Enrique Castañón Ballivián - F. TIERRA

1. El agronegocio de la soya en
Bolivia: una aproximación a sus
impactos e implicaciones
Enrique Castañón Ballivián
La Paz, septiembre de 2013

2. Esquema
• Inicios y consolidación del agronegocio en Bolivia
• Características del agronegocio soyero boliviano
• Análisis histórico de la expansión soyera
• Impactos
• Implicaciones

3. Inicios y consolidación del agronegocio en Bolivia
• Plan Bohan 1941
• Marcha al Oriente / Sustitución de importaciones / reducción presión
sobre la tierra
• Reforma agraria 1953
• Efecto diferenciado en tierras altas y tierras bajas
• Colonización en los anos 60s
• Instituto Nacional de Colonización / Colonización espontánea
• Boom de la soya en los años 90s
• Viraje neoliberal (1985)
• Políticas publicas e inversiones estatales favorables al sector
• 2000 en adelante: Apoyo y regulación
• Apoyo estatal continua
• Nuevo rol estatal de regulación

4. Norte Integrado
Zona Este de Expansión

5. Características del agronegocio soyero boliviano
• Sistema productivo basado en un uso
intensivo de capital y tecnología.
• Maquinaria especializada
• Amplia gama de productos agroquímicos
• Oligopsonio aceitero
• Importantes niveles de inversión
• Norte Integrado = 406 USD/ha
• Zona Este de Expansión = 576 USD/ha
• 60% costo de insumos
• Pequeños productores en desventaja,
créditos y escala

6. Características del agronegocio soyero boliviano
• Organizaciones productivas (Anapo / CAO / CAPPO)
• Variado abanico de productores
Bolivianos
37%
Japoneses
4%
Brasileños
16%
Menonitas
31%
Argentinos
11%
Otros
1%
74
28
24
20
2
52
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
% Total de Productores % Superficie Cultivada
Productor Pequeño < 50 ha Productor Mediano 50 - 500 ha Productor Grande > 500 ha

7. Evolución de la superficie cultivada
15 16 16
22
27 28 29
32 31 30 31 31
37 39 37 37
30 32 31
36 38 37
85 84 84
78
73 72 71
68 69 70 69 69
63 61 63 63
70 68 69
64 62 63
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
% Soya del total de superficie cultivada % Otros cultivos del total de superficie cultivada Total Superficie Cultivada de Soya
193.289
1.165.000

11. Niveles de producción
949.965
2.602.350
1,41
1,54
1,90 1,89
2,02
1,91
1,59
1,51
1,71
1,42
1,92
1,73
2,04
1,82
2,20
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
3000000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Producción Total Rendimiento Promedio
Soya RR
21%
Soya RR
95%

12. Impactos
• Económicos
• Primera exportación no tradicional 800 millones dólares / efecto
multiplicador
• Pérez (2007) distribución inequitativa de la ganancia / repatriación?
• Dependencia externa (commodity / importación insumos)
• Sociales
• Problemas de salud
• Condiciones laborales precarias
• Diferenciación social, productores vs pobladores

13. • Ambientales
• Monocultivo
• Contaminación
• Deforestación
Impactos

14. Implicaciones
• Ambientales
• Pérdida de bosques y suelos
• Alteración de patrones de precipitación
• Socio-económicas
• Agricultura por contrato y subordinación campesina
• Mayor concentración de la tierra y en la cadena productiva
• Políticas
• Poder económico empresarial condiciona al gobierno
• Modelo Brasilero? la apuesta de política económica-productiva
• Futuros conflictos por recursos naturales (TIOC)
• Sobre la Seguridad Alimentaria
• Modesta contribución de la soya
• Desbalance frente a cultivos estratégicos
• Expansión soyera no garantiza seguridad alimentaria