1. Planificación Territorial en el marco del SNP
Guatemala Junio de 2013

2. CONTENIDO
¿Por qué se
hizo?
¿Con quien se
hizo?
¿Cuál fue la
propuesta
metodológica?
Cómo se hizo?
Limitaciones
Alcances
¿Qué se logró?
¿Que falta?

3. ¿Qué es el SNP?
•Es la articulación de los procesos de
planificación institucional/sectorial con
los niveles territoriales; incorpora
orientaciones de ordenamiento territorial.
•Se lleva a cabo en el seno del Sistema de
Consejos de Desarrollo Urbano y Rural,
donde se articula el Ejecutivo con actores
clave de la sociedad civil organizada e
iniciativa privada
•El fin último es la implementación de las
políticas públicas y la orientación de la
inversión pública anclada al territorio.

4. Planificación Territorial
¿Por qué
se hizo?
Presupuesto
Plan
Política
publica
SNP

5. Formulación de Planes de Desarrollo Territoriales
Sectorial - institucional
Políticas Públicas
Necesidades
¿Con quien
se hizo?

6. Proceso Metodológico para Planes de Desarrollo
Municipal
¿Cuál fue la
propuesta
metodológica?

7. Proceso Metodológico para Planes de Desarrollo
Departamental
¿Cuál fue la
propuesta
metodológica?

8. Proceso Metodológico para Planes de Desarrollo
Regionales
¿Cuál fue la
propuesta
metodológica?
Comité Interinstitucional
(SEGEPLAN, MICIVI, MARN,
SCEP, CONAP, etc)
Identificación del
abordaje regional y sus
características
Actores Claves
Alcaldes
Mancomunidades
CODEDEs
Gestión de un
portafolio de IP a
diferentes escalas:
-SNIP
-Cooperación
internacional
-IED
-Alianzas
Publico-Privado
Estudios técnicos: dinámica demográfica,
crecimiento mancha urbana, peso
económico de territorios, migraciones,
calidad vida, empleo, ODMs

9. Proceso Metodológico para Plan Nacional de
Desarrollo
¿Cuál fue la
propuesta
metodológica?

10. ¿Cuál fue la
propuesta
metodológica?
2032

11. Proceso Metodológico para Planes de Desarrollo
Municipal
GENERACIÓN DE CONDICIONES
Foro
1. Socialización
y Divulgación
CODEDE
Foro
2. Socialización
Concejo
Municipal
Reunión técnica (restringida)
Guía DPT-PMD-1-GC-1.1.
Reunión técnica (restringida)
Punto de acta de aprobación.
Punto de acta acuerda
elaboración PDM.
Matriz identificación actores
3. Mapeo de
actores y
calendarización
Guía DPT-PMD-1-GC-1.2.
5. Recopilación
indicadores
Guía DPT-PMD-1-GC-1.4.
PreDiagnóstico
SPOT
Resumen de
Actividades
Cronograma de actividades
4. Análisis
documental
Guía DPT-PMD-1-GC-1.3.
Matriz análisis documental
Matriz indicadores
municipales
Pre-diagnóstico
Municipal
Apertura en
escenarios políticos
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Reunión técnica (ampliada)
6. ALP
Matriz de análisis de lugares poblados
Guía DPT-PMD-2-DT-2.1.
Taller
Delegaciones
departamentales de
Segeplan
7. Mapeo
Participativo
Guía DPT-PMD-2-DT-2.2.
Matriz mapeo de participativo
(social, ambiental, económico y
organizacional).
GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE UN PMD
(FASES OPERATIVAS)
Taller
Guía DPT-PMD-2-DT-2.3.
8. Análisis de
Riesgos
Cantidad de
actividades
Productos o
Resultados
Generación de
Condiciones
5
1
Diagnós tico
Territorial
4
1
Des arrollo
Territorial Futuro
6
1
--
1
15
4
Fase del Proceso
9. FODA o Árbol
de Problemas
Guía DPT-PMD-2-DT-2.5.
Guía DPT-PMD-2-DT-2.6.
Reunión técnica (ampliada)
Diagnóstico
Municipal -DM-
Matriz FODA o de árbol de problema
(social, ambiental, económico y políticoinstitucional)
Revisión MDTF (Comisión de Lectura)
Elaboración PMD
T OT AL
Guía DPT-PMD-3-DTF-3.1.
Reunión técnica (ampliada)
Taller
11. Identificación
Ejes de Desarrollo
Problemáticas, potencialidades y ejes
de desarrollo.
12. Marco
Estratégico
Visión, objetivos estratégicos y
operativos y programas.
13. Validación y
Demandas
Reunión técnica (ampliada)
Guía DPT-PMD-3-DTF-3.1.
Reunión técnica (ampliada)
Guía DPT-PMD-3-DTF-3.2..
14. Matriz de
Planificación
15. Programación de
Inversiones
Guía DPT-PMD-3-DTF-3.1..
MDTF
Guía DPT-PMD-3-DTF-3.2.
2009
4 Talleres
Participativos
Pre-Diagnóstico -PDReunión técnica (restringida)
Guía DPT-PMD-3-DTF-3.1.
Concepción
metodológica
--
PRODUCTOS GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE
UN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
DESARROLLO TERRITORIAL FUTURO
2008
Simbología
DM validado y mejorado (acta validación).
Foro (COMUDE)
Equipo consultor
específico
7 Reuniones
Técnicas
Matriz de amenazas y
vulnerabilidades (Riesgo).
Taller
Guía DPT-PMD-2-DT-2.4.
Lanzamiento
Implementación
2010
Cómo se
hizo?
Implementación
187 PDM
Diagnóstico
Municipal -DM-
Modelo de Desarrollo
Territorial Futuro
-MDTF-
Listado de demandas (proyectos)
con base a los programas.
Ejes de desarrollo, objetivos
estratégicos y operativos, indicadores
de resultado, programas y proyectos
4 Validaciones
COMUDE
Plan de Desarrollo
Municipal -PMD-
Matriz de priorización
de proyectos
Matriz Financiera
Revisión MDTF
(Comisión de
Lectura)
2011
Implementación
321 PDM
2012
Implementación
326 PDM
2013
Implementación
327 PDM

12. Proceso Metodológico para Planes de Desarrollo
Municipal
7 Reuniones
Técnicas
Total 2289
Reuniones Técnicas
con DMP y actores
clave territoriales
Sanarate, El Progreso
SEGEPLAN, 2012.
Cómo se
hizo?

13. Proceso Metodológico para Planes de Desarrollo
Municipal
4 Talleres
Participativos
Sumpango, Chimaltenango
SEGEPLAN, 2010
Total 1308 Talleres
Participativos
Aproximadamente
32000 actores
territoriales
Santa Maria de Jesús, Chimaltenango.
SEGEPLAN, 2010.
Sanarate, El Progreso
SEGEPLAN, 2012.
Santa Catarina Barahona, Chimaltenango.
SEGEPLAN, 2010
Cómo se
hizo?

14. Proceso Metodológico para Planes de Desarrollo
Municipal
4 Validaciones
COMUDE
El Adelanto, Jutiapa
SEGEPLAN, 2010
Jeréz, Jutiapa
SEGEPLAN, 2010
Total 1308
reuniones de
validación en
COMUDE
Yupiltepeque, Jutiapa
SEGEPLAN, 2010
Jeréz, Jutiapa
SEGEPLAN, 2010
Cómo se
hizo?

15. Planificación Territorial
¿Qué se
logró?
Agenda K’atun 2032
Sectorial - institucional
Planes Desarrollo Regional
(3)
Planes Desarrollo
Departamentales
(20)
Planes Desarrollo
Municipales
(327)
Políticas Públicas
Necesidades
(en construcción)

16. Portal Institucional
www.segeplan.gob.gt
¿Qué se
logró?

17. Banco de Ideas de Proyecto de la planificación
municipal, por Departamento
¿Qué se
logró?
4487
4500
4000
3500
3206
3000
1999
1904
2000
1000
2440
2395
2390
2500
1500
2998
2827
1580
1170
1288
1117
855
984
500
0
TOTAL: 37,316 ideas de
proyectos
993
742
1343
893
681
601
423

18. Total de demandas ciudadanas por
función presupuestaria
8000
¿Qué se
logró?
7403
7000
6000
4948
5000
4000
3684
3480
3000
2553
2512
2000
1549
1293
982
756 741 838
566
1000
47
0
3514
118
79
18
60
95
7
843
694
13
161
362

19. Base de ideas de proyectos
¿Qué se
logró?
Pacto Fiscal
(Fiscalidad y competitividad)
Hambre 0
Paz, Seguridad y
Justicia
Administración fiscal
Ciencia y tecnología
Comunicaciones
Desarrollo urbano y rural
Energía
Industria y comercio
Minería e hidrocarburos
Otras actividades de servicios
económicos
Relaciones exteriores
Trabajo y previsión social
Transporte
Turismo
Agropecuario
Agua y saneamiento
Medio ambiente
Salud y asistencia social
Cultura y deportes
Defensa
Educación
Judicial
Legislativa
Otras actividades de servicios
sociales
Otras actividades de administración
Seguridad interna
Servicios generales
Vivienda

20. ¿Qué se
logró?
Banco de Ideas de Proyecto de Desarrollo por Pacto
18000
16000
14000
12000
15626
10000
8000
6000
13068
8622
4000
2000
0
Fiscal
Hambre 0
Paz, Seguridad y Justicia

21. ¿Que falta?
Seguimiento a la gestión de los gobiernos
locales e instituciones publicas
para
asegurar que el presupuesto se dirija hacia
los proyectos devenidos de los Planes de
desarrollo territoriales, y de esta forma se
Territorializar la política publica y generar
resultados en los ciudadanos