Conoce nuestro Informativo mensual de Comercio Exterior Fedexpor - Septiembre-Octubre de 2012

1. Editorial
Edición mensual
No. 24 – sept. / oct. 2012
Con motivo de la inauguración del Primer Encuentro
Empresarial Hispano Ecuatoriano celebrado el pasado 4
de octubre, el Presidente de la República se dirigió a
empresarios y representantes gremiales de Ecuador y
España con un claro objetivo; alentar la inversión privada,
tanto nacional como extranjera, y promocionar al país
como un lugar adecuado para hacer negocios.
El evento se dio casi dos meses después de la reunión que el Primer
Mandatario mantuvo con empresarios de todo el país, cita en la que se
discutieron algunos temas de preocupación del sector junto con miembros del
actual Gabinete de Gobierno. El Presidente llamó a invertir en el Ecuador, pues
“es un país que ofrece un gobierno honesto, reglas claras y proyectos rentables”; a
su vez, reconoció que una de las razones que podrían explicar la baja inversión
extranjera que se ha registrado en Ecuador podría haber respondido al cambio
institucional generado en los últimos años y la renegociación de algunos
contratos petroleros en relación a las actividades en este sector en particular.
La intervención del Presidente y con ello su acercamiento al sector empresarial
no puede sino ser positiva para las empresas y para el país en general, puesto
Índice:
que marca una pauta para mejorar el clima de negocios en el Ecuador e
institucionaliza el diálogo entre las partes, lo que a su vez refuerza la agenda de
trabajo público privada. En ese sentido, los acercamientos y reuniones entre
empresarios y Presidente deberían ser más frecuentes, bajo el paraguas de una
agenda de temas prioritarios que requieran ser revisados en conjunto. De una u
Resumen de indicadores del
I Pág. 2 otra forma esta tarea ya se la ejerce en el frente social, y en varias
comercio exterior del Ecuador oportunidades se ha visto reflejado ese trabajo de seguimiento encabezado por
el mismo Mandatario. Sería de gran acogida por ejemplo, que se planteara una
agenda para dar el seguimiento a las acciones para eliminar los cuellos de
Análisis mensual del comercio botella que impiden el aumento de la competitividad a nivel nacional, para
II exterior del Ecuador Pág. 3 mejorar la eficiencia en la carga administrativa que deben enfrentar las
empresas en el día a día, para evitar la imposición de medidas que se
contraponen con los incentivos establecidos en el Código de la Producción,
para encontrar una agenda comercial clara y objetiva o para construir y aplicar
El interés del Ecuador en adhesión al de forma consensuada con los actores económicos un tema de trascendental
III Pág. 4 importancia para el país como lo es la agenda para el cambio de la matriz
MERCOSUR; el balance es negativo productiva, que la lleva adelante el Gobierno a través de SENPLADES, y que en
este caso no ha tenido la difusión y discusión esperada con el sector
empresarial.
NotiExpor FLASH: noticias y
IV Pág. 7
Bien por el Gobierno y bien por los empresarios, pero por sobre todo bien por
el país, que necesariamente debe buscar proyectar una imagen sólida y
eventos favorable para mejorar la inversión, el empleo y la competitividad en el país.
Felipe Ribadeneira
Presidente Ejecutivo
Resumen Ejecutivo:
Hasta agosto del presente año las exportaciones totales del país alcanzaron $16.055 millones y las importaciones $16.922
millones, dejando un superávit en la balanza comercial (en términos FOB-CIF) de $867 millones; el déficit de balanza
comercial no petrolera se profundizó en relación al año previo, alcanzando un valor de $6.895 millones. Las exportaciones
totales registran un crecimiento acumulado de 8,3%, explicado en gran medida por el aumento en exportaciones petroleras
que presentaron un incremento de 10,8% alcanzando exportaciones por $9.562 millones, por otro lado las exportaciones no
petroleras presentaron un incremento de tan sólo 4,9% frente al acumulado al mes de agosto del año anterior, alcanzando
los $6.493 millones, mientras que en términos de volumen los envíos no petroleros tuvieron un descenso de 6,5%. Por el
lado de las importaciones se presento un incremento acumulado de 9,4%, principalmente por el crecimiento en las
adquisiciones de bienes de capital y bienes de consumo. En esta edición se realiza un análisis sobre el interés del Ecuador
en el MERCOSUR, advirtiendo que una eventual decisión en este sentido dejaría un balance negativo para el país por
tratarse de realidades productivas distintas; así mismo se resalta que Ecuador ya cuenta con un acuerdo comercial con ese
bloque que actualmente otorga acceso libre de aranceles a la mayoría de productos.
1

2. Resumen de indicadores de comercio exterior del Ecuador
I
Comportamiento de las exportaciones (FOB) agosto 2012
Rubro
Valor Valor Variación en %
Tendencia en los 12 últimos % del
mensual acumulado Frente a mes Frente a similar mes Frente a acumulado
meses $millones $millones
total
anterior anterior año anterior año
Totales 1.938 16.055 100 ↑ 4,1 ↑ 10,3 ↑ 8,3
Petroleras 1.154 9.562 60 ↑ 15,2 ↑ 13,7 ↑ 10,8
No petroleras 784 6.493 40 ↓ - 8,7 ↑ 5,6 ↑ 4,9
Tradicionales 323 2.957 18 ↓ - 7,8 ↓ - 5,5 ↓ - 1,0
No tradicionales 461 3.536 22 ↓ - 9,4 ↑ 15,0 ↑ 10,3
Comportamiento de las importaciones (CIF) agosto 2012
Rubro
Valor Valor Variación en %
Tendencia en los 12 últimos % del
mensual acumulado Frente a mes Frente a similar mes Frente a acumulado
meses $millones $millones
total
anterior anterior año anterior año
Totales 2.340 16.922 100 ↑ 7,8 ↑ 10,2 ↑ 9,4
Consumo 460 3.473 21 ↑ 3,5 ↓ - 9,6 ↑ 9,7
Capital 629 4.632 27 ↓ - 2,4 ↑ 21,7 ↑ 21,3
Materias primas 739 5.211 31 ↑ 9,5 ↑ 8,7 ↑ 4,1
Combustibles 508 3.573 18 ↑ 26,0 ↑ 22,5 ↑ 3,7
Comportamiento de la balanza comercial (FOB CIF) agosto 2012
Rubro
Valor Valor Variación en $millones
Tendencia en los 12 últimos
mensual acumulado Frente a similar mes Frente a acumulado año
meses $millones $millones
Frente a mes anterior
anterior año anterior
Total - 402 - 867 ↓ - 93,0 ↓ - 37,0 ↓ - 228,1
Petrolera 647 5.989 ↑ 47,4 ↑ 45,6 ↑ 801,1
No petrolera - 1.049 - 6.855 ↓ - 140,4 ↓ - 82,7 ↓ - 1.029,2
Evolución del volumen de comercio (Toneladas) agosto 2012
Rubro
Valor Valor Variación en %
Tendencia en los 12 últimos
mensual acumulado Frente a similar mes Frente a acumulado
meses miles Ton. miles Ton.
Frente a mes anterior
anterior año anterior año
Exportaciones 2.273 18.875 ↑ 3,0 ↓ - 1,3 ↑ 1,1
No petroleras 583 5.456 ↓ - 11,1 ↓ - 18,3 ↓ - 6,5
Importaciones 1.350 9.514 ↑ 12,7 ↑ 17,4 ↑ 3,5
2

3. Análisis mensual del comercio exterior del Ecuador
II Exportaciones, importaciones y balanza comercial
EXPORTACIONES, IMPORTACIONES Y BALANZA COMERCIAL DE ECUADOR CON EL Durante el mes de agosto las exportaciones totales del Ecuador
MUNDO ($MILLONES) alcanzaron $1.938 millones, mientras que las importaciones fueron de
16.922
Exportaciones (FOB) Importaciones (CIF) Balanza Comercial
$2.340 millones, generando un déficit en la balanza comercial
15.463 16.055
14.825
mensual (en términos FOB–CIF) de $402 millones para este mes. En
2.340
relación al mes anterior, las ventas externas totales crecieron en 4,1%;
1.996
2.123
1.938
al compararlas con agosto de 2011 éstas fueron superiores en un
1.758
10,3%. Por el lado de las importaciones, estas subieron 7,8% frente al
1.328
mes anterior y 10,2% en relación al mes de agosto de 2011.
En lo referente a las exportaciones acumuladas, hasta el mes de
agosto del presente año estas sumaron $16.055 millones, reflejando
un incremento de 8,3% frente al similar período del año anterior; por
el lado de las importaciones, estas alcanzaron los $16.922 millones. El
-638 -867
-365 -402
-668 saldo de la balanza comercial en el período fue desfavorable para el
ago-10 ago-11 ago-12 país en $867 millones, mientras que en el ámbito no petrolero, el
déficit fue de $6.855 millones, mostrando un deterioro frente al
Enero-Agosto 2011 Enero-Agosto 2012 período anterior.
Exportaciones por grupos de productos EXPORTACIONES POR GRUPO DE PRODUCTOS HASTA AGOSTO DE CADA AÑO ($MILLONES )
Entre enero y agosto de 2012, las exportaciones de bienes primarios
sumaron $12.508 millones, y los bienes manufacturados $3.548 2.104
Industrializados
millones. Excluyendo los bienes petroleros, los productos primarios Demas 2.519
tuvieron ventas que ascendieron a $3.790 millones y las manufacturas 2.703
$2.703 millones. Los productos primarios no petroleros presentaron 2010
un bajo crecimiento de 3,2% frente a enero agosto de 2011, explicado 430
derivados 755 2011
en gran medida por la caída en las ventas externas de cacao (-27,9%),
café (-27,5%) y banano (-6,1%); aunque por otro lado tuvieron 844 2012
mayores ventas el abacá (45,1%), atún (20,1%), camarón (12,8%),
3.033
flores (10,4%), pescado (9,1%) entre otros. En lo que respecta
productos manufacturados no petroleros, estos registraron un Demas 3.674
Primarios
crecimiento acumulado de 7,3%, destacándose, los incrementos en 3.790
químicos y fármacos (51,1%), café elaborado (38,5%), elaborados del
5.702
mar (23,0%) y manufacturas metálicas (12,4%). De esta forma los
Petroleo 7.878
productos no petroleros en su conjunto alcanzaron exportaciones por
8.718
$6.493 millones, traducido en un incremento acumulado de 4,9%.
IMPORTACIONES CIF POR USO O DESTINO HASTA AGOSTO DE CADA AÑO Importaciones por uso económico
($MILLONES)
2010 2011 2012 En términos acumulados, entre enero y agosto de 2012 las
5.006
5.211
importaciones totales han presentado un crecimiento de
4.632
4.197 3.818 9,4%; aquellas que crecieron en mayor medida fueron las
3.340 3.445 3.573 3.473 compras de bienes de capital (21,3%) alcanzando un valor
3.167
2.857 2.733 de $4.413 millones, seguido por bienes de consumo (9,7%)
con $3.473 millones, combustibles (3,7%) con $3.573
millones y las importaciones de materias primas (4,1%) que
se ubicaron en los $5.211 millones. Las compras externas de
otros productos sumaron $32 millones.
Materias primas Bienes de capital Combustibles Bienes de consumo
VOLUMEN DE EXPORTACIONES A AGOSTO DE CADA AÑO
Volumen de comercio (MILES DE TONELADAS)
El volumen total de exportaciones entre enero y agosto de 2012 Petroleras No petroleras
fue de 18,9 millones de toneladas, cifra 1,1% mayor a la registrada
12.836 13.418
en el mismo período de 2011. Los productos petroleros sumaron 12.272
13,4 millones de toneladas con un incremento de 4,5%. En lo que
respecta a las exportaciones no petroleras, estas alcanzaron los
5,5 millones de toneladas, lo que significa una reducción de 6,5% 5.260 5.835 5.456
frente a enero agosto de 2011. Por el lado de las importaciones en
el mismo período sumaron 9,5 millones de toneladas, lo que
significa un aumento de 3,5%, donde las compras no petroleras
crecieron en 4,4%, alcanzando los 6 millones de toneladas.
2010 2011 2012
3

4. El interés del Ecuador en adhesión al MERCOSUR; el balance es negativo
III El interés del Ecuador en una eventual adhesión al MERCOSUR
En materia de políticas públicas, el debate en torno a la política comercial en el Ecuador ha sido uno de los aspectos de mayor
relevancia en los últimos años; conjuntamente con el cambio institucional concebido a partir de la aprobación de la Constitución
en 2008, se ha generado una gran expectativa sobre la definición de varios procesos en este ámbito. Uno de los que más ha
llamado la atención ha sido el de una posible adhesión del Ecuador al Mercado Común del Sur (MERCOSUR). El interés del
Gobierno en estudiar una eventual adhesión al bloque conformado por Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y recientemente
Venezuela, se generó en junio 2011 luego de que en la cumbre de Presidentes de MERCOSUR realizada en ese mes, se ratificara la
invitación para que Ecuador formara parte del bloque; posteriormente, en una cumbre similar realizada en diciembre del mismo
año, el Presidente de la República manifestó el interés del país en iniciar estudios para una
eventual incorporación de Ecuador como miembro pleno del MERCOSUR. Para ello se
conformó un Grupo de Trabajo Ad-Hoc integrado por representantes de las dos partes con el
fin de estudiar las condiciones de una eventual adhesión y sus posibles implicaciones teniendo
en cuenta la normativa vigente. El Grupo Ad-Hoc debe reunirse en el último trimestre de 2012
para arrojar los primeros resultados de este análisis. Debido a la magnitud e importancia que
reviste para la estructura productiva del país una decisión de esta naturaleza, FEDEXPOR
realizó un profundo análisis, cuyo resumen que se presenta a continuación, concluyendo que
de tomarse la decisión de ingresar al MERCOSUR, ésta dejaría al país con un balance negativo,
debido a las implicaciones que traería consigo el adherirse a un bloque comercial de países con
una estructura y realidad productiva diferente a la que posee el Ecuador.
Evolución del comercio entre Ecuador y MERCOSUR
Las relaciones comerciales entre Ecuador y MERCOSUR tuvieron un giro a partir de la suscripción del Acuerdo de
Complementación Económica entre las partes en el año 2004, aunque este favoreció más al bloque liderado por Brasil. Bajo este
instrumento, casi la totalidad de productos comerciados entre las partes fueron negociados para ser liberados de las cargas
arancelarias, algunos de forma inmediata y otros con cronogramas de desgravación, tal como se revisa más adelante. Un breve
Evolución del comercio entre Ecuador y MERCOSUR ($ millones) análisis de la evolución del comercio entre Ecuador y MERCOSUR refleja
Exportaciones (FOB) 1.570 un bajo crecimiento de las exportaciones, las mismas que pasaron de $145
1.382
Importaciones (CIF) millones en 2001 a $231 millones en 2011, es decir un crecimiento de apenas
Balanza comercial
697 5% por año; en contraste las importaciones desde ese bloque pasaron de
145
317
139 187 231 $317 millones a $1.570 millones en el mismo período, traducido en una tasa
de crecimiento de 17% por año. Como resultado, la relación deficitaria
-172 para el país se ha profundizado a lo largo de los años, es así que mientras
-558 en 2001 el déficit comercial fue de $172 millones, en 2011 este mismo rubro
alcanzo los $1.339 millones, esto significó un crecimiento del déficit en el
-1.194
-1.339
2001 2004 2008 2011 orden de 23% por año.
En términos de participación de mercado, el MERCOSUR ha mantenido una baja representación para las exportaciones
nacionales, esto como se explica más adelante se ha generado en buena medida por la dificultar de acceder a esos mercados; en
2001 las exportaciones totales a ese bloque representaron 2% del total de envíos al exterior, para el año 2011 esa cifra bajó a 1%. Al
considerar únicamente las ventas no petroleras, el porcentaje pasó de 3% en 2001 a 2% en 2011. Los productos no petroleros que
tienen mayor significancia en ese mercado han sido históricamente las conservas de atún, Participación de países del
confites y chocolates, preparaciones y conservas de mar y banano entre los principales. MERCOSUR en com ercio del
Ecuador con el Mundo, año 2011
Históricamente los dos mayores compradores han sido Argentina y Brasil, países que han
País Flujo Totales No petro
abarcado cerca del 94% de las exportaciones no petroleras al bloque, seguidos por Uruguay y Expor. 0,40% 0,95%
de manera marginal Paraguay; Uruguay ha incrementado su importancia debido al convenio Impor. 3,86% 4,96%
Total 2,20% 3,62%
de petróleo por derivados que se firmó entre ambos Gobiernos. Por el lado de las Expor. 0,40% 0,94%
importaciones, la representación de MERCOSUR en el total de compras que realiza el Ecuador Impor. 2,24% 2,49%
Total 1,36% 1,98%
desde el Mundo ha oscilado entre 6% y 7% a lo largo del período analizado, siendo los Expor. 0,23% 0,11%
principales proveedores Brasil (61%) y Argentina (33%), seguido por Uruguay (5%) y Paraguay Impor. 0,33% 0,43%
Total 0,28% 0,32%
(1%). Entre los grupos de productos de mayor demanda del Ecuador desde ese bloque han Expor. 0,01% 0,02%
estado químicos, minerales y metales, maquinaria, oleaginosas, entre los principales. De este Impor. 0,03% 0,04%
Total 0,02% 0,03%
modo el MERCOSUR representa menos del 4% de total del comercio entre el Ecuador y el Expor. 1,03% 2,02%
Mundo, porcentaje que asciende a casi 6% al considerar únicamente el comercio no petrolero. Im por. 6,47% 7,92%
Total 3,86% 5,95%
4

5. El interés del Ecuador en adhesión al MERCOSUR; el balance es negativo
Normativa comercial base del MERCOSUR: La normativa base y estructura institucional del MERCOSUR
→ Libre circulación de bienes, servicios y factores El MERCOSUR se encuentra constituido desde el año 1991 bajo el
→ Eliminación de aranceles y restricciones al comercio marco del “Tratado de Asunción” en el cual se establecieron algunos de
→ Arancel externo común y política comercial común los principios fundamentales como son: la constitución del mercado
→ Se mantienen preferencias a terceros países de ALADI común (libre circulación de bienes, servicios y factores), la eliminación
→ Cualquier ventaja otorgada a país no miembro de ALADI se de derechos aduaneros y restricciones al comercio entre miembros, el
extiende a todos los miembros del MERCOSUR
establecimiento de un arancel externo común y política comercial
común frente a terceros países, la coordinación de políticas macroeconómicas y el establecimiento de la estructura orgánica.
En este documento también se plasmó el reconocimiento de diferencias para las dos economías menores (Uruguay y Paraguay)
que en el caso comercial aplica una desgravación arancelaria con mayores plazos y un número mayor de excepciones al arancel
externo común. Estos pilares tuvieron un proceso de consolidación que fue ratificado por el “Tratado de Ouro Preto”, que
básicamente implementó las instancias del MERCOSUR, la política de toma de decisiones y el órgano de solución de
controversias. De esta forma, la estructura institucional del bloque quedó conformada por tres principales niveles. La más
importante, el Consejo del Mercado Común (CMC), está integrado por los ministros de relaciones exteriores y ministros de
economía de los estados partes; este consejo es el órgano superior del bloque, el cual está a cargo de las decisiones políticas,
mismas que son tomadas por los presidentes de los estados parte en reuniones convocadas cada seis meses donde se manejan
temas de alto nivel como negociaciones con terceros países, políticas macroeconómicas, etc. Dentro de este Consejo existen
varios subgrupos creados para tratar temas particulares, uno de ellos corresponde al Grupo de Trabajo Ad-Hoc para la
incorporación de Ecuador. El Grupo de Mercado Común (GMC) es el órgano ejecutivo rector del MERCOSUR integrado por
los funcionarios de los ministerios de relaciones exteriores, bancos centrales y ministerios de economía, además de subgrupos de
trabajo de los diferentes sectores, siendo su labor la de dar cumplimiento a las decisiones que haya establecido el CMC.
Finalmente la Comisión de Comercio del Mercosur (CCM), ente de carácter técnico que asiste al GMC y vela por la aplicación de
los instrumentos de política comercial común.
Implicaciones para el Ecuador de una eventual adhesión al MERCOSUR
Una eventual adhesión del Ecuador al bloque común liderado por Brasil tendría un significativo impacto sobre la política
comercial, la economía y la estructura productiva del país en general. Lo anterior debido a que el Ecuador se vería en la
obligación de adoptar, entre otras medidas, aquellas de carácter básico como son el arancel externo y la política comercial
común. Para profundizar sobre estas implicaciones, es necesario retomar el marco de las relaciones comerciales entre ambas
partes; como se mencionó previamente, éstas se encuentran reguladas en la actualidad por varios acuerdos en el marco de la
Asociacion Latinoamericana de Integración (ALADI), siendo el principal de ellos el Acuerdo de Complementación Económica
No. 59 (ACE 59), mismo que en el ámbito de acceso a mercados abarca casi la totalidad del universo arancelario, en algunos
casos con desgravación inmediata de aranceles y en otros a través de cronogramas establecidos hasta el 2018. Es decir que
Ecuador ya cuenta con un acuerdo comercial con el MERCOSUR que ha liberado casi la totalidad de aranceles para los
productos nacionales en ese mercado, y de similar forma para las importaciones provenientes del mismo.
Así, en base al proceso de desgravación iniciado en 2004, el Arancel efectivo para los productos del Ecuador en MERCOSUR
MERCOSUR otorga acceso libre de aranceles prácticamente 13,3%
12,4% 12,8%
a la totalidad de bienes provenientes del Ecuador; esto se 12,0%
11,2% Arancel efectivo
refleja en el nivel de aranceles efectivamente pagados por NMF (para
terceros países)
los productos ecuatorianos en su conjunto en ese mercado;
Aplicaría para
por ejemplo en 2008 el arancel efectivo para los bienes Ecuador si no
existiera acuerdo
nacionales fue de 0,9%; de no contar con estas preferencias, con MERCOSUR
estos mismo productos habrían enfrentado un arancel
conjunto equivalente a 12,4%. Para el año 2011 el arancel
efectivo para los productos nacionales fue de apenas 0,3%,
0,9% 0,8% 0,6% Arancel efectivo
lo que representó menos de $1 millón adicional; se estima 0,3% 0,05% para el Ecuador
que en 2012 el arancel efectivo reduzca a 0,05% (menos de 2008 2009 2010 2011 2012*
(por ACE No. 59)
$0,5 millones). En la actualidad un poco más del 95% de *correspondiente al período enero junio
las exportaciones que se dirigieron al MERCOSUR lo hacen sin pagar aranceles; el restante 5% mantiene cronogramas de
desgravación que culminarán en 2018. Las cifras reflejan claramente que en términos de condiciones de acceso a mercado y
competitividad, Ecuador no lograría ningún efecto positivo adicional derivado de una eventual adhesión a MERCOSUR.
5

6. El interés del Ecuador en adhesión al MERCOSUR; el balance es negativo
Arancel efectivo para los productos de MERCOSUR en Ecuador Por el lado de las importaciones se presenta una realidad bastante
similar. Así, en el año 2008 el arancel efectivo para los bienes
11,7%
10,8% 10,8% 10,8% provenientes del MERCOSUR en su conjunto fue de 2,1%; de no
9,4% Arancel efectivo haber contado con el acuerdo éste habría sido de 11,7%. Para 2011 el
NMF (para
terceros países)
arancel efectivo bajó a 0,7% producto del cronograma de
Aplicaría para desgravación, lo que a su vez representó $6 millones adicionales, y
MERCOSUR si no
existiera acuerdo que de no haberse implementado, habría representado un arancel
con Ecuador
2,1%
de 10,8% ($84 millones). En la actualidad cerca del 80% del total de
1,4% 1,0% 0,7% 0,7% Arancel efectivo compras realizadas por el Ecuador desde ese bloque se encuentran
para MERCOSUR
(por ACE No. 59) libres de aranceles, mientras que la mayor parte del 20% restante
2008 2009 2010 2011 2012*
*correspondiente al período enero junio
pertenece al segmento de bienes que se desgravarán hasta 2018.
A pesar de que no se observarían cambios positivos en términos de las exportaciones del país hacia el MERCOSUR, la aplicación
del arancel externo común (AEC) si tendría un significativo impacto sobre la estructura y costos de importaciones en
el país, particularmente en las materias primas y bienes de capital, encareciéndolas y por lo tanto, generando un
impacto significativo sobre la competitividad. Y es que el arancel efectivo aplicado por el Ecuador en el año 2011 se ubicó en
5,6% (tomando en cuenta los acuerdos comerciales vigentes con los países de Sudamérica); bajo la estructura arancelaria del
MERCOSUR, este habría sido de 7,6% (manteniendo los acuerdos comerciales mencionados), lo que en términos absolutos
habría significado $476 millones adicionales por costos arancelarios. A nivel agregado el impacto no parece tan alto (2 puntos
porcentuales mayor); sin embargo al desagregar por uso económico se desprende que las importaciones de bienes de capital
serían las que tendrían mayor aumento de costos, pasando de un arancel actual de 4,6% a un arancel de 12,4%
(aproximadamente $323 millones adicionales de sobrecosto), los productos del segmento de equipo de transporte,
correspondientes a la industria automotriz y de transporte de carga en general pasaría de 8,7% actualmente a 13,9% ($102
millones adicionales) y las materias primas de 3,8% a 6,3% ($182 millones adicionales). De esta forma, al adoptar el ACE el
aumento del costo en el caso de materias primas y
Arancel efectivo de las importaciones de Ecuador desde el Mundo
bienes de capital en su conjunto ascendería a más de Arancel efectivo actual del Ecuador
$500 millones, valor que afectaría directamente a la Arancel efectivo con AEC MERCOSUR
13,9%
13,4%
competitividad del sector productivo. Lo anterior refleja 12,4%
políticas claramente distintas para realidades distintas; en 10,8%
10,1%
concreto, la realidad productiva del MERCOSUR difiere de 9,1% 8,7%
7,6%
la realidad productiva del Ecuador, y por tanto de sus
6,3%
necesidades en este ámbito. Cabe recordar que el Ecuador ya 5,6%
4,6%
3,8%
mantuvo un régimen arancelario común (imperfecto) en el
ámbito de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), pero
debido a la rigidez del mismo, el Ecuador realizó intensas
gestiones para liberarse de éste; desde 2007 se ha venido Bienes de Material de Equipo de Bienes de Capital Materias primas Total
Consumo construcción Transporte
aplicando una política arancelaria independiente.
Al igual que el AEC, un eventual ingreso de Ecuador al MERCOSUR lo obligaría a adoptar la política comercial común; esto
implica una pérdida de soberanía sobre negociaciones de interés para el Ecuador, como lo es la Unión Europea,
Guatemala, El Salvador y otras propuestas que el mismo régimen lleva adelante con países como Turquía y Corea. Paralelamente,
implicaría incorporar en la legislación nacional los acuerdos que actualmente ha suscrito el MERCOSUR, entre ellos India, Israel,
Sudáfrica, Egipto, Palestina, entre otros, la mayoría de los cuales tiene una representatividad marginal en el intercambio
comercial del Ecuador. Por otro lado, aunque inicialmente no implicaría una salida de la CAN, si representaría una renegociación
de los términos de este acuerdo, sobretodo en el ámbito comercial.
En la actualidad los mayores problemas para el acceso de productos nacionales a ese mercado siguen constituyendo las trabas no
arancelarias, particularmente de Argentina y Brasil, dos de las economías más proteccionistas del Mundo. Es claro que parar
superar estas trabas, no es necesario formar parte del bloque; de hecho, las medidas proteccionistas de estos dos países han
afectado en mayor medida a los exportaciones de las dos economías menores del bloque (Uruguay y Paraguay) y han generado
una profunda discusión sobre el futuro del mismo, pues luego de 20 años de constitución del MERCOSUR los flujos comerciales
intrarregionales han beneficiado en mayor medida a los países más grandes del bloque, Brasil y Argentina, mientras que Uruguay
y Paraguay aumentaron sus importaciones desde estos países en mayor medida que sus exportaciones. Como se ha observado, al
tomar todos estos elementos, es preciso concluir que una eventual entrada de Ecuador en el MERCOSUR tendría más impactos
negativos que positivos para el país.
6

7. NotiExpor FLASH: Noticias y eventos
IV
Normativa de comercio exterior, publicaciones y noticias (click para seguir)
Resoluciones publicadas por el Comité de Comercio Exterior (COMEX):
No. 81: Prórroga del diferimiento arancelario para el algodón.
No. 82: Reglas generales para incentivos arancelarios a nuevas inversiones.
No. 83: Aprobación de miembros del equipo negociador entre Ecuador y El Salvador.
No. 84: Modificación del arancel nacional de importaciones para refrigeradores.
Circulares y Resoluciones emitidas por el Servicio de Rentas Internas (SRI):
No. NAC-DGERCGC12-00529: Reforma a la Resolución No. NAC-DGERCGC12-00413 sobre transacciones de
importación a regímenes especiales excentas del ISD.
No. NAC-DGERCGC12-00572: Disposiciones respecto rubros exonerados del pago del ISD (montos máximos y
frecuencias para envíos exentos).
No. NAC-DGERCGC12-00528: Condiciones para sujetos pasivos que requieran obtener devolución del impuesto a la renta.
Fedexpor se reunió con empresarios en la ciudad de Ambato
Durante el martes 2 de octubre una comitiva de la Federación Ecuatoriana de
Exportadores encabezadas por su Presidente Ejecutivo, Felipe Ribadeneira y su
Vicepresidente Ejecutivo, Daniel Legarda, mantuvieron un desayuno de trabajo
con representantes de empresas de Tungurahua en la ciudad de Ambato, la
misma que estuvo coordinada por Mónica Echeverría, representante de
FEDEXPOR en esa ciudad. A la cita acudieron más de 20 asistentes de distintos
sectores como clazado y cuero, plásticos, carrocerías, textiles y agroindustrial, a
quienes se expuso sobre el trabajo que viene realizando la Federación en ámbitos
como la declaración juramentada de origen y la certificación, el impuesto a la
salida de divisas, la participación en las negociaciones de los acuerdos
comerciales que lleva adelante el país,
entre los prinipales. Así mismo se expuso sobre el cronograma de capacitaciones en
temas de comercio exterior que se llevarán a cabo hasta finales de año en la ciudad de
Ambato y que estarán a cargo de FEDEXPOR. Los representantes de la institución
revelaron en interés por abrir una oficina en esa ciudad para acercar los servicios a las
empresas de la región y fortalecer la integración del sector exportador nacional. En la
actualidad las exportaciones de empresas de la provincia de Thungurahua representan
cerca de $70 millones al año, sin embargo existe un gran potencial para ampliar el
monto de envíos, principalmente hacia los mercados de la Comunidad Andina,
Centroamérica y Estados Unidos.
Fedexpor estuvo presente en la inauguración de la Agriflor 2012
El Presidente Ejecutivo de FEDEXPOR, Felipe Ribadeneira, estuvo presente en
la inauguración de la “Agriflor 2012”, la más grande e importante exhibición de
flores de las Américas organizada por la Asociación de Productores y
Exportadores de Flores EXPOFLORES, gremio representante del sector
floricutlor ecuatoriano y afiliado a FEDEXPOR. El evento se realizó el
miércoles 3 de octubre en el Centro de Convenciones CEMEXPO al norte de la
urbe. A la cita acudió el Presidente Ejecutivo de EXPOFLORES y anfitrión,
Alejandro Martínez, además del Embajador de los Estados Unidos, Adam
Namm, autoridades del Gobierno Central y de la Ciudad.
7

8. Publireportaje: socios estratégicos
Transportes Sánchez Polo TSP
Transportes Sánchez Polo S.A. nació Colombia en 1970 como resultado de la
unión de dos experimentados transportadores: Don Nelson Polo Hernández,
dedicado al ramo desde 1963, y Transportes Sánchez Ltda., fundada en 1943. El
objetivo primordial fue suplir las necesidades de servicio de transporte para atender
los grandes proyectos de ingeniería que el desarrollo de ese país requería en ese
momento, y atender el dinámico intercambio internacional de mercancías que se
movilizaban a través de las fronteras. Fue así como la empresa inició su participación en el transporte internacional de carga y en
la construcción de hidroeléctricas, gasoductos, oleoductos, plantas térmicas, redes eléctricas, desarrollos carboníferos y mineros;
trabajos que requieren un alto grado de experiencia y una estrecha coordinación con los clientes para operar dentro de una
logística y normas de calidad especializadas y estrictas. Las múltiples necesidades de los proyectos, en especial macro-proyectos
de empresas multinacionales, llevaron a la empresa
a diversificar la prestación de servicios diferentes al
transporte mismo: construcción y manejo de
centros de acopio, clasificación y distribución de
mercaderías diversas, contratación y manejo de
personal a destajo, etc.
El conocimiento adquirido a través de los años en proyectos de diferente índole y tamaño, se lo aplica hoy en la industria a la
que le presta un servicio logístico integral mediante el análisis minucioso de las necesidades del cliente y el diseño de soluciones
individualizadas ajustadas a él. Por eso Transportes Sánchez Polo S.A. es una compañía donde los problemas son resueltos en
forma conjunta y sistemática por comités donde participa activamente los clientes. En Ecuador, TSP atiende a prestigiosas
empresas que participan en las siguientes industrias: Cuidado personal, Confitería, Químicos, Acero, Papel, Grasas Vegetales,
Madera, etc. Transportes Sánchez Polo del Ecuador ofrece a sus clientes soluciones para importación y exportación desde y hacia
Colombia, Venezuela, Ecuador y Perú; distribución nacional dentro de todo el territorio ecuatoriano; transporte terrestres desde
los principales puertos marítimos del país; transferencias entre bodegas y plantas de los clientes.
Raptor Mobile
Raptor Mobile Cia. Ltda. es una empresa enfocada en el
ámbito tecnológico y de servicios de alta calidad, brindando
un soporte de asistencia técnica y seguridad en logística,
acorde a las necesidades de los clientes, mediante constante
innovación buscando siempre maximizar sus utilidades,
ofreciendo los mejores productos tanto a nivel nacional
como de Latinoamérica. La tecnología de Raptor, consiste en un sistema de tracking con tecnología GPS que permite el
monitoreo en tiempo real de activos y ayuda a prevenir la contaminación de mercadería de exportación con el respaldo de un
candado satelital, una unidad diseñada exclusivamente para Raptor, el cual permite cerrar cualquier tipo de contenedor en el
puerto o en el lugar de embarque, monitorearlo y abrirlo remotamente en su lugar de llegada, con sensores anti atraco y baterías
de larga duración, convirtiéndose así en la mejor herramienta de seguridad para el transporte de carga.
El sistema del candado satelital Raptor está encaminado al control logístico
de las empresas (control de paradas, excesos de velocidad, control de inicio
y parada del vehículo, calificación de conductores, módulos de
información, entre otros.) y a trabajar de una manera preventiva con el fin
de evitar cualquier tipo de evento no deseado. La empresa brinda un
servicio integral, teniendo personal calificado el cual instala y desintala el
candado satelital, patrullas propias de reacción-control y adicionalmente
cuenta con un centro de operaciones que funciona 24/7, equipado con
personal experto en el ámbito logístico y de seguridad, los cuales informan
permanentemente a los clientes vía correo electrónico y/o mensaje texto el estado y lugar de la carga.
8