Presentación realizada en Necoclí, Antioquia, en el marco del Segundo Encuentro Caribe, el 12 de Octubre de 2013.

1. La integración turística del
Urabá – Darién al Caribe
Colombiano
RED REGIONAL DE CONSEJEROS DE
PLANEACION DEL CARIBE – CORPLANIFICAR
2º Encuentro Caribe
25º Festival Nacional del Bullerengue
Necoclí, 11 al 13 de Octubre de 2013

2. El Caribe Colombiano en la
cuenca del Gran Caribe

3. Una reflexión inicial…
“A veces en el Caribe tenemos la idea,
inconsciente, de que las cosas deben llegar de
Bogotá, y no pienso que sea por pereza sino
porque como así ha sido a lo largo del tiempo,
esa costumbre ha facilitado el que la gente
piense que es así como son las cosas”.
Ricardo Rocha.

4. Contexto económico
mundial del
Turismo

5. Crecimiento estimado del sector
• El estudio de la OMT “Turismo: Panorama
2020” prevé para ese año una cifra anual de
1.600 millones de visitantes internacionales,
con unos gastos superiores a 2 billones de
dólares, es decir, unos $5.000 millones de
dólares por día.
• O sea, unos diez billones de pesos diarios
($10.000.000.000.000).

6. Proyecciones de la OMT

7. El Caribe Colombiano,
Multidestino

8. Multidestino
• Conjunto de países o regiones que conforman
un mismo destino turístico.
• Es la suma de destinos nacionales que
integran un destino regional.

9. El ejemplo de Centroamérica
• En la XXII Reunión ordinaria de Jefes de Estado
y de Gobierno de Centroamérica en 2002, se
acordó el Plan de Acción en materia de
turismo para Centroamérica, a fin de
proyectar ante el mundo la imagen y ventajas
de ofrecer un destino turístico regional único.
• Ese mismo año entra a funcionar la CATA,
Agencia de Promoción Turística de
Centroamérica.

10. Primeros resultados para
Centroamérica
• En ese año no había un vuelo directo a
Europa, en 2007 había 11 vuelos directos.
• De 501.408 turistas europeos en 2002 se pasó
a 639.210 en 2004.
• Crecimiento de 27.5% en dos años.

11. Primeros resultados para
Centroamérica

12. Por qué un multidestino para el Caribe
Colombiano
• Para consolidar una oferta de tal manera que
sea atractiva, sobretodo a un turista
internacional de largo trayecto, haciendo que
permanezca más tiempo en una zona
determinada, aumentando el gasto total
durante su permanencia y trayendo mayores
ingresos a los destinos que lo conforman.

13. El mercado de los Estados Unidos de
América
• Según Proexport, 2007:
o El promedio de estadía de los norteamericanos en
viajes internacionales es de 17 días.
o El promedio de estadía de los turistas
internacionales en la Costa Caribe es de 6 días.
o El gasto promedio diario de un turista
internacional en el Caribe Colombiano es de
US$179.
o El número de turistas norteamericanos en la Costa
Caribe Colombiana es de 128.000 por año.

14. El mercado Español
• Según Proexport, 2007:
o El promedio de estadía de los españoles en viajes
internacionales es de 9 días.
o Se estima que 32.930 turistas españoles llegaron en
2007 a la costa Caribe Colombiana.
o España representa el 6% del mercado real de turistas
internacionales de Colombia.
o Los TTOO españoles consideran que el Caribe
Colombiano es el mejor producto implantado en el
mercado.
o Los TTOO y AAVV especializadas auguran un buen
futuro para el destino Colombia.

15. Posibilidades
País de origen
No. días
de
estadía
Total consumo en destino / año
USD
COP
Estados Unidos
6
137,472,000
274,944,000,000
España
6
35,366,820
70,733,640,000
172,838,820
345,677,640,000
Total ingresos
País de origen
Estados Unidos
España
No. días
sin
estadía
Estados Unidos
España
Total ingresos
USD
COP
11
252,032,000
504,064,000,000
3
17,683,410
35,366,820,000
269,715,410
539,430,820,000
Total ingresos
País de origen
Total consumo en destino / año
No. días
posibles
Total consumo en destino / año
USD
COP
17
389,504,000
779,008,000,000
9
53,050,230
106,100,460,000
442,554,230
885,108,460,000

16. La investigación de Proexport (2007)
• El 61% de los turistas extranjeros visitaron el
Caribe Colombiano y se distribuyeron así:
o Cartagena de Indias
o Barranquilla
o Santa Marta
o San Andrés Isla
o Resto
38%
13%
5%
4%
1%

17. La investigación de Proexport (2007)
• En una escala de 1 a 5, el 40% de los turistas
califican con 4 su estadía en Colombia y el
53% con 5.
o Cartagena de Indias
o Barranquilla
o Santa Marta
o San Andrés Isla
o Resto
4.61
4.33
4.52
4.23
4.54

18. La investigación de Proexport (2007)
• En cuanto al trato al turista, el Caribe
Colombiano recibe la calificación más alta del
país, con 4.6, seguido de las ciudades
principales de la región con altas
calificaciones.
• También recibió las más altas calificaciones en
organización de las ciudades, puntos de
información turística, señalización y
orientación.

19. La investigación de Proexport (2007)
• En Cartagena, Barranquilla y San Andrés se
hospedaron principalmente en hoteles de lujo,
en Santa Marta en hoteles medios y en las
ciudades pequeñas en hostales.
• De los turistas que ya habían estado en
Colombia, el 40% manifestó que volvería.

20. Estimaciones según el Plan Nacional
de Desarrollo 2011 – 2014
• En año 2014 el número de turistas extranjeros en
Colombia será de 4.000.000.
• Si el 61% de esos turistas visita el Caribe Colombiano
durante 17 días, a razón de un gasto diario de
USD$179:
Proyecciones PND / Estado
actual
No. visitantes
extranjeros
Total ingresos por Turismo
USD
COP
Meta total Colombia 2014
4,000,000
$12,172,000,000 $24,344,000,000,000
Caribe Colombiano (61%)
2,440,000
$7,424,920,000 $14,849,840,000,000
Total Colombia 2012 (42%)*
1,692,821
$5,151,254,303 $10,302,508,606,000
Caribe Colombiano 2013
1,032,621
$3,142,265,125 $6,284,530,249,660
(*) ANATO

21. El Plan Maestro
de Turismo
del Caribe Colombiano

22. PLAN MAESTRO DE TURISMO DEL
CARIBE COLOMBIANO

23. DESARROLLO TERRITORIAL DEL MODELO (I)
CABO DE LA VELA
MANAURE
RIOHACHA
SANTA MARTA
BARRANQUILLA
CARTAGENA DE INDIAS
TOLU/COVEÑAS
SAN BERNARDO
DEL VIENTO
CAPURGANA
PNN MACUIRA
SFF LOS FLAMENCOS / CAMARON
CIUDAD PERDIDA (SNSM)
VALLEDUPAR
SAN JACINTO
Polos de Desarrollo Turístico
MOMPOX
Áreas de Interés Turístico (Naturaleza)
Áreas de Interés Turístico (Cultural)
23

24. DESARROLLO TERRITORIAL DEL MODELO (II)
Corredor Urbano Litoral
Corredor Litoral Oriental
Corredor Uribia-PNN Macuira
Corredor Urbano Litoral
Corredor Santa Marta-Sierra Nevada
Corredor Santa Marta-AracatacaValledupar
Corredor Fluvial del Magdalena
Corredor Cartagena-Mompox
Corredor Litoral Occidental
Corredor Náutico del Caribe colombiano
24

25. TIPOLOGÍA ACTUACIONES EN EL SISTEMA INTEGRADO DE
ESPACIOS TURÍSTICOS DEL LITORAL CARIBE COLOMBIANO (SIET)
ESPACIOS DE
OPORTUNIDAD TURÍSTICA
OPERACIONES TURÍSTICAS
DE ACTUACIÓN
PREFERENTE
ACTUACIONE TURÍSTICAS
SINGULARES
25
Áreas de nuevos desarrollos
turísticos que suponen una
oportunidad estratégica para
generar una oferta de gran efecto
demostrativo y dinamizador.
Áreas en las que llevar a cabo
actuaciones de rehabilitación y
recuperación de espacios con una
notable importancia turística y/o
recreativa.
Intervenciones relacionadas con
la creación de equipamiento
turístico y/o recreativo; desarrollo
de productos turísticos, etc.

26. TIPOLOGÍA ACTUACIONES SIET EN GOLFO URABA (CHOCO &
ANTIOQUIA)
AOT: Capurganá
& Zapzurro
PANAMA
ATS: Necoclí
ATS: Acandí
(Playona)
ATS: Unguía
ATS: PNN Los Katios
26
ATS: Turbo

27. NEGOCIOS POR ZONAS TURÍSTICAS
PRODUC/MERCD
CARTG
BARRAQ
S MART
SOL Y PLAYA
T. CULTURAL
T. NATURALEZA
T. DE AVENTURA
T. EVENTOS
CONGR&CONV
T. SALUD
T. NÁUTICO
PESCA DEPORT
YACHTING
T. CRUCERO
T. DE COMPRAS
TOURING
T. INCENTIVOS
ESTUDIANTES
NEGOCIOS
NOVIOS
NEGOCIOS ACTUALES
NEGOCIOS EMERGENTES O POTENCIALES
27
GUAJ
G MORR
LIT COR
URABA
VALLED

28. POSICIÓN COMPETITIVA DE LOS NEGOCIOS, POR ZONAS TURÍSTICAS
NEGOCIO
SOL Y PLAYA
T. CULTURAL
T. NATURALEZA
CARTG
BARR
S MART
+++
+++
++
++
++
++
+++
++
+++
++
+++
+++
++
+++
++
++
+++
++
+
++
+
++
+++
+++
++
+++
++
++
+
T. DE AVENTURA
T. EVENTOS
CONGR&CONV
T. SALUD
T. NÁUTICO
PESCA DEPORT
YACHTING
T. CRUCERO
T. DE COMPRAS
TOURING
T. INCENTIVOS
ESTUDIANTES
NEGOCIOS
NOVIOS
28
+++
+
+
++
GUAJ
++
++
++
+
G MORR
LIT COR
++
++
++
++
URABA
+++
++
+
+
++
+
++
++
++
+
+++
++
++
++
++
+
++
VALLED
++
+
+
++
+
+
++
+
+
++
+
+
+
+
+
++
+
++

29. Gestión Estratégica del
Turismo en el
Caribe Colombiano

30. PROCESO DE GESTIÓN
ESTRATÉGICA
TALLERES PARA LA ESTRUCTURACIÓN DE
IDEAS Y CONSTRUCCIÓN PROYECTOS
2007

32. PROYECTOS
1. RUTA DE MACONDO
2. RUTA DE CORSARIOS Y PIRATAS
3. RUTA DE ECOTURISMO

33. PROYECTO
“RUTA DE MACONDO”

34. FUNCIÓN BÁSICA
Fortalecer el posicionamiento del
Caribe colombiano a través de la ruta
de Macondo:
Macondo no es únicamente
Aracataca, es todo el Caribe
Colombiano

35. OBJETIVOS DEFINIDOS
1. Lograr la apropiación del patrimonio
Macondiano por la comunidad.
2. Diseñar el producto Macondo.
3. Diseñar el plan de mercadeo y promoción.

36. Mundo Macondo
• El principal referente cultural del
Caribe Colombiano en el mundo es
Gabriel García Márquez.
• El principal motivo de viaje de
turistas extranjeros al Caribe
Colombiano es su gente y su
cultura. No son las playas.
• Macondo es realismo mágico.
• El Mundo Macondo es todo el
Caribe Colombiano.

37. Rutas Garciamarquianas actuales
Cartagena
Barranquilla

38. Rutas Garciamarquianas por retomar y
diseñar
El “tren amarillo” de la zona
bananera del Magdalena
El país de las aguas*: La Mojana
Sucreña
* Según Isidro Alvarez Jaraba, investigador e historiador
Mojanero, autor del libro que lleva el mismo nombre.

39. Cómo entra el Urabá – Darién al
Mundo Macondo
• Mundo Macondo en
realidad es un producto
de turismo cultural.
• Revalorizando y
rescatando el patrimonio
cultural basado en las
tradiciones, gastronomía,
historia, costumbres,
danzas, folclor, festivales
y demás manifestaciones
culturales de la raza negra
como el Bullerengue.

40. PROYECTO
“RUTA DE LOS CORSARIOS Y
PIRATAS”

41. FUNCIÓN BÁSICA
“RUTA DE LOS CORSARIOS Y PIRATAS”
Posicionar el litoral Caribe colombiano
como un destino turístico nacional e
internacional a través del desarrollo de la
ruta de corsarios y piratas:
Ruta Náutica del Caribe
Colombiano

42. OBJETIVOS DEFINIDOS
1. Lograr la apropiación del patrimonio marítimo
y cultural utilizado en la ruta de corsarios para
el caribe colombiano.
2. Diseñar el producto turístico de la ruta de
corsarios y piratas para el caribe colombiano.
3. Diseñar el plan de mercadeo y promoción.

43. Turismo Náutico
• Consiste en la navegación a vela o combinada con motor en
un área de veleros menores y mayores a nivel nacional e
internacional, y navegantes con yates a motor.
• El corredor náutico del Caribe está conformado
principalmente por Aruba, Curazao, Jamaica, Costa Rica y
Panamá.
• Se estima que anualmente circulan dos millones de veleros
y yates con un incremento estimado de más del 30% en
cinco años (DNP, CONPES 3110 de 2001, Políticas de
Turismo Náutico).
• El 3110 propone la creación de 10 marinas turísticas
durante cinco años a partir de 2001, cada una con
capacidad de 150 cupos, para alcanzar una participación
del 1% del total de marinas de la cuenca del Caribe.

44. Turismo Náutico
• El gasto promedio de este turista es cuatro veces
mayor al del turista normal.
• Se tendrían que ofrecer servicios CON LOS CUALES YA
CONTAMOS: Restaurantes, guianzas, comercio,
recreación.
• También otros NUEVOS servicios como fondeo,
combustible, reparación, comunicaciones, etc.
• Las inversiones serían del orden de unos USD$1.200
millones, generando 5.000 empleos directos.
• Las marinas percibirían ingresos cercanos a US$32
millones al año y se generarían ingresos cercanos a
US$355 millones al año por concepto de alojamiento y
reparaciones ($710 mil millones de pesos).

45. La Guía Náutica Colombiana
• Proyecto de la
Corporación Turismo
Cartagena de Indias,
apoyado por el Fondo
de Promoción Turística
y la Dirección General
Marítima.

46. El Plan Nacional de Turismo Náutico de
Colombia
• Proyecto del Ministerio
de Comercio, Industria y
Turismo, realizado por
la empresa consultora
española GMM.

47. Nuevas marinas de servicios turísticos
Santa Marta, Magdalena
Puerto Velero, Atlántico

48. Nuevas marinas de servicios
Tolú, Sucre

49. Cómo entra el Urabá – Darién en la
ruta de Turismo Náutico
• Con embarcaderos y
marinas de servicios
turísticos.
• Organizando a los
lancheros.
• Abriendo nuevas rutas
marítimas.
Muelles turísticos de Turbo y Necoclí
Adecuación muelles turísticos de Capurganá y Sapzurro.

50. Cómo entra el Urabá – Darién en la
ruta de Turismo Náutico
• Con los proyectos
identificados en el Plan
Nacional de Turismo
Náutico de Colombia.

51. PROYECTO
“RUTA DE ECOTURISMO ”

52. FUNCIÓN BÁSICA
“RUTA DE ECOTURISMO”
Posicionar a la región Caribe como un
destino ecoturístico:
Ruta de Ecoturismo del
Caribe Colombiano

53. OBJETIVOS DEFINIDOS
1. Lograr la preservación de los Recursos
Naturales.
2. Diseñar productos ecoturísticos.
3. Promocionar los destinos ecoturísticos de la
región.

54. Ruta de Ecoturismo Caribe
Reporte del FEM-2011 sobre competitividad para Colombia.
Ranking del Sector Viajes y Turismo sobre 139 países.

55. Ruta de Ecoturismo Caribe
• Sistema Regional de Áreas Protegidas del
Caribe Colombiano: SIRAP
• 11 áreas protegidas de carácter nacional.

56. Cómo entra el Urabá – Darién en la
ruta de Ecoturismo Caribe
• Con la biodiversidad, las
áreas protegidas y otros
espacios naturales
disponibles en la región.
• Declarando nuevas
áreas protegidas.
• Conservando especies
en peligro de extinción.

57. Además de lo anterior…
• Con lo establecido en el
Plan de Desarrollo
Turístico de Antioquia,
pero especialmente:

58. Eje Estratégico 4: Factor Gestión
• Programa 1: Antioquia,
Institucionalidad
turística fortalecida.
• Proyecto 5:
Consolidación de las
relaciones público
privadas para un
eficiente desarrollo del
sector turístico en los
clúster, microclúster,
rutas y circuitos
identificados.
• Subproyecto 1:
Asesoramiento técnico
para la creación de
oficinas municipales de
turismo.
• Subproyecto 2:
Fortalecimiento de las
oficinas de turismo
municipales existentes.

59. Eje Estratégico 4: Factor Gestión
• Programa 1: Antioquia,
Institucionalidad
turística fortalecida.
• Proyecto 5:
Consolidación de las
relaciones público
privadas para un
eficiente desarrollo del
sector turístico en los
clúster, microclúster,
rutas y circuitos
identificados.
• Subproyecto 3:
Fortalecimiento de las
corporaciones
subregionales de
turismo.
Corporación Turística
Urabá – Darién –
Caribe.

60. Eje Estratégico 4: Factor Gestión
• Programa 1: Antioquia,
Institucionalidad
turística fortalecida.
• Proyecto 5:
Consolidación de las
relaciones público
privadas para un
eficiente desarrollo del
sector turístico en los
clúster, microclúster,
rutas y circuitos
identificados.
• Subproyecto 4:
Elaboración de planes
de desarrollo turístico
para los clúster y
microclúster con
vocación turística que
aún no lo tienen.

61. Eje Estratégico 4: Factor Gestión
• Programa 1: Antioquia,
Institucionalidad
turística fortalecida.
• Proyecto 5:
Consolidación de las
relaciones público
privadas para un
eficiente desarrollo del
sector turístico en los
clúster, microclúster,
rutas y circuitos
identificados.
• Subproyecto 5:
Generación de una
política turística.
… que incluya apertura
hacia el gran Caribe.

62. Eje Estratégico 4: Factor Gestión
• Programa 1: Antioquia
es atractiva.
• Proyecto 2:
Fortalecimiento del
turismo interno.
• Subproyecto 2:
Reconocimiento y
posicionamiento del
mar Caribe antioqueño.
• … que incluya apertura
hacia el gran Caribe, no
retroceso hacia la
montaña.

63. Eje Estratégico 3: Factor Producción
• Programa 1: Antioquia
destino productivo.
• Proyecto 2: Fomento al
proceso asociativo para
el turismo.
• Subproyecto 1:
Fomento a las redes
empresariales turísticas.

64. Propuesta para la gestión
turística del multidestino
Caribe Colombiano

65. Propuesta
• Constituir una Gerencia Turística Caribe para
promover la cooperación entre las distintas
administraciones municipales y turísticas y coordinar
con el resto de las entidades públicas nacionales,
departamentales, municipales y con el conjunto de
agentes privados relacionados con la actividad en el
Caribe Colombiano, para el aprovechamiento de
sinergias en relación con el desarrollo de los
productos turísticos del multidestino, realizando
acciones comunes de planificación, promoción,
comercialización, marketing y provisión de
infraestructura apropiada.

66. Propuesta
• No se trata de una estrategia o una función más para
ser encargada al Viceministerio de Turismo, ni de
burocracia inservible, como muchas “altas
consejerías” que ha creado el actual gobierno.
• Se trata de una respuesta de la institucionalidad a las
necesidades del nuevo milenio, que implican
adaptación a un mundo globalizado que exige
especialización a las regiones.
• Deberá tener su sede principal en el Caribe
Colombiano, y su asamblea general podrá sesionar
en las diferentes ciudades o municipios de la región.

67. PROGRAMA DE GESTIÓN DEL DESTINO (II)
CREACIÓN DE UNA ENTIDAD DE GESTIÓN TURÍSTICA
DE LA REGIÓN DEL CARIBE COLOMBIANO
¿PORQUÉS?
1. VISIÓN COMPARTIDA
2. PRIORIZACIÓN
3. COORDINACIÓN
4. RACIONALIZACIÓN DE ESFUERZOS
5. IMAGEN
67

68. PROGRAMA DE GESTIÓN DEL DESTINO (III)
LOS PRINCIPIOS INSPIRADORES DE UN NUEVO ENTE
REGIONAL DE TURISMO.
1. EXISTENCIA DE DOS NIVELES SEPARADOS:
• NIVEL POLÍTICO.
• NIVEL TÉCNICO.
2. REPRESENTATIVIDAD TERRITORIAL.
3. IMPLICACIÓN DEL SECTOR PRIVADO.
4. NECESIDAD DE CONTAR CON EL EJECUTIVO
NACIONAL.
68

69. Propuesta
• La asamblea de la organización estará constituida por el
gobierno nacional, los directores de turismo
departamentales, municipales, de acuerdo con la
autonomía regional de departamentos y municipios.
• También harán parte los gremios, corporaciones y
entidades mixtas para la promoción turística.
• Asambleas y Concejos pueden autorizar a Gobernadores
y Alcaldes a constituir la organización.
• Podrá presentar y ejecutar proyectos regionales ante las
OCAD y el FONTUR.
• Mirará menos hacia el centralismo andinocéntrico y más
hacia la Asociación de Estados del Caribe, integrando el
Multidestino en la dinámica turística del Gran Caribe.

70. Reflexión final
“A Colombia hay que pensarla y orientarla
desde el Caribe como debió ser desde el
principio, porque lo que hoy se vende como
visión de Colombia es la misma que tenía el
Virrey Espeleta y el injustamente afamado
sabio Caldas: todo lo que esté en el copito del
cerro, porque lo demás no sirve. Podemos
hacer el ejercicio de demostrar lo contrario”.
Ricardo Rocha.

71. Bibliografía
(1) Gobernación del Atlántico. (2007). Caribe Colombiano, multidestino
internacional. Barranquilla: Oficina de Turismo.
(2) Departamento Nacional de Planeación. (2001). Documento CONPES
3110: Política de Turismo Náutico. Bogotá: DNP.
(3) Departamento Nacional de Planeación. (2003). Plan Maestro de
Turismo del Caribe Colombiano. Bogotá: DNP.
(4) Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. (2011). Plan Sectorial
de Turismo 2011 – 2014. Bogotá: Viceministerio de Turismo.
(5) Gobernación de Antioquia. (2012). Plan de Desarrollo Turístico de
Antioquia. Bogotá: Fondo de Promoción Turística.
(6) Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. (2012). Plan Nacional
de Turismo Náutico de Colombia. Bogotá: Viceministerio de
Turismo.
(7) Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. (2009). Plan
Estratégico de Turismo del municipio de Acandí, Chocó. Bogotá:
Viceministerio de Turismo.

72. Muchas gracias