1. II SEMINARIO INTERNACIONAL TRANSFERENCIAS CONDICIONADAS,
ERRADICACIÓN DEL HAMBRE Y LA DESNUTRICIÓN CRÓNICA INFANTIL
Santiago 3 y 4 de Deciembre 2007

2. CONTENIDOS DE LA PRESENTACIÓN
1. “Bolsa Familia”
2. Herramientas operativas
3. Indicadores de calidad de la gestión
descentralizada – IGD – Actuación de los
municipios, estados y gobierno central
5. Tercera Dimensión del Programa: Acciones
Complementarias para el Desarrollo de las
Familias
4. Algunos resultados
6. Perspectivas para el Programa

3. Programa Bolsa Familia
Transferencia
condicionada
de renta
Alivio inmediato de la pobreza (renta)
Ruptura del ciclo intergerenacional de la pobreza (condicionalidades)
Desarrollo de las familias (acciones complementarias)
• focalizado
• condicionado
• de libre utilización
• entrega de apoyos directamente a
las familias por intermedio de la red
bancaria
• lista de beneficiarios en la WEB

4. Cobertura del Programa Bolsa Família
3,6 milones de beneficios pagos en novembro
de 2003
Até 25%
Mais de 25% Até 50%
Mais de 50% Até 75%
Mais de 75%
11,1 millones de beneficios pagos en novembro
2007
Mes: R$ 750 milhões - (US$ 428 milhões)
Ano: R$ 9,0 bilhões - (US$ 5,14 bilhões)
Impacto fiscal: 0,3% PIB
Custo de gestión: 5%

5. Principales características del Programa
 Atención a la familia y no a sus miembros aisladamente
 Compromiso/contrapartidas de las familias y del poder público en las áreas de
salud y educación
 Pago directo a familia, sin intermediación de cualquiera naturaleza
 Beneficio preferentemente pago a la mujer
 Autonomia de la familia en el uso del recurso financiero
 Atención a las familias pobres y extremamente pobres
 Gestión compartida entre las esferas de gobierno
 Participación de la sociedad
 Ámbito nacional, con base en la estimación de familias pobres

6. Situación
de la
familia
Renta
mensual per
capita
Número de
menores / jovenes
Cantidad y tipo
de beneficios
Valor del
beneficio
(em R$)
Pobreza
De R$ 60,01
($34,29)
hasta
R$ 120,00
($ 68,57 )
1 membro (1) Variable
18,00
($10,28)
2 membros (2) Variable
36,00
($20,57)
Más de 2
membros
(3) Variable
54,00
($30,85)
Extrema
Pobreza
Hasta
R$ 60,00
($34,29)
Sem ocorrência Básico
58,00
($33,14)
1 membro
Básico + (1)
Variable
76,00
($43,42)
2 membros
Básico + (2)
Variable
94,00
($53,71)
Más de 2
membros
Básico + (3)
Variable
112,00
($64,00)
Los beneficios monetarios

7. Principales estrategias de implementación
Formalización de la gestión compartida con estados (26) y
municipios (5.564)
Acompañamiento de condicionalidades
Gestión de registro y de beneficios
Integración con otras politicas/acciones de gobierno que desarrollan
capacidades de las familias
Apoyo a la gestión descentralizada

8. Herramientas Operativas
Municipio Gobierno Federal
(MDS)
Municipio
Identifica y
registra
potenciales
beneficiarios
Registro
Unico de
Programas
Sociales
57 millones de
personas
15 millones de
Domicilios
Seleción y
concesión
de
beneficios
Base de
Beneficiarios
46 millones de
personas
11,1 millones de
Domicilios
Seguimiento
de las
familias
Base de
Beneficiarios
y
Condiciones
11,1 millones de
familias
14 millones de
Alumnos

9. Condicionalidad en el contexto de políticas públicas universales
Las condiciones son contrapartidas de las familias beneficiarias
 El acceso a los servicios de salud y de educación son derechos de la
ciudadania
 Así, para el Bolsa familia el seguimiento de las condiciones tiene por
objetivo:
• monitorear el cumplimiento de los compromisos de las familias
beneficiarias
• responsabilizar al poder público por la atención e identificar eventuales
dificultades de acceso a los servicios
• identificar, los casos de incumplimiento, situaciones de más grande
vulnerabilidad, de modo a orientar las acciones del poder público para el
seguimiento de estas familias

10. Transferencias de Recursos para los Municipios
•Transferencia mensual, fondo a fondo
•Cálculos basados en las informaciones disponibles al término del mes de
competencia
•Los recursos solamente son liberados para municípios que presentan
índice mínimo 0,4
•Valor estimado para repartirse en 2007: US$ 105 millones
•IGD medio nacional: 0,69

11. Acciones Complementarias para el Desarrollo de las familias
Convergencia de las políticas y programas sociales destinados a los
beneficiarios del Programa Bolsa familia, con el objectivo de desarrollar
las potencialidades de las familias, buscando su autonomia
Diseño Federativo
Articulación Intersectorial
Organizaciones Sociales
Alfabetización
Generación de trabajo y renta
Acceso a energia y subsídio al consumo (Tarifa Social de Energia)
Provisión de documentos de identificación
Micro crédito orientado

12. Registro
Unico de
Programas
Sociales
61 millones de
personas
16 millones de
Domicilios
Base de
Beneficiarios
46 millones de
personas
11,1 millones de
Domicilios
Tercera Dimensión del Programa: Acciones
Complementarias para el Desarrollo de las
Familias
Diversas áreas
del Gobierno
Federal +
Estados +
Municípios
a)Brasil
Alfabetizado
b)Pronaf
(Préstamos para
actividades
agrícolas)
c) Biodisel
d) Capacitación
laboral

13. Programas Complementarios al PBF
Articulación de programas
Considera el perfil de las familias beneficiarias del PBF, sus
vulnerabilidades, potencialidades y las acciones ya existentes en
cada localidad
Objetiva el desarrollo de acciones que exploten potencialidades
económicas e socio-culturais específicas de cada localidade.
No es una acción exclusiva del Gobierno Federal: Estados e
Municipios también pueden desarrollar sus proprios programas.

14. Programas Complementarios ao PBF
• Articulación de programas
Atuación de la CGPBF Observaciones
Apoyar la focalización de
los programas sociales
Com informações sobre o público-alvo a partir de
los datos del Registro Único.
Mobilización de actores
del PBF en el proceso de
implementación de los
programas
Objetiva promover y acompañar la participación
de los beneficiarios del PBF y de los ciudadanos
inscritos en el Registro Único en otros
programas.
Apoyar el monitoreo y
evaluación de los
programas
Acompañar la inclusión de los beneficiarios del
PBF y de los cidadãos inscritos em el Registro
Único en otros programas.

15. Programa Categoria Objetivo Público Executor
Programa Brasil
Alfabetizado
Acceso al
conocimiento
Alfabetización Ciudadanos con 15
anos o más
MEC
Programa
Juventude Cidadã
Acceso al
trabajo y renta
Qualificación socio-
profissional
Jovenes de 16 a 24
años
MTE
Projeto de
Promoção do
Desenvolvimento
Local e Economia
Solidária
Acceso al
trabajo y renta
Articular
potencialidades
locales por medio
de los ADS
Comunidades y
segmentos
excluídos
MTE, MDS,
MMA
Programa
Nacional da
Agricultura
Familiar (B) e de
micro crédito do
BNB
Acceso al
trabajo y renta
Estimular la
produción, acceso
al micro crédito y a
la asistencia técnica
Agricultores
Familiares
Casa Civil,
MDA, BNB
MDS
Programa
Nacional do
Biodiesel
Acceso al
trabajo y renta
Inclusión social para
el desarrollo
regional
Agricultores
Familiares
Vários entes
do Governo
Federal
Luz Para Todos Condiciones de
hogar
Expansión rural de
energia elétrica
Populaciones
Rurales
MME
Programas Complementarios al PBF

16. Projetos Prioritários para o desenvolvimento das familias
Biodisel : 820 millones de litros em 280 – Petrobras
comprará 50% da la producion de los pequeños
productores
En 2006 habían 1660 pessoas do PBF trabajando
em la produción de mamona
PRONAF B Y Bolsa Familia (8 municipios en los estados de
Ceará y Piauí con alta concentración de PRONAF B y más de 35%
de público del Bolsa Família, a saber: Itaitinga, Maranguape,
Pacajus e Paracuru, no Estado do Ceará, y Campo Maior,
Esperantina, Joaquim Pires e Picos, no Estado do Piauí)
18.000 familias contempladas por los dos programas
Parcerias: Ministerio del Desarrollo Social, Ministerio del Desarrollo
Agrario y Minas y Energia

17. Programa de Aceleración del Crescimiento
Economico - PAC
Atender la fuerte demanda de la mano de obra calificada para las vagas
generadas por el crescimento economico
Promover la inclusión de los trabajadores locales, con enfase en
la población vulnerable , particularmente los jovenes (cruzes de
los empreendimentos y las respectivas vagas geradas versus el
perfil profisionales y qualificación demandados)
Meta: qualificación de 200 mil benefiários del PBF - 2008 a 2010
Areas ya identificadas: Petroleo y gas, energia recursos hidricos,
hidrovias y portos, carreteras
Parcerias : Ministerio del Desarrollo Social y Ministerio del Trabajo

18. Algunos resultados identificados
El Programa llega a las familias que constituyen su público
focalizado
Contribución para la reducción de la extrema pobreza y de la
desigualdad
Importancia del benefício para incrementar la renta familiar: (25% de
incremento medio, con más grande impacto para familias
extremamente pobres)
La regularidad de recepción del beneficio es favorable para la
planeación presupuestaria de la familia
Promoción de la seguridad alimentaria: las familias se alimentan
mejor y con más frecuencia
Compromiso de las familias con el mantenimiento de los niños y
jovenes en la escuela
Beneficio como dinamizador de la economia local

19. EL CONSUMO DE ALIMENTOS POR LAS FAMILIAS HA AUMENTADO
59,2
60,4
50
55
60
65
Aumento de la cantidad
de alimentos
Aumento de la
frecuencia de consumo
de alimentos
ALGUNOS RESULTADOS

20. EL CONSUMO DE ALIMENTOS POR LAS FAMILIAS HA AUMENTADO
48,8
50,7
0,5
56,5
43,5
67,5
32,1
0,3
64,3
35,3
0,3
58,9
40,2
0,8
59,2
40,4
0,4
SE SU CO NO NE BRASIL
Cantidad de alimentos consumidos despúes del
PBF por región
Ha aumentado Continúa igual Ha disminuido

21. EL CONSUMO DE ALIMENTOS POR LAS FAMILIAS HA AUMENTADO
5,4
4,3
13,1
10,3
13,8
14,9
15,9
8,6
Fruta
Yogur/queso
Leche
Pasta, pan y biscocho
Carne
Legumbres y verduras
Arroz
Judías

22. Ha mejorado la variedad de los alimentos despúes del PBF
73%
27%
Ha mejorado mucho Ha mejorado
HA MEJORADO LA CALIDAD DE LA ALIMENTACIÓN DE LAS
FAMILIAS

23. Evaluación de Impacto
15.240 familias en 269 municipios
Gastos con alimentos de las familias extremamente pobres
há aumentado en 35%. En las regiones Nordeste y Centro
Oeste el aumento fue más grande
Frecuencia escolar – 3,6% más grande ( en lo publico
femenino llega al 6,5% y el Nordeste al 7,1% más grande)
Menor evasión escolar

24. Perspectivas del Programa
Manutención del poder de compra de las familias del
programa
Beneficios diferenciados para los jovenes entre 16 y 18
años
Ampliación de las articulaciones instersetoriales de las áreas
de educación, salud y Asistencia Social con la construción
del Forun intersetorial para la articulación de la Asistencia
Social y sus organos colegiados, Educación y sus organos
colegiados, Salud y sus organos colegiados (Estadual y
Municipal)
Ampliación de la capacidad de articulación del Ministerio con
las otras areas setoriales del gobierno y de la sociedad -
criación de la Secretaria de Geracion de Oportunidades y
Inclusión Produtiva

25. Departamento do Cadastro Único de Programas Sociais
Tel: (61) 3433-1254