Dalila Pinel, Coordinadora Programa Bono 10.000, Secretaría de Estado del Despacho Presidencial. "Honduras: Programa Bono 10.000". Presentación realizada en el VII Seminario Internacional: Seguridad Alimentaria, Pobreza Rural y Protección Social en América Latina y el Caribe.

1. Transferencias Monetarias
Condicionadas
HONDURAS

2. Estadísticas de País
• El país está organizado en 18 departamentos y 298 municipios, con una
población de 8.2 millones de habitantes; de los cuales el 49% son hombres y
el 51% mujeres.
• El 42.8% de la población son menores de 18 años.
• Honduras aparece con un índice de pobreza de 68% según los datos de la
CEPAL.
De acuerdo a UTSAN Honduras el indicador de pobreza extrema asume un
valor de 45.6%, siendo el mas elevado de la región, lo cual crea un alto grado
de desigualdad social. (Coeficiente GINI 0.56)
• La tasa de Analfabetismo es de 4.2% para niñas y niños de 10 a 17 años.
• Según PMA, Honduras es el segundo país de C.A. con los índices mas altos de
desnutrición, ¼ sufre de desnutrición crónica.

3. Red de Protección Social
SEGURIDAD
BONO 10 MIL ALIMENTARIA
HOGARES EN
POBREZA Y
EXTREMA POBREZA
MEJORAMIENTO DE LA OTROS PROGRAMAS Y
OFERTA EN PROYECTOS DE
EDUCACIÓN Y SALUD PROTECCIÓN SOCIAL

4. Que es el Programa Bono 10Mil?
Es un programa social del Gobierno, orientado a
apoyar a las familias en extrema pobreza y
pobreza para que mediante una transferencia
condicionada de dinero en efectivo puedan tener
mayor acceso a la educación y a la salud y de
esta manera eventualmente salir de su situación
de pobreza.
* Transferencia de US$ 502, que representan en promedio el 25% del
ingreso de los hogares.

5. Principios Básicos
(Coherencia con Visión de País y Plan de Gobierno)
Igualdad • En dignidad y derechos
• Procurando que la ciudadanía más desfavorecidos cuenten con
Solidaridad y equidad una participación equitativa
• Eje transversal
Equidad de género • Igualdad en derechos y oportunidades
Progresividad en la • Progresividad de acuerdo a focalización
intervención
• Estrategia de intervención – planeación y coordinación
Integralidad de acciones interinstitucional
Participación ciudadana • Participación ciudadana y contraloría social
Monitoreo y evaluación • Medición de impacto social del programa

6. Marco Institucional Bono 10 mil
Nivel de
conducción Político Técnico Ejecución
Instancia coordinación
Instancias de regional/distrital
coordinación Comité Técnico de
interinstitucio Gabinete Social
Apoyo
nales Comité Escolares
Comunitarios
SDP (Coordinación) PRAF, Secretarías de
Instituciones PRAF, Secretarías de Educación y de Salud,
Coordinación programa
y representantes Estado de Educación, representantes
instituciones Gabinete de Salud, de Desarrollo autoridad local y
Social, de Finanzas y comunidad
otras

7. Objetivo General del
Programa Bono 10Mil
Contribuir a la ruptura del ciclo inter-
generacional de la pobreza mediante la
generación del capital humano a través del
desarrollo de las capacidades en educación,
salud y nutrición, de las familias en extrema
pobreza y pobreza, mediante la entrega de
transferencias monetarias condicionadas a
cumplir con corresponsabilidades, en salu y
educación.

8. Romper el ciclo inter generacional de la pobreza
A través de:
Riesgo Creación de oportunidades
Social y desarrollo de capacidades
Pobreza en:
Educación Salud Nutrición
Pobreza
Vulnerabilidad Extrema
Transferencias
Monetarias
Inseguridad
Alimentaria
Condicionadas

9. Estrategia de
Focalización
Para seleccionar los potenciales beneficiarios del
Programa se realiza:
Departamento
• Focalización Geográfica:
Selección de zonas de intervención
Municipio
• Focalización Individual:
Utilización de herramientas de selección
Focalización
Individual
Barrio y/o
Colonia
Social performance indicators initiative
9
(SPI)

10. ¿Cómo seleccionan
los beneficiarios del Programa?
• Se priorizan los hogares ubicados en comunidades, aldeas,
caseríos, barrios y colonias, con el mayor porcentaje de
hogares en pobreza extrema.
• Se aplica una encuesta de características socio-
económicas para determinar el nivel de pobreza de los
hogares.
• Se escogen los hogares más pobres sin discriminación
alguna y se incorporan a la base de datos de beneficiarios.
• Se cuenta con una instancia local denominada Comité
Escolar Comunitario (CEC), el cual verifica la acertada
selección de los hogares seleccionados.

12. Evaluación de Impacto
• La evaluación de impacto tiene como propósito determinar
si el programa está produciendo los efectos deseados en los
hogares beneficiarios, obtener una estimación cuantitativa de
estos beneficios y evaluar si ellos son o no atribuibles a la
intervención del programa.
• La evaluación de impacto compete tanto el estudio de la
eficacia de los programas como al análisis de su eficiencia.
• Contando con resultados positivos de la evaluación de
impacto permitirá posicionar al Programa a nivel nacional e
internacional y de esta manera garantizar su sostenibilidad.

13. Indicadores a Evaluar
La evaluación de impacto busca identificar el efecto del
programa sobre:
• Indicadores de educación (asistencia, repitencia,
permanencia, promoción)
• Indicadores de salud y nutrición de la madre y el niño
(desnutrición, mortalidad, enfermedades, etc)
• Indicadores de utilización de servicios de salud
• Indicadores de niveles de consumo de los hogares
• Indicadores de reducción de la pobreza
• Otros (demográficos, desarrollo infantil, etc.)

14. Logros del Programa
• El Programa esta llegando a los hogares más pobres:
84.3% de beneficiarios por debajo de canasta básica
alimentaria.
• Estudios muestran que el Bono 10 mil es la
inversión social mejor focalizada en los sectores
más pobres y vulnerables
• Cuenta con una instancia coordinadora: Comité
Técnico Intersectorial.

15. Logros del Programa
• Cuenta con un Reglamento Operativo legalmente
aprobado y su respectivo manual de operaciones
• Transferencias entregadas directamente a las
familias mediante banca móvil y ventanilla
• Auditoría externa permanente en el ciclo de entrega
de transferencias
• Línea de base para la evaluación de impacto
• Auditorías financiera y operativa concurrente
• Sistemas de quejas y denuncias
• Página web del Bono 10 mil

16. Desafios del Programa
• Reducir errores de inclusión y exclusión
• Necesidad de fortalecer y utilizar el Registro Único de
Beneficiarios (SDS) y garantizar la tarjeta de
identificación a los beneficiarios
• Redefinir los roles y asumir responsabilidades entre
las instituciones estatales involucradas
• Fortalecer las cadenas operativas del Programa
• Necesidad de garantizar acceso efectivo para cerrar las
brechas de desarrollo humano históricas en el país.

17. Desafios del Programa
• Verificación de corresponsabilidades
• Estabilizar ciclo operativo de las TMC.
• Diversificar mecanismos de entrega de transferencias
• Sistema de Monitoreo y Evaluación

18. Conclusiones
• Bono 10 mil es el principal pilar de la protección social no
contributiva en el país:
PTC son plataforma de la protección social para generación
de ingresos propios si se invierte en capital humano
• Tres grandes retos del programa:
o Acceso efectivo a servicios de educación y salud
(inversión en oferta para cerrar brechas de los más
pobres)
o Verificación de corresponsabilidades en salud y
educación (sistemas de información)
o Estabilizar ciclo operativo para transferencias
bimestrales

19. Conclusiones
• Proteger el programa para garantizar su continuidad:
o En el último año de gobierno, consolidar los
procedimientos técnicos operativos y no expandir el
programa
o Fortalecer la institucionalidad del Programa mediante
una Ley y no mediante Decreto Ejecutivo
o Garantizar sostenibilidad financiera

20. Justificación: OBJETIVO DE LA POLITICA SOCIAL
Reducción de la Pobreza:
Objetivo Primordial del Gobierno
Hondureño
Optimización Gasto Social: Unificación
Orientado a la población más pobre o vulnerable de la Inversión Social
general
Focalización
Sistema Único de
Focalización Focalización Beneficiarios de los
Geográfica Individual Programas Sociales

21. Programa Presidencial

22. Fotos
Entregas