Presentación realizada en la VIII Reunión del Grupo de Trabajo 2025 de la Iniciativa América Latina y Caribe sin Hambre, que tuvo lugar entre el 30 y 31 de julio en México. http://www.rlc.fao.org/es/iniciativa/seguimiento/gt2025/viii-reunion-del-gt2025/

1. Compromiso por un
mundo sin hambre: la
experiencia de México,
Cruzada Nacional Contra
el Hambre

2. CONTENIDO
1. Política social con enfoque de
derechos
2. ¿Qué es la Cruzada Nacional
contra el Hambre?
3. Sistema México Sin Hambre
4. Avances de la Cruzada Nacional
contra el Hambre

3. 1. Política social con
enfoque de derechos

4. El Presidente Enrique Peña Nieto inició su administración en diciembre 2012
decidido a impulsar una Política Social de Nueva Generación para alcanzar el
ejercicio pleno de los derechos sociales y humanos.
POLÍTICA SOCIAL Y DERECHOS
La Política Social de Nueva Generación se propone focalizar recursos para universalizar derechos

5. En el Programa Nacional de Desarrollo 2013 -2018 el eje rector México
Incluyente tiene como propósito garantizar el ejercicio de los derechos
sociales consagrados en la Carta Magna, como son:
Así como fortalecer las capacidades productivas para el mejoramiento de los
ingresos y las condiciones de vida de los mexicanos en situación de pobreza.
Derecho a la alimentación La vivienda
La salud
La educación
Los servicios de
infraestructura básica
La seguridad
social

6. Derechos y carencias
• ECONOMÍA (responsable)
•(SHCP, SEDESOL, CDI, SCT, SEMARNAT,
•SALUD-DIF, STPS, SEDATU, SAGARPA)
Ingreso
•SALUDSalud
•SEDESOL(responsable)
• (SEMARNAT-CONAGUA, CDI,
SEDATU, CFE, SENER)
Servicios básicos
Vivienda
•SEDATU (Responsable)
• (SEDESOL-CDI)
Calidad de la
Vivienda
•SEDESOL (responsable)
• (SEP, SALUD, SAGARPA, DIF)
Alimentación
•SEP (responsable)
• (CDI, INEA)
Educación
•IMSS-SHCP
• (STPS-SEDESOL)
Seguridad Social
•SEP-CONACULTA (promoción de la cultura)
•SEDESOL y demás dependencias responsables de promover la participación
social
Cohesión Social
Escala de Seguridad
Alimentaria (severa y
moderada)
Acceso a Seguridad Social
Rezago educativo
Afiliación a servicios de salud
Techos, pisos, muros y
hacinamiento
Agua, luz, drenaje
Reducción desigualdad del
índice Gini
Ingresos en relación con la LB
y con la LBM

7. 2. ¿Qué es la Cruzada
Nacional contra el
Hambre?
Es el piso básico del
derecho a la
alimentación

8. ¿QUÉ ES LA CRUZADA NACIONAL CONTRA EL HAMBRE?
La Cruzada contra el Hambre es una estrategia de inclusión y
bienestar social, cuyo propósito es conjuntar esfuerzos y
recursos de la Federación, las entidades federativas y los
municipios, así como de los sectores público, social y
privado y de los organismos internacionales, para alcanzar
cinco objetivos:
OBJETIVO 1
CERO HAMBRE
EN POBLACIÓN
CON POBREZA
EXTREMA Y
CARENCIA POR
ACCESO A LA
ALIMENTACIÓN
OBJETIVO 2
ELIMINAR LA
DESNUTRICIÓN
INFANTIL
AGUDA Y
CRÓNICA
OBJETIVO 3
AUMENTAR LA
PRODUCCIÓN E
INGRESO DE LOS
CAMPESINOS
OBJETIVO 4
MINIMIZAR LAS
PÉRDIDAS
POST-COSECHA
OBJETIVO 5
PROMOVER LA
PARTICIPACIÓN
COMUNITARIA
ALINEADA CON LAS INICIATIVAS DE HAMBRE CERO DE LA ONU Y LA INICIATIVA
AMÉRICA LATINA Y CARIBE SIN HAMBRE

9. ¿QUÉ ES LA CRUZADA NACIONAL CONTRA EL
HAMBRE?
¿Cuál es el concepto de HAMBRE?
Para la Cruzada, el hambre se define como la situación que enfrenta una persona al
encontrarse en pobreza extrema y padecer carencia alimentaria, lo que se denomina
pobreza extrema de alimentación.
Pobreza extrema
alimentaria:
a) Tiene tres o más derechos
sociales no satisfechos
b)Su ingreso es inferior al costo
de la Canasta Básica
Alimentaria
c) Un individuo padece carencia
alimentaria si su grado de
inseguridad alimentaria es
moderada o severa
Población Objetivo de la Cruzada:
7.01 millones de mexicanos que padecen
hambre

10. ¿QUÉ ES LA CRUZADA NACIONAL CONTRA EL
HAMBRE?
La acción de la Cruzada, se orienta en la atención de 9 indicadores estratégicos con base
en las carencias sociales que aplica CONEVAL para medir la pobreza y que están
definidos en la Ley General de Desarrollo Social.
Carencia
de
Servicios
de Salud
(2.4
millones)
Rezago
Educativo
(2.8 millones)
Carencia por
Acceso a la
Alimentación
(7.0
millones)
Carencia
Seguridad
Social
(6.7 millones)
Carencia
Calidad de la
Vivienda
(3.4 millones)
Carencia
Servicios
Básicos
(4.6 millones)
Población con
Ingreso Menor
a la Línea de
Bienestar
Mínima
(7.0 millones)
Participación
Social
INDICADORES DE MEDICIÓN DE LA POBREZA
7.01 millones de
mexicanos que
padecen
hambre

11. 3. Sistema Nacional
México Sin Hambre

12. La Constitución Mexicana y la Ley General de Desarrollo
Social dan fundamento al Decreto por el que se establece
el Sistema Nacional para Cruzada contra el Hambre
“Se trata de que los esfuerzos conjuntos y
alineados de los tres órdenes de Gobierno y de
las distintas dependencias del Gobierno de la
República se focalicen, se orienten a esas
regiones, municipios y colonias donde hay
pobreza extrema y carencia alimentaria”
Lic. Enrique Peña Nieto,
Presidente Constitucional de los
Estados Unidos Mexicanos
EL DECRETO OTORGA CERTIDUMBRE JURÍDICA
A LAS ACCIONES DE LA CRUZADA, Y LA
CONVIERTE EN UN INSTRUMENTO DE POLÍTICA
PÚBLICA
SISTEMA MÉXICO SIN HAMBRE

13. SISTEMA MÉXICO SIN HAMBRE
• El Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre
define acciones a nivel federal, estatal y municipal, y
tiene los siguientes componentes:
1
2
3
4

14. POLÍTICA SOCIAL DE NUEVA GENERACIÓN
Recuperación de
instrumentos (FAIS:
federalismo social)
1
• Cambio normatividad
del Fondo de
Aportaciones para la
Infraestructura Social
• Focalización de
recursos del FAIS
hacia población con
mayor pobreza.
• Coordinación para
potenciar la
inversión municipal y
estatal para el
mejoramiento de los
indicadores de
carencias sociales
(alimentación y
vivienda).
• Promueve
transparencia y
rendición de cuentas
REDISEÑO DE
PROGRAMAS
2
• Ampliación de
población objetivo
del Programa de
Pensión para Adultos
Mayores (de 70 a 65
años).
• Rediseño de
Oportunidades.
(Salida productiva)
CREACIÓN DE
PROGRAMAS
3
• Comedores
comunitarios para
contribuir al acceso a
la alimentación y la
nutrición.
• Esquema Sin Hambre
para elevar el acceso
efectivo a alimentos.
• Seguro de Vida de
Jefas de Familia
REORIENTACIÓN DEL
TRABAJO
INSTITUCIONAL
4
• Cambios de las reglas
de operación para
extender la red de
protección social.
• Redefinición del
papel de Diconsa y
Liconsa.
• Ampliación de
cobertura zonas
rurales y urbanas.
• Creación de las
compras sociales a
pequeños
productores para
apoyar su ingreso y
regular el sobreprecio
e incentivar
mercados locales.

15. El territorio se ha convertido en el eje articulador de la Política
Social
POLÍTICA SOCIAL DE NUEVA GENERACIÓN

16. 4. Avances de la Cruzada Nacional contra
el Hambre

17. AVANCES DE LA CRUZADA NACIONAL
CONTRA EL HAMBRE
Criterios Generales
• Porcentaje de la población
en pobreza extrema.
• Número de pobres
extremos.
• Porcentaje de la población
en pobreza extrema de
alimentación.
• Número de pobres
extremos de alimentación.
Criterios Específicos
• Municipios afectados por
fenómenos meteorológicos
en Guerrero.
• Municipios afectados por la
inseguridad en Michoacán.
• Municipios fronterizos
(Norte y Sur).
• Municipios de entidades
con estrategia estatal.
2013:
400 municipios, 51%
población objetivo
aprox.
2014:
Se incluyeron 612
municipios para alcanzar los
1012. Esto representa el
78.4% de la población
objetivo.
2015:
Cubrir todo el territorio
nacional, 100% de la población
objetivo
La CNCH atendió a más
de 3 millones de personas
durante la primera etapa
Cruzada Nacional Contra el Hambre 2014-2015: Resultados y expansión

18. Resultados
en los municipios de la Cruzada
3 millones de experiencias exitosas
«La Cruzada es una estrategia del Gobierno
de la República que se mueve todos los días»

19. Cero Hambre - Disminuir la desnutrición infantil
400 mil familias
nuevas en
Oportunidades
200 mil suplementos
alimenticios a
menores de 5 año<s y
mujeres embarazadas
y en periodo de
lactancia
3,300 comedores
comunitarios
Fuente: Presentación «Acciones 2014 Cruzada» (29/01/2014 ) – Omar Garfias.

20. Cero Hambre - Disminuir la desnutrición infantil
Leche fortificada
754 Tiendas Diconsa (1,889
localidades atendidas)
10 mil reuniones de Orientación
Nutricional
500 millones de litros de leche
comprados a productores nacionales
Fuente: Presentación «Acciones 2014 Cruzada» (29/01/2014 ) – Omar Garfias.
290 mil familias con tarjeta
PAL/SINHAMBRE
1.5 millones reciben leche fortificada

21. Huertos Familiares Minimizar la pérdida post-cosecha
6, 299
huertos
familiares
14,000
toneladas de
alimento
fresco se han
recuperado
Fuente: Secretaría Técnica de la Cruzada Nacional contra el Hambre - Omar Garfías

22. Fuente: Secretaría Técnica de la Cruzada Nacional contra el Hambre - Omar Garfías
Salud Educación
200 mil niñas y
niños menores
de 5 años con
seguimiento
de peso y talla.
2, 225
escuelas
con
asistencia
alimentaria
Fuente: Presentación «Acciones 2014 Cruzada» (29/01/2014 ) – Omar Garfias.

23. Proyectos productivos
Apoyo a 300 mil empresarios
y productores sociales
500 proyectos productivos en
comunidades indígenas
Fuente: Presentación «Acciones 2014 Cruzada» (29/01/2014 ) – Omar Garfias.

24. 98,045 Pisos
30,915 Techos
17,186 Muros
8,440 Cuartos
adicionales
Fuente: Informativo No 5 www.sinhambre.gob.mx<
14,657 Baños
ecológicos
biodigestores
118,875 Hogares
con estufa
ecológica
* 5 millones 286 mil 285 personas han sido beneficiadas con la construcción de techos, muros y/o pisos firmes.
vivienda

25. Infraestructura social básica
Construcción de infraestructura
municipal básica
8,675 Redes de agua potable
beneficiando a 105,301 personas
47,018 Personas ahora cuentan
con drenaje
77,733 viviendas ahora cuentan
con energía electrica
Fuente: Informativo No 5 www.sinhambre.gob.mx
Servicios de vivienda

26. Participación Comunitaria
• 60,016 Comités
Comunitarios.
Fuente: Presentación «Acciones 2014 Cruzada» (29/01/2014 ) – Omar Garfias.
«La Cruzada es una realidad que pertenece a todos»
Rosario Robles
• 9,079 BRIGADISTAS
• 1,728 Enlaces
Municipales y
Coordinadores.

27. Compromiso por un
mundo sin hambre: la
experiencia de México,
Cruzada Nacional Contra
el Hambre