SlideShare a Scribd company logo
1 of 24
Download to read offline
Sulten på rettferdighet
2012
Landran
Tidligerer kalte man det kolonialisme.
Nå velsignes landran av Verdensbanken Side 4
ETO
Hvem har ansvaret når
et selskap bryter folks
rettigheter, utenfor sitt
eget land? Side 8
Bajo Aguán
En 17-åring ble mis-
shandlet, truet med
våpen og dynket i ben-
sin. Side 10
Mat
Hva er mest solidarisk,
kortreist eller langreist
mat? Betraktninger og
matoppskrifter.Side 22
SPR 2012 NO.indd 1 05.10.12 11.02
Redaktionsledelse: FIAN Sverige
Layout: Tom Henning Bratlie, FIAN Norge
Omslagsbild: En kvinne i Niassa bærer ved.
Foto: Philip Seufert, FIAN International
ISSN: 0809-7542
FIAN Sverige
Hammarby Allé 93
120 63 Stockholm
+46 (08) 643 93 47
www.fian.se / info@fian.se
FIAN Norge
Kirkegata 5
0153 Oslo
+47-901 38 264
www.fian.no / post@fian.no
FIAN - FoodFirst Information and
Action Network - är en internationell
människorättsorganisation som arbetar
för att synliggöra och bekämpa kränk-
ningar av människors rätt till mat.
Utgiven med stöd av Forum Syd, Norad
och Europeiska kommissionen, finansiär-
erna har inte deltagit i produktionen och
ansvaret för innehållet är utgivarens
I N N E H Å L L S F Ö R T E C K N I N G
I N N H O L D S F O R T E G N E L S E
Ledare: Från Ecuador till Indien	 3
Förr kallades det för kolonialism	4
Landgrabbing som frälsning?	 5
Grenseløse rettigheter. Hva betyr ETO?	 8
Markkonflikten i Bajo Aguán	 10
Nye verktøy i kampen mot landran	 12
Novelle: Timeglasset	 15
Osäker framtid för småbönder i Ecuador 16
Kamp om mat er også kvinnekamp	 18
Kortreist eller langreist mat?	 22
Sulten på rettferdighet 2012
SPR 2012 NO.indd 2 05.10.12 11.02
Frågan om rätten till mat och försör-
jning för världens befolkning har kan-
ske aldrig varit mer brännande aktuell.
Bara två år efter 2010 års matkris ser vi
på nytt hur en hungerkatastrof breder
ut sig i Västafrika. Återkommande
perioder av torka till följd av klimat-
förändringarna och fortsatt stigande
matpriser är några av orsakerna.
FN:s livsmedels och jordbruksorgan,
FAO, varnar att den senaste tidens kraftiga
prisökningar på majs, vete och sojabönor kan
vara början på ny global matkris. Allt fler är
överens om att spekulation i livsmedelsvaror
också starkt bidrar till prisökningen.
Spekulation i majs, vete, socker och so-
jabönor har ökat dramatiskt sedan råvaru-
marknaden öppnades upp för stora investerare,
men även för småsparare som dig och mig.
Samtidigt som fattiga konsumenter inte har
råd att köpa mat då priserna stiger, trängs små-
brukare undan från sina marker för att ge plats
åt storskaliga jordbruks- och livsmedelsföretag
samt råvaruinvesterare. Landgrabbing/landran;
att rikare länder eller företag köper upp eller
hyrar/leier/arrenderar stora arealer jordbruks-
mark i fattigare länder, blir allt vanligare.
Nya verktyg
FIAN ser en trend där de transnationella
företagen och aktörer inom finansmarknaden
får ett allt större och mer oreglerat inflytande
över det globala livsmedelssystemet. Därför är
det ett stort framsteg att det nu finns ett nytt
verktyg för att hålla företag ansvariga för krän-
kningar av mänskliga rättigheter. De så kallade
Maastricht-principerna för staters utomterrito-
riella skyldigheter (Extra Ter-
ritorial Obligations - ETO)
som antogs/ble vedtatt
förra hösten, innebär att
stater är skyldiga att respe-
ktera de mänskliga rät-
tigheterna även utanför sitt
territorium, samt reglera
sina företags verksamheter
utomlands. FIAN har tillsammans med en
rad organisationer, sociala rörelser och uni-
versitet, varit drivande i processen att ta fram
riktlinjerna. En annan stor framgång under
det gångna året är de frivilliga riktlinjerna för
markrättigheter som antagits av Kommittén för
en tryggad livsmedelsförsörjning (CFS). Även
här har FIAN varit drivande som samordnare
för det civila samhällets synpunkter.
Denna upplaga av vårt gemensamma/felles
magasin tar ett grepp om företagens ökade
inflytande över maten, där du som läsare kan
fördjupa dig i begreppen utomterritoriella
skyldigheter och landgrabbing, liksom de nya
verktygen som bättre ska reglera företagens
verksamheter. Förutom mer djupgående artik-
lar kan du också ta del av kortare nyheter och
inslag om de fall FIAN arbetar med, uppdat-
eringar om våra samarbetsprojekt i Ecuador
och Indien, matnyttig fakta, matrecepter/
matoppskrifter med mera.
Förändring
I både Norge och Sverige har FIAN arbetat
emot våra statliga pensionsfonders investerin-
gar i Marlingruvan i San Marcos, Guatemala.
Guldbrytningen har fått katastrofala följder
för miljö, hälsa och lokalbefolkningens rätt till
försörjning. Läs om den kampanj som FIAN
Sverige driver där du kan vara med och påverka
våra pensionspengar – skriv under redan idag!
Ditt engagemang betyder mycket och vi hop-
pas att fler människor i båda länder vill en-
gagera sig för rätten till mat. Utmaningarna är
stora, men tillsammans kan vi skapa förändring
mot en mer hållbar värld fri från hunger.
Vi hoppas att våra läsare i
både Norge och Sverige up-
pskattar/setter pris på ma-
gasinet lika mycket som vi
värdesätter samarbetet mel-
lan våra båda sektioner. Det
har varit ett stort nöje att
arbeta fram tidningen som
är den fjärde i ordningen.
Rätten till mat har inga gränser!
Arvid Solheim,
styreleder,
FIAN Norge
Jennie Jonsén,
ordförande,
FIAN Sverige
Ledare
2012 Sulten på rettferdighet
SPR 2012 NO.indd 3 05.10.12 11.02
Mocambique
Under senare tid har en företeelse
som kallas land grabbing blivit allt
vanligare, med Världsbankens väl-
signelse.
Rikare och starkare länder och
folkgrupper har i alla tider tagit sig
friheter mot de fattigare och svagare.
Ofta har det handlat om
erövringar och plundring.
Under senare århundraden
har det främst varit euro-
peiska länder som har lagt
under sig stora områden på
andra kontinenter. Dessa
områden har blivit kolonier
som bland annat har för-
sett kolonisatörerna med
råvaror. Under senare delen
av 1900-talet blev kolonierna fria,
självständiga stater.
Men den ekonomiska exploaterin-
gen av de forna kolonierna har inte
upphört. Land grabbing innebär att
stater och privata investerare i den
rikare delen av världen tar över stora
arealer jordbruksmark i fattigare län-
der för att producera mat och bio-
bränslen för egen konsumtion.
Tiotals miljoner hektar bördig
mark har köpts upp eller arrenderats.
Länder som Tyskland, Frankrike,
Storbritannien, USA, oljestater i
Mellan-Östen, liksom växande eko-
nomier, till exempel Kina och Syd-
korea, har tagit över mark i länder
som Sudan, Etiopien, Tanzania,
Moçambique och Madagaskar i Af-
rika, Kambodja och Indonesien i
Asien och Brasilien och Argentina i
Sydamerika, för att ta några exempel.
Snabba vinster
Världsbanken har uppmuntrat den-
na typ av investeringar med motiver-
ingen att utvecklingsländerna gyn-
nas av dessa storskaliga projekt, då
de anses skapa arbetstillfällen, bidra
till en förbättrad infrastruktur och
introducera modern teknik.
I en rapport som Världsbanken
publicerade 2011 pekar banken
på den dramatiska ökningen av in-
vesteringar i jordbruksmark efter
livsmedelskrisen 2008. Banken näm-
ner ett antal lyckade fall, men tvin-
gas konstatera att investerarna har
föredragit länder med svag styrning
av markanvändningen. Det har gjort
det möjligt för dem att förvärva mark
så gott som gratis och utan hänsyn
till lokal lagstiftning.
Enligt rapporten har avtal förhan-
dlats fram i hemlighet. Jordbrukare
som har berörts har inte fått delta i
förhandlingarna, vilket bland annat
har lett till att de har vräkts från sin
mark utan rimlig ersättning. Världs-
banken konstaterar också att in-
vesterarna inte har skapat det antal
arbeten som de har lovat. Invester-
ingarna har ofta varit misslyckade
på grund av bristande kun-
skaper om hur jordbruk ska
bedrivas, eller på grund av
att investerarna har varit
mer intresserade av snabba
vinster än att odla marken
på ett hållbart sätt.
En nödvändig kompo-
nent i utvecklingen av fat-
tiga länder är att kvinnor-
nas ställning stärks. Men
av Världsbankens rapport
framgår att land grabbing
har förvärrat kvinnornas
situation. Genom de ut-
ländska investeringarna
har kvinnors möjlighet till
försörjning genom att odla
sin mark försämrats och
tiden som krävs för att bära
hem vatten och ved för att kunna
föda familjen har ökat.
Pinsamt
“Rapporten är pinsam för Världsban-
ken”, anser FN:s särskilde rapportör
om rätten till mat, den belgiska ju-
ridikprofessorn Olivier de Schutter.
Förr kallades det för kolonialism
Action vid Värdsbankens hovudkontor i Washington. Foto: FIAN International
4 Sulten på rettferdighet 2012
SPR 2012 NO.indd 4 05.10.12 11.02
Landgrabbing som frälsning?
FIAN har under många år kampan-
jat mot alla former av Landgrabbing
och de exempel vi ofta lyft fram och
arbetat med är när storföretag eller
rika men jordbruksmässigt svaga na-
tioner på beräknade sätt tillskansat
sig mark i fattiga delar av världen. På
senare tid har det dock börjat dyka
upp andra aktörer som ägnar sig åt
vad FIAN definierar som Landgrab-
bing, däribland statliga Swedfund
som investerat i ett företag som ägnar
sig åt Landgrabbing i Sierra Leone.
Trots det var det med stor förvåning
vi mottog informationen om att
Västerås stift lyckats att blanda ihop
goda utvecklingsintentioner och
potentiella affärsmöjligheter till ett
enda stort kaos i norra Mocambique.
Positiv
Västerås stift har ett sedan länge
etablerat samarbete med samfund
i Mocambique och det var i första
hand genom det som idén om sk-
ogsprojekten uppstod. Det skulle
gå fort, det skulle ske storskaligt,
flera skogsplantager skulle etableras
i Mocambique och i en rask takt
etablerades företaget och mängder
av människor anställdes. Tanken var
att man skulle bidra till en positiv
utveckling i landet samtidigt som
man ville slå mynt av den kraftiga
ekonomiska utvecklingen i Mocam-
bique. Till den
ursprungliga in-
vesteringen som
Västerås Stifts
Skog AB gick
in med tillkom
Norska kyrkans
utvecklingsfond
och nu hade
man såväl planer
som kapital samlat i en investerings-
fond med namnet Global Solidarty
Forest Fund, GSFF.
Obrukad mark
Man fick även med sig andra inves-
terare varav den största är den Ned-
erländska pensionsjätten ABP som
gick in med över 400 miljoner kr. Nu
var det dags att börja förvärva den
mark som låg till synes obrukad och
bara väntade på att bidra till utveck-
ling och ekonomisk jackpot. Det här
var 2005 och det var där någonstans
saker började gå fel. Marklagarna i
Mocambique är relativt nya och bru-
kar beskrivas som relativt invecklade,
men kortfattat kan sägas att all mark
tillhör staten
men att män-
niskorna som
brukar den har
besittningsrätt.
Följaktligen
krävs det att
man kommer
överens med
både stat och
lokalsamhällen för att kunna komma
över marken. Tillstånden inhäm-
tades och leasingavtal slöts på 50 år
med möjlighet till förlängning på yt-
terligare 50 år.
Falska löften
Många ur lokalbefolkningen, som
till över 80 % består av självförsör-
jande småbrukare, kände sig lurade
av såväl företaget som sina egna lo-
Hur Svenska och norska kyrkan gick vilse i Mocambique
“Vi måste lära våra
anställda vad det in-
nebär att vara anställd.”
Nils Grafström,
GSFFs ordförande
Enligt Wall Street Journal menar
han att prioriteringen av storskaligt,
spekulativt jordbruk inte tar hänsyn
till de småbönder som försörjer lo-
kalsamhällen och att sådana storska-
liga metoder inte kan lösa problemen
med svält och undernäring. Slutsat-
sen av rapporten måste bli, menar de
Schutter, att storskaliga investerin-
gar måste upphöra omedelbart. De
problem som har dokumenterats i
rapporten måste lösas innan man går
vidare.
de Schutter påpekar att lösningen
på livsmedelskrisen inte ligger i hur
mycket pengar som investeras utan
hur de investeras. Genom småskalig,
ekologisk odling med högprodukti-
va, hållbara metoder kan man kom-
ma tillrätta med livsmedelsförsör-
jningen för utsatta grupper över hela
världen.
Land grabbing leder till förstörda
ekosystem och kränkningar av män-
skliga rättigheter. EU:s politik för
biobränslen och de internationella
finansiella institutionernas stöd till
den förda politiken är några av or-
sakerna till de växande problemen
med land grabbing. Den svenska
regeringen måste därför verka kraft-
fullt inom EU och Världsbanken
för att få till stånd en förändring av
den politik som i dag gynnar fortsatt
spridning av land grabbing.
Klas Eriksson,
vice ordförande FIAN Sverige
2012 Sulten på rettferdighet 5
SPR 2012 NO.indd 5 05.10.12 11.02
kala ledare. Missnöjet gällde fram-
förallt vilken mark som leasats
ut och på vilka premisser det
gjorts samt att de jobb som
man förutsatt var perma-
nenta och skulle fungera
som alternativ försörjning
visade sig i många fall vara
ytterst tidsbegränsade och
säsongsbetonade. Även Mo-
cambiques regering har riktat
anklagelser mot företaget som
säger att de odlat på mark de inte
förvärvat. Företaget hävdar att staten
brevledes numera tagit tillbaka an-
klagelserna men de har hittills inte
varit villiga att visa upp brevet.
Medger fel
Om det formellt gått rätt till eller inte
råder det alltså delade meningar om
och beroende på vem man lyssnar på
rör det sig om allt från markstöld till
enkla missuppfattningar. Företaget
slog initialt ifrån sig all kritik. Nu, år
2012, har såväl företaget som initia-
tivtagaren Västerås stift medgett att
fel har begåtts och att dessa håller på
att rättas till. Som ett steg i den rikt-
ningen har man valt att bara driva
vidare ett av ursprungligen tre skog-
sprojekt och stora delar av ledningen
för GSFF och det kvarvarande op-
erativa dotterbolaget Chickweti har
bytts ut. Man har även kraftigt re-
ducerat antalet anställda och anställ-
ningarna för de som fått arbete har
säkrats genom att korttidskontrakten
bytts ut mot fasta anställningar.
Lokalbefolkningen ska konsulteras
igen där det anses nödvändigt och
resurser skall sättas in för att företag-
et ska bidra till en positiv social ut-
veckling. Många tidigare kritiker
har tystnat betänkligt och tror att
projektet nu är på väg i rätt riktning.
I det läget väljer FIAN tillsammans
med UNAC – bonderörelsen i Mo-
cambique – att ta sig an situationen
och eventuellt göra ett FIAN-fall av
det.
Det gör vi av flera skäl
men det tyngst vägande
är att FIAN principiellt
är emot den här typen av
storskaliga utländska mark-
investeringar som vi beteck-
nar som Landgrabbing och
således bör det inte ske
överhuvudettaget. Hösten
2012 publicerar FIAN m.fl.
en rapport med titeln ”The
Human Rights impacts of tree
platnations in Niassa Province,
Mozambique”.
FIAN-rapport
Rapporten, som kommer att finnas
tillgänglig på www.fian.org, redogör
för de faktiska omständigheterna i
fallet med utgångspunkt från FN:s
Konvention om ekonomiska, sociala
och kulturella rättigheter. Den inne-
håller även skarpa rekommendation-
er till Mocambique, företaget GSFF
och investerarnas hemländer, och då
i första hand Sverige eftersom GSFF
är ett svenskt företag. FIAN kommer
att använda slutsatserna i rapporten
för att driva fallet vidare. Förutom
det direkta arbetet med det här skog-
sprojektet i Niassa så kommer FIAN
att fokusera på att investeringar och
företags verksamheter regleras i län-
derna där kapitalet och företagen
kommer ifrån och att regleringen ska
grunda sig på ETO-principerna som
finns beskrivna på sida 8.
På
rätt
väg?
Den 14 juni
hölls ett stort
riksdagsseminarium
i Stockholm på temat Landgrabbing
ur ett generellt perspektiv. Samtidigt
höll Västerås stift ett eget seminari-
um om Skogsprojekt i Afrika - möj-
ligheter och risker som handlade om
Stiftets skogsprojekt i Niassa. Syftet
med seminariet var att visa att man
tagit till sig av den kritiken som
framkommit och att man nu var på
rätt väg gällande miljöhänsyn, social
hållbarhet och ekonomisk avkast-
ning. Under seminariet talade bland
andra: biskopen i Västerås stift, bis-
kopen i Lichinga, Niassa, ordföran-
den för GSFFs styrelse och projektets
kanske mest ihärdiga svenska kritiker
Kajsa Johansson som under flera år
arbetat för Kooperation Utan Grän-
ser i Niassa. Alla var inne på ungefär
samma linje, mycket har gått snett i
Mocambique
6 Sulten på rettferdighet 2012
SPR 2012 NO.indd 6 05.10.12 11.02
projektet, formellt som informellt,
man har lärt sig och nu är man på
rätt väg.
Inga lokala röster
Det var den otillräckliga dialogen
med vissa delar av lokalsamhället
och bristande förståelse för de lo-
kala omständigheterna som skapat
den situation man hamnat i. Vikten
av att lyssna på alla delar av de lo-
kala samhällena lyftes fram som en
förutsättning för att projektet ska bli
framgångsrikt. Det är positivt men
samtidigt symptomatiskt, för just
den röst som inte hördes var den lo-
kala. De fanns inte på plats i Västerås
och ingen av delatagarna reflekterade
öppet över frånvaron av den grupp
som investerat mest i projektet, lo-
kalbefolkningen vars mark skogen
odlas på. GSFFs ordförande Nils
Grafström berättade (i raljanta or-
dalag) om hur människorna i Niassa
aldrig tidigare haft anställningar och
vad det gav upphov till, och beton-
ade hur de måste lära sina anställda
vad det innebär att vara anställd.
Huruvida mark ska ses som en
handelsvara som vilken annan som
helst lyftes under seminaritet som en
”filosofisk fråga”. Från ett FIAN-per-
spektiv är det väldigt svårt att se det
som en filosofisk fundering i det här
samanhanget. Människorna i Nias-
saprovinsen har förvisso en medelli-
vslängd som är skrämmande låg men
många har under sitt liv upplevt ko-
lonialism, självständighet, ett långt
och blodigt inbördeskrig och snart
två decennier av uppåt tioprocentig
ekonomiskt tillväxt i landet som inte
kommit dem till del.
Filosofi, liv och död
Under hela denna tid har de haft
en enda trygghet och grund för sin
försörjning och överlevnad och det
är marken och ingenting annat.
Mark och brukande av den är inte
en filosofisk fråga, det är en väldigt
konkret fråga som ytterst handlar om
liv och död. Det är en orsak till att
storskaliga markinvesteringar är oer-
hört känsliga och nästan ofrånkom-
ligt leder till konflikter. Insatsen för
människor som i generationer livnärt
sig som självförsörjande jordbrukare
är helt enkelt enorm.
Markförvärven som sker i den här
skalan och av investerare från t.ex.
Sverige är något som saknar histo-
riskt motstycke och den närmaste
referenspunkten är den som Klas
Eriksson gör ovan, att det handlar
om en ny form av kolonialism, en
kolonialism som nu liksom då kan
underbyggas av argument om spri-
dandet av välstånd och utveckling.
FIAN följer upp
Att Västerås stift anser att det
senare är ett viktigt mål med projek-
tet är inget som behöver betvivlas,
man behöver inte heller tvivla på
att de förändringar och ambitioner
som GSFF genomför är uppriktigt
menade och syftar till att skapa ett på
alla nivåer lyckat projekt. Men syftet
är i första hand ekonomiskt och även
om ledningen för GSFF ser det som
ett resultat av att projektets totala
hållbarhet så är det vinstintresset som
är dess motor. Utifrån grundprob-
lematiken kring storskaliga utländs-
ka markinvesteringar, hur fel det gick
trots goda intentioner, hur länge och
ihärdigt man värjde sig från kritik
samt mina högst personliga intryck
av hur företaget och stiftet ser på för-
bättringsprocessen utifrån seminariet
i Västerås så är jag inte alls övertygad
om att de kommer att lyckas.
FIAN kommer att följa det här
projektet med mycket stort intresse
och tillsammans med lokalsamhäl-
lena och UNAC kommer vi försöka
se till att företaget respekterar inter-
nationell och nationell lagstiftning
och håller sina löften gentemot de
lokala samhällena och sina anställda.
Vi kommer även att verka för att
Sverige och andra investerarhem-
länder reglerar den här typen av
verksamhet i nationell lagstiftning på
ett sätt som är förenligt med ETO-
principerna.
Martin Hedberg, FIAN Sverige
Furu-plantage i Niassa. Foto: Philip Seufert, FIAN International
2012 Sulten på rettferdighet 7
SPR 2012 NO.indd 7 05.10.12 11.02
Internasjonale menneskeret-
tigheter er ikke bare et uten-
rikspolitisk mål med stor
symbolverdi. Det
er internas-
jonal og
n a s -
jonal lov og
rett, som
angår alle.
M e n -
neskerettighetsinstrumenter omfat-
ter et bredt spekter av internasjonale
konvensjoner og erklæringer som
beskriver verdien ved det å være
et menneske. I tillegg er
det opprettet domstoler
som skal håndheve
regelverket, og som
skal representere et
universelt syn på
hva det
in-
nebærer å være homo sapiens i da-
gens og fremtidens verden.
Vanskelige hindre
Til tross for innflytelsen og utviklin-
gen menneskerettigheter har hatt de
siste 60-70 årene, er det noen fun-
damentale hindre som er vanskelige
å hoppe over. Stater aldri vært mer
avhengige av hverandre enn i dagens
verdenssamfunn. Handel, teknolo-
gioverføring, arbeidskraft og men-
neskerettigheter er noen eksempler
fenomenet «globalisering». Den
europeiske union (EU) er et
godt eksempel på en inter-
nasjonal makt som har
svekket betydningen av
landegrenser.
Et av de
o v e r n e v n t e
hindrene for
beskyttelsen av
mennesker-
e t t i g h e t e r
er hvordan
s t a t l i g e ,
m e l l o m -
statlige og
ikke-statlige
aktører skal
stilles til
ansvar for
h a n d l i n g e r
utenfor eget
territorium. En-
klere sagt – hvilke
forpliktelser har en
stat som Norge når et
Grenseløse rettigheter
En stat har ansvar for at menneskerettighetene blir oppfylt
i eget land. Hvem skal ha ansvaret når selskaper eller stater
bryter dem utenfor eget territorie?
ETO
Illustrasjon: Tom Henning Bratlie
8 Sulten på rettferdighet 2012
SPR 2012 NO.indd 8 05.10.12 11.02
statlig eller ikke-statlig eid eller kon-
trollert selskap opererer utenfor rik-
ets grenser? Det er et spørsmål som
ikke har vært mye til stede i norsk
politikk, til tross for Norges mang-
foldige eierskap i transnasjonale bed-
rifter og Norges velkjente engasje-
ment på menneskerettighetssiden.
Det er også et spørsmål som ikke
har hatt et klart svar før nå, gjennom
Maastricht-prinsippene for utenom-
territorielle forpliktelser, eller Extra
Territorial Obligations (ETO).
ETO ble utformet i slutten av
september 2011. Prinsippene ble
utarbeidet av ledende internasjonale
eksperter innen internasjonal rett fra
akademia og sivilsamfunnet, samt en
rekke av FNs tidligere og nåværende
spesialrapportører. Prinsippene ble
også anerkjent av FNs Menneskeret-
tighetsråd i mars 2012.
ETO tar for seg nasjoners for-
pliktelser utenfor eget territorium,
med forankring i den internasjonale
konvensjonen om økonomiske, sos-
iale og kulturelle rettigheter (ØSK).
ØSK-konvensjonen er et av de vik-
tigste instrumentene for beskyttelse
av noen av de mest grunnleggende
menneskerettigheter som retten til
mat, vann, elektrisitet, husvære og
skolegang.
Oppklaring
Prinsippene ble utarbeidet for å op-
pklare dagens fortolkning av ØSK-
konvensjonen. Det var behov for
å klargjøre hvordan internasjonale
aktører, særlig stater, er forpliktet
til ØSK-rettighetene. ETO knytter
også et sterkt bånd mellom ØSK-
konvensjonen og konvensjonen om
sivile og politiske rettigheter. En
nasjons forpliktelser utenfor eget
territorium defineres i ETO som
forpliktelser knyttet til handlinger
og unnlatelser fra en stat, innenfor
eller utenfor sitt territorium, som
påvirker menneskerettighetene uten-
for dets territorium – “obligations re-
lating to the acts and omissions of a
State, within or beyond its territory,
that have effects on the enjoyment of
human rights outside of that State’s
territory” (Prinsipp 8 a).
Forpliktelser
I praksis betyr det at stater er for-
pliktet til å unngå adferd som kan
bidra til brudd på ØSK-rettighetene
til individer, også utenfor eget terri-
torium. Staten er også forpliktet til
å beskytte mot brudd som er begått
av ikke-statlige aktører. For å oppf-
ylle ØSK-rettighetene fastslår derfor
ETO at staten skal regulere og utøve
sine forpliktelser også overfor trans-
nasjonale selskaper.
På bakgrunn av ETO vil dermed
stater kunne bli stilt til ansvar for
eksempel for brudd på retten til mat,
gjennom internasjonale klage- og
kontrollmekanismer, som FNs ØSK-
komité og regionale menneskeret-
tighetsdomstoler.
ETO er forankret i internasjonal
rett. Norge er dermed forpliktet til
at et statlig eid selskap som for eks-
empel Norfund (Statens Invester-
ingsfond for Næringsvirksomhet
i Utviklingsland) skal respektere,
beskytte og oppfylle menneskeret-
tighetene, uavhengig hvor i verden
de opererer. Dette er særlig viktig
med tanke på at Norfund er en be-
tydelig mottaker av bistandsmidler
og et offentlig norsk instrument for
fattigdomsbekjempelse og utvikling.
Norfunds investeringer kan ha en be-
tydelig innvirkning på mange men-
neskers mest elementære rettigheter.
Lang historie
Det er fortsatt uklart hvor langt
Maastricht-prinsippene kommer til
å føre menneskerettslige forpliktelser
utenfor eget territorium. Arbeidet
med ETO viser likevel at sivilsam-
funnet og akademia kan påvirke ar-
beidet med å oppfylle menneskeret-
tighetene på tvers av landegrensene.
Arbeidet med ETO er et resultat av
en mangeårig prosess, ledet av FIAN
og i samarbeid med NGOer som In-
ternational Commission of Jurists,
samt banebrytende akademikere som
Olivier De Schutter, Asbjørn Eide,
Sigrun Skogly, Theo Van Boven og
Martin Scheinin. ETO bygger på
The Limburg Principles on the Im-
plementation of the International
Covenant on Economic, Social and
Cultrual Rights vedatt i 1986 og
The Maastricht Guidelines on Viola-
tions of Economic, Social and Cul-
tural Right som kom i 1997. Dette
mangeårige arbeidet kulminerte i
Maastricht-prinsippene.
Av Morten Aulund
Att ge kvinnor i låginkomstländer samma tillgång
till jordbruksresurser som män kan ge en produk-
tionsökning på 20-30 procent på deras odlings-
marker. Det kan leda till att den totala jordbruk-
sproduktionen i låginkomstländer ökar med 2,5-4
procent, vilket i sin tur kan minska antalet hungriga
människor i världen med 12-17 procent, eller
100-150 miljoner människor. Under 2010 var up-
pskattningsvis 925 miljoner människor undernärda
och av dessa bor 906 miljoner i låginkomstländer.
Visstedu?
2012 Sulten på rettferdighet 9
SPR 2012 NO.indd 9 05.10.12 11.02
The International Public
Hearing on Human Rights
in the Peasant Communi-
ties of the Bajo Aguán hölls
den 28 maj 2012 i Tocoa,
Honduras, ett distrikt som
under en lång period bev-
ittnat en utdragen mark-
konflikt. Under dagen gav vittnen
från omkringliggande samhällen
hjärtskärande vittnesmål inför en
panel bestående av människorättsor-
ganisationer, människorättsexperter,
observatörer från EU och civilsam-
hällsorganisationer. Ett flertal rep-
resentanter från Honduras reger-
ing var inbjudna men ingen deltog.
Utöver den fysiska misshandeln
vittnade den 17-åriga pojken även
om hot om att han skulle bli levande
begravd eller bli dumpad i floden.
Ett annat vittne beskrev hur han blev
först skjuten och sedan misshandlad
av polis och militär under en demon-
Markkonflikten i Bajo Aguán
En 17-årig pojke blev misshandlad och under vapenhot indränkt i
bensin med hot att bli levande bränd. Dette berettade han selv, under
en höring om markkonflikt i Honduras.
Militären passer på en plantage. Foto: FIAN International
Honduras
10 Sulten på rettferdighet 2012
SPR 2012 NO.indd 10 05.10.12 11.02
stration. Efter vittnesmålen följde ett
två dagars seminarium som fokuse-
rade mer allmänt på ställningen för
mänskliga rättigheter i Honduras
och även på jordbrukarnas rättighet-
er på nationell, regional och interna-
tionell nivå. Bondeaktivister och in-
ternationella experter diskuterade de
svåra frågorna om hur man utveck-
lar praktiska metoder för att främja
mänskliga rättigheter i ett område
indragen i en intensiv konflikt.
Inga statlig stöd
Offer för brott mot deras mänskliga
rättigheter har ingenstans att vända
sig till i Honduras eftersom landets
rättsliga institutioner är dysfunktio-
nella. Militären och polisen är ofta
allierade med de stora markägarna
och förövarna erhåller ofta straffri-
het. Änkor och föräldralösa vittnar
om frånvaron av statligt stöd efter
morden på deras nära och kära. Få
har erhållit tillräcklig medicinsk och
psykologisk hjälp efter attackerna
som har vänt upp och ner på deras
liv både fysiskt och mentalt.
Skuldsatta bönder
Konflikten i Bajo Aguán sträcker sig
ända tillbaka till jordreformen som
implementerades på 1970-talet. Re-
formens förmånstagare i regionen
mottog relativt stora jordbruksom-
råden (i genomsnitt runt 10 hektar
per familj) och det ledde till att före-
tagsamma jordbrukskooperativ växte
fram.
1977 ockuperade militären re-
gionen och fängslade ett flertal bon-
deledare efter en konflikt med stor-
företaget Standard Fruit. Att staten
inte stod på jordbrukskooperativen
sida visade sig även i uteblivet jord-
bruks- och infrastrukturstöd och på
1980-talet började många bönder
överge markerna. Den regionala
integrationen och öppnandet av
marknaderna på 80-talet påskyn-
dade denna process eftersom många
bönder inte kunde betala sina skul-
der till bankerna som uppkom när
de förvärvade sin mark.
Ökad militarisering
Dessutom arrenderade Honduras re-
gering på 80-talet ut mark till USA
för en militärbas vilket ledde till en
ökad militarisering av Bajo Aguán.
I syfte att modernisera jordbruket
justerades Honduras marklagar och
1992 blev det tillåtet att sälja jord-
bruksmark som var kopplad till
1970-talets reform utan inskränknin-
gar vilket ledde till att avvecklingen
av jordbrukskooperativen acceler-
erade. Mellan 1992 och 1997 såldes
omkring 250 000 hektar land i Bajo
Aguán området till rika entreprenör-
er, transnationella företag, militärof-
ficerare och i vissa fall ledare i landet.
Flertalet av dessa ”försäljningar” var
trots den förändrade lagstiftningen
tekniskt sätt olagliga och bönderna
intensifierade sina ansträngningar till
att återfå marken i slutet av 90-talet.
Efter militärkuppen 2009 ägde
ett flertal brutala avhysningar rum i
Bajo Aguán. Efter kuppen har, enligt
Honduras människorättsorganisa-
tion, 52 bönder mördats i regionen
samt en journalist och hans fästmö.
2012 undertecknade regeringen
en överenskommelse med en av
bondeorganisationerna att de skulle
tillhandahålla finansiering för ett
överlåtande av 11 000 hektar mark
som delvis ockuperades av organise-
rade småbrukare. Överenskommelse
förverkligades aldrig och våldsamhe-
terna fortsatte. Stora markägare som
anser sig äga den ockuperade marken
hotar kontinuerligt med våldsamma
vräkningar om de inte får betalt för
den mark som de gör anspråk på att
äga.
The International Public Hearing
on Human Rights, och seminarierna
som följde, belyste vikten av interna-
tionella observatörer där mänskliga
rättigheter regelbundet kränks. Den
första juni demonstrerade tusentals
bönder mot hoten om våldsamma
vräkningar. Fyra dagar senare nåddes
återigen en överenskommelse mellan
bondeorganisationen och myndighe-
terna men denna gång förklarade le-
darna för bonderörelsen att de sam-
tyckte ”under påtryckning och hot”
och att villkoren var fördelaktiga
gentemot storgodsägarna.
Den sittande presidenten Porfirio
Lobo har medgett att Honduras
har gjort fel vad gäller att återställa
markägandet och att det nu behöver
rättas till. De nära banden mellan
presidenten och de stora landägar-
na tyder dock på att dessa rättelser
kommer att få negativa konsekvenser
för de småbrukarna i Bajo Aguán.
Veckorna efter överenskommelsen
följdes av nya våldsamheter då po-
lis, militär och privata vakter attac-
kerade bönder som fortsatte att kräva
tillbaka mark och protestera mot det
pågående förtrycket.
Översatt från Right to Food Journal
vol.7_n.1, 2012.
Eva Ohlin, Martin Hedberg
”Avkastningen för kvinnliga jordbrukare är van-
ligtvis lägre än männens, inte för att de är mindre
kunniga, utan för att de har mindre odlingsmark
och de använder en mindre mängd insatsvaror
såsom växtnäringsmedel, förbättrat utsäde och
redskap”, säger Terri Raney, redaktör för FAO:s
mat- och jordbruksrapport (SOFA).
Visstedu?
2012 Sulten på rettferdighet 11
SPR 2012 NO.indd 11 05.10.12 11.02
Nye verktøy
i kampen mot landran?
Landran er en økende trussel for sårbare grupper tilknyttet
primærnæringene. FIAN jobber for å styrke deres rettighetsvern. Sist
mai vedtok FN retningslinjer som skal bidra til utryddelse av sult.
Rettigheter til naturres-
sursene handler om men-
neskerettighetsvern og om
politikkutforming som kan
bidra til å brødfø verdens
sultende befolkning. Sam-
men med sosiale bevegelser
og andre organisasjoner, har
FIAN sakte men sikkert bi-
dratt til å sette dette på den
internasjonale dagsordenen.
Et viktig globalt fremskritt er at
verdens stater nå er blitt enige om
ett sett med retningslinjer for ret-
tigheter til naturressurser1
. Disse er
ikke fullkomne, men likevel et viktig
verktøy både for stater og det sivile
samfunn. Retningslinjene er resultat
av en prosess, der spesielt Sofia Mon-
salve fra FIAN har deltatt aktivt, som
som leder for sivilsamfunnsorgan-
isasjonene. Hun har også vært aktivt
medlem av forhandlingenes styrings-
gruppe.
Hva er viktig?
I forordet til retningslinjene heter
det at de skal ”bidra til global og nas-
jonal innsats for utryddelsen av sult
og fattigdom”. Deretter står det at
”det overordnede målet er å oppnå
matsikkerhet og progressivt realisere
retten til mat i sammenheng med
nasjonal matsikkerhet”. For å oppnå
1	 Voluntary Guidelines on the
Responsible Governance of Tenure of
Land, Fisheries and Forests in the Con-
text of national Food Security
dette erkjenner verdens stater at det
er nødvendig å styrke rettigheter til
naturressursene og bidra til en mer
rettferdig tilgang til land, fiskeri og
skog. Dess-
verre er ikke
vannressurser
inkludert.
Re t n i n g-
slinjene er
en viktig
del av det
veiledende
a r b e i d e t
til Verdens
matsikkerhetskomité (CFS). De skal
veilede myndigheter i deres arbeid
for å styrke sårbare gruppers kontroll
over livsnødvendige naturressurser.
Samtidig er de et viktig verktøy for
sosiale bevegelser og frivillige organ-
isasjoner for å ansvarliggjøre egne
myndigheter og bidra til å skape
offentlig debatt. Retningslinjene er
forankret i FNs Verdenserklæring
om menneskerettigheter og FNs
Konvensjon om økonomiske, sosiale
og kulturelle rettigheter (ØSK). Så
til tross for at dette er frivillig ret-
ningslinjer ligger det juridiske ret-
tigheter i bunn. Stater som ønsker å
følge disse retningslinjene må sikre
gode konsultasjonsprosesser og aktiv
deltagelse av dem som påvirkes av
beslutninger knyttet til sine natur-
ressurser.
I løpet av forhandlingene kjempet
de sosiale bevegelsene og organisas-
jonene om ”ban on land grab,” uten
å få gjennomslag for dette. Likevel
understrekes det i retningslinjene at
rettigheter til
naturressurs-
er primært
handler om
menneskeret-
tigheter og
ikke om for-
retningsin-
teresser. Ret-
ningslinjene
a n e r k j e n -
ner at rettigheter til naturressurser
forekommer i ulike former – ikke
kun som privat eiendomsrett – og at
uavhengig av hvordan rettighetene er
nedfelt skal de gi juridisk beskyttelse
mot tvangsflytting. I et punkt heter
det at “investeringer ikke må bidra til
økt matusikkerhet og miljøødeleg-
gelse.”
Retningslinjene fremhever men-
neskerettighetsforsvarere og vik-
tigheten av at stater respekterer og
bekytter deres sivile og politiske ret-
tighetene til.
Må tas på alvor
For at retningslinjene skal kunne bi-
dra til økt matsikkerhet og realiser-
ing av retten til mat, må de tas i bruk
på nasjonalt nivå. Norge kan bidra
videre i denne prosessen blant annet
med å sikre at FAO får mandat til å
Forkortelser
ØSK – Konvensjon om økonomiske,
sosiale og kulturelle rettigheter
CFS – Verdens matsikkerhetskomité
FAO – FNs organisasjon for mat og
landbruk
MR-rådet – Menneskerettighetsrådet
Analyse
12 Sulten på rettferdighet 2012
SPR 2012 NO.indd 12 05.10.12 11.02
legge til rette for nasjonale konsultas-
jonsprosesser. Disse konsultasjonene
– med aktiv deltagelse fra sosiale
bevegelser og bondeorganisasjoner
– kan bidra til økt forståelse innad i
de enkelte land for hvor skoen tryk-
ker og hvilke politiske tiltak som må
prioriteres.
Norske myndigheter har allerede
kommet med løfter om økt satsing
på landbrukstiltak i norsk bistand og
at dette vil inkluder støtte til bond-
eorganisasjoner. Det er viktig at dette
løftet inkluderer en betydelig peng-
esekk! Støtte til bondeorganisasjoner
og sosiale bevegelser for småbønder,
jordløse, urfolk, pastoralister
(bønder med buskap) og kystfiskere
vil gi dem kapasitet til å bidra i nas-
jonale prosesser, som diskuterer deres
rettigheter til naturressurser. I tillegg
vil slik støtte kunne legge til rette for
at bondeorganisasjoner og sosiale
bevegelser kan kreve gode konsultas-
jonsprosesser og bidra til mobiliser-
ing rundt sine rettigheter. Med en
sterkere økonomi vil de også kunne
konfrontere investorer som ulovlig
investerer i jord.
Også norsk utenrikspolitikk som
sådan må vurderes i tråd med disse
retningslinjene. Spesielt avsnitt
12.15 understreker at retningslin-
jene også er relevante for utenland-
sinvesteringer (se egen boks). FIAN
Norge mener at norske aktører ikke
må bidra med kapital i storskala
landbruksinvesteringer i land der ret-
tighetene til naturressurser er svakt
Veien fram mot retningslinjene
1996 og 2002 – Retten til mat og matsuverenitet kom tydeligere på
den internasjonale agendaen.
1999 – Representanter fra FNs komite som overvåker ØSK-kon-
vensjonen kom med sin fortolkning av retten til mat, kalt Generell
kommentar 12.
2004 – FAOs medlemsstater ga ytterligere innhold til nødvendig poli-
tikkutforming for å realisere retten til mat. En av retningslinjene tar
for seg viktigheten av tilgang til produktive ressurser, som jord.
2012 – Retningslinjene ble vedtatt i CFS, 11. mai i år.
Utsikt over Genéve, fra FAOs lokaler. Foto: FIAN International
2012 Sulten på rettferdighet 13
SPR 2012 NO.indd 13 05.10.12 11.03
forankret i lovverket. Det er også
viktig å vurdere om norsk import
av biobrensel har uønsket effekt på
matsikkerhet i Sør.
Veien videre
For FIAN og våre samarbeidspartne-
re er det fremdeles viktig å jobbe frem
enda sterkere rettighetsvern av sår-
bare grupper tilknyttet primærnærin-
gene. Spesielt for å bekjempe landran
og fremme landbruksreformer. Vik-
tige globale areaner for dette arbeidet
er FNs menneskerettighetsråd (MR-
rådet) og CFS.
MR-rådet vedtok i september
etablering av en arbeidsgruppe som
skal vurdere nye verktøy for å øke
menneskerettighetsvernet av små-
brukere. Her avsto Norske myn-
digheter fra å stemme. I nærmere ti
år har FIAN støttet Via Campesina
med å fremme nødvendigheten av
et nytt FN-dokument som spesifikt
verner om rettighetene til småbruke-
re og andre som bor på landsbygda. I
dag har urfolk, migrantarbeidere og
handikappede et slikt særskilt vern.
Omfattende brudd
Nærmere en milliard mennesker
sulter i verden i dag. Flesteparten av
dem er tilknyttet landsbygda. Knapt
noen andre menneskerettigheter bry-
tes i samme skala som retten til mat
og vann. Med økt kamp om matjord,
skogs- og fiskeriressurser vil sårbare
grupper trenge et enda sterkere men-
neskerettighetsvern. Norske myn-
digheter kan bidra til dette ved å
engasjere seg aktivt i arbeidsgruppen
som nå er nedsatt under FNs men-
neskerettighetsråd.
Når dette bladet trykkes, vedtar
forhåpentligvis CFS et Globalt strat-
egisk rammeverk, som skal synlig-
gjøre politikkområder som verdens
stater og ledere mener er nødven-
dig for å fremme retten til mat og
matsikkerhet. FIAN mener det er
viktig at disse politikkområdene også
prioriteres innen norsk bistand. Vi
forventer at regjeringens nye strategi
for økt matsikkerhet i et klimapers-
pektiv (som er planlagt fremlagt i no-
vember 2012) vil synliggjøre koblin-
gen mellom det veiledende arbeidet i
CFS og norsk politikk.
I innledningen til de nye retning-
slinjene understrekes det at levebrø-
det til spesielt fattige på landsbygda
er basert på trygg og rettferdig til-
gang til og kontroll over natur res-
surser. Retningslinjene inneholder
en rekke råd om forbedret styresett
for å sikre sårbare gruppers rett til
mat. Retningslinjene gir blant annet
råd om hvordan landrettigheter kan
styrkes juridisk, hvordan invester-
inger i landområder ikke må ha uøn-
sket påvirkning på lokal samfunn,
og hvordan landområder kan om-
fordeles slik at de kommer margin-
aliserte grupper til gode. Blant an-
net fremheves det at man må hindre
overføring av landrettigheter i stor
skala til investorer.
FIAN har oppfordret norske myn-
digheter til aktivt og tydelig argu-
mentere for at CFS må være et fo-
rum som også diskuterer omstridt
politikk, og som må klare å bevege
politikken.
Hvor står Norge?
Under CFS-møtet i midten av okto-
ber behandles en tekst som kan åpne
for at vi i fremtiden vil kunne ha liv-
lige diskusjoner om matsuverenitet.
Dersom norske myndigheter ikke
aktivt forsvarer denne muligheten er
de med på å undergrave en nyvital-
isert FN-komité som vi mener kan
sette dagens unødvendige sult høyere
på den politiske dagsordenen.
På møtet i 2012 vil CFS sannsyn-
ligvis også nedsette en arbeidsgruppe
som skal lage prinsipper for ans-
varlige landbruksinvesteringer. Men-
neskerettighetene, spesielt retten til
mat, må være utgangspunktet for
disse prinsippene. Det er viktig at
arbeidet har en god finansiering-
splan som sikrer utstrakte og gode
konsultasjonsprosesser. Resultatet av
dette arbeidet må bidra til økt vern
mot landran. Prinsippene må også
gjelde for småbrukeres muligheter til
å investere i egen produksjon. FIAN
Norge ser frem til et nytt samarbeid
med norske myndigheter om denne
prosessen.
Av Kristin Kjæret,
daglig leder FIAN Norge
“When States invest or promote investments
abroad, they should ensure that their conduct is
consistent with the protection of legitimate ten-
ure rights, the promotion of food security and
their existing obligations under national and
international law, and with due regard to vol-
untary commitments under applicable regional
and international instruments.”
Om rettigheter til naturressurser
14 Sulten på rettferdighet 2012
SPR 2012 NO.indd 14 05.10.12 11.03
Av Anthoni Backe
Devi står krumbøyd i skråningen.
Mellom to rekker med tebusker nap-
per hun av bladene, som hun mekanisk
stapper oppi en diger, flettet kurv. Dette
arbeidet har hun utført siden hun fylte
tretten. Nå er hun trettifem.
Hvert blad teller. Arbeiderne får betalt
etter vekt.
Ravi, det syke barnet på åtte år, ligger
hjemme.
Devi har nesten ikke råd til noe etter at
ektemannen døde. Og hvem vil vel hjelpe ei
aldrende røy som har et sykt barn? Nei, ingen vil
hjelpe henne, og ingen mann som er verd å ha
vil gifte seg med henne… Hun forsøker å ikke
tenke på det, men lar i stedet armene gå. Au-
tomatisk velger hun tebuskenes øverste skudd og
de to øverste bladene. I henhold til sjefens ordre.
Teen skal eksporteres – og bare det beste er godt
nok. Lokalbefolkningen må paradoksalt nok selv
ta til takke med te av langt dårligere kvalitet.
Arbeidskollegaene, også de kvinner, står med
noen meters mellomrom. Alle med svetteringer
uner armene på de tettsittende, fargeglade top-
pene.
– Skal vi ta en pause jenter? roper Kamala.
– Har vi tid? spør søsteren, mens hun kaster et
blikk på solen som for lengst har passert senit.
– Tid og tid, livet løper vel ifra oss uansett,
svarer Kamala og vipper skøyeraktig på hodet.
Devi ignorerer henne.
– Devi! Skal du ikke ha te? spør Kamala.
– Hva hvis sjefen kommer? Han liker ikke at
vi tar pauser, svarer Devi, mens hun strekker på
overkroppen og for ente gang tar seg i å skue
undrende på Kamala.
– Sjefen har dratt til byen – han kjørte av
gårde i stad! triumferer Kamala.
– Men kona er hjemme, kontrer Devi.
– Hun kommer da aldri hit!
– Du har vel rett, men jeg må skynde meg
hjem etterpå; jeg har et sykt barn å ta meg av.
– Hva feiler det Ravi?
– Jeg vet ikke. Han har feber.
– Har du ikke vært hos lege?
– Ikke ennå.
– Det burde du! Tenk om det er noe alvorlig.
Du vet at mange er smittet med tyfoidfeber for
tiden…
– Hysj! Jeg vil ikke høre om det! Hvis ikke
Ravi blir bedre tar jeg ham med til legen i mor-
gen, sier Devi. Men vet at hun ikke har råd før
neste løning.
Arbeidskollegaen trekker på skuldrene, og
forsvinner sammen med to av de andre. Bort
til et skur med bare tre vegger. Hvor en planke-
benk og en tekjele til å sette over det lille ildst-
edet venter enhver som våger seg dit.
Det får ikke hjelpe om det ryker litt. Alle føler
for te nå, selv Devi må ta seg selv i nakken for å
ikke følge etter de andre.
Te virker oppkvikkende. Det vet de alle. Kvin-
nene aner ikke at te inneholder små mengder
koffein, men trenger knapt detaljer som det.
Å ta pause er jo greit for Kamala og søsteren,
tenker Devi, de er jo nygifte og er ikke avhengig
av lønnen sin for å overleve.
Ti timers arbeidsdager. Seks dager i uken.
Vanlig arbeidstid.
Tid og tid. Hvem vet? Livet løper kanskje ifra
alle uansett? tenker Devi idet hun sukker og
igjen lar armene bevege seg hurtig. Fra blad til
blad.
Timeglassetnovelle
2012 Sulten på rettferdighet 15
SPR 2012 NO.indd 15 05.10.12 11.03
Osäker framtid för
småbönder i Ecuador
Under 1960- och 70-talen
gjordes två jordreformer i
Ecuador. Den första genom-
fördes mest i höglandsom-
rådet, men den var inte alls
progressiv. Den andra var
riktad mot kustområdena
gjordes 1973 under den
dåvarande militärregimen.
Målet var att introducera
moderna jordbrukstekniker.
Ingen av jordreformerna innebar
verkliga förändringar för Ecuadors
småbrukare och jordlösa. Under
1980-talet ansågs markfrågan inte
längre vara en central del av Ecua-
dors utvecklingspolitik, den nya
politiken, med fokus på konsument-
priser och investeringskrediter till
jordbrukare, visade sig inte föra med
sig några större förändringar. Från
och med 1990-talet blev markfrågan
återigen aktuell, mycket tack vare
mobilisering av ursprungsbefolkning
som har koncentrerat på driva den.
Höga ambitioner
Mobiliseringen och organiseringen
gjorde att frågan om en ny jordbruk-
sreform återigen kom upp på agen-
dan.
Den nuvarande presidenten, Ra-
fael Correa, lovade under valkam-
panjen i 2006 att genomföra en ny
och radikal jordreform i Ecuador om
han blev vald. Reformen var mycket
ambitiös och skulle omfördela stora
markområden, uppemot en miljon
hektar, till förmån för de jordlösa
och småbrukare. Correas reformi-
déer mötte väldigt hårt motstånd.
Markägare med stora arealer mot-
satte sig reformen.
Konflikter
Under Correas år som president har
man bara omfördelat en liten del av
den mark som utlovats.  I praktik-
en har motståndet från markägarna
bromsat processen och på många
håll stoppat den helt och hållet.
Jordreformen var en källa till hopp
för många småbrukare och jordlösa
i Ecuador och det faktum är att re-
formen inte har kunnat genomföras
som Correa utlovat har orsakat kon-
flikter mellan markägare och organ-
iserade småbrukare på många håll
i Ecuador. FIAN Ecuador och dess
samarbetspartners som engagerat
sig för småbrukarnas rättigheter har
även de blivit en måltavla i konflik-
terna och förra året mördades en av
deras samarbetspartners och att en
styrelseledamot för FIAN Ecuador
tvingades fly landet.
2013 håller Ecuador president-
val igen och Rafael Correa kom-
mer troligen att kandidera för en ny
mandatperiod. Hans parti, Alianza
PAIS, är ett socialistiskt parti som
bland annat propagerar för politisk
oberoende från internationella finan-
siella institutioner och regional inte-
gration samt förbättrad livskvalitet
för de fattiga i landet. Ecuadors
högerpartier är ganska fragmenter-
ade och de har länge haft det svårt
att förena sina väljare.
De troligaste högerkandidaterna
är Alvaro Noboa och Lucio Gutiér-
rez. Gutiérrez var Ecuadors president
2003-2005. Gutiérrez lovade inför
sin förra mandatperiod att samarbeta
med vänsterpartierna och ursprungs-
folkens partier i ekonomiska frågor
men väl vid makten bröt han allian-
sen och fortsatte samma ekonomisk-
politiska linje som tidigare höger-
regeringar. Gutiérrez presidentskap
kantades av anklagelser om korrup-
tion och nepotism vilket resulterade
i våldsamma protester som slutade
med att Gutiérrez avsattes. Den an-
dra kandidaten, Noboa, är politiker
och storföretagare. Han representer-
ar partiet Partido Renovador Institu-
Fördelingen av mark i Ecuador är mark en av världens mest ojämna.
Gini-indexet är 0,81, där talet 1 representerar maximal ojämnlikhet.
Fordeling
FAO:s senaste uppskattning av antalet hungrande i
världen är fortfarande den för år 2010 på 925 mil-
joner. För perioden 2006-2008 beräknar FAO att
antalet hungrande var 850 miljoner. Metodologin
som FAO använder för att mäta förekomsten av un-
dernäring revideras just nu, vilket är anledningen
till ingen uppskattning gjorts för 2011.
Visstedu?
16 Sulten på rettferdighet 2012
SPR 2012 NO.indd 16 05.10.12 11.03
cional de Acción Nacional,
PRIAN, ett högerpopulis-
tiskt parti som han själv har
grundat. Noboa är storägare
i Noboa group som äger över
110 företag världen runt och
är en av Ecuadors rikaste per-
soner.
Blir Correra omvald är
det inte sannolikt att sär-
skilt mycket kommer att
förändras i markfrågan, med
fortsatt orättvisa som följd.
Om någon av högerns kandi-
dater blir vald är det troligt
att jordreformen läggs ner
helt och hållet och då finns
det stor risk för att konflik-
terna kring mark blir fler och
våldsammare. Oavsett valut-
gång kommer FIAN Ecua-
dors arbete fortsätta för allas
rätt till mat och försörjning
och FIAN Sverige kommer
fortsätta att stötta deras ar-
bete genom gemensamma
projekt.
Just nu förbereds den första
kongressen för jordlösa i kus-
tområdet någonsin. Kongres-
sen ska föra samman ca 2000
människor för att diskutera
markfrågor och gemensamt
forma politiska krav och
förena sina krafter. Kongres-
sen kommer att hållas den
15-16 november, samtidigt
inleds presidentvalskampan-
jerna.
Leea Lamminpää,
FIAN Sverige Men också stor fattigdom. Foto: FIAN International
Utbud av varor på marknaden i Quito, Ecuadors hovudstad.
Foto: FIAN International
2012 Sulten på rettferdighet 17
SPR 2012 NO.indd 17 05.10.12 11.03
Kamp om mat
er også kvinnekamp
En politikk som positivt
diskriminerer1
kvinner vil
sikre kvinner økt kontroll
over jorda, levelønn og velf-
erdsordninger som gjør det
mulig for kvinner å gjen-
nomføre komplikasjonsfrie
svanger-
skap og
som si-
krer mu-
ligheten
for ful-
lamming
av babyer
til de er 6 måneder. Det må
også legges til rette for lokale hels-
estasjonersombistårkvinnermedråd
om graviditet, amming og kosthold,
helt fra de er unge jenter. Der det
er nødvendig bør slike helsestas-
joner også bidra med matutdeling.
Arverettigheter
70 % av de som sulter bor på lands-
bygda. En landbruksøkonomi som
tilstreber å forbedre levekårene til
jordløse, småbønder, urfolk og pas-
toralister (bønder med buskap) er
derfor helt sentral for realiseringen
av retten til mat. Økt tilgang til og
kontroll over jord er viktig for både
1	 Norsk oversettelse av det
engelske “affirmativ action”. Det betyr
at man prioriterer en gruppe, for på
sikt ålikestille den med andre, som
kjønnskvotering.
menn og kvinner. Via Campesina
og FIAN har i over ett tiår krevd ut-
strakte landbruksreformer, der blant
annet omfordeling av jord, tilgang
til markeder, kunnskapsoverføring,
kredittordningerogsåkornstårsentralt.
V i d e r e
krever vi en
politikk som
aktivt motar-
beider dis-
kriminering
av kvinner,
ved å sikre at
både kvinner
og menn får økt kontroll over jorda.
Kvinner i Sør eier kun 2 % av jorda.
Når menn dør risikerer kvinner å stå
igjen uten jord og noen ganger også
uten barna sine. “Jeg ble kastet ut av
hjemmet uten å få med noen ting.
Jeg har en ti år gammel sønn, men
svigerfamilien min forhindrer meg
å bo sammen med han. Jeg får bare
lov til å treffe han enkelte ganger,”
forteller en enke fra Nepal. Arverett
for kvinner – både som døtre og som
ektefelle – er sentralt for kvinners rett
til mat. I tillegg må kvinner kunne
eie husdyr og ha mulighet til å dra til
markedet for å selge produktene sine.
Helse og informasjon
Lokale helsestasjoner og skoler er
viktige arenaer for å forhindre al-
vorlig under- og feilernæring. I In-
dia finnes det
for eksempel
nasjonale pro-
grammer som
skal sikre at
barn i alle aldre
får minst ett
varmt måltid
om dagen; først
på helsestas-
jonen, deretter
på skolen. På
helsestasjonen
kan unge jen-
ter, gravide og
ammende også
få ernæringstilskudd. I tillegg har
helsestasjonene ansvar for vaksin-
ering, råd om kosthold (inkludert
amming) og oppfølging av barnas
utvikling. På grunn av utstrakt dis-
kriminering, spesielt av daliter og
urfolk, finnes det dessverre utallige
eksempler på helsestasjoner som ikke
tilbyr sine obligatoriske tjenester. I
Jalalpur i delstaten Uttar Pradesh er
ikke helsestasjonen en gang bygget,
til tross for at det finnes midler til
å etablere helsestasjoner i lands-
byer der det bor flere enn 40 barn.
I desember 2011 besøkte FIAN
Jalalpur. Etter besøket oppsummerte
Sunniva Nordang fra den norske
gruppa: – Siden 2007 har de lokale
kvinnene sammen med FIAN Uttar
Pradesh krevd en lokal helsestasjon,
på indisk kalt Anganwadi. Tidligere
“Jeg ble kastet ut av
hjemmet uten å få med
noen ting.”
Enke fra Nepal
Kvinner er i større grad enn menn utsatt for under- og feilernæring.
Dette henger sammen med utstrakt diskriminering av kvinner i store
deler av verden. Dessuten er riktig ernæring for kvinner som skal bære
frem barn spesielt viktig.
Kvinnersrettigheter
18 Sulten på rettferdighet 2012
SPR 2012 NO.indd 18 05.10.12 11.03
i år dro kvinnene til Lucknow, del-
statens hovedstad, for å fremme sitt
krav til overordnede myndigheter.
Da FIAN første gang oppsøkte dem
i 2007 visste de ikke at de hadde
krav på en helsestasjon. Et felles
krav om helsestasjon har bidratt til
at kvinnene har organisert seg og
i dag står sterkere sammen. Men-
nene i landsbyen støtter kvinnenes
krav om helsestasjon, sier Nordang.
Ikkediskriminering
Kvinner må ha kontroll over egen
kropp. Kvinneorganisering og
etablering av helsestasjoner er viktig
i denne sammenheng. Kvinner må
selv kunne bestemme når de ønsker
å bli mødre. Underernærte, grav-
id, unge jenter bærer en stor risiko
både for seg selv og sitt barn. Gra-
viditeten kan i tillegg bidra til ytter-
ligere underernæring, som igjen kan
føre til komplikasjoner rundt fødsel.
I fjor foreslo Norge overfor Verden
matsikkerhetskomite at alle stater må
gjennomgå sine nasjonale lovverk for
å sikre at det ikke diskriminerer mel-
lom kjønnene. Det betyr at kvinner
og menn skal ha like arverettigheter,
like rettigheter til jord-, fiske- og sk-
ogressurser og like lønnsbetingelser.
Dette er et viktig førsteskritt og det
skal bli spennende å se hvordan de
ulike landene vil rapportere om dette
til neste matsikkerhetskomité i høst.
Komiteen understreket videre be-
tydningen av nasjonale statistikker
som kan gi et bedre bilde av hvor-
vidt kvinner og menn likebehandles.
Begge deler er svært viktig. Å sikre et
bedre lovverk betyr dessverre ikke en
automatisk endring i praksis. Likevel
er det et viktig skritt på veien. Norske
myndigheter kan bidra videre ved å
støtte sosiale bevegelser og kvinneor-
ganisasjoner som kan holde sine egne
myndigheter ansvarlig, både i forhold
til eget lovverk og deres internasjo-
nale menneskerettighetsforpliktelser.
Kristin Kjæret, FIAN Norge
India har programmer som skal sikre at barn i alle aldre får minst ett varmt måltid om dagen, og at gravide og ammende
også få ernæringstilskudd. Foto: Elisabeth Ng Langdal
2012 Sulten på rettferdighet 19
SPR 2012 NO.indd 19 05.10.12 11.03
Jorda som klimasvar
Blir boka Den unødvendige sulten årets
viktigste debattbok? Det gjenstår å se.
Boka forteller om sultens historie
både i Norge og andre land. I
det meste av menneskehetens
historie har sult ikke vært
til å unngå. Slik er det
ikke lenger, hevder
forfatterne. Det
at hver sjuende av
våre medmennesker
sulter, kommer ikke
av ulykkelige skjebner, overbefolkning,
uår eller naturkatastrofer, ikke av at det er
for lite mat i verden og ikke av mangel på
naturressurser eller kunnskap. Det skyldes
politiske valg og prioriteringer. Verden slik
den er i dag har det som skal til for at alle
mennesker skal få tilstrekkelig mat. Med
bakgrunn i den framvoksende, agroøkolo-
giske bevegelsen presenterer forfatterne en
landbruks- og matpolitikk for å utrydde
sult, for sikre at retten til mat oppfylles
for alle mennesker.
Den unødvendige sulten
Karbon vi brenner fra fossile
olje-, gass og kull, blir flyttet
til havene, til landjorda og til
atmosfæren. Karbonlagringa
i havene kan vi ikke gjøre så
mye med, og vi kan frykte at
metningsnivået (maksimalt
mulig opptak) snart er nådd.
Men med gjennomtenkte
agronomiske strategier kan
vi lagre store mengder karbon i jorda. 
Ved å bytte ut industriell, ensi-
dig landbruksdrift med organisk,
mangesidig og beitebasert landbruk
verden over, kan vi få jorda til å
binde mellom 30 og 40 prosent av
dagens karbonutslipp. I tillegg til å
redusere den delen av utslippene som
landbruket i dag står for (12 prosent
av samla utslipp ifølge FNs klimapa-
nel1
). Da står vi igjen med i overkant
av halvparten av dagens utslipp. Det
kan vi håndtere med omlegging av
levemåte og teknologisk innovasjon.
Karbonbinding i jord handler
først og fremst om det vi ikke ser
– om det uendelig mangfoldige,
levende og døde organiske mate-
rialet som finnes under grastorva i
og rundt planterøttene. Dette ut-
1	 IPCC
gjør nesten to tredeler av karbonet
i vegetasjonen. Det kan stimuleres,
og metningsnivået er langt unna
for stordelen av verdens landjord.
Ved Rodale Institute i Pennsylva-
nia i USA har det i flere tiår blitt dre-
vet viktig forskingsarbeid om dette.
I forsøksfelt drives organisk, mang-
esidig plantedyrking med kompost
og husdyrmøkk som gjødsel, med
vekstskifte, dekkvekster og så lite ar-
beid med jorden som mulig. I disse
forsøksfeltene bygger det organiske
materialet seg opp år for år. Årlig ut-
gjør veksten av karbon 225 kilo per
dekar. I parallelle forsøksfelt med
oljebasert landbruk, kunstgjødsel og
sprøytemiddel minker mengden or-
ganisk materiale, slik det gjør i mo-
nokulturelt landbruk verden over.
Avlingene er vanligvis omtrent like
store med de to driftsmåtene, men
vesentlig større i de organisk drevne
feltene om det er tørke om som-
meren. Forklaringa er at jord med
mye organisk materiale er i stand
til å lagre mer av vannet i jorda og
derfor nyttiggjøre seg det over tid.
Karbon kan fanges og lagres i åker-
bruk og plantedyrking, men også
i verdens beite- og grasmarker, for
disse utgjør så store areal, nesten
to femdeler av verdens isfrie land-
jord. Med beiting i moderat om-
fang, uten sårbar overbeiting, vil
fastgjødsel og urin fra dyra gjødsle
jorda og stimulere planteveksten.
I tillegg sprer beitedyra planter
og øker artsmangfoldet. Samlet
gjør dette at det organiske mate-
rialet i beitejorda bygger seg opp.
Drøvtyggende2
dyr skiller ut den
kraftige klimagassen metan, og
det har fått mange miljøforkjem-
pere til å argumentere mot beit-
ing. Men når beitinga skjer innen-
for tålegrensa for hvert område,
overstiger vanligvis karbonbind-
inga beitedyra bidrar til, metanut-
slippa fra dyra med stor margin.
Det blir neppe noe av måne-
landinga på Mongstad3
. Men land-
bruket kan bli klimaets måneland-
ing, med en mange ganger større
karbonfangst, så stor at det viser at
vi kan vinne over oppvarmingsprob-
lemene. Det handler om de mange
2	 Idisslare
3	 Den norske statsministeren
Jens Stoltenberg ønsket et renseanlegg
for CO2
ved gasskraftverket på
Mongstad i Norge, noe han
sammenliknet med månelandingen.
Kommentar
20 Sulten på rettferdighet 2012
SPR 2012 NO.indd 20 05.10.12 11.03
små og store tiltakene, forskning,
forsøk, iverksetting og endringer i
rammevilkår for verdens bønder.
Strategier for å drive åkerjord, gress-
marker, beitemarker og skogsområde
slik at de binder mest mulig karbon
vil gi andre gevinster i tillegg, sikrere
mattilgang, mer stabil og tørkesterk
matjord, mindre forurensing i grunn
og drikkevann og mindre kunst-
gjødselbruk. Og nye arbeidsplasser.
Så, landbrukets fagorganisas-
joner, miljøvennlige politiske parti
og miljøorganisasjoner: Få rævva i
gir4
. Skaff dere innsikt, utform poli-
4	 Skynda dig
tikk og press gjennom endringer.
Olav Randen, småbruker og
skribent
Artikkelen er utdrag fra boka, om-
talt nedenfor.
Moderat beiting kan ikke bare hjelpe på å binde karbon, men også å gi jorda gjødsel og næring, i følge Olav Randen. Bildet
er fra Finnskogen i Norge. Foto: Tom Henning Bratlie
Om forfatterne:
Aksel Nærstad er tidligere industri-
arbeider og har vært partileder i Rød
Valgallianse (nå Rødt). For tiden er
han seniorrådiver i Utviklingsfondet.
Olav Randen er utdannet sosiolog og har
siden 1982 vært bonde, skribent, samfunns-
debattant og forlegger. Han har drevet Nord-
Europas høyestliggende forlag (850 moh)
siden 1997 – forlaget denne boka er gitt ut på.
Boka koster NOK 280,- og kan bestilles hos
FIAN, eller fra www.boksmia.no.
Om kvinnor på landsbygden
hade samma tillgång till land,
teknologi, finansiella
tjänster, utbildning och
marknad som männen
skulle antalet hun-
griga människor kunna
minskas med 100-150
miljoner, enligt FAO:s
senaste mat- och jord-
bruksrapport (SOFA).
Visstedu?
2012 Sulten på rettferdighet 21
SPR 2012 NO.indd 21 05.10.12 11.03
Fårikål
(For best smak, bruk lam!)
Ingredienser
1 ½ kg fårikålkjøtt
1 ½ kg hodekål
4 ts hel pepper
2 ts salt
3 dl vann
- Del hodekålen i båter.
- Legg kjøtt og kål lagvis i en gryte.
Strø salt og pepper mellom lagene.
Pepperkornene kan også legges i en
pepperholder.
- Hell på vann. Kok opp og la
fårikålen trekke på svak varme til
kjøttet er mørt (til det løsner fra benet),
ca. 2-3 timer.
- Fårikålen serveres med kokte poteter.
Denne retten smaker best dagen etterpå, kanskje lurt å
lage mye?
Det kan diskuteres hvorvidt det er kortreist eller langre-
ist mat som er mest solidarisk. Kortreist fordi vi ikke
bruker opp dyrebar dyrkbar jord i sør til å produsere
mat som må fraktes halve jorda rundt for at du og jeg
skal spise den. Eller om det er langreist mat som gir oss
best samvittighet, fordi vi støtter bøndene i sør, ved å
styrke jordbrukseksport og lokale småbønder. Med lavt
karbonforbruk i sør vil likevel det totale regnestykke
være lavere til tross for lang transport, hevder noen.
Dersom du er interessert i å diskutere hvilken av disse
innfallsvinklene som er best for å hevde retten til mat
kan du ta kontakt med FIAN sekretariatet. De vil gjerne
høre dine synspunkt og gi gode innspill om hva FIAN
mener er bra for å sikre retten til mat.
I mellomtiden kan du prøve ut disse deilige ret-
tene som er bygget på lokal kortreist mat. «Får i
kål» som alltid er populært på høsten når lammene
hentes inn fra beite og kålen kan høstes hos din lo-
kale bonde. Til dessert kan du prøve tilslørte «Bond-
epiker», en lagdessert basert på eplemos laget av
epler fra haven, smuldrete brødrester og pisket krem.
Dersom du heller mot å være solidarisk ved å spise
langreist mat kan du prøve Beef Rendang med biff fra
Namibia, krydder fra Indonesia og ris fra India. Til
dessert kan du nyte vannmelon fra Bangladesh eller
mangosorbet, laget av de deiligste mangoer fra Pakistan.
Uansett hvilken innfallsvinkel du velger vil i alle fall
du være god og mett etter dette måltidet. Bon appetitt!
Elisabeth Ng Langdal
Mango-sorbét
Ingredienser
2 store mango
1 sitron (presset)
1 dl mango juice/eple
2 eggehviter
100 gr sukker
- Ha mangoen, den pressede sitronsaften og mangojui-
cen i en kjøkkenmaskin, og kjør til en jevn mos. Hell
mangopureen over på et fat. Sett den i fryseren i 1 time.
- Ta den ut av fryseren og pisk den glatt. Sett den i fry-
seren igjen i 45 minutter, eller til den er delvis frossen.
- Eggehvitene piskes stive, pisk resten av sukkeret inn
litt etter litt til det blir en stiv marengs.
- Ha den delvis frosne mangopureen i en kjøkken-
maskin, tilsett marengsen, en skje om gangen, mens
maskinen går. La maskinen gå til det blir en myk røre.
- Sett blandingen i frysen, la stå i ca. 3 timer, og rør inni
mellom så det ikke dannes iskrystaller
Kortreist eller langreist mat?
Fårikål før koking. Foto: Tom Henning Bratlie
22 Sulten på rettferdighet 2012
SPR 2012 NO.indd 22 05.10.12 11.03
Beef Rendang
1 kg ytrefilet i terninger (fra Namibia?)
5 ss matolje
1 kanelstang
3 fedd
3 stjerneanis
3 kardemomme kjerner
1 sitrongress (skåret i 5 cm og banket)
1 kopp tykk kokosmelk
1 kopp vann
2 ts tamarind masse
6 kaffer lime blader
6 ss ristet kokos (ha revet kokos i en tørr wok og rør
kontinuerlig til den blir gyllenbrun)
1 ss sukker
Salt etter smak
Krydderblanding:
5 sjalottløk
3 sitrongress (bare den hvite delen)
5 fedd hvitløk
5 cm ingefær
10-12 tørkede chili
- Legg alle ingrediensene til krydderblandingen i kjøk-
kenmaskinen og hakk til jevn masse.
Varm oljen i en kjele, tilsett krydderblanding, kanel,
nellik, stjerneanis, og kardemomme og stek.
- Tilsett biff og banket sitrongress og rør i 1 minutt.
- Tilsett kokosmelk, tamarind juice, vann og småkoke
på middels varme under omrøring til kjøttet er nesten
kokt.
- Tilsett kaffer lime blader, ristet kokos, sukker, blande
godt med kjøtt.
- Sett kjelen på svak varme, sett på lokket, og la det
småkoke i 1 - 1 1/2 time eller til kjøttet er virkelig mørt
og saus har tørket opp.
- Tilsett salt etter smak. Hvis den ikke er søt nok, tilsett
mer sukker etter smak.
- Serves umiddelbart med kokt ris.
Tilslørte bondepiker
6 faste røde epler
1 dl sukker
1/4 dl eplejuice
1 ts sitronsaft
3-4 ss sukker
1 ts kanel
2 ss usaltet smør
4 dl malt brød/kavring/havrekjeks
3 dl kremfløte
1 ts vaniljesukker
Fremgangsmåte:
- Skrell eplene, del eplene i båter. Kok
eplebåtene møre i vann/ juice tilsatt
sitronsaft. Smak til med sukker. Rør om
slik at eplene blir til mos. Avkjøl.
- Stek brødsmuler/brødblanding med
smør sukker og kanel i en stekepanne.
Brødblandingen skal ha være gyllenb-
run. Avkjøl.
- Pisk kremfløte med vaniljesukker.
- Legg brød, eplemos og krem lagvis i
en bolle eller porsjonsglass. Det øverste
laget skal være krem. Dryss litt av brød-
blandingen på toppen.
Innhøsting av epler, på Vestlandet (i Norge).
 Foto: Elisabeth Ng Langdal
2012 Sulten på rettferdighet 23
SPR 2012 NO.indd 23 05.10.12 11.03
Har du lyst til å reise til In-
dia og møte FIAN-kolleger?
Du kan vinne en prosjek-
treise til India i 2013. For å
gjennomføre nye prosjekter
med FIAN India, trenger
vi flere medlemmer! Større
medlemsmasse vil også sty-
rke vår politiske legitimitet,
nasjonalt og internasjonalt.
Fram til filmfestivalen Hu-
man Rights Human Wrongs
i februar 2013, kan du være
med å gi FIAN et løft, og
samtidig vinne fine vervepre-
mier. Alle som verver får en
matboks med et jakkemerke
i. Bruk (og eventuelt kopier)
skjemaene nedenfor, og send
dem i posten på gamlemåten.
Verv og vinn en tur til India!
Vervepremier:
1-5 medl. matboks med jakkemerke
5-10 medl. matboks, T-skjorte og jakkemerke
10-15 medl. matboks, T-skjorte og jakkemerke og
kokebok
15+ medl. matboks, med diverse innhold, samt
trekning om å bli med på prosjektarbeid i India.
Vinneren må være over 18 år.
Jeg ønsker å bli medlem av FIAN!
Navn: ................................................................................
Adresse: ............................................................................
Postnr/-sted: ...................................................................
Epost: ................................................................................
Telefon: .............................................................................
Signatur: ...........................................................................
Disse er vervet av: .............................................adresse:................................................................................postnr:.....................
Send skjemaet i konvolutt, til FIAN Norge, Kirkegata 5, 0153 Oslo. Kun kuponger med signatur blir registrert
India: Kolleger fra FIAN India samler informasjon på en Fact Finding Mission i 2009. Foto: Tom Henning Bratlie
Jeg ønsker å bli medlem av FIAN!
Navn: ................................................................................
Adresse: ............................................................................
Postnr/-sted: ...................................................................
Epost: ................................................................................
Telefon: .............................................................................
Signatur: ...........................................................................
Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe!
Medlemskap koster kr 250,- (kr 100,- for studenter.)
SPR 2012 NO.indd 24 05.10.12 11.03

More Related Content

Viewers also liked

E-Voting Workshop: Was kann Open Source bewirken?
E-Voting Workshop: Was kann Open Source bewirken?E-Voting Workshop: Was kann Open Source bewirken?
E-Voting Workshop: Was kann Open Source bewirken?Matthias Stürmer
 
Emprego e Trabalho na Agricultura Brasileira - Série DRS vol. 9
Emprego e Trabalho na Agricultura Brasileira - Série DRS vol. 9Emprego e Trabalho na Agricultura Brasileira - Série DRS vol. 9
Emprego e Trabalho na Agricultura Brasileira - Série DRS vol. 9iicabrasil
 
Social Games: Why GREE And Mobage Operator DeNA Monetize Better Than Zynga
Social Games: Why GREE And Mobage Operator DeNA Monetize Better Than ZyngaSocial Games: Why GREE And Mobage Operator DeNA Monetize Better Than Zynga
Social Games: Why GREE And Mobage Operator DeNA Monetize Better Than ZyngaDr. Serkan Toto
 
Oficina Brand Experience - Módulo 1
Oficina Brand Experience - Módulo 1Oficina Brand Experience - Módulo 1
Oficina Brand Experience - Módulo 1Eric de Gaia
 
10 arte hispánico prerromano
10 arte hispánico prerromano10 arte hispánico prerromano
10 arte hispánico prerromanoÁngel Yela
 
Nefrectomia tecnica quirurgica (abierta y laparoscopica)
Nefrectomia  tecnica quirurgica (abierta y laparoscopica)Nefrectomia  tecnica quirurgica (abierta y laparoscopica)
Nefrectomia tecnica quirurgica (abierta y laparoscopica)Carlos Alberto
 
SeHF 2014 | DOCUPASS Patientenverfügung in Evita schafft Rechtssicherheit für...
SeHF 2014 | DOCUPASS Patientenverfügung in Evita schafft Rechtssicherheit für...SeHF 2014 | DOCUPASS Patientenverfügung in Evita schafft Rechtssicherheit für...
SeHF 2014 | DOCUPASS Patientenverfügung in Evita schafft Rechtssicherheit für...Swiss eHealth Forum
 

Viewers also liked (9)

E-Voting Workshop: Was kann Open Source bewirken?
E-Voting Workshop: Was kann Open Source bewirken?E-Voting Workshop: Was kann Open Source bewirken?
E-Voting Workshop: Was kann Open Source bewirken?
 
Emprego e Trabalho na Agricultura Brasileira - Série DRS vol. 9
Emprego e Trabalho na Agricultura Brasileira - Série DRS vol. 9Emprego e Trabalho na Agricultura Brasileira - Série DRS vol. 9
Emprego e Trabalho na Agricultura Brasileira - Série DRS vol. 9
 
Social Games: Why GREE And Mobage Operator DeNA Monetize Better Than Zynga
Social Games: Why GREE And Mobage Operator DeNA Monetize Better Than ZyngaSocial Games: Why GREE And Mobage Operator DeNA Monetize Better Than Zynga
Social Games: Why GREE And Mobage Operator DeNA Monetize Better Than Zynga
 
Oficina Brand Experience - Módulo 1
Oficina Brand Experience - Módulo 1Oficina Brand Experience - Módulo 1
Oficina Brand Experience - Módulo 1
 
10 arte hispánico prerromano
10 arte hispánico prerromano10 arte hispánico prerromano
10 arte hispánico prerromano
 
Nefrectomia tecnica quirurgica (abierta y laparoscopica)
Nefrectomia  tecnica quirurgica (abierta y laparoscopica)Nefrectomia  tecnica quirurgica (abierta y laparoscopica)
Nefrectomia tecnica quirurgica (abierta y laparoscopica)
 
Category Management
Category ManagementCategory Management
Category Management
 
SeHF 2014 | DOCUPASS Patientenverfügung in Evita schafft Rechtssicherheit für...
SeHF 2014 | DOCUPASS Patientenverfügung in Evita schafft Rechtssicherheit für...SeHF 2014 | DOCUPASS Patientenverfügung in Evita schafft Rechtssicherheit für...
SeHF 2014 | DOCUPASS Patientenverfügung in Evita schafft Rechtssicherheit für...
 
Sommergluecksmomente 2015 Großbritannien
Sommergluecksmomente 2015 GroßbritannienSommergluecksmomente 2015 Großbritannien
Sommergluecksmomente 2015 Großbritannien
 

Similar to Sulten på Rettferdighet 2012

Sulten på Rettferdighet 2011
Sulten på Rettferdighet 2011Sulten på Rettferdighet 2011
Sulten på Rettferdighet 2011FIAN Norge
 
UN Food Systems Summit: Swedish National Dialogue Presentations (Morning Sess...
UN Food Systems Summit: Swedish National Dialogue Presentations (Morning Sess...UN Food Systems Summit: Swedish National Dialogue Presentations (Morning Sess...
UN Food Systems Summit: Swedish National Dialogue Presentations (Morning Sess...SIANI
 
Hållbar utveckling
Hållbar utvecklingHållbar utveckling
Hållbar utvecklingMalin Olsson
 
Hållbar utveckling om vatten
Hållbar utveckling om vattenHållbar utveckling om vatten
Hållbar utveckling om vattenljungan
 
Geografi - Befolkning
Geografi - BefolkningGeografi - Befolkning
Geografi - Befolkningsara habib
 
AGFO talk: Hur räddar vi det dolda matsvinnet?
AGFO talk: Hur räddar vi det dolda matsvinnet?AGFO talk: Hur räddar vi det dolda matsvinnet?
AGFO talk: Hur räddar vi det dolda matsvinnet?AGFO .se
 
Varlden olika livsvillkor
Varlden   olika livsvillkor Varlden   olika livsvillkor
Varlden olika livsvillkor MatsHummer
 
AGFO talk: Hur produceras maten i framtiden?
AGFO talk: Hur produceras maten i framtiden?AGFO talk: Hur produceras maten i framtiden?
AGFO talk: Hur produceras maten i framtiden?AGFO .se
 
Mat,produktion, handel en översikt
Mat,produktion, handel   en översiktMat,produktion, handel   en översikt
Mat,produktion, handel en översiktArlandagymnasiet
 
10 en ny ekonomi
10 en ny ekonomi10 en ny ekonomi
10 en ny ekonomiulfalster78
 
AGFO: Framtidens mjölk
AGFO: Framtidens mjölkAGFO: Framtidens mjölk
AGFO: Framtidens mjölkAGFO .se
 
Maud Olofsson Tal Fortroenderadet 25 November 2009
Maud Olofsson Tal Fortroenderadet 25 November 2009Maud Olofsson Tal Fortroenderadet 25 November 2009
Maud Olofsson Tal Fortroenderadet 25 November 2009Centerpartiet
 
Geografi (gymnasiet) lektionsplanering arbetsområde= befolkning
Geografi (gymnasiet) lektionsplanering  arbetsområde= befolkningGeografi (gymnasiet) lektionsplanering  arbetsområde= befolkning
Geografi (gymnasiet) lektionsplanering arbetsområde= befolkningsara habib
 

Similar to Sulten på Rettferdighet 2012 (17)

Sulten på Rettferdighet 2011
Sulten på Rettferdighet 2011Sulten på Rettferdighet 2011
Sulten på Rettferdighet 2011
 
Motioner Omr 08
Motioner Omr 08Motioner Omr 08
Motioner Omr 08
 
UN Food Systems Summit: Swedish National Dialogue Presentations (Morning Sess...
UN Food Systems Summit: Swedish National Dialogue Presentations (Morning Sess...UN Food Systems Summit: Swedish National Dialogue Presentations (Morning Sess...
UN Food Systems Summit: Swedish National Dialogue Presentations (Morning Sess...
 
Hållbar utveckling
Hållbar utvecklingHållbar utveckling
Hållbar utveckling
 
Mer svens..
Mer svens..Mer svens..
Mer svens..
 
Hållbar utveckling om vatten
Hållbar utveckling om vattenHållbar utveckling om vatten
Hållbar utveckling om vatten
 
Geografi - Befolkning
Geografi - BefolkningGeografi - Befolkning
Geografi - Befolkning
 
AGFO talk: Hur räddar vi det dolda matsvinnet?
AGFO talk: Hur räddar vi det dolda matsvinnet?AGFO talk: Hur räddar vi det dolda matsvinnet?
AGFO talk: Hur räddar vi det dolda matsvinnet?
 
Varlden olika livsvillkor
Varlden   olika livsvillkor Varlden   olika livsvillkor
Varlden olika livsvillkor
 
AGFO talk: Hur produceras maten i framtiden?
AGFO talk: Hur produceras maten i framtiden?AGFO talk: Hur produceras maten i framtiden?
AGFO talk: Hur produceras maten i framtiden?
 
Mat,produktion, handel en översikt
Mat,produktion, handel   en översiktMat,produktion, handel   en översikt
Mat,produktion, handel en översikt
 
10 en ny ekonomi
10 en ny ekonomi10 en ny ekonomi
10 en ny ekonomi
 
AGFO: Framtidens mjölk
AGFO: Framtidens mjölkAGFO: Framtidens mjölk
AGFO: Framtidens mjölk
 
Fattigdom
FattigdomFattigdom
Fattigdom
 
Maud Olofsson Tal Fortroenderadet 25 November 2009
Maud Olofsson Tal Fortroenderadet 25 November 2009Maud Olofsson Tal Fortroenderadet 25 November 2009
Maud Olofsson Tal Fortroenderadet 25 November 2009
 
Geografi (gymnasiet) lektionsplanering arbetsområde= befolkning
Geografi (gymnasiet) lektionsplanering  arbetsområde= befolkningGeografi (gymnasiet) lektionsplanering  arbetsområde= befolkning
Geografi (gymnasiet) lektionsplanering arbetsområde= befolkning
 
C 1940v
C 1940vC 1940v
C 1940v
 

More from FIAN Norge

Retningslinjer for FIAN Norge (eng)
Retningslinjer for FIAN Norge (eng)Retningslinjer for FIAN Norge (eng)
Retningslinjer for FIAN Norge (eng)FIAN Norge
 
Retningslinjer for antikorrupsjon i FIAN Norge
Retningslinjer for antikorrupsjon i FIAN NorgeRetningslinjer for antikorrupsjon i FIAN Norge
Retningslinjer for antikorrupsjon i FIAN NorgeFIAN Norge
 
Hotl agrofuels-1
Hotl agrofuels-1Hotl agrofuels-1
Hotl agrofuels-1FIAN Norge
 
Eto twelve reasons_web
Eto twelve reasons_webEto twelve reasons_web
Eto twelve reasons_webFIAN Norge
 
Årsmelding 2013
Årsmelding 2013Årsmelding 2013
Årsmelding 2013FIAN Norge
 
Alternative report to the UN Committee on Economic, Social and Cultural Right...
Alternative report to the UN Committee on Economic, Social and Cultural Right...Alternative report to the UN Committee on Economic, Social and Cultural Right...
Alternative report to the UN Committee on Economic, Social and Cultural Right...FIAN Norge
 
Letter to-ambassador-luis-gallegos-chiriboga english-signatures-1
Letter to-ambassador-luis-gallegos-chiriboga english-signatures-1Letter to-ambassador-luis-gallegos-chiriboga english-signatures-1
Letter to-ambassador-luis-gallegos-chiriboga english-signatures-1FIAN Norge
 
FIAN Norge: Årsmelding 2012
FIAN Norge: Årsmelding 2012FIAN Norge: Årsmelding 2012
FIAN Norge: Årsmelding 2012FIAN Norge
 
Mat og rett 3/2013
Mat og rett 3/2013Mat og rett 3/2013
Mat og rett 3/2013FIAN Norge
 
The Right to Food and Nutrition Watch 2013 eng
The Right to Food and Nutrition Watch 2013 engThe Right to Food and Nutrition Watch 2013 eng
The Right to Food and Nutrition Watch 2013 engFIAN Norge
 
THE RIGHT TO ADEQUATE FOOD AND THE COMPLIANCE OF NORWAY WITH ITS EXTRATERRITO...
THE RIGHT TO ADEQUATE FOOD AND THE COMPLIANCE OF NORWAY WITH ITS EXTRATERRITO...THE RIGHT TO ADEQUATE FOOD AND THE COMPLIANCE OF NORWAY WITH ITS EXTRATERRITO...
THE RIGHT TO ADEQUATE FOOD AND THE COMPLIANCE OF NORWAY WITH ITS EXTRATERRITO...FIAN Norge
 
FIAN Norge: Årsmelding 2011
FIAN Norge: Årsmelding 2011FIAN Norge: Årsmelding 2011
FIAN Norge: Årsmelding 2011FIAN Norge
 
ØSK-konvensjonen
ØSK-konvensjonenØSK-konvensjonen
ØSK-konvensjonenFIAN Norge
 
Versión final informe de monitoreo de agua
Versión final informe de monitoreo de aguaVersión final informe de monitoreo de agua
Versión final informe de monitoreo de aguaFIAN Norge
 
Version final informe aire
Version final informe aireVersion final informe aire
Version final informe aireFIAN Norge
 
Version completa informe de sedimentos
Version completa informe de sedimentosVersion completa informe de sedimentos
Version completa informe de sedimentosFIAN Norge
 
FNs verdenserklæring om menneskerettigheter
FNs verdenserklæring om menneskerettigheterFNs verdenserklæring om menneskerettigheter
FNs verdenserklæring om menneskerettigheterFIAN Norge
 
Swedwatch rapport (AP-fondsrapport) 2011
Swedwatch rapport (AP-fondsrapport) 2011Swedwatch rapport (AP-fondsrapport) 2011
Swedwatch rapport (AP-fondsrapport) 2011FIAN Norge
 
The Scaling Up Nutrition (SUN) initiative 28.11.122
The Scaling Up Nutrition (SUN) initiative 28.11.122The Scaling Up Nutrition (SUN) initiative 28.11.122
The Scaling Up Nutrition (SUN) initiative 28.11.122FIAN Norge
 
Meld.St. 11: Global helse i utenriks- og utviklingspolitikken
Meld.St. 11: Global helse i utenriks- og utviklingspolitikkenMeld.St. 11: Global helse i utenriks- og utviklingspolitikken
Meld.St. 11: Global helse i utenriks- og utviklingspolitikkenFIAN Norge
 

More from FIAN Norge (20)

Retningslinjer for FIAN Norge (eng)
Retningslinjer for FIAN Norge (eng)Retningslinjer for FIAN Norge (eng)
Retningslinjer for FIAN Norge (eng)
 
Retningslinjer for antikorrupsjon i FIAN Norge
Retningslinjer for antikorrupsjon i FIAN NorgeRetningslinjer for antikorrupsjon i FIAN Norge
Retningslinjer for antikorrupsjon i FIAN Norge
 
Hotl agrofuels-1
Hotl agrofuels-1Hotl agrofuels-1
Hotl agrofuels-1
 
Eto twelve reasons_web
Eto twelve reasons_webEto twelve reasons_web
Eto twelve reasons_web
 
Årsmelding 2013
Årsmelding 2013Årsmelding 2013
Årsmelding 2013
 
Alternative report to the UN Committee on Economic, Social and Cultural Right...
Alternative report to the UN Committee on Economic, Social and Cultural Right...Alternative report to the UN Committee on Economic, Social and Cultural Right...
Alternative report to the UN Committee on Economic, Social and Cultural Right...
 
Letter to-ambassador-luis-gallegos-chiriboga english-signatures-1
Letter to-ambassador-luis-gallegos-chiriboga english-signatures-1Letter to-ambassador-luis-gallegos-chiriboga english-signatures-1
Letter to-ambassador-luis-gallegos-chiriboga english-signatures-1
 
FIAN Norge: Årsmelding 2012
FIAN Norge: Årsmelding 2012FIAN Norge: Årsmelding 2012
FIAN Norge: Årsmelding 2012
 
Mat og rett 3/2013
Mat og rett 3/2013Mat og rett 3/2013
Mat og rett 3/2013
 
The Right to Food and Nutrition Watch 2013 eng
The Right to Food and Nutrition Watch 2013 engThe Right to Food and Nutrition Watch 2013 eng
The Right to Food and Nutrition Watch 2013 eng
 
THE RIGHT TO ADEQUATE FOOD AND THE COMPLIANCE OF NORWAY WITH ITS EXTRATERRITO...
THE RIGHT TO ADEQUATE FOOD AND THE COMPLIANCE OF NORWAY WITH ITS EXTRATERRITO...THE RIGHT TO ADEQUATE FOOD AND THE COMPLIANCE OF NORWAY WITH ITS EXTRATERRITO...
THE RIGHT TO ADEQUATE FOOD AND THE COMPLIANCE OF NORWAY WITH ITS EXTRATERRITO...
 
FIAN Norge: Årsmelding 2011
FIAN Norge: Årsmelding 2011FIAN Norge: Årsmelding 2011
FIAN Norge: Årsmelding 2011
 
ØSK-konvensjonen
ØSK-konvensjonenØSK-konvensjonen
ØSK-konvensjonen
 
Versión final informe de monitoreo de agua
Versión final informe de monitoreo de aguaVersión final informe de monitoreo de agua
Versión final informe de monitoreo de agua
 
Version final informe aire
Version final informe aireVersion final informe aire
Version final informe aire
 
Version completa informe de sedimentos
Version completa informe de sedimentosVersion completa informe de sedimentos
Version completa informe de sedimentos
 
FNs verdenserklæring om menneskerettigheter
FNs verdenserklæring om menneskerettigheterFNs verdenserklæring om menneskerettigheter
FNs verdenserklæring om menneskerettigheter
 
Swedwatch rapport (AP-fondsrapport) 2011
Swedwatch rapport (AP-fondsrapport) 2011Swedwatch rapport (AP-fondsrapport) 2011
Swedwatch rapport (AP-fondsrapport) 2011
 
The Scaling Up Nutrition (SUN) initiative 28.11.122
The Scaling Up Nutrition (SUN) initiative 28.11.122The Scaling Up Nutrition (SUN) initiative 28.11.122
The Scaling Up Nutrition (SUN) initiative 28.11.122
 
Meld.St. 11: Global helse i utenriks- og utviklingspolitikken
Meld.St. 11: Global helse i utenriks- og utviklingspolitikkenMeld.St. 11: Global helse i utenriks- og utviklingspolitikken
Meld.St. 11: Global helse i utenriks- og utviklingspolitikken
 

Sulten på Rettferdighet 2012

  • 1. Sulten på rettferdighet 2012 Landran Tidligerer kalte man det kolonialisme. Nå velsignes landran av Verdensbanken Side 4 ETO Hvem har ansvaret når et selskap bryter folks rettigheter, utenfor sitt eget land? Side 8 Bajo Aguán En 17-åring ble mis- shandlet, truet med våpen og dynket i ben- sin. Side 10 Mat Hva er mest solidarisk, kortreist eller langreist mat? Betraktninger og matoppskrifter.Side 22 SPR 2012 NO.indd 1 05.10.12 11.02
  • 2. Redaktionsledelse: FIAN Sverige Layout: Tom Henning Bratlie, FIAN Norge Omslagsbild: En kvinne i Niassa bærer ved. Foto: Philip Seufert, FIAN International ISSN: 0809-7542 FIAN Sverige Hammarby Allé 93 120 63 Stockholm +46 (08) 643 93 47 www.fian.se / info@fian.se FIAN Norge Kirkegata 5 0153 Oslo +47-901 38 264 www.fian.no / post@fian.no FIAN - FoodFirst Information and Action Network - är en internationell människorättsorganisation som arbetar för att synliggöra och bekämpa kränk- ningar av människors rätt till mat. Utgiven med stöd av Forum Syd, Norad och Europeiska kommissionen, finansiär- erna har inte deltagit i produktionen och ansvaret för innehållet är utgivarens I N N E H Å L L S F Ö R T E C K N I N G I N N H O L D S F O R T E G N E L S E Ledare: Från Ecuador till Indien 3 Förr kallades det för kolonialism 4 Landgrabbing som frälsning? 5 Grenseløse rettigheter. Hva betyr ETO? 8 Markkonflikten i Bajo Aguán 10 Nye verktøy i kampen mot landran 12 Novelle: Timeglasset 15 Osäker framtid för småbönder i Ecuador 16 Kamp om mat er også kvinnekamp 18 Kortreist eller langreist mat? 22 Sulten på rettferdighet 2012 SPR 2012 NO.indd 2 05.10.12 11.02
  • 3. Frågan om rätten till mat och försör- jning för världens befolkning har kan- ske aldrig varit mer brännande aktuell. Bara två år efter 2010 års matkris ser vi på nytt hur en hungerkatastrof breder ut sig i Västafrika. Återkommande perioder av torka till följd av klimat- förändringarna och fortsatt stigande matpriser är några av orsakerna. FN:s livsmedels och jordbruksorgan, FAO, varnar att den senaste tidens kraftiga prisökningar på majs, vete och sojabönor kan vara början på ny global matkris. Allt fler är överens om att spekulation i livsmedelsvaror också starkt bidrar till prisökningen. Spekulation i majs, vete, socker och so- jabönor har ökat dramatiskt sedan råvaru- marknaden öppnades upp för stora investerare, men även för småsparare som dig och mig. Samtidigt som fattiga konsumenter inte har råd att köpa mat då priserna stiger, trängs små- brukare undan från sina marker för att ge plats åt storskaliga jordbruks- och livsmedelsföretag samt råvaruinvesterare. Landgrabbing/landran; att rikare länder eller företag köper upp eller hyrar/leier/arrenderar stora arealer jordbruks- mark i fattigare länder, blir allt vanligare. Nya verktyg FIAN ser en trend där de transnationella företagen och aktörer inom finansmarknaden får ett allt större och mer oreglerat inflytande över det globala livsmedelssystemet. Därför är det ett stort framsteg att det nu finns ett nytt verktyg för att hålla företag ansvariga för krän- kningar av mänskliga rättigheter. De så kallade Maastricht-principerna för staters utomterrito- riella skyldigheter (Extra Ter- ritorial Obligations - ETO) som antogs/ble vedtatt förra hösten, innebär att stater är skyldiga att respe- ktera de mänskliga rät- tigheterna även utanför sitt territorium, samt reglera sina företags verksamheter utomlands. FIAN har tillsammans med en rad organisationer, sociala rörelser och uni- versitet, varit drivande i processen att ta fram riktlinjerna. En annan stor framgång under det gångna året är de frivilliga riktlinjerna för markrättigheter som antagits av Kommittén för en tryggad livsmedelsförsörjning (CFS). Även här har FIAN varit drivande som samordnare för det civila samhällets synpunkter. Denna upplaga av vårt gemensamma/felles magasin tar ett grepp om företagens ökade inflytande över maten, där du som läsare kan fördjupa dig i begreppen utomterritoriella skyldigheter och landgrabbing, liksom de nya verktygen som bättre ska reglera företagens verksamheter. Förutom mer djupgående artik- lar kan du också ta del av kortare nyheter och inslag om de fall FIAN arbetar med, uppdat- eringar om våra samarbetsprojekt i Ecuador och Indien, matnyttig fakta, matrecepter/ matoppskrifter med mera. Förändring I både Norge och Sverige har FIAN arbetat emot våra statliga pensionsfonders investerin- gar i Marlingruvan i San Marcos, Guatemala. Guldbrytningen har fått katastrofala följder för miljö, hälsa och lokalbefolkningens rätt till försörjning. Läs om den kampanj som FIAN Sverige driver där du kan vara med och påverka våra pensionspengar – skriv under redan idag! Ditt engagemang betyder mycket och vi hop- pas att fler människor i båda länder vill en- gagera sig för rätten till mat. Utmaningarna är stora, men tillsammans kan vi skapa förändring mot en mer hållbar värld fri från hunger. Vi hoppas att våra läsare i både Norge och Sverige up- pskattar/setter pris på ma- gasinet lika mycket som vi värdesätter samarbetet mel- lan våra båda sektioner. Det har varit ett stort nöje att arbeta fram tidningen som är den fjärde i ordningen. Rätten till mat har inga gränser! Arvid Solheim, styreleder, FIAN Norge Jennie Jonsén, ordförande, FIAN Sverige Ledare 2012 Sulten på rettferdighet SPR 2012 NO.indd 3 05.10.12 11.02
  • 4. Mocambique Under senare tid har en företeelse som kallas land grabbing blivit allt vanligare, med Världsbankens väl- signelse. Rikare och starkare länder och folkgrupper har i alla tider tagit sig friheter mot de fattigare och svagare. Ofta har det handlat om erövringar och plundring. Under senare århundraden har det främst varit euro- peiska länder som har lagt under sig stora områden på andra kontinenter. Dessa områden har blivit kolonier som bland annat har för- sett kolonisatörerna med råvaror. Under senare delen av 1900-talet blev kolonierna fria, självständiga stater. Men den ekonomiska exploaterin- gen av de forna kolonierna har inte upphört. Land grabbing innebär att stater och privata investerare i den rikare delen av världen tar över stora arealer jordbruksmark i fattigare län- der för att producera mat och bio- bränslen för egen konsumtion. Tiotals miljoner hektar bördig mark har köpts upp eller arrenderats. Länder som Tyskland, Frankrike, Storbritannien, USA, oljestater i Mellan-Östen, liksom växande eko- nomier, till exempel Kina och Syd- korea, har tagit över mark i länder som Sudan, Etiopien, Tanzania, Moçambique och Madagaskar i Af- rika, Kambodja och Indonesien i Asien och Brasilien och Argentina i Sydamerika, för att ta några exempel. Snabba vinster Världsbanken har uppmuntrat den- na typ av investeringar med motiver- ingen att utvecklingsländerna gyn- nas av dessa storskaliga projekt, då de anses skapa arbetstillfällen, bidra till en förbättrad infrastruktur och introducera modern teknik. I en rapport som Världsbanken publicerade 2011 pekar banken på den dramatiska ökningen av in- vesteringar i jordbruksmark efter livsmedelskrisen 2008. Banken näm- ner ett antal lyckade fall, men tvin- gas konstatera att investerarna har föredragit länder med svag styrning av markanvändningen. Det har gjort det möjligt för dem att förvärva mark så gott som gratis och utan hänsyn till lokal lagstiftning. Enligt rapporten har avtal förhan- dlats fram i hemlighet. Jordbrukare som har berörts har inte fått delta i förhandlingarna, vilket bland annat har lett till att de har vräkts från sin mark utan rimlig ersättning. Världs- banken konstaterar också att in- vesterarna inte har skapat det antal arbeten som de har lovat. Invester- ingarna har ofta varit misslyckade på grund av bristande kun- skaper om hur jordbruk ska bedrivas, eller på grund av att investerarna har varit mer intresserade av snabba vinster än att odla marken på ett hållbart sätt. En nödvändig kompo- nent i utvecklingen av fat- tiga länder är att kvinnor- nas ställning stärks. Men av Världsbankens rapport framgår att land grabbing har förvärrat kvinnornas situation. Genom de ut- ländska investeringarna har kvinnors möjlighet till försörjning genom att odla sin mark försämrats och tiden som krävs för att bära hem vatten och ved för att kunna föda familjen har ökat. Pinsamt “Rapporten är pinsam för Världsban- ken”, anser FN:s särskilde rapportör om rätten till mat, den belgiska ju- ridikprofessorn Olivier de Schutter. Förr kallades det för kolonialism Action vid Värdsbankens hovudkontor i Washington. Foto: FIAN International 4 Sulten på rettferdighet 2012 SPR 2012 NO.indd 4 05.10.12 11.02
  • 5. Landgrabbing som frälsning? FIAN har under många år kampan- jat mot alla former av Landgrabbing och de exempel vi ofta lyft fram och arbetat med är när storföretag eller rika men jordbruksmässigt svaga na- tioner på beräknade sätt tillskansat sig mark i fattiga delar av världen. På senare tid har det dock börjat dyka upp andra aktörer som ägnar sig åt vad FIAN definierar som Landgrab- bing, däribland statliga Swedfund som investerat i ett företag som ägnar sig åt Landgrabbing i Sierra Leone. Trots det var det med stor förvåning vi mottog informationen om att Västerås stift lyckats att blanda ihop goda utvecklingsintentioner och potentiella affärsmöjligheter till ett enda stort kaos i norra Mocambique. Positiv Västerås stift har ett sedan länge etablerat samarbete med samfund i Mocambique och det var i första hand genom det som idén om sk- ogsprojekten uppstod. Det skulle gå fort, det skulle ske storskaligt, flera skogsplantager skulle etableras i Mocambique och i en rask takt etablerades företaget och mängder av människor anställdes. Tanken var att man skulle bidra till en positiv utveckling i landet samtidigt som man ville slå mynt av den kraftiga ekonomiska utvecklingen i Mocam- bique. Till den ursprungliga in- vesteringen som Västerås Stifts Skog AB gick in med tillkom Norska kyrkans utvecklingsfond och nu hade man såväl planer som kapital samlat i en investerings- fond med namnet Global Solidarty Forest Fund, GSFF. Obrukad mark Man fick även med sig andra inves- terare varav den största är den Ned- erländska pensionsjätten ABP som gick in med över 400 miljoner kr. Nu var det dags att börja förvärva den mark som låg till synes obrukad och bara väntade på att bidra till utveck- ling och ekonomisk jackpot. Det här var 2005 och det var där någonstans saker började gå fel. Marklagarna i Mocambique är relativt nya och bru- kar beskrivas som relativt invecklade, men kortfattat kan sägas att all mark tillhör staten men att män- niskorna som brukar den har besittningsrätt. Följaktligen krävs det att man kommer överens med både stat och lokalsamhällen för att kunna komma över marken. Tillstånden inhäm- tades och leasingavtal slöts på 50 år med möjlighet till förlängning på yt- terligare 50 år. Falska löften Många ur lokalbefolkningen, som till över 80 % består av självförsör- jande småbrukare, kände sig lurade av såväl företaget som sina egna lo- Hur Svenska och norska kyrkan gick vilse i Mocambique “Vi måste lära våra anställda vad det in- nebär att vara anställd.” Nils Grafström, GSFFs ordförande Enligt Wall Street Journal menar han att prioriteringen av storskaligt, spekulativt jordbruk inte tar hänsyn till de småbönder som försörjer lo- kalsamhällen och att sådana storska- liga metoder inte kan lösa problemen med svält och undernäring. Slutsat- sen av rapporten måste bli, menar de Schutter, att storskaliga investerin- gar måste upphöra omedelbart. De problem som har dokumenterats i rapporten måste lösas innan man går vidare. de Schutter påpekar att lösningen på livsmedelskrisen inte ligger i hur mycket pengar som investeras utan hur de investeras. Genom småskalig, ekologisk odling med högprodukti- va, hållbara metoder kan man kom- ma tillrätta med livsmedelsförsör- jningen för utsatta grupper över hela världen. Land grabbing leder till förstörda ekosystem och kränkningar av män- skliga rättigheter. EU:s politik för biobränslen och de internationella finansiella institutionernas stöd till den förda politiken är några av or- sakerna till de växande problemen med land grabbing. Den svenska regeringen måste därför verka kraft- fullt inom EU och Världsbanken för att få till stånd en förändring av den politik som i dag gynnar fortsatt spridning av land grabbing. Klas Eriksson, vice ordförande FIAN Sverige 2012 Sulten på rettferdighet 5 SPR 2012 NO.indd 5 05.10.12 11.02
  • 6. kala ledare. Missnöjet gällde fram- förallt vilken mark som leasats ut och på vilka premisser det gjorts samt att de jobb som man förutsatt var perma- nenta och skulle fungera som alternativ försörjning visade sig i många fall vara ytterst tidsbegränsade och säsongsbetonade. Även Mo- cambiques regering har riktat anklagelser mot företaget som säger att de odlat på mark de inte förvärvat. Företaget hävdar att staten brevledes numera tagit tillbaka an- klagelserna men de har hittills inte varit villiga att visa upp brevet. Medger fel Om det formellt gått rätt till eller inte råder det alltså delade meningar om och beroende på vem man lyssnar på rör det sig om allt från markstöld till enkla missuppfattningar. Företaget slog initialt ifrån sig all kritik. Nu, år 2012, har såväl företaget som initia- tivtagaren Västerås stift medgett att fel har begåtts och att dessa håller på att rättas till. Som ett steg i den rikt- ningen har man valt att bara driva vidare ett av ursprungligen tre skog- sprojekt och stora delar av ledningen för GSFF och det kvarvarande op- erativa dotterbolaget Chickweti har bytts ut. Man har även kraftigt re- ducerat antalet anställda och anställ- ningarna för de som fått arbete har säkrats genom att korttidskontrakten bytts ut mot fasta anställningar. Lokalbefolkningen ska konsulteras igen där det anses nödvändigt och resurser skall sättas in för att företag- et ska bidra till en positiv social ut- veckling. Många tidigare kritiker har tystnat betänkligt och tror att projektet nu är på väg i rätt riktning. I det läget väljer FIAN tillsammans med UNAC – bonderörelsen i Mo- cambique – att ta sig an situationen och eventuellt göra ett FIAN-fall av det. Det gör vi av flera skäl men det tyngst vägande är att FIAN principiellt är emot den här typen av storskaliga utländska mark- investeringar som vi beteck- nar som Landgrabbing och således bör det inte ske överhuvudettaget. Hösten 2012 publicerar FIAN m.fl. en rapport med titeln ”The Human Rights impacts of tree platnations in Niassa Province, Mozambique”. FIAN-rapport Rapporten, som kommer att finnas tillgänglig på www.fian.org, redogör för de faktiska omständigheterna i fallet med utgångspunkt från FN:s Konvention om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter. Den inne- håller även skarpa rekommendation- er till Mocambique, företaget GSFF och investerarnas hemländer, och då i första hand Sverige eftersom GSFF är ett svenskt företag. FIAN kommer att använda slutsatserna i rapporten för att driva fallet vidare. Förutom det direkta arbetet med det här skog- sprojektet i Niassa så kommer FIAN att fokusera på att investeringar och företags verksamheter regleras i län- derna där kapitalet och företagen kommer ifrån och att regleringen ska grunda sig på ETO-principerna som finns beskrivna på sida 8. På rätt väg? Den 14 juni hölls ett stort riksdagsseminarium i Stockholm på temat Landgrabbing ur ett generellt perspektiv. Samtidigt höll Västerås stift ett eget seminari- um om Skogsprojekt i Afrika - möj- ligheter och risker som handlade om Stiftets skogsprojekt i Niassa. Syftet med seminariet var att visa att man tagit till sig av den kritiken som framkommit och att man nu var på rätt väg gällande miljöhänsyn, social hållbarhet och ekonomisk avkast- ning. Under seminariet talade bland andra: biskopen i Västerås stift, bis- kopen i Lichinga, Niassa, ordföran- den för GSFFs styrelse och projektets kanske mest ihärdiga svenska kritiker Kajsa Johansson som under flera år arbetat för Kooperation Utan Grän- ser i Niassa. Alla var inne på ungefär samma linje, mycket har gått snett i Mocambique 6 Sulten på rettferdighet 2012 SPR 2012 NO.indd 6 05.10.12 11.02
  • 7. projektet, formellt som informellt, man har lärt sig och nu är man på rätt väg. Inga lokala röster Det var den otillräckliga dialogen med vissa delar av lokalsamhället och bristande förståelse för de lo- kala omständigheterna som skapat den situation man hamnat i. Vikten av att lyssna på alla delar av de lo- kala samhällena lyftes fram som en förutsättning för att projektet ska bli framgångsrikt. Det är positivt men samtidigt symptomatiskt, för just den röst som inte hördes var den lo- kala. De fanns inte på plats i Västerås och ingen av delatagarna reflekterade öppet över frånvaron av den grupp som investerat mest i projektet, lo- kalbefolkningen vars mark skogen odlas på. GSFFs ordförande Nils Grafström berättade (i raljanta or- dalag) om hur människorna i Niassa aldrig tidigare haft anställningar och vad det gav upphov till, och beton- ade hur de måste lära sina anställda vad det innebär att vara anställd. Huruvida mark ska ses som en handelsvara som vilken annan som helst lyftes under seminaritet som en ”filosofisk fråga”. Från ett FIAN-per- spektiv är det väldigt svårt att se det som en filosofisk fundering i det här samanhanget. Människorna i Nias- saprovinsen har förvisso en medelli- vslängd som är skrämmande låg men många har under sitt liv upplevt ko- lonialism, självständighet, ett långt och blodigt inbördeskrig och snart två decennier av uppåt tioprocentig ekonomiskt tillväxt i landet som inte kommit dem till del. Filosofi, liv och död Under hela denna tid har de haft en enda trygghet och grund för sin försörjning och överlevnad och det är marken och ingenting annat. Mark och brukande av den är inte en filosofisk fråga, det är en väldigt konkret fråga som ytterst handlar om liv och död. Det är en orsak till att storskaliga markinvesteringar är oer- hört känsliga och nästan ofrånkom- ligt leder till konflikter. Insatsen för människor som i generationer livnärt sig som självförsörjande jordbrukare är helt enkelt enorm. Markförvärven som sker i den här skalan och av investerare från t.ex. Sverige är något som saknar histo- riskt motstycke och den närmaste referenspunkten är den som Klas Eriksson gör ovan, att det handlar om en ny form av kolonialism, en kolonialism som nu liksom då kan underbyggas av argument om spri- dandet av välstånd och utveckling. FIAN följer upp Att Västerås stift anser att det senare är ett viktigt mål med projek- tet är inget som behöver betvivlas, man behöver inte heller tvivla på att de förändringar och ambitioner som GSFF genomför är uppriktigt menade och syftar till att skapa ett på alla nivåer lyckat projekt. Men syftet är i första hand ekonomiskt och även om ledningen för GSFF ser det som ett resultat av att projektets totala hållbarhet så är det vinstintresset som är dess motor. Utifrån grundprob- lematiken kring storskaliga utländs- ka markinvesteringar, hur fel det gick trots goda intentioner, hur länge och ihärdigt man värjde sig från kritik samt mina högst personliga intryck av hur företaget och stiftet ser på för- bättringsprocessen utifrån seminariet i Västerås så är jag inte alls övertygad om att de kommer att lyckas. FIAN kommer att följa det här projektet med mycket stort intresse och tillsammans med lokalsamhäl- lena och UNAC kommer vi försöka se till att företaget respekterar inter- nationell och nationell lagstiftning och håller sina löften gentemot de lokala samhällena och sina anställda. Vi kommer även att verka för att Sverige och andra investerarhem- länder reglerar den här typen av verksamhet i nationell lagstiftning på ett sätt som är förenligt med ETO- principerna. Martin Hedberg, FIAN Sverige Furu-plantage i Niassa. Foto: Philip Seufert, FIAN International 2012 Sulten på rettferdighet 7 SPR 2012 NO.indd 7 05.10.12 11.02
  • 8. Internasjonale menneskeret- tigheter er ikke bare et uten- rikspolitisk mål med stor symbolverdi. Det er internas- jonal og n a s - jonal lov og rett, som angår alle. M e n - neskerettighetsinstrumenter omfat- ter et bredt spekter av internasjonale konvensjoner og erklæringer som beskriver verdien ved det å være et menneske. I tillegg er det opprettet domstoler som skal håndheve regelverket, og som skal representere et universelt syn på hva det in- nebærer å være homo sapiens i da- gens og fremtidens verden. Vanskelige hindre Til tross for innflytelsen og utviklin- gen menneskerettigheter har hatt de siste 60-70 årene, er det noen fun- damentale hindre som er vanskelige å hoppe over. Stater aldri vært mer avhengige av hverandre enn i dagens verdenssamfunn. Handel, teknolo- gioverføring, arbeidskraft og men- neskerettigheter er noen eksempler fenomenet «globalisering». Den europeiske union (EU) er et godt eksempel på en inter- nasjonal makt som har svekket betydningen av landegrenser. Et av de o v e r n e v n t e hindrene for beskyttelsen av mennesker- e t t i g h e t e r er hvordan s t a t l i g e , m e l l o m - statlige og ikke-statlige aktører skal stilles til ansvar for h a n d l i n g e r utenfor eget territorium. En- klere sagt – hvilke forpliktelser har en stat som Norge når et Grenseløse rettigheter En stat har ansvar for at menneskerettighetene blir oppfylt i eget land. Hvem skal ha ansvaret når selskaper eller stater bryter dem utenfor eget territorie? ETO Illustrasjon: Tom Henning Bratlie 8 Sulten på rettferdighet 2012 SPR 2012 NO.indd 8 05.10.12 11.02
  • 9. statlig eller ikke-statlig eid eller kon- trollert selskap opererer utenfor rik- ets grenser? Det er et spørsmål som ikke har vært mye til stede i norsk politikk, til tross for Norges mang- foldige eierskap i transnasjonale bed- rifter og Norges velkjente engasje- ment på menneskerettighetssiden. Det er også et spørsmål som ikke har hatt et klart svar før nå, gjennom Maastricht-prinsippene for utenom- territorielle forpliktelser, eller Extra Territorial Obligations (ETO). ETO ble utformet i slutten av september 2011. Prinsippene ble utarbeidet av ledende internasjonale eksperter innen internasjonal rett fra akademia og sivilsamfunnet, samt en rekke av FNs tidligere og nåværende spesialrapportører. Prinsippene ble også anerkjent av FNs Menneskeret- tighetsråd i mars 2012. ETO tar for seg nasjoners for- pliktelser utenfor eget territorium, med forankring i den internasjonale konvensjonen om økonomiske, sos- iale og kulturelle rettigheter (ØSK). ØSK-konvensjonen er et av de vik- tigste instrumentene for beskyttelse av noen av de mest grunnleggende menneskerettigheter som retten til mat, vann, elektrisitet, husvære og skolegang. Oppklaring Prinsippene ble utarbeidet for å op- pklare dagens fortolkning av ØSK- konvensjonen. Det var behov for å klargjøre hvordan internasjonale aktører, særlig stater, er forpliktet til ØSK-rettighetene. ETO knytter også et sterkt bånd mellom ØSK- konvensjonen og konvensjonen om sivile og politiske rettigheter. En nasjons forpliktelser utenfor eget territorium defineres i ETO som forpliktelser knyttet til handlinger og unnlatelser fra en stat, innenfor eller utenfor sitt territorium, som påvirker menneskerettighetene uten- for dets territorium – “obligations re- lating to the acts and omissions of a State, within or beyond its territory, that have effects on the enjoyment of human rights outside of that State’s territory” (Prinsipp 8 a). Forpliktelser I praksis betyr det at stater er for- pliktet til å unngå adferd som kan bidra til brudd på ØSK-rettighetene til individer, også utenfor eget terri- torium. Staten er også forpliktet til å beskytte mot brudd som er begått av ikke-statlige aktører. For å oppf- ylle ØSK-rettighetene fastslår derfor ETO at staten skal regulere og utøve sine forpliktelser også overfor trans- nasjonale selskaper. På bakgrunn av ETO vil dermed stater kunne bli stilt til ansvar for eksempel for brudd på retten til mat, gjennom internasjonale klage- og kontrollmekanismer, som FNs ØSK- komité og regionale menneskeret- tighetsdomstoler. ETO er forankret i internasjonal rett. Norge er dermed forpliktet til at et statlig eid selskap som for eks- empel Norfund (Statens Invester- ingsfond for Næringsvirksomhet i Utviklingsland) skal respektere, beskytte og oppfylle menneskeret- tighetene, uavhengig hvor i verden de opererer. Dette er særlig viktig med tanke på at Norfund er en be- tydelig mottaker av bistandsmidler og et offentlig norsk instrument for fattigdomsbekjempelse og utvikling. Norfunds investeringer kan ha en be- tydelig innvirkning på mange men- neskers mest elementære rettigheter. Lang historie Det er fortsatt uklart hvor langt Maastricht-prinsippene kommer til å føre menneskerettslige forpliktelser utenfor eget territorium. Arbeidet med ETO viser likevel at sivilsam- funnet og akademia kan påvirke ar- beidet med å oppfylle menneskeret- tighetene på tvers av landegrensene. Arbeidet med ETO er et resultat av en mangeårig prosess, ledet av FIAN og i samarbeid med NGOer som In- ternational Commission of Jurists, samt banebrytende akademikere som Olivier De Schutter, Asbjørn Eide, Sigrun Skogly, Theo Van Boven og Martin Scheinin. ETO bygger på The Limburg Principles on the Im- plementation of the International Covenant on Economic, Social and Cultrual Rights vedatt i 1986 og The Maastricht Guidelines on Viola- tions of Economic, Social and Cul- tural Right som kom i 1997. Dette mangeårige arbeidet kulminerte i Maastricht-prinsippene. Av Morten Aulund Att ge kvinnor i låginkomstländer samma tillgång till jordbruksresurser som män kan ge en produk- tionsökning på 20-30 procent på deras odlings- marker. Det kan leda till att den totala jordbruk- sproduktionen i låginkomstländer ökar med 2,5-4 procent, vilket i sin tur kan minska antalet hungriga människor i världen med 12-17 procent, eller 100-150 miljoner människor. Under 2010 var up- pskattningsvis 925 miljoner människor undernärda och av dessa bor 906 miljoner i låginkomstländer. Visstedu? 2012 Sulten på rettferdighet 9 SPR 2012 NO.indd 9 05.10.12 11.02
  • 10. The International Public Hearing on Human Rights in the Peasant Communi- ties of the Bajo Aguán hölls den 28 maj 2012 i Tocoa, Honduras, ett distrikt som under en lång period bev- ittnat en utdragen mark- konflikt. Under dagen gav vittnen från omkringliggande samhällen hjärtskärande vittnesmål inför en panel bestående av människorättsor- ganisationer, människorättsexperter, observatörer från EU och civilsam- hällsorganisationer. Ett flertal rep- resentanter från Honduras reger- ing var inbjudna men ingen deltog. Utöver den fysiska misshandeln vittnade den 17-åriga pojken även om hot om att han skulle bli levande begravd eller bli dumpad i floden. Ett annat vittne beskrev hur han blev först skjuten och sedan misshandlad av polis och militär under en demon- Markkonflikten i Bajo Aguán En 17-årig pojke blev misshandlad och under vapenhot indränkt i bensin med hot att bli levande bränd. Dette berettade han selv, under en höring om markkonflikt i Honduras. Militären passer på en plantage. Foto: FIAN International Honduras 10 Sulten på rettferdighet 2012 SPR 2012 NO.indd 10 05.10.12 11.02
  • 11. stration. Efter vittnesmålen följde ett två dagars seminarium som fokuse- rade mer allmänt på ställningen för mänskliga rättigheter i Honduras och även på jordbrukarnas rättighet- er på nationell, regional och interna- tionell nivå. Bondeaktivister och in- ternationella experter diskuterade de svåra frågorna om hur man utveck- lar praktiska metoder för att främja mänskliga rättigheter i ett område indragen i en intensiv konflikt. Inga statlig stöd Offer för brott mot deras mänskliga rättigheter har ingenstans att vända sig till i Honduras eftersom landets rättsliga institutioner är dysfunktio- nella. Militären och polisen är ofta allierade med de stora markägarna och förövarna erhåller ofta straffri- het. Änkor och föräldralösa vittnar om frånvaron av statligt stöd efter morden på deras nära och kära. Få har erhållit tillräcklig medicinsk och psykologisk hjälp efter attackerna som har vänt upp och ner på deras liv både fysiskt och mentalt. Skuldsatta bönder Konflikten i Bajo Aguán sträcker sig ända tillbaka till jordreformen som implementerades på 1970-talet. Re- formens förmånstagare i regionen mottog relativt stora jordbruksom- råden (i genomsnitt runt 10 hektar per familj) och det ledde till att före- tagsamma jordbrukskooperativ växte fram. 1977 ockuperade militären re- gionen och fängslade ett flertal bon- deledare efter en konflikt med stor- företaget Standard Fruit. Att staten inte stod på jordbrukskooperativen sida visade sig även i uteblivet jord- bruks- och infrastrukturstöd och på 1980-talet började många bönder överge markerna. Den regionala integrationen och öppnandet av marknaderna på 80-talet påskyn- dade denna process eftersom många bönder inte kunde betala sina skul- der till bankerna som uppkom när de förvärvade sin mark. Ökad militarisering Dessutom arrenderade Honduras re- gering på 80-talet ut mark till USA för en militärbas vilket ledde till en ökad militarisering av Bajo Aguán. I syfte att modernisera jordbruket justerades Honduras marklagar och 1992 blev det tillåtet att sälja jord- bruksmark som var kopplad till 1970-talets reform utan inskränknin- gar vilket ledde till att avvecklingen av jordbrukskooperativen acceler- erade. Mellan 1992 och 1997 såldes omkring 250 000 hektar land i Bajo Aguán området till rika entreprenör- er, transnationella företag, militärof- ficerare och i vissa fall ledare i landet. Flertalet av dessa ”försäljningar” var trots den förändrade lagstiftningen tekniskt sätt olagliga och bönderna intensifierade sina ansträngningar till att återfå marken i slutet av 90-talet. Efter militärkuppen 2009 ägde ett flertal brutala avhysningar rum i Bajo Aguán. Efter kuppen har, enligt Honduras människorättsorganisa- tion, 52 bönder mördats i regionen samt en journalist och hans fästmö. 2012 undertecknade regeringen en överenskommelse med en av bondeorganisationerna att de skulle tillhandahålla finansiering för ett överlåtande av 11 000 hektar mark som delvis ockuperades av organise- rade småbrukare. Överenskommelse förverkligades aldrig och våldsamhe- terna fortsatte. Stora markägare som anser sig äga den ockuperade marken hotar kontinuerligt med våldsamma vräkningar om de inte får betalt för den mark som de gör anspråk på att äga. The International Public Hearing on Human Rights, och seminarierna som följde, belyste vikten av interna- tionella observatörer där mänskliga rättigheter regelbundet kränks. Den första juni demonstrerade tusentals bönder mot hoten om våldsamma vräkningar. Fyra dagar senare nåddes återigen en överenskommelse mellan bondeorganisationen och myndighe- terna men denna gång förklarade le- darna för bonderörelsen att de sam- tyckte ”under påtryckning och hot” och att villkoren var fördelaktiga gentemot storgodsägarna. Den sittande presidenten Porfirio Lobo har medgett att Honduras har gjort fel vad gäller att återställa markägandet och att det nu behöver rättas till. De nära banden mellan presidenten och de stora landägar- na tyder dock på att dessa rättelser kommer att få negativa konsekvenser för de småbrukarna i Bajo Aguán. Veckorna efter överenskommelsen följdes av nya våldsamheter då po- lis, militär och privata vakter attac- kerade bönder som fortsatte att kräva tillbaka mark och protestera mot det pågående förtrycket. Översatt från Right to Food Journal vol.7_n.1, 2012. Eva Ohlin, Martin Hedberg ”Avkastningen för kvinnliga jordbrukare är van- ligtvis lägre än männens, inte för att de är mindre kunniga, utan för att de har mindre odlingsmark och de använder en mindre mängd insatsvaror såsom växtnäringsmedel, förbättrat utsäde och redskap”, säger Terri Raney, redaktör för FAO:s mat- och jordbruksrapport (SOFA). Visstedu? 2012 Sulten på rettferdighet 11 SPR 2012 NO.indd 11 05.10.12 11.02
  • 12. Nye verktøy i kampen mot landran? Landran er en økende trussel for sårbare grupper tilknyttet primærnæringene. FIAN jobber for å styrke deres rettighetsvern. Sist mai vedtok FN retningslinjer som skal bidra til utryddelse av sult. Rettigheter til naturres- sursene handler om men- neskerettighetsvern og om politikkutforming som kan bidra til å brødfø verdens sultende befolkning. Sam- men med sosiale bevegelser og andre organisasjoner, har FIAN sakte men sikkert bi- dratt til å sette dette på den internasjonale dagsordenen. Et viktig globalt fremskritt er at verdens stater nå er blitt enige om ett sett med retningslinjer for ret- tigheter til naturressurser1 . Disse er ikke fullkomne, men likevel et viktig verktøy både for stater og det sivile samfunn. Retningslinjene er resultat av en prosess, der spesielt Sofia Mon- salve fra FIAN har deltatt aktivt, som som leder for sivilsamfunnsorgan- isasjonene. Hun har også vært aktivt medlem av forhandlingenes styrings- gruppe. Hva er viktig? I forordet til retningslinjene heter det at de skal ”bidra til global og nas- jonal innsats for utryddelsen av sult og fattigdom”. Deretter står det at ”det overordnede målet er å oppnå matsikkerhet og progressivt realisere retten til mat i sammenheng med nasjonal matsikkerhet”. For å oppnå 1 Voluntary Guidelines on the Responsible Governance of Tenure of Land, Fisheries and Forests in the Con- text of national Food Security dette erkjenner verdens stater at det er nødvendig å styrke rettigheter til naturressursene og bidra til en mer rettferdig tilgang til land, fiskeri og skog. Dess- verre er ikke vannressurser inkludert. Re t n i n g- slinjene er en viktig del av det veiledende a r b e i d e t til Verdens matsikkerhetskomité (CFS). De skal veilede myndigheter i deres arbeid for å styrke sårbare gruppers kontroll over livsnødvendige naturressurser. Samtidig er de et viktig verktøy for sosiale bevegelser og frivillige organ- isasjoner for å ansvarliggjøre egne myndigheter og bidra til å skape offentlig debatt. Retningslinjene er forankret i FNs Verdenserklæring om menneskerettigheter og FNs Konvensjon om økonomiske, sosiale og kulturelle rettigheter (ØSK). Så til tross for at dette er frivillig ret- ningslinjer ligger det juridiske ret- tigheter i bunn. Stater som ønsker å følge disse retningslinjene må sikre gode konsultasjonsprosesser og aktiv deltagelse av dem som påvirkes av beslutninger knyttet til sine natur- ressurser. I løpet av forhandlingene kjempet de sosiale bevegelsene og organisas- jonene om ”ban on land grab,” uten å få gjennomslag for dette. Likevel understrekes det i retningslinjene at rettigheter til naturressurs- er primært handler om menneskeret- tigheter og ikke om for- retningsin- teresser. Ret- ningslinjene a n e r k j e n - ner at rettigheter til naturressurser forekommer i ulike former – ikke kun som privat eiendomsrett – og at uavhengig av hvordan rettighetene er nedfelt skal de gi juridisk beskyttelse mot tvangsflytting. I et punkt heter det at “investeringer ikke må bidra til økt matusikkerhet og miljøødeleg- gelse.” Retningslinjene fremhever men- neskerettighetsforsvarere og vik- tigheten av at stater respekterer og bekytter deres sivile og politiske ret- tighetene til. Må tas på alvor For at retningslinjene skal kunne bi- dra til økt matsikkerhet og realiser- ing av retten til mat, må de tas i bruk på nasjonalt nivå. Norge kan bidra videre i denne prosessen blant annet med å sikre at FAO får mandat til å Forkortelser ØSK – Konvensjon om økonomiske, sosiale og kulturelle rettigheter CFS – Verdens matsikkerhetskomité FAO – FNs organisasjon for mat og landbruk MR-rådet – Menneskerettighetsrådet Analyse 12 Sulten på rettferdighet 2012 SPR 2012 NO.indd 12 05.10.12 11.02
  • 13. legge til rette for nasjonale konsultas- jonsprosesser. Disse konsultasjonene – med aktiv deltagelse fra sosiale bevegelser og bondeorganisasjoner – kan bidra til økt forståelse innad i de enkelte land for hvor skoen tryk- ker og hvilke politiske tiltak som må prioriteres. Norske myndigheter har allerede kommet med løfter om økt satsing på landbrukstiltak i norsk bistand og at dette vil inkluder støtte til bond- eorganisasjoner. Det er viktig at dette løftet inkluderer en betydelig peng- esekk! Støtte til bondeorganisasjoner og sosiale bevegelser for småbønder, jordløse, urfolk, pastoralister (bønder med buskap) og kystfiskere vil gi dem kapasitet til å bidra i nas- jonale prosesser, som diskuterer deres rettigheter til naturressurser. I tillegg vil slik støtte kunne legge til rette for at bondeorganisasjoner og sosiale bevegelser kan kreve gode konsultas- jonsprosesser og bidra til mobiliser- ing rundt sine rettigheter. Med en sterkere økonomi vil de også kunne konfrontere investorer som ulovlig investerer i jord. Også norsk utenrikspolitikk som sådan må vurderes i tråd med disse retningslinjene. Spesielt avsnitt 12.15 understreker at retningslin- jene også er relevante for utenland- sinvesteringer (se egen boks). FIAN Norge mener at norske aktører ikke må bidra med kapital i storskala landbruksinvesteringer i land der ret- tighetene til naturressurser er svakt Veien fram mot retningslinjene 1996 og 2002 – Retten til mat og matsuverenitet kom tydeligere på den internasjonale agendaen. 1999 – Representanter fra FNs komite som overvåker ØSK-kon- vensjonen kom med sin fortolkning av retten til mat, kalt Generell kommentar 12. 2004 – FAOs medlemsstater ga ytterligere innhold til nødvendig poli- tikkutforming for å realisere retten til mat. En av retningslinjene tar for seg viktigheten av tilgang til produktive ressurser, som jord. 2012 – Retningslinjene ble vedtatt i CFS, 11. mai i år. Utsikt over Genéve, fra FAOs lokaler. Foto: FIAN International 2012 Sulten på rettferdighet 13 SPR 2012 NO.indd 13 05.10.12 11.03
  • 14. forankret i lovverket. Det er også viktig å vurdere om norsk import av biobrensel har uønsket effekt på matsikkerhet i Sør. Veien videre For FIAN og våre samarbeidspartne- re er det fremdeles viktig å jobbe frem enda sterkere rettighetsvern av sår- bare grupper tilknyttet primærnærin- gene. Spesielt for å bekjempe landran og fremme landbruksreformer. Vik- tige globale areaner for dette arbeidet er FNs menneskerettighetsråd (MR- rådet) og CFS. MR-rådet vedtok i september etablering av en arbeidsgruppe som skal vurdere nye verktøy for å øke menneskerettighetsvernet av små- brukere. Her avsto Norske myn- digheter fra å stemme. I nærmere ti år har FIAN støttet Via Campesina med å fremme nødvendigheten av et nytt FN-dokument som spesifikt verner om rettighetene til småbruke- re og andre som bor på landsbygda. I dag har urfolk, migrantarbeidere og handikappede et slikt særskilt vern. Omfattende brudd Nærmere en milliard mennesker sulter i verden i dag. Flesteparten av dem er tilknyttet landsbygda. Knapt noen andre menneskerettigheter bry- tes i samme skala som retten til mat og vann. Med økt kamp om matjord, skogs- og fiskeriressurser vil sårbare grupper trenge et enda sterkere men- neskerettighetsvern. Norske myn- digheter kan bidra til dette ved å engasjere seg aktivt i arbeidsgruppen som nå er nedsatt under FNs men- neskerettighetsråd. Når dette bladet trykkes, vedtar forhåpentligvis CFS et Globalt strat- egisk rammeverk, som skal synlig- gjøre politikkområder som verdens stater og ledere mener er nødven- dig for å fremme retten til mat og matsikkerhet. FIAN mener det er viktig at disse politikkområdene også prioriteres innen norsk bistand. Vi forventer at regjeringens nye strategi for økt matsikkerhet i et klimapers- pektiv (som er planlagt fremlagt i no- vember 2012) vil synliggjøre koblin- gen mellom det veiledende arbeidet i CFS og norsk politikk. I innledningen til de nye retning- slinjene understrekes det at levebrø- det til spesielt fattige på landsbygda er basert på trygg og rettferdig til- gang til og kontroll over natur res- surser. Retningslinjene inneholder en rekke råd om forbedret styresett for å sikre sårbare gruppers rett til mat. Retningslinjene gir blant annet råd om hvordan landrettigheter kan styrkes juridisk, hvordan invester- inger i landområder ikke må ha uøn- sket påvirkning på lokal samfunn, og hvordan landområder kan om- fordeles slik at de kommer margin- aliserte grupper til gode. Blant an- net fremheves det at man må hindre overføring av landrettigheter i stor skala til investorer. FIAN har oppfordret norske myn- digheter til aktivt og tydelig argu- mentere for at CFS må være et fo- rum som også diskuterer omstridt politikk, og som må klare å bevege politikken. Hvor står Norge? Under CFS-møtet i midten av okto- ber behandles en tekst som kan åpne for at vi i fremtiden vil kunne ha liv- lige diskusjoner om matsuverenitet. Dersom norske myndigheter ikke aktivt forsvarer denne muligheten er de med på å undergrave en nyvital- isert FN-komité som vi mener kan sette dagens unødvendige sult høyere på den politiske dagsordenen. På møtet i 2012 vil CFS sannsyn- ligvis også nedsette en arbeidsgruppe som skal lage prinsipper for ans- varlige landbruksinvesteringer. Men- neskerettighetene, spesielt retten til mat, må være utgangspunktet for disse prinsippene. Det er viktig at arbeidet har en god finansiering- splan som sikrer utstrakte og gode konsultasjonsprosesser. Resultatet av dette arbeidet må bidra til økt vern mot landran. Prinsippene må også gjelde for småbrukeres muligheter til å investere i egen produksjon. FIAN Norge ser frem til et nytt samarbeid med norske myndigheter om denne prosessen. Av Kristin Kjæret, daglig leder FIAN Norge “When States invest or promote investments abroad, they should ensure that their conduct is consistent with the protection of legitimate ten- ure rights, the promotion of food security and their existing obligations under national and international law, and with due regard to vol- untary commitments under applicable regional and international instruments.” Om rettigheter til naturressurser 14 Sulten på rettferdighet 2012 SPR 2012 NO.indd 14 05.10.12 11.03
  • 15. Av Anthoni Backe Devi står krumbøyd i skråningen. Mellom to rekker med tebusker nap- per hun av bladene, som hun mekanisk stapper oppi en diger, flettet kurv. Dette arbeidet har hun utført siden hun fylte tretten. Nå er hun trettifem. Hvert blad teller. Arbeiderne får betalt etter vekt. Ravi, det syke barnet på åtte år, ligger hjemme. Devi har nesten ikke råd til noe etter at ektemannen døde. Og hvem vil vel hjelpe ei aldrende røy som har et sykt barn? Nei, ingen vil hjelpe henne, og ingen mann som er verd å ha vil gifte seg med henne… Hun forsøker å ikke tenke på det, men lar i stedet armene gå. Au- tomatisk velger hun tebuskenes øverste skudd og de to øverste bladene. I henhold til sjefens ordre. Teen skal eksporteres – og bare det beste er godt nok. Lokalbefolkningen må paradoksalt nok selv ta til takke med te av langt dårligere kvalitet. Arbeidskollegaene, også de kvinner, står med noen meters mellomrom. Alle med svetteringer uner armene på de tettsittende, fargeglade top- pene. – Skal vi ta en pause jenter? roper Kamala. – Har vi tid? spør søsteren, mens hun kaster et blikk på solen som for lengst har passert senit. – Tid og tid, livet løper vel ifra oss uansett, svarer Kamala og vipper skøyeraktig på hodet. Devi ignorerer henne. – Devi! Skal du ikke ha te? spør Kamala. – Hva hvis sjefen kommer? Han liker ikke at vi tar pauser, svarer Devi, mens hun strekker på overkroppen og for ente gang tar seg i å skue undrende på Kamala. – Sjefen har dratt til byen – han kjørte av gårde i stad! triumferer Kamala. – Men kona er hjemme, kontrer Devi. – Hun kommer da aldri hit! – Du har vel rett, men jeg må skynde meg hjem etterpå; jeg har et sykt barn å ta meg av. – Hva feiler det Ravi? – Jeg vet ikke. Han har feber. – Har du ikke vært hos lege? – Ikke ennå. – Det burde du! Tenk om det er noe alvorlig. Du vet at mange er smittet med tyfoidfeber for tiden… – Hysj! Jeg vil ikke høre om det! Hvis ikke Ravi blir bedre tar jeg ham med til legen i mor- gen, sier Devi. Men vet at hun ikke har råd før neste løning. Arbeidskollegaen trekker på skuldrene, og forsvinner sammen med to av de andre. Bort til et skur med bare tre vegger. Hvor en planke- benk og en tekjele til å sette over det lille ildst- edet venter enhver som våger seg dit. Det får ikke hjelpe om det ryker litt. Alle føler for te nå, selv Devi må ta seg selv i nakken for å ikke følge etter de andre. Te virker oppkvikkende. Det vet de alle. Kvin- nene aner ikke at te inneholder små mengder koffein, men trenger knapt detaljer som det. Å ta pause er jo greit for Kamala og søsteren, tenker Devi, de er jo nygifte og er ikke avhengig av lønnen sin for å overleve. Ti timers arbeidsdager. Seks dager i uken. Vanlig arbeidstid. Tid og tid. Hvem vet? Livet løper kanskje ifra alle uansett? tenker Devi idet hun sukker og igjen lar armene bevege seg hurtig. Fra blad til blad. Timeglassetnovelle 2012 Sulten på rettferdighet 15 SPR 2012 NO.indd 15 05.10.12 11.03
  • 16. Osäker framtid för småbönder i Ecuador Under 1960- och 70-talen gjordes två jordreformer i Ecuador. Den första genom- fördes mest i höglandsom- rådet, men den var inte alls progressiv. Den andra var riktad mot kustområdena gjordes 1973 under den dåvarande militärregimen. Målet var att introducera moderna jordbrukstekniker. Ingen av jordreformerna innebar verkliga förändringar för Ecuadors småbrukare och jordlösa. Under 1980-talet ansågs markfrågan inte längre vara en central del av Ecua- dors utvecklingspolitik, den nya politiken, med fokus på konsument- priser och investeringskrediter till jordbrukare, visade sig inte föra med sig några större förändringar. Från och med 1990-talet blev markfrågan återigen aktuell, mycket tack vare mobilisering av ursprungsbefolkning som har koncentrerat på driva den. Höga ambitioner Mobiliseringen och organiseringen gjorde att frågan om en ny jordbruk- sreform återigen kom upp på agen- dan. Den nuvarande presidenten, Ra- fael Correa, lovade under valkam- panjen i 2006 att genomföra en ny och radikal jordreform i Ecuador om han blev vald. Reformen var mycket ambitiös och skulle omfördela stora markområden, uppemot en miljon hektar, till förmån för de jordlösa och småbrukare. Correas reformi- déer mötte väldigt hårt motstånd. Markägare med stora arealer mot- satte sig reformen. Konflikter Under Correas år som president har man bara omfördelat en liten del av den mark som utlovats.  I praktik- en har motståndet från markägarna bromsat processen och på många håll stoppat den helt och hållet. Jordreformen var en källa till hopp för många småbrukare och jordlösa i Ecuador och det faktum är att re- formen inte har kunnat genomföras som Correa utlovat har orsakat kon- flikter mellan markägare och organ- iserade småbrukare på många håll i Ecuador. FIAN Ecuador och dess samarbetspartners som engagerat sig för småbrukarnas rättigheter har även de blivit en måltavla i konflik- terna och förra året mördades en av deras samarbetspartners och att en styrelseledamot för FIAN Ecuador tvingades fly landet. 2013 håller Ecuador president- val igen och Rafael Correa kom- mer troligen att kandidera för en ny mandatperiod. Hans parti, Alianza PAIS, är ett socialistiskt parti som bland annat propagerar för politisk oberoende från internationella finan- siella institutioner och regional inte- gration samt förbättrad livskvalitet för de fattiga i landet. Ecuadors högerpartier är ganska fragmenter- ade och de har länge haft det svårt att förena sina väljare. De troligaste högerkandidaterna är Alvaro Noboa och Lucio Gutiér- rez. Gutiérrez var Ecuadors president 2003-2005. Gutiérrez lovade inför sin förra mandatperiod att samarbeta med vänsterpartierna och ursprungs- folkens partier i ekonomiska frågor men väl vid makten bröt han allian- sen och fortsatte samma ekonomisk- politiska linje som tidigare höger- regeringar. Gutiérrez presidentskap kantades av anklagelser om korrup- tion och nepotism vilket resulterade i våldsamma protester som slutade med att Gutiérrez avsattes. Den an- dra kandidaten, Noboa, är politiker och storföretagare. Han representer- ar partiet Partido Renovador Institu- Fördelingen av mark i Ecuador är mark en av världens mest ojämna. Gini-indexet är 0,81, där talet 1 representerar maximal ojämnlikhet. Fordeling FAO:s senaste uppskattning av antalet hungrande i världen är fortfarande den för år 2010 på 925 mil- joner. För perioden 2006-2008 beräknar FAO att antalet hungrande var 850 miljoner. Metodologin som FAO använder för att mäta förekomsten av un- dernäring revideras just nu, vilket är anledningen till ingen uppskattning gjorts för 2011. Visstedu? 16 Sulten på rettferdighet 2012 SPR 2012 NO.indd 16 05.10.12 11.03
  • 17. cional de Acción Nacional, PRIAN, ett högerpopulis- tiskt parti som han själv har grundat. Noboa är storägare i Noboa group som äger över 110 företag världen runt och är en av Ecuadors rikaste per- soner. Blir Correra omvald är det inte sannolikt att sär- skilt mycket kommer att förändras i markfrågan, med fortsatt orättvisa som följd. Om någon av högerns kandi- dater blir vald är det troligt att jordreformen läggs ner helt och hållet och då finns det stor risk för att konflik- terna kring mark blir fler och våldsammare. Oavsett valut- gång kommer FIAN Ecua- dors arbete fortsätta för allas rätt till mat och försörjning och FIAN Sverige kommer fortsätta att stötta deras ar- bete genom gemensamma projekt. Just nu förbereds den första kongressen för jordlösa i kus- tområdet någonsin. Kongres- sen ska föra samman ca 2000 människor för att diskutera markfrågor och gemensamt forma politiska krav och förena sina krafter. Kongres- sen kommer att hållas den 15-16 november, samtidigt inleds presidentvalskampan- jerna. Leea Lamminpää, FIAN Sverige Men också stor fattigdom. Foto: FIAN International Utbud av varor på marknaden i Quito, Ecuadors hovudstad. Foto: FIAN International 2012 Sulten på rettferdighet 17 SPR 2012 NO.indd 17 05.10.12 11.03
  • 18. Kamp om mat er også kvinnekamp En politikk som positivt diskriminerer1 kvinner vil sikre kvinner økt kontroll over jorda, levelønn og velf- erdsordninger som gjør det mulig for kvinner å gjen- nomføre komplikasjonsfrie svanger- skap og som si- krer mu- ligheten for ful- lamming av babyer til de er 6 måneder. Det må også legges til rette for lokale hels- estasjonersombistårkvinnermedråd om graviditet, amming og kosthold, helt fra de er unge jenter. Der det er nødvendig bør slike helsestas- joner også bidra med matutdeling. Arverettigheter 70 % av de som sulter bor på lands- bygda. En landbruksøkonomi som tilstreber å forbedre levekårene til jordløse, småbønder, urfolk og pas- toralister (bønder med buskap) er derfor helt sentral for realiseringen av retten til mat. Økt tilgang til og kontroll over jord er viktig for både 1 Norsk oversettelse av det engelske “affirmativ action”. Det betyr at man prioriterer en gruppe, for på sikt ålikestille den med andre, som kjønnskvotering. menn og kvinner. Via Campesina og FIAN har i over ett tiår krevd ut- strakte landbruksreformer, der blant annet omfordeling av jord, tilgang til markeder, kunnskapsoverføring, kredittordningerogsåkornstårsentralt. V i d e r e krever vi en politikk som aktivt motar- beider dis- kriminering av kvinner, ved å sikre at både kvinner og menn får økt kontroll over jorda. Kvinner i Sør eier kun 2 % av jorda. Når menn dør risikerer kvinner å stå igjen uten jord og noen ganger også uten barna sine. “Jeg ble kastet ut av hjemmet uten å få med noen ting. Jeg har en ti år gammel sønn, men svigerfamilien min forhindrer meg å bo sammen med han. Jeg får bare lov til å treffe han enkelte ganger,” forteller en enke fra Nepal. Arverett for kvinner – både som døtre og som ektefelle – er sentralt for kvinners rett til mat. I tillegg må kvinner kunne eie husdyr og ha mulighet til å dra til markedet for å selge produktene sine. Helse og informasjon Lokale helsestasjoner og skoler er viktige arenaer for å forhindre al- vorlig under- og feilernæring. I In- dia finnes det for eksempel nasjonale pro- grammer som skal sikre at barn i alle aldre får minst ett varmt måltid om dagen; først på helsestas- jonen, deretter på skolen. På helsestasjonen kan unge jen- ter, gravide og ammende også få ernæringstilskudd. I tillegg har helsestasjonene ansvar for vaksin- ering, råd om kosthold (inkludert amming) og oppfølging av barnas utvikling. På grunn av utstrakt dis- kriminering, spesielt av daliter og urfolk, finnes det dessverre utallige eksempler på helsestasjoner som ikke tilbyr sine obligatoriske tjenester. I Jalalpur i delstaten Uttar Pradesh er ikke helsestasjonen en gang bygget, til tross for at det finnes midler til å etablere helsestasjoner i lands- byer der det bor flere enn 40 barn. I desember 2011 besøkte FIAN Jalalpur. Etter besøket oppsummerte Sunniva Nordang fra den norske gruppa: – Siden 2007 har de lokale kvinnene sammen med FIAN Uttar Pradesh krevd en lokal helsestasjon, på indisk kalt Anganwadi. Tidligere “Jeg ble kastet ut av hjemmet uten å få med noen ting.” Enke fra Nepal Kvinner er i større grad enn menn utsatt for under- og feilernæring. Dette henger sammen med utstrakt diskriminering av kvinner i store deler av verden. Dessuten er riktig ernæring for kvinner som skal bære frem barn spesielt viktig. Kvinnersrettigheter 18 Sulten på rettferdighet 2012 SPR 2012 NO.indd 18 05.10.12 11.03
  • 19. i år dro kvinnene til Lucknow, del- statens hovedstad, for å fremme sitt krav til overordnede myndigheter. Da FIAN første gang oppsøkte dem i 2007 visste de ikke at de hadde krav på en helsestasjon. Et felles krav om helsestasjon har bidratt til at kvinnene har organisert seg og i dag står sterkere sammen. Men- nene i landsbyen støtter kvinnenes krav om helsestasjon, sier Nordang. Ikkediskriminering Kvinner må ha kontroll over egen kropp. Kvinneorganisering og etablering av helsestasjoner er viktig i denne sammenheng. Kvinner må selv kunne bestemme når de ønsker å bli mødre. Underernærte, grav- id, unge jenter bærer en stor risiko både for seg selv og sitt barn. Gra- viditeten kan i tillegg bidra til ytter- ligere underernæring, som igjen kan føre til komplikasjoner rundt fødsel. I fjor foreslo Norge overfor Verden matsikkerhetskomite at alle stater må gjennomgå sine nasjonale lovverk for å sikre at det ikke diskriminerer mel- lom kjønnene. Det betyr at kvinner og menn skal ha like arverettigheter, like rettigheter til jord-, fiske- og sk- ogressurser og like lønnsbetingelser. Dette er et viktig førsteskritt og det skal bli spennende å se hvordan de ulike landene vil rapportere om dette til neste matsikkerhetskomité i høst. Komiteen understreket videre be- tydningen av nasjonale statistikker som kan gi et bedre bilde av hvor- vidt kvinner og menn likebehandles. Begge deler er svært viktig. Å sikre et bedre lovverk betyr dessverre ikke en automatisk endring i praksis. Likevel er det et viktig skritt på veien. Norske myndigheter kan bidra videre ved å støtte sosiale bevegelser og kvinneor- ganisasjoner som kan holde sine egne myndigheter ansvarlig, både i forhold til eget lovverk og deres internasjo- nale menneskerettighetsforpliktelser. Kristin Kjæret, FIAN Norge India har programmer som skal sikre at barn i alle aldre får minst ett varmt måltid om dagen, og at gravide og ammende også få ernæringstilskudd. Foto: Elisabeth Ng Langdal 2012 Sulten på rettferdighet 19 SPR 2012 NO.indd 19 05.10.12 11.03
  • 20. Jorda som klimasvar Blir boka Den unødvendige sulten årets viktigste debattbok? Det gjenstår å se. Boka forteller om sultens historie både i Norge og andre land. I det meste av menneskehetens historie har sult ikke vært til å unngå. Slik er det ikke lenger, hevder forfatterne. Det at hver sjuende av våre medmennesker sulter, kommer ikke av ulykkelige skjebner, overbefolkning, uår eller naturkatastrofer, ikke av at det er for lite mat i verden og ikke av mangel på naturressurser eller kunnskap. Det skyldes politiske valg og prioriteringer. Verden slik den er i dag har det som skal til for at alle mennesker skal få tilstrekkelig mat. Med bakgrunn i den framvoksende, agroøkolo- giske bevegelsen presenterer forfatterne en landbruks- og matpolitikk for å utrydde sult, for sikre at retten til mat oppfylles for alle mennesker. Den unødvendige sulten Karbon vi brenner fra fossile olje-, gass og kull, blir flyttet til havene, til landjorda og til atmosfæren. Karbonlagringa i havene kan vi ikke gjøre så mye med, og vi kan frykte at metningsnivået (maksimalt mulig opptak) snart er nådd. Men med gjennomtenkte agronomiske strategier kan vi lagre store mengder karbon i jorda.  Ved å bytte ut industriell, ensi- dig landbruksdrift med organisk, mangesidig og beitebasert landbruk verden over, kan vi få jorda til å binde mellom 30 og 40 prosent av dagens karbonutslipp. I tillegg til å redusere den delen av utslippene som landbruket i dag står for (12 prosent av samla utslipp ifølge FNs klimapa- nel1 ). Da står vi igjen med i overkant av halvparten av dagens utslipp. Det kan vi håndtere med omlegging av levemåte og teknologisk innovasjon. Karbonbinding i jord handler først og fremst om det vi ikke ser – om det uendelig mangfoldige, levende og døde organiske mate- rialet som finnes under grastorva i og rundt planterøttene. Dette ut- 1 IPCC gjør nesten to tredeler av karbonet i vegetasjonen. Det kan stimuleres, og metningsnivået er langt unna for stordelen av verdens landjord. Ved Rodale Institute i Pennsylva- nia i USA har det i flere tiår blitt dre- vet viktig forskingsarbeid om dette. I forsøksfelt drives organisk, mang- esidig plantedyrking med kompost og husdyrmøkk som gjødsel, med vekstskifte, dekkvekster og så lite ar- beid med jorden som mulig. I disse forsøksfeltene bygger det organiske materialet seg opp år for år. Årlig ut- gjør veksten av karbon 225 kilo per dekar. I parallelle forsøksfelt med oljebasert landbruk, kunstgjødsel og sprøytemiddel minker mengden or- ganisk materiale, slik det gjør i mo- nokulturelt landbruk verden over. Avlingene er vanligvis omtrent like store med de to driftsmåtene, men vesentlig større i de organisk drevne feltene om det er tørke om som- meren. Forklaringa er at jord med mye organisk materiale er i stand til å lagre mer av vannet i jorda og derfor nyttiggjøre seg det over tid. Karbon kan fanges og lagres i åker- bruk og plantedyrking, men også i verdens beite- og grasmarker, for disse utgjør så store areal, nesten to femdeler av verdens isfrie land- jord. Med beiting i moderat om- fang, uten sårbar overbeiting, vil fastgjødsel og urin fra dyra gjødsle jorda og stimulere planteveksten. I tillegg sprer beitedyra planter og øker artsmangfoldet. Samlet gjør dette at det organiske mate- rialet i beitejorda bygger seg opp. Drøvtyggende2 dyr skiller ut den kraftige klimagassen metan, og det har fått mange miljøforkjem- pere til å argumentere mot beit- ing. Men når beitinga skjer innen- for tålegrensa for hvert område, overstiger vanligvis karbonbind- inga beitedyra bidrar til, metanut- slippa fra dyra med stor margin. Det blir neppe noe av måne- landinga på Mongstad3 . Men land- bruket kan bli klimaets måneland- ing, med en mange ganger større karbonfangst, så stor at det viser at vi kan vinne over oppvarmingsprob- lemene. Det handler om de mange 2 Idisslare 3 Den norske statsministeren Jens Stoltenberg ønsket et renseanlegg for CO2 ved gasskraftverket på Mongstad i Norge, noe han sammenliknet med månelandingen. Kommentar 20 Sulten på rettferdighet 2012 SPR 2012 NO.indd 20 05.10.12 11.03
  • 21. små og store tiltakene, forskning, forsøk, iverksetting og endringer i rammevilkår for verdens bønder. Strategier for å drive åkerjord, gress- marker, beitemarker og skogsområde slik at de binder mest mulig karbon vil gi andre gevinster i tillegg, sikrere mattilgang, mer stabil og tørkesterk matjord, mindre forurensing i grunn og drikkevann og mindre kunst- gjødselbruk. Og nye arbeidsplasser. Så, landbrukets fagorganisas- joner, miljøvennlige politiske parti og miljøorganisasjoner: Få rævva i gir4 . Skaff dere innsikt, utform poli- 4 Skynda dig tikk og press gjennom endringer. Olav Randen, småbruker og skribent Artikkelen er utdrag fra boka, om- talt nedenfor. Moderat beiting kan ikke bare hjelpe på å binde karbon, men også å gi jorda gjødsel og næring, i følge Olav Randen. Bildet er fra Finnskogen i Norge. Foto: Tom Henning Bratlie Om forfatterne: Aksel Nærstad er tidligere industri- arbeider og har vært partileder i Rød Valgallianse (nå Rødt). For tiden er han seniorrådiver i Utviklingsfondet. Olav Randen er utdannet sosiolog og har siden 1982 vært bonde, skribent, samfunns- debattant og forlegger. Han har drevet Nord- Europas høyestliggende forlag (850 moh) siden 1997 – forlaget denne boka er gitt ut på. Boka koster NOK 280,- og kan bestilles hos FIAN, eller fra www.boksmia.no. Om kvinnor på landsbygden hade samma tillgång till land, teknologi, finansiella tjänster, utbildning och marknad som männen skulle antalet hun- griga människor kunna minskas med 100-150 miljoner, enligt FAO:s senaste mat- och jord- bruksrapport (SOFA). Visstedu? 2012 Sulten på rettferdighet 21 SPR 2012 NO.indd 21 05.10.12 11.03
  • 22. Fårikål (For best smak, bruk lam!) Ingredienser 1 ½ kg fårikålkjøtt 1 ½ kg hodekål 4 ts hel pepper 2 ts salt 3 dl vann - Del hodekålen i båter. - Legg kjøtt og kål lagvis i en gryte. Strø salt og pepper mellom lagene. Pepperkornene kan også legges i en pepperholder. - Hell på vann. Kok opp og la fårikålen trekke på svak varme til kjøttet er mørt (til det løsner fra benet), ca. 2-3 timer. - Fårikålen serveres med kokte poteter. Denne retten smaker best dagen etterpå, kanskje lurt å lage mye? Det kan diskuteres hvorvidt det er kortreist eller langre- ist mat som er mest solidarisk. Kortreist fordi vi ikke bruker opp dyrebar dyrkbar jord i sør til å produsere mat som må fraktes halve jorda rundt for at du og jeg skal spise den. Eller om det er langreist mat som gir oss best samvittighet, fordi vi støtter bøndene i sør, ved å styrke jordbrukseksport og lokale småbønder. Med lavt karbonforbruk i sør vil likevel det totale regnestykke være lavere til tross for lang transport, hevder noen. Dersom du er interessert i å diskutere hvilken av disse innfallsvinklene som er best for å hevde retten til mat kan du ta kontakt med FIAN sekretariatet. De vil gjerne høre dine synspunkt og gi gode innspill om hva FIAN mener er bra for å sikre retten til mat. I mellomtiden kan du prøve ut disse deilige ret- tene som er bygget på lokal kortreist mat. «Får i kål» som alltid er populært på høsten når lammene hentes inn fra beite og kålen kan høstes hos din lo- kale bonde. Til dessert kan du prøve tilslørte «Bond- epiker», en lagdessert basert på eplemos laget av epler fra haven, smuldrete brødrester og pisket krem. Dersom du heller mot å være solidarisk ved å spise langreist mat kan du prøve Beef Rendang med biff fra Namibia, krydder fra Indonesia og ris fra India. Til dessert kan du nyte vannmelon fra Bangladesh eller mangosorbet, laget av de deiligste mangoer fra Pakistan. Uansett hvilken innfallsvinkel du velger vil i alle fall du være god og mett etter dette måltidet. Bon appetitt! Elisabeth Ng Langdal Mango-sorbét Ingredienser 2 store mango 1 sitron (presset) 1 dl mango juice/eple 2 eggehviter 100 gr sukker - Ha mangoen, den pressede sitronsaften og mangojui- cen i en kjøkkenmaskin, og kjør til en jevn mos. Hell mangopureen over på et fat. Sett den i fryseren i 1 time. - Ta den ut av fryseren og pisk den glatt. Sett den i fry- seren igjen i 45 minutter, eller til den er delvis frossen. - Eggehvitene piskes stive, pisk resten av sukkeret inn litt etter litt til det blir en stiv marengs. - Ha den delvis frosne mangopureen i en kjøkken- maskin, tilsett marengsen, en skje om gangen, mens maskinen går. La maskinen gå til det blir en myk røre. - Sett blandingen i frysen, la stå i ca. 3 timer, og rør inni mellom så det ikke dannes iskrystaller Kortreist eller langreist mat? Fårikål før koking. Foto: Tom Henning Bratlie 22 Sulten på rettferdighet 2012 SPR 2012 NO.indd 22 05.10.12 11.03
  • 23. Beef Rendang 1 kg ytrefilet i terninger (fra Namibia?) 5 ss matolje 1 kanelstang 3 fedd 3 stjerneanis 3 kardemomme kjerner 1 sitrongress (skåret i 5 cm og banket) 1 kopp tykk kokosmelk 1 kopp vann 2 ts tamarind masse 6 kaffer lime blader 6 ss ristet kokos (ha revet kokos i en tørr wok og rør kontinuerlig til den blir gyllenbrun) 1 ss sukker Salt etter smak Krydderblanding: 5 sjalottløk 3 sitrongress (bare den hvite delen) 5 fedd hvitløk 5 cm ingefær 10-12 tørkede chili - Legg alle ingrediensene til krydderblandingen i kjøk- kenmaskinen og hakk til jevn masse. Varm oljen i en kjele, tilsett krydderblanding, kanel, nellik, stjerneanis, og kardemomme og stek. - Tilsett biff og banket sitrongress og rør i 1 minutt. - Tilsett kokosmelk, tamarind juice, vann og småkoke på middels varme under omrøring til kjøttet er nesten kokt. - Tilsett kaffer lime blader, ristet kokos, sukker, blande godt med kjøtt. - Sett kjelen på svak varme, sett på lokket, og la det småkoke i 1 - 1 1/2 time eller til kjøttet er virkelig mørt og saus har tørket opp. - Tilsett salt etter smak. Hvis den ikke er søt nok, tilsett mer sukker etter smak. - Serves umiddelbart med kokt ris. Tilslørte bondepiker 6 faste røde epler 1 dl sukker 1/4 dl eplejuice 1 ts sitronsaft 3-4 ss sukker 1 ts kanel 2 ss usaltet smør 4 dl malt brød/kavring/havrekjeks 3 dl kremfløte 1 ts vaniljesukker Fremgangsmåte: - Skrell eplene, del eplene i båter. Kok eplebåtene møre i vann/ juice tilsatt sitronsaft. Smak til med sukker. Rør om slik at eplene blir til mos. Avkjøl. - Stek brødsmuler/brødblanding med smør sukker og kanel i en stekepanne. Brødblandingen skal ha være gyllenb- run. Avkjøl. - Pisk kremfløte med vaniljesukker. - Legg brød, eplemos og krem lagvis i en bolle eller porsjonsglass. Det øverste laget skal være krem. Dryss litt av brød- blandingen på toppen. Innhøsting av epler, på Vestlandet (i Norge). Foto: Elisabeth Ng Langdal 2012 Sulten på rettferdighet 23 SPR 2012 NO.indd 23 05.10.12 11.03
  • 24. Har du lyst til å reise til In- dia og møte FIAN-kolleger? Du kan vinne en prosjek- treise til India i 2013. For å gjennomføre nye prosjekter med FIAN India, trenger vi flere medlemmer! Større medlemsmasse vil også sty- rke vår politiske legitimitet, nasjonalt og internasjonalt. Fram til filmfestivalen Hu- man Rights Human Wrongs i februar 2013, kan du være med å gi FIAN et løft, og samtidig vinne fine vervepre- mier. Alle som verver får en matboks med et jakkemerke i. Bruk (og eventuelt kopier) skjemaene nedenfor, og send dem i posten på gamlemåten. Verv og vinn en tur til India! Vervepremier: 1-5 medl. matboks med jakkemerke 5-10 medl. matboks, T-skjorte og jakkemerke 10-15 medl. matboks, T-skjorte og jakkemerke og kokebok 15+ medl. matboks, med diverse innhold, samt trekning om å bli med på prosjektarbeid i India. Vinneren må være over 18 år. Jeg ønsker å bli medlem av FIAN! Navn: ................................................................................ Adresse: ............................................................................ Postnr/-sted: ................................................................... Epost: ................................................................................ Telefon: ............................................................................. Signatur: ........................................................................... Disse er vervet av: .............................................adresse:................................................................................postnr:..................... Send skjemaet i konvolutt, til FIAN Norge, Kirkegata 5, 0153 Oslo. Kun kuponger med signatur blir registrert India: Kolleger fra FIAN India samler informasjon på en Fact Finding Mission i 2009. Foto: Tom Henning Bratlie Jeg ønsker å bli medlem av FIAN! Navn: ................................................................................ Adresse: ............................................................................ Postnr/-sted: ................................................................... Epost: ................................................................................ Telefon: ............................................................................. Signatur: ........................................................................... Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Klippe! Medlemskap koster kr 250,- (kr 100,- for studenter.) SPR 2012 NO.indd 24 05.10.12 11.03