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Haití:
Censo agropuecuario y género,
      avances e interrogantes
                                                   Nathalie Lamaute-Brisson
                                                          Economista, Ph.D.



                                   TALLER
“MEJORAMIENTO   DE LAS ESTADÍSTICAS AGROPECUARIAS PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO”
                       PORTO ALEGRE, 12 NOVIEMBRE 2012
El censo agropecuario 2009:
               presentación
                         Objetivos
                    Características
                           Temas
Objetivos
   Suministrar información para
       luchar contra la pobreza
       estimular el crecimiento del sector agrícola/agropecuario
        y dinamizar los espacios rurales
   Establecer la base de un sistema de información
    agropecuaria permanente que incluya
       una encuesta comunitaria y una cartografía
       el monitoreo de los precios agrícolas
       el monitoreo de la producción
Características


   Unidad estadística: explotación agrícola como
    unidad de producción agrícola con gerencia única,
    independientemente de la tenencia o del tamaño.
   Cobertura nacional
   Período de referencia: 1 marzo 2008-28 febrero
    2009
Temas
   Estatus y gerencia de las      Ocupación del suelo
    explotaciones                  Cría de animales
   Dimensión de género            Mano de obra
   Principal destino de la        Equipamientos
    producción                     Crédito agrícola
   Estatus jurídico de las        Apoyo y divulgación
    parcelas
                                   Obstáculos / desarrollo
   Modo de uso («faire-            de las explotaciones
    valoir»);
   Irrigación
La pequeña agricultura familiar
               en Haití (2009)
                 Pequeña explotación de mercado
            Pequeña propiedad, explotación directa
                   Con.. mano de obra familiar….
Pequeñas explotaciones de mercado
   Número de explotaciones: 1,018,951
   Superficie agrícola útil (SAU) total : 736,241.5 cx o
    949,751.5 hectáreas.
   Superficie agrícola útil (SAU) por explotación: 0.72
    cx o 0.92 hectárea (con 1.8 parcelas por expl).
   Desigualdades:
       26.1% expl con más de 1ha29: 46% SAU total
       73.9% expl con menos de 1ha29: 53.3% SAU total
Pequeña propiedad, explotación directa

                   En % del     Notas:
   Tenencia       número de      Tenencia
                   parcelas         Compra vs herencia
Compra/título             52.8      Arreglos informales/herencia
Herencia/título            26.5         Minè/división : patrimonio dividido
                                         (?)
Minè/división             12.1
                                        Minè/colectivo: patrimonio indiviso
Minè/colectivo              3.1

Tierras Estado               2.1       Explotación directa
Otros                        3.4           80% de las parcelas
Total                      100.0           SAU ?
Con…
   Predominancia de la mano de obra familiar
       MO familiar permanente           : 57.7%
       Auxiliares familiares            : 40.3%
       Asalariados permanentes          : 2.0%
   Poca tecnología
   Escaso acceso al crédito
       5% de los productores
       No existe información sobre las fuentes de
        financiamiento (esfera familiar, crédito de los usureros, crédito
        bancario o de las Instituciones de MicroFinanzas, migraciones de
        trabajo)
Relaciones de género
en la pequeña agricultura familiar
                    Abordar el sistema de sexo/género
                         Mujeres agricultoras y género
             ?Qué “contrato” de género en las parejas?
Abordar el sistema sexo/género

     Omisión de las mujeres
     Sesgos de género (androcentrismo)
     Limitaciones en los marcos analíticos, en los conceptos
     Limitaciones en los instrumentos (tipo de encuesta,
      cuestionario)
Mujeres agricultoras y género (2009)
   Mujeres en la pequeña agricultura familiar
       25.3% de los responsables de explotación agrícola y 20.4% de la SAU
       Con SAU media de 0.58 cx / 0.74 ha (vs 0.99 ha)
       44% de la mano de obra familiar permanente
       15.2% de las jornadas de trabajo ocasional (entre casi 61 mill p/d)

   ?Hasta perfiles individuales distintos?
       Edad, nivel de estudios, estado civil
       Estatus en el hogar (jefe/jefa), composición del hogar
       Actividad principal, capacitación en agricultura

   ?Desafíos distintos en la gestión de las explotaciones?
       Roles de género y uso del tiempo
       Mano de obra y fondo de salario, necesidades de financiamiento
?Qué “contrato” de género en las parejas?

   Más allá de la desagregación por sexo, las
    relaciones constitutivas de la pareja…

       1) ?Quién tiene acceso a la tierra? / “Who owns the land?”

       2) ?Qué combinaciones de inserción productiva?

       3) ?Cuáles son los aportes en trabajo?

       4) ?Qué arreglos en la gerencia de la explotación?
?Quién tiene acceso a la tierra?
   Una pregunta ausente del censo agropecuario 2009 pero
    central para el análisis del modelo demo-económico

   Una nomenclatura del estatus jurídico de las parcelas
    ciega al género
       Modalidades de acceso a la tierra
            Compra, herencia individual, herencia indivisa, etc.
       Herencia: ?qué procedencia?
            Filiación y transmisión intergeneracional ? Inter-vivos o no ?
            Herencia y relación de alianza? Mujeres representantes de sus hijos.

   La omisión de las parcelas obtenidas por el/la agricultor/a
    bajo contratos de aparcería
DISTRIBUCIÓN DE LAS PARCELAS RURALES SEGÚN RELACIÓN DE
PARENTESCO CON EL/LA JEFE/A DE HOGAR POR SEXO DEL RESPONSABLE DE
                          LA PARCELA, 2001
                            (En porcentaje)


                                                                    Sexo del responsable de la
      Relación de parentesco con el/la
                                                                                    parcela                              Dos sexos
                    jefe/a de hogar
                                                                      Hombre                      Mujer*
 Jefe/a de hogar                                                                  66.6                      80.2                       69.8
 Cónyuge                                                                          22.7                      12.4                       20.3
 Hijo/a                                                                             4.9                       2.1                        4.2
 Otros                                                                              5.8                       5.4                        5.7
 Total                                                                          100.0                     100.0                      100.0
 Número de parcelas estimado                                               1230561                     377150                   1607711
 Muestra                                                                         5729                      1758                       7487
Fuente: Lamaute-Brisson 2012, basado en la Encuesta sobre Condiciones de Vida en Haití (ECVH) 2001 – IHSI
*23.5% de las parcelas tienen a una mujer como responsable. No existe diferencias contundentes entre los niveles de vida (quintil de ingreso
per cápita).
?Qué inserción productiva de las parejas?
   Una pregunta ausente del censo agropecuario 2009 pero central
    para el funcionamiento de la explotación agrícola
   2001: Modelos de pareja según rama de actividad
       1 Hombre jefe de hogar agricultor – mujer comerciante
       2 Pareja de agricultores (jefe de hogar y mujer cónyuge)
       3 Mujer jefa de hogar desempleada/inactiva – hombre agricultor
       4 Mujer jefa de hogar comerciante – hombre agricultor

   Las mujeres en la comercialización
       Venta directa de los productos agrícolas (vs hombres) (2)
       Comercio de productos agrícolas de varios productores (1, 4)
       Comercio de bienes no agrícolas (1,4)

   El comercio de las mujeres en el financiamiento de la actividad
    agrícola (vs migraciones de trabajo)
DISTRIBUCIÓN DE LAS MUJERES CÓNYUGE OCUPADAS Y DE LOS HOMBRES
     CÓNYUGE OCUPADOS SEGÚN SU RAMA DE ACTIVIDAD POR RAMA DE
             ACTIVIDAD DEL JEFE/DE LA JEFA DE HOGAR, 2001
                             (En `porcentaje)



                    Jefe de
                                                                              Jefa de hogar
                     hogar

                                                                                              Desemplea
   Mujeres        Agricultura                Hombres          Agricultura Comercio
                                                                                              da/Inactiva
   cónyuge                                   cónyuge
Agricultura               43.3           Agricultura                  91.5            73.0            77.2
Comercio                  49.4           Comercio                       4.5             7.0             5.8
Otros                       7.3          Otros                          4.0           20.0            17.0
Total                    100.0           Total                       100.0           100.0           100.0
Población                                Población
estimada              163646             estimada                   40520           51617           56628
Muestra                    728           Muestra                       184             249             262
Fuente: Lamaute-Brisson 2012, basado en la Encuesta sobre Condiciones de Vida en Haití (ECVH) 2001 - IHSI
?Qué aportes en trabajo?

   Roles de género y trabajo en la explotación agrícola
       La descripción etnográfica de la división sexual de las tareas
       La flexibilidad de las mujeres entre trabajo agrícola, trabajo no
        agrícola (comercio) y el trabajo no remunerado de cuidado (tareas
        domésticas y cuidado de las personas)

   Indicios sobre el tiempo trabajado en la agricultura (2001)
    como actividad principal
   Censo agropecuario 2009: Tareas y jornadas de trabajo de
    la mano de obra ocasional por sexo. Aún no publicado.
PROMEDIO DE HORAS SEMANALES EN LA ACTIVIDAD PRINCIPAL DE LAS
    MUJERES OCUPADAS CÓNYUGES Y LOS HOMBRES OCUPADOS CÓNYUGES
   SEGÚN SU RAMA DE ACTIVIDAD POR RAMA DE ACTIVIDAD DEL/DE LA JEFE/A
                            DE HOGAR, 2001



                   Jefe de
                                                                                Jefa de hogar
                    hogar

                                                                                                Desempleada
  Mujeres        Agricultura                    Hombres         Agricultura      Comercio
                                                                                                  / Inactiva
  cónyuge                                       cónyuge
Agricultura               25.4                Agricultura                38.4            39.9                38.2
Comercio                  31.5                Comercio                   43.8            29.6                35.6
Otros                     29.1                Otros                      37.3            36.7                35.2
Total                     28.7                Total                      38.6            38.5                37.6
Población                                     Población
estimada              163468                  estimada                 40217           51452             56628
Muestra                    727                Muestra                     183             248                262
 Fuente: Lamaute-Brisson 2012, basado en la Encuesta sobre Condiciones de Vida en Haití (ECVH) 2001 - IHSI
?Qué mecanismos de decisión?

   La noción de “gerencia única de la explotación agrícola”
       Responsabilidad respecto a los asuntos económicos y técnicos de
            una persona física o moral que tiene la última palabra
            dos o más personas físicas
            un hogar
   Ausencia de una pregunta sobre los mecanismos de
    decisión
       p. ej. “Quién tiene la última palabra?” incluyendo la modalidad “los
        dos/decisión compartida”
       Asignación de recursos financieros a la explotación agrícola
   Mujeres en la agricultura
       “desaparición”
                     de las auxiliares familiares (censos y encuestas de empleo)
       predominancia del trabajo por cuenta propia y toma de decisiones
Políticas públicas
         Mejorar el sistema de información
              Ejes de intervención pública
Políticas públicas

   Mejorar el sistema de información
       El censo de 2009 como marco muestral
       Promover y realizar investigaciones sobre las relaciones de género
            Tomando en cuenta
               las articulaciones entre la explotación agrícola y las demás inserciones
                productivas de los miembros del hogar, los mercados
               el uso del tiempo

   Diseñar politicas adecuadas, pertinentes
            De acuerdo a las orientaciones en materia de desarrollo rural
             (agrícola y no agrícola)
            Según la población meta
                  Mujeres agricultoras sin cónyuge (fondo de salarios y créditos)
                  Parejas de agricultores
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  • 1. Haití: Censo agropuecuario y género, avances e interrogantes Nathalie Lamaute-Brisson Economista, Ph.D. TALLER “MEJORAMIENTO DE LAS ESTADÍSTICAS AGROPECUARIAS PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO” PORTO ALEGRE, 12 NOVIEMBRE 2012
  • 2. El censo agropecuario 2009: presentación Objetivos Características Temas
  • 3. Objetivos  Suministrar información para  luchar contra la pobreza  estimular el crecimiento del sector agrícola/agropecuario y dinamizar los espacios rurales  Establecer la base de un sistema de información agropecuaria permanente que incluya  una encuesta comunitaria y una cartografía  el monitoreo de los precios agrícolas  el monitoreo de la producción
  • 4. Características  Unidad estadística: explotación agrícola como unidad de producción agrícola con gerencia única, independientemente de la tenencia o del tamaño.  Cobertura nacional  Período de referencia: 1 marzo 2008-28 febrero 2009
  • 5. Temas  Estatus y gerencia de las  Ocupación del suelo explotaciones  Cría de animales  Dimensión de género  Mano de obra  Principal destino de la  Equipamientos producción  Crédito agrícola  Estatus jurídico de las  Apoyo y divulgación parcelas  Obstáculos / desarrollo  Modo de uso («faire- de las explotaciones valoir»);  Irrigación
  • 6. La pequeña agricultura familiar en Haití (2009) Pequeña explotación de mercado Pequeña propiedad, explotación directa Con.. mano de obra familiar….
  • 7. Pequeñas explotaciones de mercado  Número de explotaciones: 1,018,951  Superficie agrícola útil (SAU) total : 736,241.5 cx o 949,751.5 hectáreas.  Superficie agrícola útil (SAU) por explotación: 0.72 cx o 0.92 hectárea (con 1.8 parcelas por expl).  Desigualdades:  26.1% expl con más de 1ha29: 46% SAU total  73.9% expl con menos de 1ha29: 53.3% SAU total
  • 8. Pequeña propiedad, explotación directa En % del Notas: Tenencia número de  Tenencia parcelas  Compra vs herencia Compra/título 52.8  Arreglos informales/herencia Herencia/título 26.5  Minè/división : patrimonio dividido (?) Minè/división 12.1  Minè/colectivo: patrimonio indiviso Minè/colectivo 3.1 Tierras Estado 2.1  Explotación directa Otros 3.4  80% de las parcelas Total 100.0  SAU ?
  • 9. Con…  Predominancia de la mano de obra familiar  MO familiar permanente : 57.7%  Auxiliares familiares : 40.3%  Asalariados permanentes : 2.0%  Poca tecnología  Escaso acceso al crédito  5% de los productores  No existe información sobre las fuentes de financiamiento (esfera familiar, crédito de los usureros, crédito bancario o de las Instituciones de MicroFinanzas, migraciones de trabajo)
  • 10. Relaciones de género en la pequeña agricultura familiar Abordar el sistema de sexo/género Mujeres agricultoras y género ?Qué “contrato” de género en las parejas?
  • 11. Abordar el sistema sexo/género  Omisión de las mujeres  Sesgos de género (androcentrismo)  Limitaciones en los marcos analíticos, en los conceptos  Limitaciones en los instrumentos (tipo de encuesta, cuestionario)
  • 12. Mujeres agricultoras y género (2009)  Mujeres en la pequeña agricultura familiar  25.3% de los responsables de explotación agrícola y 20.4% de la SAU  Con SAU media de 0.58 cx / 0.74 ha (vs 0.99 ha)  44% de la mano de obra familiar permanente  15.2% de las jornadas de trabajo ocasional (entre casi 61 mill p/d)  ?Hasta perfiles individuales distintos?  Edad, nivel de estudios, estado civil  Estatus en el hogar (jefe/jefa), composición del hogar  Actividad principal, capacitación en agricultura  ?Desafíos distintos en la gestión de las explotaciones?  Roles de género y uso del tiempo  Mano de obra y fondo de salario, necesidades de financiamiento
  • 13. ?Qué “contrato” de género en las parejas?  Más allá de la desagregación por sexo, las relaciones constitutivas de la pareja…  1) ?Quién tiene acceso a la tierra? / “Who owns the land?”  2) ?Qué combinaciones de inserción productiva?  3) ?Cuáles son los aportes en trabajo?  4) ?Qué arreglos en la gerencia de la explotación?
  • 14. ?Quién tiene acceso a la tierra?  Una pregunta ausente del censo agropecuario 2009 pero central para el análisis del modelo demo-económico  Una nomenclatura del estatus jurídico de las parcelas ciega al género  Modalidades de acceso a la tierra  Compra, herencia individual, herencia indivisa, etc.  Herencia: ?qué procedencia?  Filiación y transmisión intergeneracional ? Inter-vivos o no ?  Herencia y relación de alianza? Mujeres representantes de sus hijos.  La omisión de las parcelas obtenidas por el/la agricultor/a bajo contratos de aparcería
  • 15. DISTRIBUCIÓN DE LAS PARCELAS RURALES SEGÚN RELACIÓN DE PARENTESCO CON EL/LA JEFE/A DE HOGAR POR SEXO DEL RESPONSABLE DE LA PARCELA, 2001 (En porcentaje) Sexo del responsable de la Relación de parentesco con el/la parcela Dos sexos jefe/a de hogar Hombre Mujer* Jefe/a de hogar 66.6 80.2 69.8 Cónyuge 22.7 12.4 20.3 Hijo/a 4.9 2.1 4.2 Otros 5.8 5.4 5.7 Total 100.0 100.0 100.0 Número de parcelas estimado 1230561 377150 1607711 Muestra 5729 1758 7487 Fuente: Lamaute-Brisson 2012, basado en la Encuesta sobre Condiciones de Vida en Haití (ECVH) 2001 – IHSI *23.5% de las parcelas tienen a una mujer como responsable. No existe diferencias contundentes entre los niveles de vida (quintil de ingreso per cápita).
  • 16. ?Qué inserción productiva de las parejas?  Una pregunta ausente del censo agropecuario 2009 pero central para el funcionamiento de la explotación agrícola  2001: Modelos de pareja según rama de actividad  1 Hombre jefe de hogar agricultor – mujer comerciante  2 Pareja de agricultores (jefe de hogar y mujer cónyuge)  3 Mujer jefa de hogar desempleada/inactiva – hombre agricultor  4 Mujer jefa de hogar comerciante – hombre agricultor  Las mujeres en la comercialización  Venta directa de los productos agrícolas (vs hombres) (2)  Comercio de productos agrícolas de varios productores (1, 4)  Comercio de bienes no agrícolas (1,4)  El comercio de las mujeres en el financiamiento de la actividad agrícola (vs migraciones de trabajo)
  • 17. DISTRIBUCIÓN DE LAS MUJERES CÓNYUGE OCUPADAS Y DE LOS HOMBRES CÓNYUGE OCUPADOS SEGÚN SU RAMA DE ACTIVIDAD POR RAMA DE ACTIVIDAD DEL JEFE/DE LA JEFA DE HOGAR, 2001 (En `porcentaje) Jefe de Jefa de hogar hogar Desemplea Mujeres Agricultura Hombres Agricultura Comercio da/Inactiva cónyuge cónyuge Agricultura 43.3 Agricultura 91.5 73.0 77.2 Comercio 49.4 Comercio 4.5 7.0 5.8 Otros 7.3 Otros 4.0 20.0 17.0 Total 100.0 Total 100.0 100.0 100.0 Población Población estimada 163646 estimada 40520 51617 56628 Muestra 728 Muestra 184 249 262 Fuente: Lamaute-Brisson 2012, basado en la Encuesta sobre Condiciones de Vida en Haití (ECVH) 2001 - IHSI
  • 18. ?Qué aportes en trabajo?  Roles de género y trabajo en la explotación agrícola  La descripción etnográfica de la división sexual de las tareas  La flexibilidad de las mujeres entre trabajo agrícola, trabajo no agrícola (comercio) y el trabajo no remunerado de cuidado (tareas domésticas y cuidado de las personas)  Indicios sobre el tiempo trabajado en la agricultura (2001) como actividad principal  Censo agropecuario 2009: Tareas y jornadas de trabajo de la mano de obra ocasional por sexo. Aún no publicado.
  • 19. PROMEDIO DE HORAS SEMANALES EN LA ACTIVIDAD PRINCIPAL DE LAS MUJERES OCUPADAS CÓNYUGES Y LOS HOMBRES OCUPADOS CÓNYUGES SEGÚN SU RAMA DE ACTIVIDAD POR RAMA DE ACTIVIDAD DEL/DE LA JEFE/A DE HOGAR, 2001 Jefe de Jefa de hogar hogar Desempleada Mujeres Agricultura Hombres Agricultura Comercio / Inactiva cónyuge cónyuge Agricultura 25.4 Agricultura 38.4 39.9 38.2 Comercio 31.5 Comercio 43.8 29.6 35.6 Otros 29.1 Otros 37.3 36.7 35.2 Total 28.7 Total 38.6 38.5 37.6 Población Población estimada 163468 estimada 40217 51452 56628 Muestra 727 Muestra 183 248 262 Fuente: Lamaute-Brisson 2012, basado en la Encuesta sobre Condiciones de Vida en Haití (ECVH) 2001 - IHSI
  • 20. ?Qué mecanismos de decisión?  La noción de “gerencia única de la explotación agrícola”  Responsabilidad respecto a los asuntos económicos y técnicos de  una persona física o moral que tiene la última palabra  dos o más personas físicas  un hogar  Ausencia de una pregunta sobre los mecanismos de decisión  p. ej. “Quién tiene la última palabra?” incluyendo la modalidad “los dos/decisión compartida”  Asignación de recursos financieros a la explotación agrícola  Mujeres en la agricultura  “desaparición” de las auxiliares familiares (censos y encuestas de empleo)  predominancia del trabajo por cuenta propia y toma de decisiones
  • 21. Políticas públicas Mejorar el sistema de información Ejes de intervención pública
  • 22. Políticas públicas  Mejorar el sistema de información  El censo de 2009 como marco muestral  Promover y realizar investigaciones sobre las relaciones de género  Tomando en cuenta  las articulaciones entre la explotación agrícola y las demás inserciones productivas de los miembros del hogar, los mercados  el uso del tiempo  Diseñar politicas adecuadas, pertinentes  De acuerdo a las orientaciones en materia de desarrollo rural (agrícola y no agrícola)  Según la población meta  Mujeres agricultoras sin cónyuge (fondo de salarios y créditos)  Parejas de agricultores