Presentation given by Sara Baldisserri, Fondazione Casa Lucca, Italy, at a FEANTSA seminar on "Funding strategies: Building the case for homelessness", hosted by the Committee of the Regions, June 2012

1. Un’ esperienza di solidarietà
tra Comuni e Terzo Settore
in Provincia di Lucca

2.  Crisi economica e emergenza abitativa
 Inquadramento del problema in
Provincia di Lucca:
(a) L’emergenza
(b) La “fascia grigia”
 Strumenti insufficienti
 Assenza di una visione politica
condivisa

3.  La fondazione di partecipazione
 La cooperazione in concreto: i progetti
 “Per una rete dell’alloggio sociale”
 La ricerca

4.  2007: perdita del lavoro (anche famiglie
italiane)→sfratto per morosità
 Comuni di Lucca e Capannori: affitti elevati
 Si sperimenta Agenzia Casa Sociale

5. Emergenza
 Persone ospiti in struttura
 Nuclei in emergenza abitativa
 Sistemazioni insicure
 Sistemazioni inadeguate
 Dormitorio
Fascia Grigia
 No graduatorie Erp
 No mercato privato

6. Patrimonio ERP: 3800 alloggi
 bando Comune di Lucca dicembre 2009
- 478 domande presentate
- 449 accolte (29 escluse)
- 15 assegnazioni effettuate (graduatoria
definitiva nel 2011), di queste 7 vengono dalle
graduatorie di emergenza
 Il Comune di Lucca aspetta nuovi alloggi dal
2001
Agenzia Casa
 Non ha carattere assistenziale
 Dal 2012 maggiore sostegno dai Comuni per
allocare l’emergenza (no albergo)

7.  Ogni Comune fa da sé: assenza di
comunicazione
 Poche risorse
 Domina il criterio della residenza
 Si collocano i nuclei in emergenza in
albergo

8.  Dal 2000 riflessione sui possibili modelli di
intervento
 2004 in Versilia si realizzano i primi alloggi
prefabbricati con criteri di bioarchitettura
 2007 Provincia di Lucca → Fondazione Casa
Lucca
 Fondazione di partecipazione:
- elemento personale (associazioni)
- elemento patrimoniale (fondazioni)

9.  Presidente
 Direttore
 Consiglio di amministrazione:
5 enti pubblici (Provincia di Lucca, Comune di
Lucca, Capannori,Massarosa, Borgo a Mozzano)
e 6 soggetti del privato sociale:
- GVAI → Agenzia Casa
- ARCI → Rifugiati
- So&CO → fotovoltaico
- INBAR → Bioarchitettura
- CEIS → comunità terapeutiche
- Sindacati

10.  Assemblea:
- Caritas Diocesana
- Croce Verde di Viareggio
- Gruppo Volontari Carcere
- Misericordia di Capannori
- Misericordia di Lucca
- Misericordia di Lido di Camaiore
- Misericordia di Corsagna
- MartiniAssociati → formazione e mediazione
- Sunia
- 2 enti locali (Barga e Castelnuovo di
Garfagnana)

11.  Anticipi contributo in conto affitto
 Dal 2009 alloggi di proprietà
 Dal 2010 mediazione sociale “Spazi
d’Accordo”
 Dal 2012 “Per una rete dell’alloggio sociale”:
canone calmierato e alloggi di transizione
per l’emergenza
 Dal 2012 ricerca sociale: disagio e politiche
abitative

12. 1. Immissione sul mercato privato di 80
alloggi a canone sostenibile per la
fascia grigia
2. Realizzazione e ristrutturazione di
40 alloggi
- di transizione
- co-housing

13. 1. La FCRLU acquista 53 alloggi + 10 Fondazione
Casa Lucca da locare a canone sostenibile per 25
anni. Comuni coinvolti:
Lucca, Capannori, Porcari, Massarosa, Borgo a
Mozzano, Barga.
2. La RT eroga a FCRLU un contributo pari al 48%
del valore di acquisto – 25 anni di locazione
sostenibile
3. La FCRLU gira contributo a FCL che lo utilizza per
realizzare e ristrutturare 40 alloggi dei Comuni
(transizione), Diocesi (canone sostenibile) e
Misericordie (co-housing)
4. La FCL bando di assegnazione e mediazione

14.  Recupero di strutture inutilizzate:
- Tempi brevi
- Assenza di consumo di suolo
 Creazione di una rete di alloggi di transizione:
- Collaborazione dei soci
- Empowerment dei soggetti inseriti
- Turn over elevato
 Dislocazione alloggi a “macchia di leopardo”:
- Vicini a parrocchie, associazioni, servizi

15. Politiche abitative, disagio e nuovi rischi sociali. Quali
soluzioni possibili?
 Obiettivi:
- Analizzare la capacità di risposta dei modelli di
politiche abitative
- Definire possibili linee di miglioramento e
integrazione dei modelli
 Contributo Regione Toscana
 In collaborazione con Fondazione Volontariato e
Partecipazione
 Carattere provinciale

16. sarabaldisserri.socialhousing@gmail.com
info@fondazionecasalucca.it
+39 345 5012685