1. Évaluation du Bureau régional et des
Bureaux sous-régionaux de la FAO pour
l’Afrique
Présentation à la
28ème Conférence régionale pour
l’Afrique, Tunis
Maxine Olson, Chef d’ équipe
Organisation des Nations
Unies pour l’alimentation et
l’agriculture
Bureau de
l’évaluation
25 mars 2014

2. Objet de l’Évaluation
Évaluer:
• dans quelle mesure les mesures de
décentralisation prévues ont été mises en
place;
• l’évolution de la capacité de la FAO à produire
des résultats dans les pays, et l’efficacité avec
laquelle les bureaux décentralisés ont
contribué à ces résultats.
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3. Conclusions de l’Évaluation
• Pas de changement significatif dans la
dotation en ressources ou en personnel
depuis 2005.
• Transfert de pouvoirs notable uniquement
en 2010 dans les procédures de passation
des marchés et de gestion des ressources
humaines
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4. Conclusions - Domaines d’intervention essentiels
de la FAO
• Progrès encourageants dans certains
domaines, tels que la définition des priorités
(CPP), le développement des partenariats et
la mobilisation des ressources;
• Des améliorations doivent être apportées
dans la conception et la mise en œuvre des
programmes, ainsi que dans les services
d’appui technique.
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5. Conclusions -
• Bureau Régionale
• 4 Bureaux Sous-Régionaux
• 3 Bureaux d’Urgence Sous-Régionaux
• 47 Bureaux de pays
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6. Conclusions - Bureaux de pays
• Les représentations de la FAO dans les
États Membres sont le visage de
l’Organisation.
• Ce sont elles qui ont le moins bénéficié de
la décentralisation:
- ils ont encore des pouvoirs limités
- peu de ressources.
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7. Conclusions - Bureaux sous-régionaux
• Petite taille;
• Nombreux postes non pourvus;
• Fortement axés sur la planification, et pas assez sur l’appui
technique à la mise en œuvre;
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8. Conclusions - Bureaux sous-régionaux
• Fortement axés sur les programmes sous-régionaux qui
ont un faible impact au niveau national;
• Accordent une attention insuffisante à l’appui aux
programmes des bureaux de pays;
• Les partenariats avec les Commissions économiques
régionales ont été rares, souvent trop généraux et dotés
de ressources insuffisantes.
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9. Conclusions - Bureau régional
• Les ressources nécessaires pour mener à bien les
fonctions qui leur sont déléguées ont mis du temps à
arriver;
• Taux de vacances élevés des postes transférés. Pour tenter
d’y remédier, la responsabilité de la supervision des
Bureaux de pays a été déléguée aux Bureaux sous-
régionaux;
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10. Conclusions - Bureau régional
• Une équipe technique régionale apporte un appui aux
équipes sous-régionales;
• Analyse trop faible des nouvelles tendances et capacités
limitées en matière d’avis sur les politiques.
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11. Conclusions
En bref—
• On a besoin d’ajuster le travail entre les bureaux
décentralisés pour mieux servir les pays
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12. Recommandations - 1
Se concentrer davantage sur le niveau national:
• Renforcer les pouvoirs des Représentants de la
FAO, en particulier sur le plan technique;
• Donner des pouvoirs de direction aux
Représentants de la FAO;
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13. Recommandations - 2
• Dégager le Cadre de programmation par pays et élaborer
un plan pragmatique à court terme, sur la base des
ressources effectivement disponibles ;
• Utiliser ces plans nationaux pour définir le programme de
travail des Bureaux sous-régionaux et du Bureau
régional, en matière d’appui aux bureaux de pays;
• Simplifier les processus d’approbation technique des
programmes; “Former et faire confiance.”
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14. Recommandations au niveau sous-régional
• Regrouper et renforcer les équipes multidisciplinaires de
manière à accroître la masse critique et la spécialisation
des membres des équipes ;
• Donner la priorité à l’appui aux travaux menés dans les
pays.
• Ajuster périodiquement la gamme de compétences;
• Élaborer une approche pour utiliser d’autres compétences
de la FAO, notamment au niveau national;
• Mise en place, par les Représentants de la FAO, d’un
Conseil de gestion pour le travail des équipes
multidisciplinaires;
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15. Recommandations au niveau régional
Renforcer l’appui aux Bureaux de pays dans les
domaines suivants:
• Mobilisation des ressources;
• Communication et information du public ;
• Gestion axée sur les résultats, Suivi et
Evaluation;
“Former et faire confiance”
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16. Recommandations au Bureau régional
• Améliorer les capacités d’analyse et de
dialogue de manière à renforcer le rôle de la
FAO, en tant que chef de file dans la région ;
• Renforcer l’appui à la Conférence régionale.
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17. Ce qu’ils disent..
• “La FAO est notre partenaire le plus proche”
(Gouvernements)
• “La FAO est notre meilleur partenaire” (Partenaires
fournisseurs de ressources)
• “FAO est un membre essentiel de notre équipe” (Équipes
de pays des Nations Unies)
• “Mais la FAO doit faire plus, et mieux” (Tout le monde)
Il est impératif de poursuivre le processus de
décentralisation et de responsabilisation des Bureaux
décentralisés pour que cela soit possible
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18. Merci beaucoup
Bureau de l’Évaluation de la FAO