Historia de la ea d

MODULO I
CG_UT1_ED1
LA EDUCACIÓN A DISTANCIA
(EaD)

La historia de una visión educativa: Educación a Distancia 03
LA EDUCACIÓN A DISTANCIA
(EaD)

ASPECTOS GENERALES:
Título del Recurso: La historia de una visión educativa: Educación a Distancia.
Propósito: Analizar la Educación a Distancia, desde sus fundamentos,
conceptualización y características en las IEU venezolanas.
Dirigido a: Docentes de Instituciones de Educación Universitaria que deseen
participar en la construcción, desarrollo, actualización de saberes en relación a la
historia de la Educación a Distancia.
Palabras Claves: Historia de la EaD, conceptos, características, tendencias en
Venezuela.
La historia de una visión educativa: Educación a Distancia04
RECONOCIMIENTOS:
Autor: Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria (MPPEU) -
Oficina de Planificación del Sector Universitario (OPSU)
Diseñadoras Pedagógicas: María Marín y Vanessa A. Rivero. (ProFE - OPSU)
Montaje y edición: Programa de Fomento de la Educación Universitaria (ProFE)
Expertas en Contenido: Erika Navedra - Universidad Nacional Experimental
Abierta (UNA), Marianicer Figueroa (ProFE - OPSU)
Diseño y Diagramación: Camilo Malavé (ProFE - OPSU)
Fotografías: Orlando Ugueto (Oficina de Gestión Comunicacional MPPEU)
Fecha de Creación: Julio de 2012
El uso de este material es exclusivamente con fines didácticos. Por favor no usar para fines distintos.
http://ead.opsu.gob.ve/

05
ESTRUCTURA
DEL RECURSO EDUCATIVO
-La Educación a Distancia (EaD)
-Características de la EaD
-Generaciones de la EaD
-Impacto social de la EaD
-Panorama actual y tendencias de la EaD
-Aspectos críticos de la EaD
-La EaD en Latinoamérica y en Venezuela: Una mirada crítica a sus
orígenes
-Cerrando Ando
-Generaciones de la EaD
-Referencias
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La historia de una visión educativa: Educación a Distancia

LA EDUCACIÓN A DISTANCIA (EaD)
L
a educación a distancia es una manera de desarrollar el acto educativo
mediante diferentes métodos, técnicas, estrategias y medios, en una
situación en que estudiantes y docentes se encuentran separados
físicamente.
Un concepto más amplio es el que presenta García Aretio (2001), que, sobre la base
de los rasgos de mayor consenso en un estudio comparativo de una serie de
definiciones existentes en torno a la Educación a Distancia, la define en los
siguientes términos:
“La enseñanza a distancia es un sistema tecnológico de comunicación
bidireccional (multidireccional), que puede ser masivo, basado en la
acción sistemática y conjunta de recursos didácticos y el apoyo de una
organización y tutoría, que, separados físicamente de los estudiantes,
propician en éstos un aprendizaje independiente (cooperativo)”. García
Aretio 2001:178
Se trata de una definición que considera la separación Docente-Estudiante, la
utilización de medios técnicos, la organización de apoyo tutoría, el aprendizaje
autónomo, la comunicación bidireccional, el enfoque tecnológico, la comunicación
masiva y el nivel de industrialización de la enseñanza.
García (2004) sostuvo que la EaD es una modalidad educativa donde es concebida
una educación permanente, abierta e individualizada. Permanente ya que la
educación es un proceso continúo sin límites. Así mismo, es una educación abierta,
es decir libre de imposiciones, sin limitaciones de espacio y tiempo. Además a ED se
basa en una instrucción individualizada, donde se toman en cuenta las
características individuales y el ritmo de aprendizaje de cada uno de los
participantes en el proceso.
Keegan (1996) concibió la EaD como una modalidad educativa donde la relación
docente-alumno se desarrolla en ámbitos espaciales, geográficos o temporales
diferentes. Esta relación genera una nueva conceptualización didáctica con
alternativas opuestas a la de las instituciones tradicionales cuyas premisas
metodológicas se fundamentan en la educación persona-persona.
Sobre la base de la experiencia institucional, un grupo de profesores de la
Universidad Nacional Abierta, UNA, de Venezuela, a los efecto de la elaboración de
este material, conformó una definición que incluye referencias a los procesos sobre
cuya base se implementa la educación a distancia y a la trascendencia social
correspondiente, bajo el propósito de proponer su incorporación en las
disposiciones legales en torno a esta materia:
“La educación a distancia es una de las modalidades del sistema educativo
que se caracteriza por la separación física entre profesores, profesoras y
estudiantes y por un proceso de enseñanza y de aprendizaje mediado por el
uso didáctico de diferentes recursos tecnológicos. Está sustentada en
rigurosos procesos de planificación, diseño y entrega de la enseñanza, que
favorecen la comunicación didáctica sincrónica y asincrónica entre los
profesores, las profesoras, los estudiantes y las estudiantes. Este tipo de
modalidad contribuye con la democratización de la educación, en respuesta

Perduro por un poco mas de un siglo.
Definida por la comunicación Postal.
Consiste en que el docente
enseñanza escribiendo y el alumno
aprende leyendo.
El estudiante determina cómo,
cuándo y dónde realizar su
aprendizaje.
El estudiante asume mayor grado de
responsabilidad sobre su proceso de
aprendizaje.
Permite a los estudiantes aprender
cuando quieran (frecuencia, ritmo,
duración).
C o m o q u i e r a n ( m o d o s d e
aprendizaje)
Aprender lo que los estudiantes
quieran (en que consistirá su
aprendizaje)
El propio sujeto tiene la iniciativa de
su aprendizaje, el ritmo y las
circunstancia.
No excluye la utilización de
materiales y apoyo de terceros pero
cuando el estudiante recurra a ellos.
Para el éxito es necesario dos
factores: la motivación y el control.
Implica relación presencial frecuente
entre docentes y estudiantes.
El porcentaje de la presencialidad
varia de acuerdo con el diseño del
programa de estudio.
Acoge los términos enseñar,
aprender, apertura y distancia.
Se interpreta de forma más rigurosa
la noción de distancia y de manera
más flexible la apertura.
ENSEÑANZA POR
CORRESPONDENCIA
ESTUDIO INDEPENDIENTE
ENSEÑANZA
SEMIPRESENCIAL
ABIERTA Y A DISTANCIA
APRENDIZAJE FLEXIBLE
AUTOFORMACIÓN
07La historia de una visión educativa: Educación a Distancia
La enseñanza y los materiales se
dirigen a donde esta el aprendiz.
Utilizada para describir los cursos
online.
S e d e s t a c a e l p ro c e s o d e
planificación previa, organización y
división del trabajo.
El uso de equipos técnicos para la
producción de materiales.
Necesidad de una evaluación mas
formalizada.
Término utilizado en Australia para
denotar estudios mixtos de
Instituciones con sistema de
educación presencial y a distancia.
Da a entender que son estudios
externos pero no separados de la
institución.
ENSEÑANZA Y EDUCACIÓN
DISTRIBUIDA
ESTUDIOS EXTERNOS
FORMA INDUSTRIALIZADA
DE INSTRUCCIÓN
a las necesidades de formación, capacitación y actualización vinculadas con
las políticas educativas nacionales. Está dirigida a personas y grupos con
diferentes características y condiciones sociales, culturales e individuales”.
Otras definiciones que han ocurrido a lo largo de la evolución conceptual de la
educación a Distancia son proporcionadas por el Profesor García Aretio (2001a) en
el siguiente cuadro:
A través de redes de computación se
puede simular el trabajo colaborativo
con los compañeros y la del propio
tutor.
Cursos que ofrecen la libertad de
inscripción en cualquier fecha.
Difícilmente se puede organizar
grupos de trabajo cooperativo entre
compañeros que iniciaron curso en
momentos diferentes.
Cuando se pretende en insistir en dos
componentes básicos: formación
profesional (entornos empresariales)
y el significado adjudicado al prefijo
“tele”que no sólo se refiere a
distancia, sino a la relación formador-
participante a través de tecnologías
de la comunicación de avanzada.
El énfasis de realiza tanto en los
materiales de estudio como la
relación entre docente-estudiantes a
través de las TIC, en especial
Internet.
Se incluyen procesos como
evaluación, inscripción, matricula,
pagos.
Se habla de EV.
SISTEMAS INTELIGENTES
EDUCACIÓN VIRTUAL
O FORMACIÓN EN
ESPACIOS VIRTUALES
TELEFORMACIÓN

CARACTERÍSTICAS DE LA EaD
S
obre la base de la diversidad de g)El docente no desaparece, pero no
definiciones sobre la Educación a tiene como función básica enseñar,
Distancia, hay una serie de dictar clases sino, ante todo, orientar
características que son comunes entre procesos de aprendizaje y a
ellas y que por tanto, pueden contribuir distancia, lo que supone un cambio
a una conceptualización de la misma: de rol tanto para él como para el
estudiante.
a)La separación física entre docente
y estudiante durante la mayor parte h)La mayor responsabilidad del
del proceso educativo, con aprendizaje recae en el estudiante
posibilidad de interacción presencial q u i é n d e b e o r g a n i z a r s e
y/o por vía electrónica en adecuadamente para ello; no
determinados momentos. cuenta con un profesor que controla
si ha estudiado o si ha hecho las
b)La existencia de una organización tareas. Le corresponde estudiar
de apoyo al estudiante, responsable dónde y cuándo le parece más
de la planificación del proceso conveniente. Se ha demostrado en
educativo y del diseño, producción y estudios realizados al respecto. Que
distribución de materiales de estudio el estudiante adquiere más
y de evaluación de los aprendizajes. responsabilidad, más autodisciplina,
Puede utilizarse para cualquier tipo más autocontrol, más habilidad en la
de aprendizaje, todo depende de toma de decisiones, etc.
cómo se elabore la planificación, la
programación y de qué recursos y Por su parte, el Ministerio del Poder
estrategias se disponga para ello. Popular para la Educación Universitaria
Para aprendizajes que requieren la (MPPEU) ha venido discutiendo sobre
práctica, obviamente debe planear una conceptualización de la Educación
una serie de situaciones y recursos Universitaria a Distancia que esté
en tal sentido, tales como acorde con la realidad por la que
laboratorios, talleres, etc. empresas, transita Venezuela a la par de los Países
instituciones, etc. vanguardista en el área. En este
sentido:
c)El uso de medios para establecer
la relación entre el profesor, el Se define la Educación Universitaria
estudiante y los contenidos de a Distancia como un proceso de
formación. formación integral e integrado de
carácter político educativo,
d)La provisión de una comunicación cuidadosamente planificado y
bidireccional ente el profesor y el diseñado, que flexibiliza la
estudiante, y entre los estudiantes. enseñanza y el aprendizaje al
ofrecer modelos alternativos para
e)La utilización de recursos acceder a la creación y socialización
tecnológicos para mediar la de conocimiento en áreas definidas
comunicación bidireccional. e n l a s l í n e a s e s t r a t é g i c a s
nacionales, regionales y locales,
f ) E l e s t u d i o i n d e p e n d i e n t e utilizando diversas tecnologías que
controlado voluntariamente por el garanticen las mediaciones
estudiante, sin necesidad de asistir a d i d á c t i c a s c o n t i n u a s y l a s
clases o lecciones presenciales de un i n t e r a c c i o n e s p e r i ó d i c a s y
docente en una institución educativa permanentes de los actores sociales
y bajo un horario definido. involucrados en el hecho educativo,

en su propio contexto geográfico; en múltiples y diversos espacios y en
condiciones temporales flexibles.
Esta conceptualización contempla aspectos de las definiciones antes mostradas,
pero se desmarca de las mismas, en tres aspectos fundamentales, que evidencia la
orientación política en función del desarrollo humano del hombre y la mujer, el
desarrollo social y territorial en Venezuela:
1. Formación integral e integrado de carácter político educativo: se
piensa el proceso educativo, no sólo desde el aspecto profesionalizante, sino
para la formación humanística, con valores consono con nuestra Carta Magna,
como la solidaridad, el respeto, la justicia, la igualdad, la honestidad, entre otros.
2. Formación en áreas definidas en las líneas estratégicas nacionales,
regionales y locales: ya no se trata de una educación industrializada que
egresa profesionales en masa sin un contexto de desarrollo, que lleva al País en
un rumbo no previsto. Se trata de una educación profesional en cuanto a las
necesidades de desarrollo nacional, regional y local sostenible y consono con la
geografía, la producción económica en todos los niveles, la protección y
sostenibilidad del ambiente enmarcado en el Proyecto Nacional Simón Bolívar,
como plan de desarrollo de la nación.
3. Formación en el propio contexto geográfico: del estudiante,
estrechamente vinculado con las anteriores, con esto se busca la disminución
del éxodo rural a los espacios urbanos del territorio nacional, que históricamente
ha venido sucediendo, dejando las localidades de origen sin esperanza de
potenciar su propio desarrollo.
En concordancia con Ley Orgánica de Educación venezolana, el MPPEU concibe la
Educación a Distancia como un proceso educativo que utiliza diversas tecnologías
que garanticen la mediación didáctica, no como una modalidad de organización
administrativa y curricular.
Reflexionemos:
Tomando en cuenta los anteriores planteamientos tomemos tiempo para pensar:
¿Cómo concibe la Institución a la que perteneces a la Educación a Distancia?
¿Qué tanto se acerca a cualquiera de las definiciones antes mencionadas,
inclusive la que actualmente se perfila desde el MPPEU?
09La historia de una visión educativa: Educación a Distancia

GENERACIONES DE LA EaD
Taylor (1992) identificó las generaciones a través de las cuales los Modelos de
Educación a Distancia y las Tecnologías de Distribución relacionadas con los
mismos, se han desarrollado.
Generaciones de Modelos de Educación a Distancia
y Teologías de Distribución Relacionadas
(Taylor, 1992)
Correspondencia
Multimedia
Tele Aprendizaje
Flexible de Aprendizaje
Inteligente y Flexible de
Aprendizaje
Imprenta
ŸImprenta
ŸCintas de Audio
ŸCintas de Video
ŸAprendizaje Basado en Computadoras (CBL)
ŸAudio Tele conferencia
ŸVideo conferencia
ŸComunicación Audio gráfica
ŸTransmisión de Radio y Televisión
ŸMultimedia interactiva en Línea
ŸAcceso a recursos a través de Internet
ŸTecnologías de Comunicación
ŸMultimedia interactiva en Línea.
ŸAcceso a recursos a través de Internet.
ŸUso de Sistemas de Auto respuestas a través de
Tecnologías de Comunicación (CMC)
ŸAcceso a Servicios y Recursos a través de Portal
Institucional.
GENERACIÓN MODELO TECNOLOGÍAS DE DISTRIBUCIÓN
RELACIONADAS
1°
4°
2°
5°
3°

Keegan (1996) presentó una evolución de la Educación a Distancia en
generaciones. Señaló características de cada generación y Tecnologías de
Distribución Relacionadas. La postura de Keegan aparece en la siguiente tabla.
Generaciones de ED, características y Tecnologías
de Distribución Relacionadas
(Keegan, 1996)
Educación a Distancia caracterizada por el predominante uso de una tecnología
simple y la falta de interacción estudiantil directa con el profesor originando la
instrucción. La Educación por Correspondencia es una forma típica de la primera
generación de Educación a Distancia.
Educación a Distancia caracterizada por una deliberante teoría de multimedia
integrada con materiales de aprendizaje específicamente diseñado para el
estudio a distancia, pero con la comunicación bilateral aún mediado por una
tercera persona (un tutor, más que el originador del material de aprendizaje). Las
universidades autónomas de enseñanza a distancia son ejemplos de una segunda
generación de educación a distancia.
Educación a Distancia está basada en medios de comunicación de dos vías, la cual
permiten una interacción directa entre el profesor quién origina la instrucción y a
menudo entre los estudiantes alejados, así sea individualmente o en grupos. Las
tecnologías de la tercera generación originan una distribución mucho más igual
de comunicación entre el estudiante y el profesor (y también entre estudiantes).
GENERACIÓN
CARACTERÍSTICAS Y TECNOLOGÍAS
DE DISTRIBUCIÓN RELACIONADAS
Otros autores e instituciones, como Romiszowski (1993) y la UNESCO (2003), al
abordar la evolución de la Educación a Distancia, hacen referencia a Fases, cada
una de ellas con su propia estructura organizativa, derivada del principal medio de
comunicación involucrado. Igualmente, caracterizan cada fase según la tecnología
usada en el momento. De esta manera es posible observar un desarrollo
tecnológico en materiales de entrega cuyo uso indican esa evolución en las fases de
la Educación a Distancia. Veamos el abordaje que se realiza sobre el tema,
explorando los autores que se presentan a continuación:
1°
2°
3°

Fases y sus Características
en la Evolución de la Educación a Distancia
(Romiszowski, 1993)
Fases y sus Características en la Evolución
de la Educación a Distancia
(UNESCO, 2003)
Educación a Distancia apoyada por instrucción a distancia con un modelo de
transmisiones radiales y/o televisivas, apoyada con instrucción por
correspondencia y materiales impresos.
Sistemas de Educación a Distancia por correspondencia. Originados a fines del
siglo XIX, y aún hoy son la forma de Educación a Distancia más utilizada en los
países menos desarrollados. Estos sistemas están basados en un texto impreso
que funciona como guía de estudio, generalmente acompañado de herramientas
de audio y video, como casetes y diapositivas. La interacción se lleva a cabo por
medio de cartas y otros documentos escritos o impresos que se envían por correo.
Educación a Distancia basada en teleconferencias. Paralelamente desarrollo de la
videoconferencia.
Sistemas de Educación a Distancia por radio o televisión. Utilizan diversos medios
tecnológicos —terrestres, satelitales, televisión por cable y radio— para transmitir
disertaciones en vivo o grabadas, dirigidas a estudiantes individuales en sus
hogares o a grupos de estudiantes en aulas remotas donde también reciben algún
tipo de apoyo presencial. Ciertos sistemas ofrecían algún tipo limitado de audio o
videoconferencia que comunicaba al estudiante con el disertante o moderador.
Educación a Distancia sustentada en desarrollo de TIC, lo cual permitió integrar
materiales de estudios remotos, apoyados por teleconferencias y multimedios
computacionales. En esta fase es cuando se desarrollan los cursos en línea.
Sistemas de Educación a Distancia basados en multimedia. Combinan texto,
audio, vídeo y materiales basados en la computadora, y generalmente también
incluyen algún tipo de apoyo presencial para el estudiante individual o para el
grupo. En este enfoque, que es el utilizado por las universidades abiertas, la
instrucción deja de ser el trabajo exclusivo de un único profesional, para
convertirse en el trabajo de un equipo de especialistas —especialistas en nuevos
medios, especialistas en información, especialistas en diseño educativo y
especialistas del aprendizaje. Los programas se preparan para ser distribuidos a
un gran número de alumnos a lo largo y ancho del país.
Sistemas de Educación a Distancia basados en Internet. Son aquellos en los que
los estudiantes reciben materiales multimedia (textos, audio, vídeo y otros
materiales basados en la computadora) en formato electrónico a través de
Internet, junto con el libre acceso a bases de datos y bibliotecas electrónicas, y
que permiten modelos de interacción del tipo profesor-alumno, alumno-alumno,
“uno a uno”, “uno a muchos”, tanto sincrónica como asincrónicamente, por medio
de correo electrónico, conferencias por computadora, boletines electrónicos,
entre otros.
FASE
FASE
CARACTERÍSTICAS
CARACTERÍSTICAS
1°
2°
3°
1°
4°
2°
3°

Fuente de la imagen: UPEL Miranda.
http://noticiasupelmiranda.blogspot.com/2012_01_29_archive.html
En ideas gráficas vemos:
Reflexionemos:
¿Podrías identificar experiencias educativas en los diferentes niveles
de educación en Venezuela que puedan situarse en algunas
de estas generaciones o fases?
¿Cuáles de estas generaciones podrían impulsar procesos educativos que
resalten el papel protagónico y activo de las y los estudiantes en la construcción
y no solo recepción del conocimiento?

N
o cabe la menor duda que la 4.Articulación de las acciones
Educación a distancia ha tenido formativas con las necesidades del
un gran impacto a nivel mundial, entorno y las particularidades de la
sobre todo para aquella parte de la región que corresponde.
población imposibilitada en un
momento histórico para obtener la 5.Democratización del acceso a la
educación formal. Un ejemplo de ello lo educación, con posibilidad de
representa el Expresidente de Sur África a t e n d e r s e c t o r e s s o c i a l e s
Nelson Mandela quién completó sus tradicionalmente excluidos en tal
e s t u d i o s d e b a c h i l l e r a t o p o r sentido.
correspondencia en la University of
South Africa (Unisa) y Mientras estuvo 6.Garantía de la permanencia del
e n l a c á r c e l e s t u d i ó p o r estudiante en su propio medio
correspondencia a través del programa sociocultural.
externo de la Universidad de Londres,
obteniendo el grado de Licenciado en 7.Promoción de autonomía e
Derecho. Y en 1981 fue nominado para independencia en la actividad de
el cargo de Rector de la Universidad de estudio, con proyección hacia el
Londres en las elecciones de ese año. logro de un profesional crítico,
reflexivo y con capacidad de tomar
A lo largo de su desarrollo la Educación a decisiones y responsabilizarse por
Distancia ha consolidado condiciones un aprendizaje permanente.
que constituyen potencialidades
importantes de este proceso educativo 8.Implantación de estrategias
y a partir de las cuales es posible innovadoras en la enseñanza,
deducir su impacto en la sociedad orientadas a mejorar la calidad de la
actual. En tal sentido se pueden señalar instrucción.
las siguientes:
9.Diversificación de ofertas
1.Cobertura de una amplia educativas e impulso a la educación
población, independientemente de y capacitación permanente.
su ubicación geográfica y de su
c o n d i c i ó n l a b o r a l , e t a r i a , 10.Reducción de costos en la
sociocultural. medida en que se disminuyen los
encuentros presenciales y se
2.Contribución al desarrollo de una incrementa el uso de tecnologías
educación abierta en la que los avanzadas para la administración de
participantes puedan organizar su los procesos instruccionales.
actividad de estudio, en función de
sus intereses y necesidades, por la
vía de la selección de contenidos de
formación, estrategias, momentos
de evaluación, entre otros.
3.Cumplimiento de la actividad de
estudio sin separación del trabajo,
con posibilidad de aplicar en forma
inmediata en el desempeño laboral,
los conocimientos adquiridos.
IMPACTO SOCIAL DE LA EaD

E
n el contexto del siglo XXI, la docentes y estudiantes, en diferentes
Educación a Distancia es lugares y tiempos, según las
reconocida como idónea y necesidades (Fainholc, 1999). Se
p e r t i n e n t e p a r a e x t e n d e r facilita la creación de nuevas y más
democráticamente las oportunidades eficientes formas y métodos de
de estudio. A lo largo de estos últimos enseñanza, así como de entornos
años se ha visto fortalecida por la generadores de aprendizajes, que
incorporación de las tecnologías de la permitan enseñar a los estudiantes a
información y la comunicación (TIC) y pensar, razonar y solucionar problemas,
en tal sentido se han abierto y a través de los cuales se sientan
posibilidades insospechadas hasta motivados y con responsabilidades
ahora en el desarrollo de la práctica sobre su propio aprendizaje en aras de
educativa. Los sistemas educativos lograr la construcción de sus propios
pueden verse apoyados por poderosas conocimientos. Los docentes pasan a
tecnologías que pueden eliminar ser también creadores de contenidos y
fronteras geográficas y contribuir a facilitadores para el acceso a la
integrar el mundo académico con el información, deben mantenerse al tanto
mundo real, a la vez de presentar de los avances en el uso de estos
ofertas de estudio más amplias y más medios y saber extraer el potencial
ajustadas a las necesidades y didáctico correspondiente.
aspiraciones de las y los estudiantes y
de las regiones donde se desenvuelven. Como señala Delacôte (1997), en la
actualidad se conjugan ideas derivadas
Es un hecho que las TIC han impactado de dos importantes revoluciones
los métodos convencionales de conocidas en lo concerniente a las
enseñanza y de aprendizaje, vistas las formas del saber, la revolución de la
transformaciones observadas en la interactividad, promovida por las
forma en que tanto docentes como n u e v a s r e d e s e l e c t r ó n i c a s ,
estudiantes tienen acceso a la especialmente la de Internet, con
información y al conocimiento; como se posibilidad de aumentar la capacidad
asevera en el Informe Mundial sobre la de comunicación y de acceso a la
Educación (UNESCO, 1998), tales información, y la revolución cognitiva,
tecnologías constituyen un desafío a los expresada en la nueva manera de
conceptos tradicionales de enseñanza y concebir el proceso de enseñanza y de
de aprendizaje, suponen cambios en aprendizaje y desde luego, las prácticas
cuanto a cuándo, dónde y cómo se educativas. Estas dos revoluciones en
produce el aprendizaje, así como para conjunto, dan lugar a una tercera que
los roles de profesores y estudiantes estaría dada por los cambios en la
(UNESCO, 2004). El enfoque de la concepción de los sistemas educativos.
formación centrada en el profesor que
enseña basado en clases, está
cambiando hacia un enfoque de la
formación centrada en el estudiante, en
un entorno interactivo de aprendizaje.
Los avances tecnológicos ofrecen
importantes posibilidades para el logro
de la interactividad, en tanto que hacen
posible el establecimiento de una
comunicación bidireccional, con
transacciones didácticas entre
PANORAMA ACTUAL Y TENDENCIAS DE LA EaD

Reflexionemos:
¿En las IEU venezolanas la EaD se ha desarrollado como política de inclusión
de aquellas y aquellos que particularmente requieren
de una formación flexible y a distancia?
Comparte tus ideas con el colectivo mediante
el Foro de Construcción de Saberes

ASPECTOS CRÍTICOS DE LA EaD
D
entro de esta explosión de la un obstáculo que hay que superar
“ t e c n o l o g i z a c i ó n” d e l a para lograr una educación a
educación se encuentra la distancia mediada por las TIC con
educación virtual como un proceso que calidad” Escontrela, 2008, pp.
se muestra como una propuesta
radicalmente innovadora. Sin embargo, La tendencia al tecnocentrismo, hace
en muchos casos no hay una referencia a los modelos que priorizan
fundamentación teórica de lo que se su atención en lo “tecnológico”, en el
pretende, ni especificaciones en torno diseño de info e infraestructura y en el
al logro de los objetivos planteados. desarrollo y uso de herramientas
innovadoras a las que se supeditan
Es importante tener en cuenta que no tanto los procesos de enseñanza y de
p o r i n c o r p o r a r l a s m o d e rn a s aprendizaje como también la
tecnologías se está logrando que las interacción con la comunidad tanto
acciones conducidas por esa vía, sean geográfica como universitaria. Estamos
realmente educativas, ni que resida en hablando de modelos “tecnocéntricos”
las tecnologías la solución de los que consideran a las TIC como un fin en
problemas a los que se enfrenta la sí mismo, por lo que el diseño
sociedad actual. pedagógico y didáctico queda relegado
a las posibles funcionalidades que el
“Enseñar no es transferir equipo de tecnólogos sea capaz de
conocimiento, sino crear las implementar en función de los
posibilidades de su producción o requerimientos técnicos del momento y
de su construcción.” Paulo no de los educativos. Esta situación es
Freire, 1996 planteada por Failnholc (2007), como
uno de los rasgos tecnocráticos que
Algunos autores han advertido incluso, persisten en proyectos de tecnología
riesgos en el sentido que el énfasis en el educativa, alertando que la separación
uso de las tecnologías puede llevar a un entre la labor del diseñador del proyecto
segundo plano, los logros de los y los espacios y materiales educativos
objetivos educacionales. Es digitales, su realización/ producción por
fundamental analizar las condiciones de parte de expertos técnicos y su
uso de la herramienta computacional, posterior aplicación por parte del
de manera que sea posible hacer profesor o facilitador/a, ha aumentado
efectivo su potencial educativo, en la la disociación alienante entre la
procura del enriquecimiento de la labor p r o d u c c i ó n d e c o n o c i m i e n t o
docente (Galvis, 2000). tecnológico – educativo y las prácticas
educativas.
Por su parte la tendencia al
tecnocentrismo y al logocentrismo Ahora bien, desde una perspectiva
planteada por Escontrela, R (2008) en crítica de la Tecnología los elementos de
su artículo “Hacia un modelo integrador orden técnico no son solamente una
en el uso de las TIC en la educación a suma de herramientas y de estructuras
distancia. Apuntes y comentarios desde “duras” dado que el acto de elegirlas se
la investigación y la experiencia” en el halla inicialmente impregnado
que señala: tecnológicamente de posicionamientos
culturales, políticos e ideológicos, ideas
“...observamos que en su que se renegocian y se resignifican
mayoría transitan todavía entre dentro de la heterogeneidad de usos e
los modelos “tecnocéntrico” y interacciones que con ella tenemos. En
“logocéntrico”, que constituyen ese sentido se hace necesario

reconocer que las TIC transmiten Tecnologías no como mero medio de
contenido tácito, cabalgan con transmisión de información, sino como
c o n t e n i d o s e x p l í c i t a m e n t e intermediarias que articulan realidades,
seleccionado y prescrito, y operan con transportan significados y/o fuerzas o
lógicas, criterios y códigos que a su vez como mediadoras que transforman,
p r o p i c i a n n u e v a s f o r m a s d e traducen, distorsionan y modifican el
constitución de las subjetividades significado o los elementos que se
personales y colectivas, En palabras de supone debe transportar, trayendo algo
Bijker: nuevo y configurando entidades que
antes no existían (Latour, B. 2005)
“Un proverbio fundamental para
esta investigación es aquel que En síntesis, las tecnologías son un
nos invita a no tomar el producto sociotecnológico co -
significado de algún aparato construido, situado y contingente que
técnico o sistema tecnológico en las IEU no pertenecen solo al mundo
como inherente a la misma de las máquinas, sino al de las
tecnología. Por el contrario, uno mentalidades de sus autoridades, al
tiene que estudiar cómo las enfoque de las políticas públicas que
tecnologías toman forma y institucionalmente se generen para su
adquieren sentido dentro de la uso y gestión, lo que a su vez surgen en
h e t e r o g e n e i d a d d e l a s estrecha interdependencia a factores
interacciones sociales. EI mismo s ocioe conóm icos y cult ur ale s
principio podría encontrarse, en específicos y a los modelos de
otras palabras, en la metáfora de producción de conocimiento científico-
la red infinita que constituyen tecnológico existentes.
ciencia, tecnología y sociedad
para exhortar al investigador a no Por su parte el logocentrismo, o
aceptar a-críticamente las tendencia en la enseñanza presencial
distinciones entre, por ejemplo, lo de entender los procesos de enseñanza
técnico y lo social tal y como se y de aprendizaje como la simple
presentan en una situación transmisión de logos, del contenido
determinada. (1995. pág. 6) científico estructurado formal y
procedimentalmente, traspasando el
Este planteamiento nos lleva a esquema a los EVEA, haciendo excesiva
considerar que lo que entendemos por incidencia en el tratamiento y
Tecnologías, incluyendo las Tecnologías estructuración lógica de los contenidos
de Información y comunicación, y lo que y en su forma de presentación
hacemos con ella desde la mirada enriquecida con las potencialidades de
educativa, no es precisamente el las TIC.
resultado de meros procesos técnicos y
electrónicos ni de sus cualidades Esta aproximación logocentrista,
intrínsecas originarias, sino producto de centrada en la importancia de los
negociaciones y tensiones políticas, contenidos desde su concepción lógica,
técnicas, sociales, comunicacionales, se basan en modelos racionalistas
culturales, económicas y legales, en donde los medios son percibidos como
donde los grupos sociales relevantes, elementos transmisores de información
inciden de manera que en él se vean y/o motivadores para el estudiante,
reflejados sus aportes. Desde la presentan una fuerte tendencia a
propuesta de la Teoría del Actor-Red, suplantar la actividad práctica del
bien podría entonces decirse, que profesor en el contexto educativo dado
aquellas IEU que aun centran sus que el “logos” está expreso en
esfuerzos en lo tecnológico por encima materiales multimedias, por lo que la
de lo pedagógico, requieren acción del docente se limita en muchos
redimensionar su mirada para ver a las casos a la realización y envío de

a c t i v i d a d e s d e e v a l u a c i ó n y nuevas tecnologías telemáticas” (Ortiz,
correcciones de los mismos. 1998); debe considerar las exigencias,
preferencias y estilos de aprendizaje de
Esta realidad, también es advertida por, los estudiantes, para lo cual se necesita
Cabero J., 2005, al indicar: un diseño de instrucción flexible. Los
programas didácticos deben ser
Continua ocurriendo lo mismo p r o d u c t o d e c o n c e p c i o n e s
que hace años, incluso existiendo democráticas, contextualizadoras y
más tecnologías en los centros, respetuosas de la participación. Se
que es más amigable para su impone apelar a la iniciativa de los
manejo por el profesorado, y con estudiantes, invitarlos a que formulen
la posibilidad de crear nuevos problemas, busquen fuentes de
escenarios de enseñanza que información, recurran a respuestas no
rompan los modelos bancarios y estandarizadas (Delacôte, 1997).
transmisivos de información, y
desarrollen posicionamientos En palabras de Fainholc:
más constructivos, participativos
y colaborativos. La realidad es Se trata de adoptar una identidad
que se utilizan poco, puesto que conceptual derivada de un
el profesorado se sigue apoyando concierto interdisciplinario de
fundamentalmente para realizar teorías de las ciencias sociales
su actividad profesional en los mas que de la ingeniería y los
materiales impresos, y al mismo sistemas, para engrosar, dentro
tiempo utiliza las nuevas TIC que del marco de la teorías
l e l l e g a n i g u a l q u e s u s postmodernas, lo que como se
predecesoras (p.1) dijo se podría llamar, una
“Tecnología Educativa Apropiada
Ante las propuestas logocentricas y y Critica” – TEAyC- para la
tecnocentricas de la Educación producción de saber mediado
Universitaria a Distancia se requiere tecnológicamente.. superando la
tomar conciencia del nuevo rol que obsesión eficientista de la
corresponde a las instituciones y sus instrumentalización en general y
docentes ante los estudiantes que en la enseñanza, para articularla
aprenden a través de los recursos a los valores ideológicos, objetos
electrónicos. El educador a distancia no culturales, contextos sociales de
sólo debe preocuparse de “cómo aplicar uso, etc. para entender a la
las nuevas tecnologías, sino en qué educación como un fenómeno
forma el significado del término socio-político y cultural (Ibidem,
distancia está cambiando con las 2006, p.62)

LA EaD EN LATINOAMÉRICA Y EN VENEZUELA:
UNA MIRADA CRÍTICA A SUS ORÍGENES
P
artimos de la idea de que la orientaron las decisiones políticas para
comprensión histórica de esta las reformas educativas que se
forma de desarrollar procesos de suscitaron en esa década, como la única
enseñanza y aprendizaje pasa por receta válida para superar el déficit
entender los dispositivos políticos y público en materia educativa. Al
económicos desde los cuales se respecto señala:
emprendieron, así como también
reconocer las fuerzas productivas Quien estudie los programas de
impulsoras de base. Al respecto, son e s t a b i l i z a c i ó n y re f o rm a
interesantes los planteamientos económica en los países
expuestos por Gómez, M. (2008) en su l a t i n o a m e r i c a n o s p o d r á
artículo “Dispositivos de la educación reconocer entre ellos una notable
e n re d q u e s e p ro c e s a n e n h o m o g e n e i d a d . E s t a
subjetividades democráticas”, quien característica también puede ser
señala que los procesos de innovación identificada en las propuestas de
educativa en esta materia parecen reforma educativa llevadas a
encontrar sus orígenes en los objetivos cabo en la región. Tal regularidad
de una política global fuertemente se verifica en la expansión de un
atravesada por las intenciones de mismo núcleo de diagnósticos,
agencias financieras internacionales propuestas y argumentos
insertos en un movimiento mundial, “oficiales” acerca de la crisis
industrialista ocurrido en la década del educacional y de sus supuestas
setenta, quienes identificaron en esa salidas, así como en la circulación
forma de desarrollar procesos de y el impacto (directo e indirecto)
enseñanza y aprendizaje la versatilidad q u e l o s d o c u m e n t o s y
educativa para obtener con rapidez “recomendaciones” del Banco
p ro c e s o s f o rm a t i v o s q u e l e s Mundial y del FMI tienen en la
garantizaran profesionales eficientes definición de las políticas
prestos a aplicar sus conocimientos y su públicas destinadas a este sector.
accionar a la orden de las demandas (Gentili, P. 1998, p. 57).
requeridas en la lógica del mercado
global de producción y por ende del Por ello no es casual que en los años
trabajo. Con relación a este setenta y hasta hoy en día, los
planteamiento Gentili, P. (1998) hace organismos multilaterales ofrezcan
referencia en su artículo “El Consenso argumentos “oficiales” en forma de
de Washington y la crisis de la proyectos financiados, destinados a
educación en América Latina” al atender la crisis existente en el sector
sentido común tecnocrático que fue educativo en los países del sur, en
penetrando desde inicios de los años 70 donde la Educación a Distancia estaba
(,) en los Ministerios de Educación de los planteada como alternativa para la
países en desarrollo, lineamientos que formación en menor tiempo y con
“La universidad moderna, no obstante su preocupación por formar los
técnico, no puede convertirse solamente en una fábrica de doctores sin
ciencia y sin conciencia, sin un sentido de sus valores como hombres y
en los cuales no se ha creado la responsabilidad social del ciudadano.
En el especialista así formado el hombre quedaría apagado,
ensombrecido, por la preocupación de la eficiencia” (Prieto Figueroa,
1963)

menor gasto. Al respecto, el ex director En el caso de Venezuela, los procesos de
del Instituto Internacional para la innovación educativa a distancia
educación universitaria (IESALC), tuvieron sus orígenes en los años
Claudio Rama (2006) reconoció que las sesenta, atendiendo a una política
primeras experiencias de educación desarrollista que identificó en este
universitaria a distancia se realizaron en forma de desarrollar el currículum la
el marco de acuerdos internacionales, versatilidad educativa para impartir
del tipo de franquicias, convenios de procesos formativos con una visión
doble titulación, compra-suministro de centro periférica bajo un supuesto de
servicios y alianzas interuniversitarias economía de escala que garantizara
que hoy están ayudando a enfrentar la profesionales eficientes prestos a
virtualización de la educación aplicar sus conocimientos y su accionar
universitaria impuesta o necesaria para a la orden de las demandas requeridas
la alineación global con el sistema en la lógica del estado capitalista
productivo, como derivación de la alineadas a una política de mercado
globalización económica que alcanza al global de producción y por ende del
sector de servicios. trabajo.
“La educación ha de ser en Desde la historicidad de la educación a
nuestro continente un camino distancia se hace necesario recordar
para alcanzar la seguridad y la que para los años sesenta-ochenta:
libertad y para fomentar hábitos
de convivencia y cooperación en “El proyecto modernizador para la
un mundo desprovisto de sociedad se fundamentó, en lo ideo-
tensiones agresivas”. (Prieto p o l í t i c o , e n l a d e m o c r a c i a
Figueroa, 1962) representativa, y en lo económico en
el desarrollo de las industrias
Según la visión de la UNESCO, con la básicas, bajo la conducción del
educación a distancia virtual se busca la Estado; en el crecimiento industrial a
reducción unitaria del costo de contacto través de la sustitución de
por alumno y de los precios para importaciones y en la modernización
obtener una mayor flexibilidad de de la agricultura y expansión de los
acceso y la implementación de servicios, estos tres últimos
pedagogías interactivas a través de aspectos conducidos por el sector
modelos de simulación. Entendiendo privado, protegido y subsidiado por
que la educación superior virtual será el Estado, quien administraría y
transnacional y los proveedores de redistribuiría los ingresos derivados
educación, o megauniversidades de la explotación del petróleo, el cual
globales, entregarán y suministrarán el s e g u i r í a s i e n d o l a f u e n t e
servicio por medio de la red. La fundamental de los ingresos del país.
sustentación teórica estaría en la El Estado se mantendría como ente
pedagogía de la simulación anclada en regulador de la vida social
la experimentación en laboratorios cumpliendo primordialmente con
virtuales. Así, la educación presencial, sus funciones de garante e
por su estructura de costo, puede llegar interventor y en menor medida de
a ser una educación de elite; y la acumulador (Giordani, 1986). En
educación virtual, por sus escalas, una este proyecto la educación se valoró
educación universal. De este modo, en como altamente positiva para
esa convergencia digital, el rol del formar, a la fuerza de trabajo en el
profesor estaría sujeto a los bienes y desempeño de los nuevos roles que
servicios culturales digitales de los exigiría la diversificación de la
mercados globales” (Rama, C. 2006, p. economía, consecuente con el
18). modelo de desarrollo que fue
adoptado...Para justificar los

cambios que exigía la política se que se iniciaron los programas,
utilizó como argumento principal "la ex p e r i e n c i a s o a c t i v i d a d e s
necesidad de formar los técnicos y académicas virtuales en el país fue
tecnólogos que necesitaba el país". 1997. Las instituciones pioneras
fueron la Universidad Nueva Esparta
En estas razones explícitas existen y la Universidad Yacambú, ambas
coincidencias con las ideas que durante privadas.
toda la década anterior y sobre la
educación postsecundaria venía ... Las Universidades oficiales que
expresando un sector de los estratos comenzaron a desarrollar programas
dominantes, aquel agrupado en bajo modalidad virtual o modalidad
FEDECAMARAS”. (Castellanos, Maria E, semipresencial con apoyo en
1995, pp 2, 4) tecnologías de información y
comunicación en el año 1998 fueron:
Desde estos basamentos la primera Universidad Central de Venezuela
experiencia de educación a distancia con una especialización, Universidad
reseñada por Dorrego, E (2009) hace de Los Andes con una maestría,
referencia a los estudios por a m b a s u n i v e r s i d a d e s s o n
correspondencia que fueron llevados a autónomas y la Universidad
cabo por el Instituto Nacional de Experimental Simón Rodríguez (es
Cooperación Educativa, y la experiencia experimental y fue creada como
del Instituto de Mejoramiento institución de educación a distancia)
Profesional del Magisterio. Más con dos maestrías. Para el año 1999,
adelante, en la década de los 70, se comenzaron dos universidades
iniciaron las experiencias de la privadas, Universidad Católica
Universidad Nacional Abierta y los Andrés Bello y Universidad
Estudios Universitarios Supervisados de Metropolitana. Para el año 2000, dos
la Universidad Central de Venezuela y universidades oficiales autónomas,
los de la Universidad del Zulia. Estas U n i v e r s i d a d d e O r i e n t e y
experiencias se impulsan a partir de la Universidad Centroccidental
promulgación por parte del Ministerio “Lisandro Alvarado”. Para el año
de Educación el año 1975, del 2 0 0 1 s e i n c o r p o r a n d o s
documento sobre políticas y estrategias universidades oficiales autónomas
para el desarrollo de la educación (Universidad del Zulia y Universidad
superior, el cuál contiene aspectos Nacional Abierta, la cual imparte
sobre la democratización, desarrollo educación a distancia) y una privada
autónomo, innovación educativa, (Universidad “Dr. Rafael Belloso
política de crecimiento, renovación Chacín”), por último en el 2002, se
institucional y de financiamiento en incorporan la Universidad Nacional
donde la educación a distancia se Experimental Francisco de Miranda
perfilaba como una estrategia a (oficial) y la Universidad Fermín Toro
desarrollar en el marco de estas (privada).La Universidad Católica del
acciones. Táchira comenzará en el año en
curso una especialización. De las
Por otra parte la historia de la restantes universidades algunas de
incorporación de las TIC como medio de ellas tienen proyectos a desarrollar
soporte a la Educación a distancia en las durante los próximos años y se
IEU venezolanas reseñada en el estudio especificarán mas adelante en otra
“Diagnóstico de la Educación Superior sección.” (Curci, R. 2003 p 25-26)
Virtual en Venezuela” efectuado por
Curci, R., en el 2002 indica: Ya en el 2009 de las 48 universidades
oficiales registradas en Venezuela, en
“De la recolección de datos realizada reporte elaborado por la OPSU, 20
se puede apreciar que el año en el ofrecían la modalidad a distancia mixta,

mientras que de las 23 IEU privadas, 13 referencia a los modos de desarrollo
registraron oferta académica a de procesos de enseñanza y
distancia, con tendencia a la aprendizaje que trascienden las
semipresencialidad tanto en las barreras del tiempo y espacio
oficiales como en las privada. Estos característicos de la educación
datos refieren que el 69 % de las IEU presencial.
llevaban a cabo programas de
Educación a Distancia, lo que 2. El 62% de los proyectos
representa un 69% del total, lo que presentados son justificados como
implica un porcentaje significativo de propuestas de innovación educativa
instituciones emprendiendo proyectos y un 38% como estrategia de
en esta materia y haciendo un uso inclusión, sin embargo, en el registro
educativo de las TIC. levantado por ProFEU en 2009 sobre
la oferta académica en línea de estas
“Como servicio público que es, la universidades, el 92% no mantienen
universidad no puede desligarse programas gestionados en entornos
d e l a s n e c e s i d a d e s y virtuales para los primeros períodos
requerimientos e la nación, sus académicos de pregrado, lo que
planes de estudio y las podría ser concebida como una
profesiones que dentro de ella se estrategia de prosecución y
cursan deben responder al plan permanencia más no de inclusión al
de vida de la nación”. (Prieto gestionar unidades curriculares en
Figueroa, 1963) línea en los últimos periodos de las
carreras de pregrado y como opción
Ahora bien, como oportunidad para de gestión curricular de postgrado.
acercar y entrelazar sentidos,
definiciones y propósitos del uso 3. Una sola de las normativas
educativo de las TIC para el desarrollo registradas justificaban el uso de la
de la EUaD en correspondencia a las Educación Universitaria a Distancia
lineas de transformación universitaria como política de inclusión de
emprendidas por el MPPEU desde el p e r s o n a s c u y o s c o n t e x t o s
2011, en el presente año y desde el personales interfieren con la
Programa Fomento a la Educación p o s i b i l i d a d d e i n g r e s o y
Universitaria de OPSU se procedió a la permanencia en al educación
revisión y lectura crítica de las universitaria Al respecto, nos
propuestas de regulación de 16 IEU que referimos a estudiantes con
para 2010, fueron registradas en discapacidad física, estudiantes
consulta llevada a cabo por OPSU. El trabajadores, privados de libertad,
análisis da cuenta de varios aspectos estudiantes geográficamente
relevantes: distantes a sedes de las IEU, entre
otros.
1. La totalidad de los proyectos
definen a la “Educación a distancia” 4. Ninguna de las normativas
como una modalidad educativa, a justifican a la EUaD como política
pesar de que la Ley de Educación educativa que da respuesta a los
vigente (2009) conceptualiza como requerimientos y demandas
esta modalidad a programas expresas en los planes de desarrollo
e d u c a t i v o s q u e a t i e n d e n regional y local. En consecuencia la
poblaciones o áreas de conocimiento formación generada a través de la
específicas, a saber: educación educación a distancia de la totalidad
especial, educación de adultos, de instituciones universitarias que
educación militar, educación para para el 2012 registraron sus
las artes, lo que implica que dicha normativas, mantienen un carácter
c o n c e p t u a l i z a c i ó n n o h a c e homogéneo y centro periférico,

siendo esta una característica que pertinencia social con énfasis en lo local
históricamente se ha mantenido (municipalización), debe caracterizarse
desde sus inicios. por:
Estas significaciones contrastan con la ŸResponder a una política
mirada que al respecto a partir del 2011 institucional. La EaD se constituye
se está construyendo en MPPEU y OPSU como una estructura organizacional
en el marco de las acciones dirigidas a y funcional oficial del Nivel Superior,
superar en el subsistema de Educación lo que a su vez implica contar con
U n i v e r s i t a r i a l a s p r o f u n d a s soportes legales y normativos
desigualdades que arrastra en su seno generales y específicos que le den
l a s o c i e d a d v e n e z o l a n a . E n cuerpo jurídico.
c o n s o n a n c i a , e l d e s a rro l l o e
implementación en las IEU de ŸConcepto amplio de las TIC.
programas de educación a distancia Asume las posibilidades de
requiere un planteamiento no sólo como mediación de herramientas y
experiencia de innovación educativa recursos tecnológicos, digitales o no,
emprendida para insertarse en la con la disposición a incrementar el
sociedad del conocimiento, o como acto diseño, producción y uso de medios
re m e d i a l a n t e l o s p ro b l e m a s digitales propios de los escenarios
presupuestarios o de capacidad física que demandan la sociedad de la
de las IEU públicas, o como estrategia información y del conocimiento.
con un evidente corte mercantilista en
las IEU privadas, sino como estrategia ŸModelo Pedagógico. Que
política inclusiva, que no sólo garantice responda a las necesidades y
la municipalización de la educación demandas del contexto nacional e
universitaria y la atención a los internacional: fundamentado en un
contextos de emergencia de las y los enfoque flexible, innovador, situado
estudiantes con problemas para su en contexto, y de alcance integral en
formación de manera presencial, sino lo académico, profesional, personal
que además atienda a los principios de y social. Este modelo debe promover
territorialización académica. Esto la inclusión, la equidad y la atención
implica facilitar formación en aquellos al desarrollo de competencias para
ámbitos claves identificados con el conocer, el hacer, el ser y el
diversos actores de cada territorio, en convivir.
aras de generar acciones formativas
c o n t ex t u a l i z a d a s t a n t o a l a s ŸFormación y actualización.
características geopolíticas, sociales, Atender la formación inicial y la
d e m o g r á f i c a s , e c o n ó m i c a s , actualización permanente de
productivas, culturales e históricas, estudiantes y docentes para
como a las expectativas de desarrollo asegurar el cumplimiento de su roles
local de los territorios en donde se y funciones bajo la modalidad de
desee llegar a través de programas educación a distancia, que supone
gestionados a distancia. e n t o r n o s d e e n s e ñ a n z a y
aprendizaje novedosos.
Al respecto, ya en el 2009 la Dra.
Dorrego, E. en el informe que sobre ŸEvaluación de los aprendizajes.
Educación a Distancia en Venezuela Seleccionar técnicas, instrumentos y
realizó como coordinadora del estrategias acordes a la modalidad a
Programa Fomento a la Educación distancia y que respondan al modelo
Universitaria en OPSU, indica que pedagógico asumido así como a la
alcanzar el primer objetivo del Proyecto disponibilidad tecnológica. Se hará
Nacional de Educación Superior a énfasis en la evaluación formativa.
Distancia referido a los criterios de

ŸCalidad. Garantizar la calidad en en los entornos de enseñanza y
sus funciones administrativas, aprendizaje y de mantener altos
académicas, tecnológicas e niveles de calidad, no sólo desde lo
instruccionales, para ello se han de tecnológico sino también desde el
crear las estrategias necesarias y desarrollo de enfoques pedagógicos
pertinentes que aseguren calidad en y didácticos que superen pasados
los procesos y productos que se paradigmas de formación.
generen en el SESaD.
ŸA p o y o a l d e s a r r o l l o e
ŸP l a t a f o r m a t e c n o l ó g i c a . implementación del Sistema
Asegurar la mediación tecnológica N a c i o n a l d e I n g r e s o . A l
entre estudiantes, docentes e convertirse en una alternativa de
institución mediante el uso de las TIC estudios que diversifica las
apropiadas y pertinentes que posibilidades de acceso desde otros
permitan el correcto funcionamiento espacios no convencionales.
académico, administrativo e
instruccional. ŸApoyo a la consolidación de las
Aldeas Universitarias. Los
ŸLa equidad. La incorporación a un entornos virtuales de enseñanza y
S i s t e m a d e I n g r e s o j u s t o aprendizaje constituyen escenarios
acompañado de alternativas de que conforman comunidades
estudio bajo la modalidad a distancia virtuales, las cuales constituyen
y presencial aumenta la equidad en formas de organización para la
el acceso a la Educación Superior, al interacción, el debate y la
aumentar las posibilidades de construcción de saberes, que
e s t u d i o e n a m b i e n t e s superan condiciones de espacio
c o n v e n c i o n a l e s y n o temporal y físico que le son propios a
convencionales. la modalidad presencial. Así se
p u e d e p e n s a r e n A l d e a s
ŸLa inclusión. En tanto se convierte Universitarias que exclusivamente
en una alternativa no convencional hacen vida en espacios virtuales de
de ingreso y atención al brindar la aprendizaje.
oportunidad a aquellos estudiantes
que demandan su incorporación en ŸPerspectiva sistémica. El
el Nivel de Educación Superior de carácter oficial e institucional
realizar estudios superando plantea la necesidad de una
condiciones de espacio temporal y estructura organizacional y
físico-geográfico que le son propias a funcional que atienda y articule las
una modalidad exclusivamente gestiones que a bien tengan el
presencial. Ministerio del Poder Popular para la
Educación Superior, sus entes OPSU
ŸÉnfasis en lo local y pertinencia y e l C o n s e j o N a c i o n a l d e
social. Debe atenderse a los Universidades y el Núcleo de
principios de la Municipalización Vicerrectores Académicos de las
como apoyo al desarrollo endógeno, universidades venezolanas.
los intereses y demandas de la
región, lo que hace pensar en ŸO r g a n i z a c i ó n d e l a s
programas de formación flexibles y Instituciones de Educación
contextualizados. Superior. Las IES deben contar con
u n S i s t e m a a c a d é m i c o -
ŸCalidad e innovación. La administrativo de atención a la
incorporación de las TIC en la modalidad integrado por tres
modalidad a distancia promueve la componentes: el académico, el
necesidad permanente de innovar tecnológico y el de gestión, para

garantizar la disponibilidad y ello, además de estar en función de los
prestación de servicios a estudiantes intereses de la nación y de su
y docentes. autodeterminación. Con estas acciones
se plantea alcanzar:
En este contexto el Estado venezolano
mas allá de las disposiciones y las -La creación y desarrollo de
tendencias del mercado global, ha propuestas educativas pertinentes,
resuelto que la educación sea para innovadoras, flexibles e inclusivas
todos y todas, y para ello, no solamente destinadas a la consolidación de un
debe ser accesible haciendo uso de las modelo de educación universitaria
TIC, sino estar en función de los que conduzcan a la liberación
intereses de la nación y de su h u m a n a , a l e j e r c i c i o d e l
autodeterminación; en concordancia pensamiento crítico, al desarrollo de
con el mandato expreso de la LOE que la autonomía en el aprendizaje y a la
define a la educación en Venezuela construcción colectiva de saberes, la
como un instrumento para la co-responsabilidad social en el
emancipación y la liberación de los desarrollo del territorio donde
pueblos, en respuesta a la herencia habita.
colonizadora de la cual la sociedad del
conocimiento es uno de sus espejos. En -La inclusión de la población cuyos
este sentido desde el MPPEU se están contextos personales, sociales y
generando acciones para garantizar geográficos impiden su formación,
que la Educación a Distancia sea priorizando las oportunidades para
accesible a para todos y todas, con su ingreso y prosecución en la
prioridad aquellos que tienen y para Educación Universitaria venezolana.
INCLUSIÓN
DE LA POBLACIÓN
AMPLIACIÓN
DE LAS POSIBILIDADES
DE LAS INSTITUCIONES
DE EDUCACIÓN
UNIVERSITARIA
CREACIÓN Y DESARROLLO
DE PROPUESTAS EDUCATIVAS
PERTINENTES,
INNOVADORAS,
FLEXIBLES E INCLUSIVAS

-La ampliación de las posibilidades tecnológicos pertinente a las
de las Instituciones de Educación características del territorio, que
Universitaria como instrumento de garanticen las mediaciones
desarrollo integral del territorio, didácticas y el intercambio de
ofreciendo programas de calidad en saberes entre distintos actores
términos de su pertinencia sociales para la creación del
geográfica y social y en función de conocimiento social transformador y
las políticas estratégicas de l a o rg a n i z a c i ó n a c a d é m i c a
desarrollo local, regional y nacional. administrativa que garantice, todos
los procesos inherentes a la EUaD.
Estos aspectos llevan a significar a la
calidad en la Educación Universitaria a En atención a lo anterior, el alcance de
distancia desde tres aspectos básicos a estos objetivos por un programa de
saber: educación a distancia implica
resignificarla como estrategia política
-La pertinencia territorial y social de educativa del Estado venezolano para la
la formación y de su facilitación a inclusión, la territorialización y la
distancia. municipalización de la educación
universitaria, en corerspondencia con
-De la eficiencia como política de los principios fundamentales del
inclusión que privilegie a personas humanismo como valores insoslayables
que por sus condiciones laborales, para la consolidación de una sociedad
físicas, civiles, socioeconómicas y de inclusiva y pluralista con base al
ubicación geográfica, entre otras, no aprendizaje con pertinencia local,
puedan movilizarse de su lugar de regional y nacional, cuya visión del ser
origen hacia una Institución de humano como centro y sujeto del
Educación Universitaria; y como proceso de aprendizaje, se plantea
experiencia educativa que genera como un ser inacabado, decidido a
c a p a c i d a d e s r e s o l u t i v a s y superar y vencer las visiones
compromiso ético y solidario de las y individualistas y las prácticas
los estudiantes con relación a los discursivas que lo limitan.
problemas de la base social,
productiva, cultural y política de su
entorno.
-La eficacia en cuanto a la
organización y el uso de los medios

LAEaDENLATINOAMÉRICAYENVENEZUELA:
UNAMIRADACRÍTICAASUSORÍGENES

Visualicemos el siguiente video, resumiremos con la visión de los personas
conocedoras en el área algunas ideas sobre la EaD. Veamos el siguiente video:
http://www.youtube.com/watch?v=0FpXuBFKxo8&feature=youtu.be
Pero antes de cerrar con algunas reflexiones, recojamos los aspectos más
importantes:
CERRANDO ANDO
Reflexionemos:
Sobre la base de las ideas antes expuestas:
¿Qué aspectos podemos considerar como significativo en la Historia de la EaD
en Latinoamericana y en Venezuela?
¿Qué aproximaciones existen en tu IEU sobre la propuesta de resignificación
de la EaD que desde el MPPEU se propone?
“... no hay educación sin una política educativa que establezca
prioridades, metas, contenidos, medios, y se impregne de sueños y
útopias...” Paulo Freire, 1992

GENERACIONESDELAEaD

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Historia de la ea d

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