Este documento describe el papel de los Consejos Económicos y Sociales (CES) en la promoción del diálogo y la cohesión social. Los CES son órganos consultivos creados en varios países europeos después de la Segunda Guerra Mundial para representar a los grupos empresariales, sindicales y de la sociedad civil. El Comité Económico y Social Europeo desempeña esta función a nivel de la UE. Los CES realizan estudios e informes sobre temas como la pobreza, el empleo, la viv

1. EL PAPEL CONSEJOS ECONÓMICOS
Y
SOCIALES EN LA PROMOCIÓN DEL
DIÁLOGO PARA LA COHESIÓN
SOCIAL
LA EXPERIENCIA DEL CES
ESPAÑOL Y DEL CESE
EUROPEO

2. Los consejos económicos y
sociales, una creación europea
con larga historia
•Antecedente más remoto: Francia (1925)
•Sin embargo, su auge se produjo después de
la II Guerra Mundial
•Actualmente hay CES en numerosos Estados
miembros de la UE: Bélgica, Países Bajos,
Italia, Francia, etc.

3. ¿Cuál es su cometido?
Los CES son órganos de participación de la sociedad civil en
materias que afectan al empleo, las condiciones sociales y la
calidad de vida de los ciudadanos.
En la experiencias europea tienen dos características básicas,
en cuanto son instituciones
•Con funciones exclusivamente consultivas (a petición del
gobierno o por iniciativa propia)
•De carácter técnico, no político (habitualmente, los gobiernos
no participan)
Por lo tanto, los CES no son órganos :
•Para la concertación social
•Para adoptar decisiones de carácter normativo (esa función le
corresponde al Parlamento)

4. EL COMITÉ ECONÓMICO Y
SOCIAL EUROPEO
Creado en el Tratado de Roma (1957)…
…su papel fue ampliado en sucesivos
tratados posteriores, sobre todo el de
Lisboa (2007)…
…el CESE tiene competencias en
todas las cuestiones sociales y
económicas: agricultura, industria,
comercio, artesanado, empleo,
ordenación del territorio, transportes,
tecnologías, cohesión social,
economía, etc.

5. Composición
Están representados tres grupos:
I Empresarios europeos (Bussiness
Europe)
II Trabajadores (Confederación Europea de
Sindicatos)
III Cooperativas, consumidores,
agricultores, colegios profesionales,
artesanos, etc.

6. Composición

7. EL CONSEJO ECONÓMICO Y
SOCIAL DE ESPAÑA
Constitución Española (1978) Creado mediante
ley de 1991
Funciones:
Emitir dictamen (preceptivo) en:
•Anteproyectos y proyectos de normas “que
regulen materias socioeconómicas y laborales”
•Proyectos de especial trascendencia
Emitir dictamen en los casos que
facultativamente se le sometan
Elaborar estudios

8. Composición del CES español
Total de 61 miembros compuesto por tres
grupos
1º.-Organizaciones sindicales: 20
2º.- Organizaciones empresariales: 20
3º.- Sector agrario (3), sector pesquero (3),
consumidores (4), economía social (4), expertos
independientes (6)

9. ¿Qué podemos entender por
cohesión social (CS)?
Según el Consejo de Europa es
“la capacidad que tiene una sociedad para asegurar el
bienestar de todos sus miembros, minimizar sus
disparidades y evitar su polarización”
Pero existe una cierta diferencia en el énfasis de las
políticas:
En el marco de la Unión Europea, la política de CS tiene
que ver fundamentalmente con la desigualdad territorial
Los Fondos Estructurales
El Fondo de Cohesión

10. Pero existe un enfoque más centrado en la lucha
contra las desigualdades y a favor de una sociedad
más equilibrada, que interesa mucho tanto en
América Latina como en Europa
Según este punto de vista, la CS tiene que ver
con:
La pobreza
El empleo (y el desempleo)
Las prestaciones sociales
La vivienda
La calidad de vida de la población
La sanidad, etc.

11. ¿Qué función cumplen los CES en materia de cohesión
social?
Dada su composición y sus funciones, la cohesión
social constituye un aspecto central de su actividad.
Una de las aportaciones se refiere a una crucial
cuestión: ¿cómo se mide la CS?
Indicadores:
•Desigualdad en la distribución del ingreso
•Tasa de pobreza antes de las transferencias sociales
•Tasa de pobreza después de las transferencias
sociales
•Abandono escolar
•Desempleo de larga duración

12. Ejemplos de aportaciones de los CES
en esta materia
La vivienda y la cohesión social
El precio de la vivienda
Facilidades para el alquiler de
viviendas
Políticas de viviendas públicas

13. La “pobreza energética (PE)”
Dictamen del CESE
El concepto de pobreza energética
Las consecuencias de la PE
Las políticas para combatir la PE

14. Cohesión y Nuevas Tecnologías de la
Información y de la Comunicación
(TIC)
El problema
•La implantación de la banda ancha
•Alfabetización informática
•e-gobierno

15. Los aspectos socio-económicos
en las relaciones UE-América
Latina
La posición del CESE europeo

16. Cuestiones a considerar por los
CES
•El urbanismo como factor de
cohesión (o segregación) social: la
extensión de los countries y barrios
cerrados
•Los servicios públicos

17. Algunas conclusiones
La aportación de los CES debe ser parte de un
esfuerzo conjunto de la sociedad a favor de la
cohesión social
La política fiscal tiene una importancia crucial:
la situación en América Latina y en Europa
La defensa del Estado del Bienestar
El Consenso de Washington y la cohesión social