El pasado sábado 1 de febrero, el Ministro de Economía y Finanzas Públicas, Luis Arce Catacora, expuso “El Nuevo Modelo Económico Social Comunitario y Productivo y sus Resultados” en el “Café Semilla Juvenil”.

1. ESTADO PLURINACIONAL
DE BOLIVIA
EL NUEVO MODELO
ECONÓMICO SOCIAL
COMUNITARIO Y PRODUCTIVO
Y SUS RESULTADOS
CAFÉ SEMILLA JUVENIL
1 de febrero de 2014
LUIS ALBERTO ARCE CATACORA
MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS

2. I.
LA CRISIS DEL CAPITALISMO
2

3. CRISIS ESTRUCTURAL DEL CAPITALISMO
Actualmente el mundo atraviesa:
2) Crisis climática
1) Crisis financiera
4) Crisis alimentaria
3) Crisis energética
5) Crisis hídrica
6) Crisis de políticas
macroeconómicas
7) Crisis institucional
Dijimos e identificamos
estas crisis desde 2006
3

4. II. EL NUEVO MODELO
ECONÓMICO EN BOLIVIA
4

5. BASES DEL NUEVO MODELO
1. CRECIMIENTO Y DESARROLLO EN BASE AL APROVECHAMIENTO
DE LOS RECURSOS NATURALES PARA BENEFICIO DE LOS
BOLIVIANOS: Generación de mayor excedente económico.
2. APROPIACIÓN DEL EXCEDENTE ECONÓMICO: Con la recuperación
de los recursos naturales ahora los excedentes se quedan en el país y son
redistribuidos hacia otros sectores generadores de ingreso y empleo
3. MODELO REDISTRIBUIDOR DEL INGRESO: El excedente económico
debe ser redistribuido especialmente entre las personas de escasos
recursos. Transferencias condicionadas (Bono Juancito Pinto, Bono Juana
Azurduy y Renta Dignidad), inversión pública, incrementos salariales
inversamente proporcionales, subvención cruzada y otros.
4. REDUCCIÓN DE LA DESIGUALDAD SOCIAL Y LA POBREZA: El
modelo también tiene una visión social.
5

6. Modelo Económico
Neoliberal
1. Libre mercado. El mercado es el
Modelo Económico Social
Comunitario Productivo
1. El Estado interviene para corregir
mecanismo asignador de recursos
y corrector de desequilibrios.
Hipótesis del mercado eficiente
las fallas del mercado (inexistencia
de redistribución de riquezas y
monopolio transnacional de
empresas estratégicas)
Estado gendarme. Estado
observador. El mercado es el
mecanismo autorregulador del
proceso económico
2.
Participación activa del Estado en
la economía. El Estado debe
intervenir en la economía a través
de sus siete facetas: Planificador,
empresario, inversionista,
regulador, benefactor, promotor,
banquero
3. Estado Privatizador, que transfiere
3.
Nacionalización y control de los
RRNN estratégicos
2.
excedentes al exterior y no
precautela los RRNN
4.
Patrón de Desarrollo Primario
Exportador
4. Patrón industrializador y desarrollo
productivo
6

7. Modelo Económico
Neoliberal
5.
Concentración de ingresos,
sectores excluidos de la sociedad.
Invierte el sentido de la distribución,
favoreciendo el incremento de las
ganancias empresariales en
detrimento de los salarios
6.
7.
Modelo Económico Social
Comunitario Productivo
5. Estado redistribuidor del ingreso.
Descolonizador, incorpora la
demanda de sectores sociales en
la toma de decisiones
Economía centralizada en la
iniciativa privada, reduciendo al
mínimo la intervención del sector
público y ampliando el beneficio
privado
6. Estado promotor de la economía
Crecimiento en función de la
demanda externa exclusivamente
7.
Crecimiento en función de la
demanda externa y demanda interna
8.
Generación de recursos internos
para la inversión, menor
endeudamiento y superávit fiscal
8. Dependencia del ahorro externo
para la inversión, mayor
endeudamiento y déficit fiscal
plural (Estado, sector privado,
economía social cooperativa y
economía comunitaria)
7

8. Modelo Económico
Neoliberal
9.
Estancamiento, pobreza,
desigualdad de riqueza y
oportunidades
10. Estabilidad macroeconómica
Modelo Económico Social
Comunitario Productivo
9. Mayor desarrollo, redistribución y
generación de empleo
Preservar la estabilidad
macroeconómica como patrimonio
social e impulsar el desarrollo
económico y social, crecimiento
económico con redistribución del
ingreso
10.
como un fin en sí mismo. La
lucha contra la inflación es el
centro de la política económica,
en contraposición al crecimiento
y empleo
11.
Dependencia de las fórmulas
económicas del Consenso de
Washington (FMI y BM)
11.
Recuperación de la soberanía e
independencia en la formulación de
la política económica (fiscal,
monetaria y cambiaria). Se logran
superávit fiscales y bolivianización
desde 2006.
8

9. Modelo Económico
Neoliberal
12.
Política fiscal, monetaria
inexistentes (continuos déficits
fiscales y alta dolarización)
Modelo Económico Social
Comunitario Productivo
12. Recuperación de la soberanía e
independencia en la formulación de
la política económica (fiscal,
monetaria y cambiaria) gracias al
superávit fiscal, la bolivianización y
el dinamismo de la demanda
interna, respectivamente.
9

10. MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO
PRODUCTIVO
SECTORES
ESTRATÉGICOS
GENERADORES
DE EXCEDENTES
Excedentes
• Industria, manufactura y
artesanía
• Hidrocarburos
• Minería
SECTORES
GENERADORES
DE INGRESO Y
EMPLEO
ESTADO REDISTRIBUIDOR
• Turismo
• Electricidad
• Desarrollo agropecuario
• Recursos ambientales
• Vivienda
REDISTRIBUCIÓN DE INGRESOS:
PROGRAMAS SOCIALES
• Bono Juancito Pinto
• Comercio, servicios de
transporte, otros servicios
INDUSTRIALIZACIÓN
• Renta Dignidad
• Bono Juana Azurduy
Planta de amoniaco y urea
• Reducción de la pobreza
10

11. III. RESULTADOS
11

12. Crecimiento sostenido impulsado por la demanda interna
Bolivia: Crecimiento del PIB real 1985 – 2013 (e)
(En porcentaje)
6,5
6,1
5,3
5,05,0
4,8
4,6
4,34,74,74,4
4,24,4 4,6
3,8
3,0
2,5 2,52,7
2,4
1,7
1,6
0,4
5
3
1
5,25,2
4,1
3,4
2012(p)
2011(p)
2010(p)
2009(p)
2008(p)
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1985
2000
5,0%
1999
3,0%
-1,7
-2,6
-4
1998
Promedio 2006-2013
1997
Promedio 1985-2005
-2
2013(e)
7
Bolivia: Incidencia de la demanda interna y
exportaciones netas en el PIB 1999 – 2013 (e)
(En porcentaje)
6,1
2,6
8,4
4,9
3,7
2,2
4,4
2,3
0,1
Interna
2012(p)
2011(p)
(p) Preliminar
(e) Estimado
Exportaciones Netas
Demanda
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
2008(p)
-0,3 -2,3 -0,3 -0,3
-3,4
-1,6
2005
5,2 5,2
4,1 8,6
3,4
2,9 6,4
2010(p)
3,3
2004
1,7 4,5
3,0
3,5
-1,8 -2,0 -0,3
6,0
2007
2,7 0,9
2003
-4
-2,2
2,5
2002
-2
0,4
2,0
2000
0
2,6
1999
2
2,5
0,5
2001
4
4,8 4,6
2009(p)
4,2 4,4
2006
6
6,5
2013(e)
8
Crecimiento PIB
12

13. En 2010 Bolivia dejó de ser un país de ingresos bajos y
fue declarado país de ingresos medios
Bolivia: Niveles de pobreza extrema
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006 (p)
2007 (p)
2008 (p)
2009 (p)
2010 (p)
2011 (p)
2012 (p)
2013(e)
0
(p) Preliminar (e) Estimado
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
38,2
36
32
28
24
21,6
Nacional
Urbana
Rural
2012(p)
2011(p)
2009(p)
2008(p)
2007
2006
20
2005
500
40
20032004
1.000
40,7
2002
1.500
44
2001
2.000
(En porcentaje)
48
2000
2.500
1999–2012 (p)
1999
3.000
755
785
712
714
720
772
796
790
806
885
953
1.000
1.050
1.001
995
942
895
894
950
1.010
1.182
1.328
1.652
1.683
1.871
(En $us)
2.238
2.480
2.794
Bolivia: Producto Interno Bruto per cápita,
1986 – 2013 (e)
2005
2012 (p) Variación
38,2
21,6
-16,6
24,3
12,2
-12,1
62,9
40,9
-22,0
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas,
13

14. América Latina: Nivel de Extrema Pobreza, 2005 y 2012
(En porcentaje)
2012
2005
Chile(b)
Uruguay(a)
4,1
México(b)
Uruguay(a)
8,7
1,1
Argentina(a)
1,7
Chile
3,1
3,2
Desde 2011, ya
no somos el
país más pobre
de Sudamérica
10,7
Brasil
10,4
Colombia(d)
15,9
Venezuela
9,7
Venezuela
13,9
Colombia(d)
6,0
Perú(d)
11,9
Argentina(a)
5,4
Brasil
Ecuador
21,2
Perú(d/e)
21,4
12,9
Ecuador
México
-17,3 pp
27,6
Paraguay
38,2
Bolivia(d)
0
10
20
30
14,2
21,6
Bolivia(d)
28,0
Paraguay(c)
40
(a):Áreas Urbanas
(b) Dato más cercano disponible 2006
(c) Dato más cercano disponible 2011
(d) Información de los Institutos Nacionales de Estadística de los países correspondientes
(e) Dato más cercano disponible 2003
Fuente: Panorama Social de América Latina 2013 - Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
0
10
20
30
14

15. Bolivia: Indicadores de Desigualdad
Coeficiente de Gini 1999 – 2011
(1 desigualdad, 0 igualdad)
Relación de ingresos entre el 10% mas
rico y 10% más pobre a nivel nacional,
2005 - 2012
(Número de veces)
0,65
180
0,63
2005
2012
0,63
0,61
0,61
0,6
0,59
0,59
0,57
160
0,59
140
0,58
128
120
0,56
100
0,55
0,53
89
80
0,53
0,51
157
60
0,5
46
35
40
0,49
0,47
0,47
18
20
0
0,45
1999 2000 2001 2002 2005 2006 2007 2008 2009 2011
Nacional
(p) Preliminar
Nota: El Índice de Gini mide el grado de concentración en la distribución de ingreso per cápita sobre el total de hogares
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Urbano
Rural
15

16. América Latina : Coeficiente de Gini a nivel nacional 2005 y 2011
(1 desigualdad, 0 igualdad)
2005
2011
Venezuela
0,47
Costa Rica
0,47
Bolivia
0,52
Chile (1)
0,46
Ecuador
0,50
Perú (2)
0,45
Perú
0,49
Venezuela
0,40
México
0,53
Paraguay
0,53
Costa Rica
Panamá
0,53
Chile
Ecuador
0,53
0,49
México (3)
Panamá
República
Dominicana
0,61
0,45
0,50
0,55
0,60
0,55
0,55
República
Dominicana
0,60
Brasil
0,40
0,53
Paraguay
0,57
Bolivia
0,52
Colombia
0,55
Colombia
0,50
0,65
0,56
Brasil
0,56
0,35
(1) Dato más cercano disponible, gestión 2006
(2) Dato más cercano disponible, gestión 2007
(3) Dato más cercano disponible, gestión 2012
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) e Instituto Nacional de Estadística de Bolivia (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
0,40
0,45
0,50
0,55
0,60
16

17. Índice de cantidad de consumo de electricidad, agua y gas 2000 – 2012
Enero – octubre 2012 – 2013 (p)
(1990 = 100 y en porcentaje)
400
7,9
6,5
300
6,2
5,5
5,9
274
250
211
212
363
348
7,00
323
6,00
301
284
5,8
5,00
4,00
244
224
230
3,6
3,00
3,0
150
8,00
260
3,8
220
382
368
7,1
350
200
9,00
5,4%
2,00
0,6
1,00
1,4
100
0,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2012 2013
Acumulado
Ene-Oct
Índice de Cantidad de Consumo de Electricidad, Gas y Agua
(p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Crecimiento% (Eje Der.)
17

18. Bolivia: Valor de las ventas y/o servicios facturados1 de Restaurantes
1999 - 2013
(En millones de US$)
550
523
500
450
411
400
681%
345
350
300
256
250
204
200
171
150
128
101
36
38
36
42
40
2000
2001
2002
2003
2004
50
51
1999
100
67
(1) Ventas y /o servicios facturados más servicios conexos, descuentos, devoluciones y otros autorizados.
Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
0
18

19. Bolivia: Valor de las ventas y/o servicios facturados1 de Supermercados
1999 - 2013
(En millones de US$)
438
450
396
400
365
350
517%
293
300
236
250
197
200
136
150
99
41
45
42
50
2000
2001
2002
2003
50
38
1999
100
60
71
(1) Ventas y /o servicios facturados más servicios conexos, descuentos, devoluciones y otros autorizados.
Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
0
19

20. Bolivia: Número de depósitos en el Sistema Financiero, por estratificación de monto
2005 – 2013
(En miles de depósitos)
8.000
7.140
7.000
6.330
5.623
4.952
5.000
4.259
3.479
4.000
3.000
1.911
2.240
1.511
4.785
3.528
4.209
2.833
1.782
2.159
129
169
131
210
148
266
162
307
2005
0
5.423
2.719
2.000
1.000
6.101
85%
Miles de cuentas
6.000
2006
2007
2008
Mayores a US$ 2.000.001
Entre US$ 200.001 y US$ 500.000
Entre US$ 30.001 y US$ 50.000
Entre US$ 10.001 y US$ 15.000
Entre US$ 501 y US$ 1.000
195
348
219
396
239
428
276
185
346
2009
2010
2011
2012
2013
Entre US$ 1.000.001 y US$ 2.000.000
Entre US$ 100.001 y US$ 200.000
Entre US$ 20.001 y US$ 30.000
Entre US$ 5.001 y US$ 10.000
Menores a US$ 500
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
494
Entre US$ 500.001 y US$ 1.000.000
Entre US$ 50.001 y US$ 100.000
Entre US$ 15.001 y US$ 20.000
Entre US$ 1.001 y US$ 5.000
20

21. Bolivia: Inversión Extranjera Directa neta 1985 – 2012 (p)
Enero-Septiembre 2013
(En millones de US$)
1.600
1.400
1.200
1.000
Composición de la IED bruta
por sector económico
Ene-Sep 2013
Industria
Manufacturera
17%
Comercio,
Electricidad y
Otros Serv.
Minería Transporte,
6%
4%
Alm. y
Comunic.
1.024
3%
1.008
1.060
23%
734
703
599
Hidrocarburos
70%
672
674
508
472
426
372
400
200
29%
859
800
600
1.366
362
278
66 94 120
10 13 36 30 35
122 128
195
83
0
-200
-291
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011 (p)
2012 (p)
sep-13
-400
(p) Preliminar
Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
21

22. Bolivia: Recaudaciones tributarias 1998 – 2013 (p)
(En millones de Bs.)
59.883
60.000
49.674
24.298
2010
37.563
6.465
24.300
18.353
2007
2009
15.824
2006
6.644
13.672
8.287
7.914
10.000 6.916
2005
11.352
23.114
16.000
5.954
20.000
5.497
24.308
21.321
2008
30.000
6.744
31.042
30.765
29.758
32.552
IDH
Impuestos sin IDH
44.340
40.000
8.996
41.549
12.111
50.000
15.543
21%
Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), Aduana Nacional de Bolivia (ANB)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
2013
2012
2011
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
0
22

23. Bolivia: Superávit (déficit) del SPNF 1980 – 2013 (p)
(En porcentaje del PIB)
6,0
4,5
3,2
1,7
1,7
0,1
0,8
1,8
0,1
0,0
-1,8
-6,0
-4,7
-6,1
-6,4
-8,3
-8,8
-12,0
-18,0
-24,0
-22,3
-30,0
-30,6
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
-36,0
(p) Preliminar
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y Banco Central de Bolivia (BCB)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
23

24. Política de endeudamiento público sostenible, para la
inversión
Bolivia: Deuda Pública Externa de mediano y largo plazo
1980 – Diciembre 2013 (p)
6.000
Millones de US$
5.000
4.000
3.000
2.312
2.653
2.803
3.176
3.208
3.294
3.643
4.289
4.070
3.492
3.779
3.628
3.785
4.003
4.479
4.791
4.643
4.532
4.659
4.573
4.460
4.497
4.400
5.142
5.045
4.942
3.248
2.209
2.444
2.602
2.892
3.492
4.196
5.265
En millones de $us
2.000
En porcentaje del PIB
100
87 89
90
80
78
70
78
75
68 67 70
71
64
63
57 55 55
60
53 55
56
58
52
50
40
29
30
17 15 15 15 15 16 18
20
1.000
74
10
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
0
0
(p) Preliminar
Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
24

25. Bolivia: Deuda Pública Interna del TGN, 2000 – diciembre 2013(p)
En millones de $us
En porcentaje del PIB
-12% 35
5.000
4.587 4.596
4.294
4.247
4.064
786 786
3.927
685
4.500
MVD
USD
UFV
BOP
2.429
2.159
2.057
787
596
1.297
2.608
1.218
1.516 1.890
(p) Preliminar
Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
2013
2012
2011
2010
0
2009
2008
2007
2005
872
207
56
2006
263
2004
2002
2001
333
2003
987
151
274
0
14
5
1.019
2000
0
16
2.361 2.392 2.421 2.429
1.248 1.206
500
19
10
518
1.000
23
17
1999
655
24
20
20
1998
1.588
2.571
311
23
14 15 14 14 14 14
15
169
403
24
786
787
787
1.430 1.412 1.185
1.104
326
26
25
1997
1.500
786
786
3
18
532
0
1996
2.500
2.000
2.968
2.732
786
6
1995
3.000
3.239
3.043
10
26
1994
3.500
786
29
30
1993
4.000
31 32 31
25

26. Bolivia: Inflación acumulada anual
1985 – 2013
(En porcentaje)
8.171
66
35,0
30,0
25,0
21,51
20,0
18,01
16,56
14,52
15,0
12,58
11,73
10,66
10,46
9,31 8,52
10,0
11,85
7,95
6,73
5,0
7,186,90
4,95 4,91
3,94 4,62
4,39
3,13 3,41
6,48
4,54
2,45
0,92
0,26
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1985
0,0
26

27. Bolivia: Tasa de desempleo abierto urbana
2001 – 2012 (p)
(En porcentaje)
14,0
12,0
12,0
12,3 12,1
11,3
11,1
11,0
10,2
9,5
10,0
8,5
8,7
8,7
8,0
8,2
8,0
7,9
7,7
6,0
4,0
INE-UDAPE
CEDLA
4,4
4,9
3,8
3,2
2,0
2001 2002 2003 2005 2006 2007 2008 2009 2011 2012
(p) Preliminar
Fuente: UDAPE en base a Encuesta de Hogares del Instituto Nacional de Estadística (INE) y CEDLA
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
27

28. Bolivia: Empresas activas y creación de empresas 2002 – 2013
(En número de empresas)
130.000
122.995
120.000
110.000
54.763
100.000
90.000
80.000
68.232
70.000
60.000
51.708
50.000
42.921
40.000
30.000
20.000
10.000
9.870
19.774
13.043 13.265
23.081
27.868
37.325
30.277
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Nota: Hasta 2012, el proceso de depuración se realizaba en diciembre de cada gestión. A partir de 2013, según Resolución Ministerial MDPyEP N°048 la depuración se realizará al
término de cada cierre de gestión fiscal de las empresas que pertenecen a los tres grupos de Actividades Económicas; como se dio el 9 de agosto de la presente gestión para las
empresas que pertenecen a la Actividad Bancaria, de Seguros, de Servicios y otras no contempladas, el 4 de octubre para la Actividad Industrial y Petrolera y el 22 de noviembre para
el grupo de actividades: Gomera, Castañera, Agrícola, Ganadera y Agroindustrial.
Fuente: Fundación para el Desarrollo Empresarial (FUNDEMPRESA)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
28

29. ¿Dónde está la plata?
29

30. Bolivia: Reservas Internacionales Netas del BCB
1976 – 28 de enero de 2014
30.000
25.000
20.000
1.123
1.714
3.178
5.319
15.000
10.000
5.000
1.000
500
0
Universidades
Gobernaciones
Municipios
194
326
72
3.781
1.084
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Bolivia: Inversión Pública por fuente de financiamiento
1998 – 2013
(En porcentaje)
90
80
70
60
50
40
30
20
10
Recursos Internos
Recursos Externos
58 56
54
53 52
64 66 6362
42 44 4748
46
36 34
37
69 68 72
67
82
73
69
38
31 32 28 33 31
27
18
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
1.500
315
420
532
481
513
520
589
548
505
531
583
639
585
500
602
629
879
1.005
1.351
1.439
1.521
2.000
Multisectorial
Sociales
Infraestructura
Productivo
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2.500
2.182
3.000
1.503
3ra. ESCENA
1.016
(En millones de US$)
2.897
3.500
2da. ESCENA
0
Bolivia: Inversión Pública ejecutada por sector
económico 1990 – 2013
4.000
591
1.067
1.747
1.941
2.315
2.212
2.696
3.006
3.618
3.730
4.711
6.669
10.330
11.763
13.575
12.978
14.539
18.741
23.010
14.470
9.336 3.678 27.484
7.722
8.580
9.730
1ra. ESCENA
(En millones de Bs.)
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
15.000
14.000
13.000
12.000
11.000
10.000
9.000
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
12.019
13.927
14.430
14.666
(En millones de US$)
Bolivia: Transferencias y regalías departamentales
1994 – 2013
30

31. RED VIAL FUNDAMENTAL
Rurrenabaque
Guayaramerín
Carretera Construida hasta 2005
Carretera de Tierra o Ripio
Carretera Construida 2006-2012
Carretera en Proyecto
San BuenaventuraIxiamas
Caranavi
Yucumo
San Miguel– San Rafael
San Juan
San Miguel
Sata Cruz
Montero
San Juan
Yapacaní
Oruro-La Paz
Cabezas
La guardia
La Joya-Oruro
Toledo Turco
Ravelo-Sucre
Sucre-Zudañez
Zudañez-Padilla
Challapata
Uyuni
Muyupampa-Cruce Ipati
Uyuni
Potosí
Villamontes
Palo Marcado
Tupiza-Villazón
Palo Marcado
Cañada Oruro

32. INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA
Aereopuerto
Héroes del
Acre
Aereopuerto
Puerto Rico
Aereopuerto
Guayaramerín
Aereopuerto
Tito
Yupanqui
Aereopuerto
Internacional
El Alto
Aereopuerto
Rurrenabaque
Aereopuerto
Chimore
Aereopuerto
San Ignacio de
Velasco
Aereopuerto
Viru Viru
Aereopuerto
Internacional
Jorge
Wilsterman
Aereopuerto
Juan
Mendoza
Aeropuertos en 2005
Construido
Aeropuertos 2006-2012
Aereopuerto
Trompillo
Aereopuerto
Alcantari
En construcción
Modernización
Aereopuerto
Capitan Rojas
Aereopuerto
Uyuni
Aereopuerto
Camiri
Construido
Aereopuerto
Monteagudo
Aereopuerto
Oriel Lea Plaza
(*) Estudio Técnico, Económico, Social y Ambiental
Fuente: Dirección general de Aeronáutica Civil y VIPFE
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Estudio TESA(*)

33. 9.087
8.498
4ta. ESCENA
BOLIVIANIZACIÓN
(En porcentaje)
4,0
77
71 72
58
46 47
64
56
36
40
23
5
6
6
7
3
4
4
3
3
3
2
4
8
2002
2003
2004
2005
ECONOMÍA
DOLARIZADA
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
15
2006
2001
5
2000
6
1999
10
7
3
20
16
14 13
3
35
PROCESO DE
BOLIVIANIZACIÓN
2,0
Porcentaje de Mora (Eje Der.)
2013
1,6 1,5 1,5
2012
2,1
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
10,0
8,0
0
1995
12,0
6,0
3,7 3,1
Créditos
14,0
5,1
2.000
16,0
81
1998
6.565
4.771
3.998
3.387
3.106
3.024
2.933
5,3 5,4
7,7
2.997
7,3
10,1
3.393
4.060
4.851
5,4
2.968
4.000
2.819
6.000 6,5
3.891
8.000
4.589
10,3
5.394
12,2
2011
10.000
8.284
15,0
14,3
18,0
Porcentaje
Millones de US$
12.000
10.012
(En millones de US$ y en porcentaje)
16,5
14.000
11.928
CARTERA NETA Y MORA
Depósitos
Créditos
1997
Porcentaje
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
0
89
1996
2.000
95
90
85
80
75
70
65
60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
1995
4.268
3.711
3.442
3.505
3.528
4.198
4.187
4.186
4.026
4.000
3.585
6.000
2.974
8.000
5.344
10.000
6.972
12.000
2.472
Millones de US$
14.000
10.805
(En millones de US$)
16.000
12.971
DEPÓSITOS
18.000
15.074
Bolivia: Depósitos del público, cartera neta y bolivianización
del sistema financiero, 1995 – 2013
0,0
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis
Fiscal (RAF)
33

34. Gracias…
34

35. 35

36. CRISIS FINANCIERA
En 2001 para paliar la crisis la FED
baja los tipos de interés para estimular
la economía
RESERVA FEDERAL
En la euforia de un continuo aumento
en los precios de las viviendas los
créditos se concedieron a los
trabajadores pobres estadounidenses
BANCOS
CRÉDITOS DE
ALTO RIESGO
 2002 y 2006: boom de créditos hipotecarios
 2007: Los bancos quiebran: estiman pérdidas entre $us 50 millones a $us 100 millones
 2007-2009: La FED otorgó un rescate financiero por cerca de 7,8 billones de dólares.
 2010 - 2011: Rescate financiero a Irlanda por 85.000 millones de euros y Portugal por
78.000 millones de euros
 2010-2012: Rescate financiero a Grecia por 110.000 millones de euros
 2012: Rescate financiero a España por 100.000 millones de euros
 Abril 2013: Rescate financiero a Chipre por 10.000 millones de euros
 Agosto 2013: Alemania reconoce que Grecia necesita un nuevo rescate financiero
Volver
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
36

37. CRISIS CLIMÁTICA
Inundaciones en Rusia (21 agosto
2013)
23 mil personas evacuadas y alertas de
aparición de eventuales epidemias. Se han
destruido 500 kilómetros de carreteras, así
como puentes y 38 pueblos son inaccesibles.
Más del 43% de las reservas de carbón para
el invierno se han dañado.
Tornado en Japón (1 septiembre 2013)
Existen al menos 63 personas heridas, de los
cuales 7 son niñas de un colegio de primaria
cuyo techo del gimnasio salió volando y los
vidrios reventaron. El tornado también afectó
el servicio eléctrico, se tuvo que cortar la
electricidad, dejando sin luz a cerca de 33 mil
casas.
Tifón
Haiyán
noviembre 2013)
en
Filipinas
(8
13 millones de personas afectadas, más de
5.500 personas muertas, 1,1 millones de
hogares afectados, casas destruidas,
además de centros educativos, hospitales y
otros.
Fuente: Agencias de Noticias Internacionales
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
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38. CRISIS ENERGÉTICA
CONSUMO MUNDIAL DE ENERGÍA
•
India, agosto 2012, en uno de los peores apagones de la historia, mas de 600 millones de
personas han perdido el abastecimiento eléctrico, debido al crecimiento de la demanda
energética en el país (un 9% anual).
•
Contrariamente al elevado consumo de energía en países desarrollados, los países de la
región latinoamericana implementan programas de eficiencia y ahorro de energía eléctrica.
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38

39. CRISIS ALIMENTARIA
17
SUBNUTRICIÓN EN EL MUNDO
(En millones de personas)
923
920
940
915
17
922
Índice de precio de alimentos
920
923
16
16
922
900
900
908
905
908
905
915
15
15
900
900
880 880
910
91014
14
14
896
896
898
885
14
14
898
840
14
16
15
14
15
16
17
16
16
12
884
871
870867 871
868
857
852 857
852
867
869
868 10
868
852
852
852
8528
869
852
La población mundial en 2050 será de 9.100 millones. Para
alimentar esta población, la producción de alimentos
(excluyendo los alimentos empleados para la producción de
biocombustibles) deberá aumentar en 70%.
2010-12
2008-10
2009-11
2007-09
2008-10
2006-08
2007-09
2006-08
2005-07
2005-07
2004-06
2004-06
2003-05
2003-05
2002-04
2002-04
2000-02
820
2001-03
2001-03
6
2000-02
820
Informe FAO –
OCDE (2012):
“Perspectivas
agrícolas 2012 2021”
16
14
840
Informe FAO
(2009): “Como
alimentar al
mundo en 2050”
18
14
885
884
Mundo
Mundo
870
Países en desarrollo
Países en desarrollo
Países desarrollados
Países desarrollados
860 860
ene-91
feb-92
mar-93
abr-94
may-95
jun-96
jul-97
ago-98
sep-99
oct-00
nov-01
dic-02
ene-04
feb-05
mar-06
abr-07
may-08
jun-09
jul-10
ago-11
sep-12
oct-13
Dic-13
200
190
180
170
160
150
140
130
120
110
100
90
80
70
940
La Producción agrícola debe incrementarse en 60% en los
próximos 40 años para satisfacer la creciente demanda de
alimentos. No obstante, el potencial de expansión de tierras
agrícolas a nivel mundial es limitado. Se prevé que las tierras
cultivables aumenten sólo un 5% hacia 2050. La producción adicional
deberá provenir de una mayor productividad .
Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI) y Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
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2009-11
AUMENTO DE PRECIOS DE LOS
ALIMENTOS EN EL MUNDO

40. CRISIS DE POLÍTICAS MACROECONÓMICAS
Crecimiento económico de países seleccionados, 2005 – 2013 (p)
(En porcentaje)
15,0
10,0
7,7 China
5,0
4,4
1,9
0,5
0,2
-1,2
-1,8
0,0
India
Estados Unidos
Alemania
Francia
España
Italia
-4,2 Grecia
-5,0
-10,0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
(p) Preliminar
Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI), última actualización Enero 2014
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
2011
2012
2013

41. CRISIS DE POLÍTICAS MACROECONÓMICAS
Tasa de desempleo de países seleccionados
Enero 2005 – Noviembre 2013
(En porcentaje)
30
27,8 Grecia*
26,7 España
25
20
15
15,5 Portugal
10
12,1 Zona Euro
10,8 Francia
7,0 Estados Unidos
5
ene-07
mar-07
may-07
jul-07
sep-07
nov-07
ene-08
mar-08
may-08
jul-08
sep-08
nov-08
ene-09
mar-09
may-09
jul-09
sep-09
nov-09
ene-10
mar-10
may-10
jul-10
sep-10
nov-10
ene-11
mar-11
may-11
jul-11
sep-11
nov-11
ene-12
mar-12
may-12
jul-12
sep-12
nov-12
ene-13
mar-13
may-13
jul-13
sep-13
nov-13
0
* Dato de octubre de 2013
Fuente: Eurostat
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)

42. CRISIS DE POLÍTICAS MACROECONÓMICAS
Países seleccionados: Deuda pública en porcentaje del PIB
2000 – 2013(p)
(En porcentaje)
250
244 Japón
200
176 Grecia
150
132 Italia
106 Estados Unidos
94 España
93 Francia
80 Alemania
100
50
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI), WEO octubre 2013
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
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42

43. CRISIS HÍDRICA
• A lo largo del último siglo, el uso y
consumo de agua creció a un ritmo dos
veces superior al de la tasa de
crecimiento de la población
• Dado que la población mundial es ya
superior a los 6.000 millones de personas,
algunos países han superado los
límites de sus recursos acuíferos
• Cerca de 1.200 millones de personas, casi
una quinta parte de la población
mundial, vive en áreas de escasez
física de agua.
• Con el escenario actual de cambio
climático, para antes de 2030 casi la
mitad de la población mundial habitará
áreas con grandes problemas de agua
• La escasez de agua es causado
principalmente por la acción del ser
humano
Fuente: Departamento de Asuntos Económicos y Sociales Naciones Unidas (ONU – DAES)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
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43

44. CRISIS INSTITUCIONAL
• Violación de consensos, tratados, pactos y otros que establecían
medidas de disciplina fiscal, prioridad del gasto público en áreas como
subsidios y hacia sectores que favorezcan el crecimiento y servicios para
los pobres, como educación, salud y otros:
- Consenso de Washington (1989)
- Tratado de Maastricht (1992)
- Pacto de Estabilidad y Crecimiento del Consejo Europeo (1996) y
otros
• Inconsistencia de políticas
Desde 2008 los organismos internacionales como la TROIKA (FMI,
Banco Central Europeo y la Comisión Europea) propusieron (obligaron) a
los países (Estados Unidos, Grecia, España, Portugal y otros) a aplicar
una serie de medida que violan los pactos y tratados establecidos por ellos
mismos y que además empeoraron las economías de tales países con
mayor desempleo, estancamiento, pobreza, entre otros.
Fuente: Departamento de Asuntos Económicos y Sociales Naciones Unidas (ONU – DAES)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
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45. Anexos
45