 3133 3636/3998