Actualización de normativa ambiental enero-mayo 2010

Tarifa Postal Reducida 2010-234 - Vence Dic. 31/2010
Hoja Remisoria Servicios Postales Nacionales S.A.

ENVÍO DE ACTUALIZACIÓN Nº 49 - ENERO 2010

RÉGIMEN LEGAL
DEL MEDIO AMBIENTE
IMPORTANTE: Una vez incorporado el presente envío, por favor entregue de
inmediato al usuario de la obra esta Hoja Remisoria para su oportuna información.

Apreciado suscriptor:

Sustituya las hojas de su obra por las de la misma numeración que le estamos remitien-
do y agregue la hoja nueva que no reemplaza a otra. Anote en la casilla Nº 49 del “Cua-
dro para Control de Envíos Periódicos” el recibo de este servicio.

El presente envío periódico consta de 20 hojas cuyos números impares son los siguien-
tes: 39 a 41 y 45 (hojas azules); 234-5 a 235, 325, 335, 336-11 a 336-25, 549, 575, 625
a 627 y 795 (hojas blancas)

Hoja nueva: 336-25 (hoja blanca).

De especial interés:

Suelo rural urbano Comparendo ambiental
Decreto 3641 de 2009 del Ministerio de Ambien- Decreto Reglamentario 3695 de 2009 del Minis-
te, Vivienda y Desarrollo Territorial. Se modifica terio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territo-
el Decreto 3600 de 2007 en lo concerniente a las rial. Se reglamenta la Ley 1259 de 2008 en relación
condiciones básicas para la localización de usos con el formato, presentación y contenido del com-
industriales en el suelo rural suburbano (§ 3825). parendo ambiental (§ 1780 a 1780-8 y 1766-13).

Puertos carboníferos finen actividades para proyectos del sector eléc-
Decreto 4286 de 2009 del Ministerio de Trans- trico que cuenten con Licencia Ambiental o Plan
porte. Puertos marítimos que realicen cargue de de Manejo Ambiental, las cuales no requieren del
carbón. Se adiciona el Decreto 3083 de 2007, en trámite de modificación (§ 1267 y 1268).
lo correspondiente al término para presentar ante
los ministerios de transporte y de ambiente, vivien- Novedades jurisprudenciales
da y desarrollo territorial el cronograma de acti-
vidades relacionadas con la protección ambien- Comparendo ambiental
tal (§ 1759-4 y ss.).
Corte Constitucional, Sentencia C-793 de 2009,
Valor bosque plantado M.P. Gabriel Eduardo Mendoza Martelo. Decla-
Resolución 310 de 2009 del Ministerio de Agri- ra exequibles los numerales 6º, 14 y 15 del artícu-
cultura y Desarrollo Rural. Se determina el valor lo 6º de la Ley 1259 de 2008, en el entendido de
promedio nacional de los costos de establecimien- que la imposición del comparendo ambiental no
to y mantenimiento por hectárea de bosque plan- podrá impedir el ejercicio efectivo de la actividad
tado, se fija la cuantía máxima porcentual que se realizada por los recicladores informales. Senten-
reconocerá por concepto de certificado de incen- cia conocida mediante comunicado de prensa de
tivo forestal y se fija el incentivo por árbol, para el la Presidencia de la Corte Constitucional Nº 48 de
año 2010 (§ 4590 a 4595-1). noviembre 4 de 2009 (§ 1779-5).
Actos administrativos del Ministerio de Ambiente,
vivienda y Desarrollo Territorial Departamento de gestión ambiental
Disposición de residuos sólidos Corte Constitucional, Sentencia C-486/2009,
Resolución 1822 de 2009 del Ministerio de Am- Exp. D-7589, jul. 22/2009. M.P. María Victoria
biente, Vivienda y desarrollo Territorial. Se mo- Calle Correa. Declaró inexequible La expresión
difica parcialmente la Resolución 1684 de 2008 en “Todas” contenida en el artículo 8º de la Ley 1124
lo relativo a las actividades de cierre, clausura y de 2007, y declara exequible el resto de la dispo-
restauración de las celdas de disposición final de sición, por los cargos analizados en esta senten-
residuos sólidos (§ 1777). cia, en el entendido de que la obligatoriedad de
crear un departamento de gestión ambiental no se
Licencia ambiental aplica a las micro y pequeñas empresas a nivel
Resolución 2101 de 2009 del Ministerio de Am- industrial, en los términos expuestos en la parte
biente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Se de- motiva de esta providencia (§ 6333).

Atentamente,
LEGIS EDITORES S.A.
Envío elaborado por Jorge Iván Hurtado Mora, Abogado - Redactor
de la Unidad de Derecho Público de Legis.

NO INCORPORE ESTA HOJA A LA OBRA DE ARGOLLAS


ENVÍO DE ACTUALIZACIÓN Nº 50 - MAYO 2010

RÉGIMEN LEGAL
DEL MEDIO AMBIENTE


do, agregue las hojas nuevas que no reemplazan a otras y elimine las indicadas. Ano-
te en la casilla Nº 50 del “Cuadro para Control de Envíos Periódicos” el recibo de este
servicio.
El presente envío periódico consta de 52 hojas cuyos números impares son los si-
guientes: 17 a 25 y 37 a 45 (hojas azules); 63, 113 a 115, 147 a 159, 233 a 234-3, 245,
266-5 a 266-11, 325, 336-3, 336-23, 363, 367 a 368-5, 513, 517, 532-1 y 607 a 621
(hojas blancas)
Hojas nuevas: 266-9 a 266-11, 368-1 a 368-5 y 609 (hojas blancas).
Hojas eliminadas: 117 y 234-5 (hojas blancas).


Procedimiento sancionatorio ambiental Plantaciones forestales
Con el presente envío se incorpora como ayuda Ley 1377 de 2010. Se reglamentan las plan-
práctica, el flujograma sobre el proceso sancio- taciones forestales y sistemas agroforesta-
natorio ambiental contemplado en la Ley 133 de les con fines comerciales (§ 4586, 4576, 4481 a
2009 (§ 1512-1). 4492).

Cargue de carbón Servicios de evaluación y seguimiento am-
biental
Decreto 700 de 2009 del Ministerio de Trans-
porte. Se adicionan los decretos 3083 de 2007 y Resolución 2613 de 2009 del Ministerio de Am-
4286 de 2009 sobre cargue de carbón en puertos biente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Por la
marítimos (§ 1759-7). cual se establece el porcentaje de los gastos de
administración que cobrarán las autoridades am-
bientales en relación con los servicios de evalua-
Consejo técnico asesor de política y normati- ción y seguimiento ambiental (§ 1418).
vidad ambientales
Emisiones
Decreto 4549 de 2009 del Ministerio de Am-
biente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Se mo- Resolución Conjunta 2604 de 2009 del Minis-
difica el Decreto 2600 de 2009 sobre el procedi- terio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Terri-
miento de selección de los miembros del consejo torial, Ministerio de la Protección Social y Mi-
técnico asesor de política y normatividad ambien- nisterio de Minas y Energía. Se determinan los
tales (§ 0681). combustibles limpios teniendo como criterio fun-
damental el contenido de sus componentes, se re-
glamentan los límites máximos de emisión permi-
Actos administrativos del Ministerio de Ambien- sibles en prueba dinámica para los vehículos que
te, Vivienda y Desarrollo Territorial se vinculen a la prestación del servicio público
Registro único de infractores ambientales de transporte terrestre de pasajeros y para moto-
carros que se vinculen a la prestación del servi-
Resolución 415 de 2010 del Ministerio de Am- cio público de transporte terrestre automotor mix-
biente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Se re- to (§ 2013 a 2017).
glamenta el registro único de infractores ambien-
tales (RUIA) (§ 1510-1 a 1510-13). Delegación de funciones al ICA
Resolución 59 de 2010 del Ministerio de Agri-
Políticas sectoriales cultura y Desarrollo Rural. Delega en el Institu-
to Colombiano Agropecuario - ICA, establecimien-
Resolución 2300 de 2009 del Ministerio de Am- to público del orden nacional adscrito al Ministerio
biente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Por la de Agricultura y Desarrollo Rural, con personería
cual se establecen las instancias para el proceso jurídica, autonomía administrativa y financiera, las
de formulación de políticas sectoriales (§ 0622-1 funciones conferidas a través de la Ley 1377 de
a 0622-11). 2010 y el Decreto 1498 de 2008 (§ 4572-10).

Atentamente,
LEGIS EDITORES S.A.



ENVÍO DE ACTUALIZACIÓN Nº 51 - julio 2010

RÉGIMEN LEGAL
DEL MEDIO AMBIENTE


servicio.
tes: 9 a 23, 33 y 41 a 45 (hojas azules); 9 a 31, 148-5 a 148-7, 159 a 161, 257 a 261, 305
a 315, 341 a 353, 366-7 a 368-1, 438-19, 799 a 800-1 y 803 a 813 (hojas blancas).
Hojas nuevas: 346-1 a 346-3 (hojas blancas).
Hojas eliminadas: 33, 307 y 346-5 a 346-7 (hojas blancas).


Calidad del aire nacional en condiciones de referencia (§ 1866-4
a 1866-6, 1866-8, 1866-10).
Resolución 610 de 2010 del Ministerio de Am-
biente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Se mo- Resolución 651 de 2010 del Ministerio de Am-
difica la Resolución 601 del 4 de abril de 2006 me- biente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Por la
diante la cual se estableció la norma de calidad cual se crea el subsistema de información sobre
del aire o nivel de inmisión, para todo el territorio calidad del aire - Sisaire (§ 1866-16 a 1866-21).

Subsistema de información sobre uso de los les, y se adoptan otras determinaciones (§ 1720-2
recursos naturales renovables a 1720-19).
biente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Se mo- Calidad del diésel
difica la Resolución 0941 de 2009 en lo relacio- Resolución 180689 de 2010 del Ministerio de
nado con el administrador del subsistema de in- Minas y Energía. Se desarrolla el régimen san-
formación sobre uso de recursos naturales reno- cionatorio previsto en la Ley 1205 de 2008, en re-
vales, SIUR (§ 6365). lación con la calidad del diésel y se establecen
otras disposiciones (§ 2009-5 a 2009-10).
Organismos vivos modificados
Saneamiento ambiental
biente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Se Sentencia 2005-00328 de 2010 del Consejo
establece el procedimiento para la autorización de Estado. Las competencias de los niveles te-
de actividades con organismos vivos modifica- rritoriales en materia de saneamiento ambiental
dos, OVM, con fines exclusivamente ambienta- (§ 1463-1).

Atentamente,
LEGIS EDITORES S.A.



ENVÍO DE ACTUALIZACIÓN Nº 52 - OCTUBRE 2010

RÉGIMEN LEGAL
DEL MEDIO AMBIENTE


do y agregue las hojas nuevas que no reemplazan a otras. Anote en la casilla Nº 52 del
“Cuadro para Control de Envíos Periódicos” el recibo de este servicio.
tes: 5 a 23 y 29 a 45 (hojas azules); 25 a 31, 109 a 119, 151 a 153, 201, 228-3 a 263,
323, 336-11 a 336-13, 385 a 387, 437, 438-5, 438-13, 438-21, 569, 613 a 623, 741, 748-1
a 751 y 753 (hojas blancas).
Hojas nuevas: 117, 253 y 748-3 a 748-5 (hojas blancas).


Sistema Nacional de Áreas Protegidas áreas protegidas y las categorías de manejo que
lo conforman (§ 5800 a 5848).
Decreto 2372 de 2010 del Ministerio de Am-
biente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Se re- Cultivos forestales
glamenta el Decreto-Ley 2811 de 1974, la Ley 99 Decreto Reglamentario 2803 de 2010 del Minis-
de 1993, la Ley 165 de 1994 y el Decreto-Ley 216 terio de Agricultura y Desarrollo Rural. Se re-
de 2003, en relación con el sistema nacional de glamenta la Ley 1377 de 2010, sobre registro de

cultivos forestales y sistemas agroforestales con Metodología para presentación de estudios
fines comerciales, de plantaciones protectoras- ambientales
productoras la movilización de productos fores- Resolución 1503 de 2010 del Ministerio de Am-
tales de transformación primaria (§ 4450, 4484-1 biente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Se adop-
a 4484-19). ta la Metodología General para la presentación de
Licencias ambientales Estudios Ambientales y se toman otras determina-
ciones (§ 1275 a 1278).
Decreto Reglamentario 2820 de 2010 del Mi-
nisterio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Disposición final de residuos
Territorial. Se reglamenta el Título VIII de la Ley Resolución 1529 de 2010 del Ministerio de Am-
99 de 1993 sobre licencias ambientales. Deroga biente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Se mo-
los decretos 2820 de 2005 y 500 de 2006 (§ 1253 difica la Resolución 1684 de 2008 sobre disposi-
a 1317-9). ción final de residuos (§ 1777).
Emisiones atmosféricas Novedades jurisprudenciales
Resolución 1309 de 2010 del Ministerio de Am- Consulta previa
biente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Se mo- Sentencia 2010-00089 de 2010 del Consejo de
difica la Resolución 909 del 5 de junio de 2008 Estado. El certificado del Ministerio del Interior y
mediante la cual se establecieron las normas y es- de Justicia sobre comunidades indígenas y/o ne-
tándares de emisión admisibles de contaminantes gras tradicionales se requiere para la expedición
a la atmósfera por fuentes fijas (§ 2285-2, 2285-3, de la licencia ambiental pero no para la realiza-
2285-5, 2289-3 y 2299). ción de la consulta previa (§ 1293-1).

Atentamente,
LEGIS EDITORES S.A.



ENVÍO DE ACTUALIZACIÓN Nº 53 - ENERO 2011

RÉGIMEN LEGAL
DEL MEDIO AMBIENTE


servicio.
tes: 9 a 23, 27 a 41 y 45 (hojas azules); 147 a 148-7, 234-3 a 235, 253 a 269, 438-19, 447
a 451, 463, 471 a 473, 483 a 499, 541 a 543, 549 a 561, 661 y 800-1 (hojas blancas).
Hojas nuevas: 234-5 y 266-13 a 266-21 (hojas blancas).
Hojas eliminadas: 497 y 551 a 555 (hojas blancas).


Agua 1974 en cuanto a usos del agua y residuos líqui-
dos (§ 2791 a 2898).
Decreto Reglamentario 3930 de 2010 del Minis-
terio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Terri- Proceso sancionatorio
torial. Se reglamenta parcialmente el título I de
la Ley 9ª de 1979, así como el capítulo II del tí- Decreto 3678 de 2010 del Ministerio de Ambien-
tulo VI -parte III- libro II del Decreto-Ley 2811 de te, Vivienda y Desarrollo Territorial. Se estable-

cen los criterios para la imposición de las sancio- tablece la escala tarifaria para el cobro de los ser-
nes consagradas en el artículo 40 de la Ley 1333 vicios de evaluación y seguimiento de las licencias
del 21 de julio de 2009 (§ 1506-1 a 1506-11). ambientales, permisos, concesiones, autoriza-
ciones y demás instrumentos de manejo y control
Zoocriaderos ambiental para proyectos cuyo valor sea inferior
a 2.115 smmv y se adopta la tabla única para la
Resolución 1772 de 2010 del Ministerio de Am- aplicación de los criterios definidos en el sistema
biente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Se es- y método definido en el artículo 96 de la Ley 633
tablecen los requisitos para adelantar la fase co- para la liquidación de la tarifa (§ 1436 a 1438).
mercial y su registro ante la Secretaría Cites de
los zoocriaderos en ciclo cerrado que manejan es-
pecies incluidas en el apéndice I de la Conven-
ción sobre el Comercio Internacional de Especies Decomiso de fauna y flora
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres - Cites
(§ 1269 a 1269-6).
biente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Se re-
glamentan las medidas posteriores a la aprehensión
Licencias ambientales
preventiva, restitución o decomiso de especíme-
Resolución 1280 de 2010 del Ministerio de Am- nes de especies silvestres de fauna y flora terres-
biente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Se es- tre y acuática (§ 1512-1 a 1512-38).

Atentamente,
LEGIS EDITORES S.A.



ENVÍO DE ACTUALIZACIÓN Nº 54 - mayo 2011

RÉGIMEN LEGAL
DEL MEDIO AMBIENTE



El presente envío periódico consta de 55 hojas cuyos números impares son los si-
guientes: 39 a 41 y 45 (hojas azules); 63, 117 a 119, 189 a 225, 235, 257 a 261, 266-5 a
266-27, 343, 487 a 495, 529 y 625 a 627 (hojas blancas).

Hojas nuevas: 202-3 y 266-23 a 266-27 (hojas blancas).


Corporaciones autónomas regionales Agua y residuos líquidos
Decreto 141 de 2011 del Ministerio de Ambien- Decreto 4728 de 2010 del Ministerio de Am-
te, Vivienda y Desarrollo Territorial. Modifica los biente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Se
artículos 24 (§ 0961); 26 (§ 0963); 27 (§ 0980); 28 modifica parcialmente el Decreto 3930 de 2010
(§ 0981); 29 (§ 1001); 31 (§ 1003); 33 a 41 (§ 1033 mediante el cual se reglamentó parcialmente el
y ss.); 44 (§ 1091); 45 (§ 1116-1); 65 (§ 1463) y 66 título I de la Ley 9ª de 1979, así como el capítu-
(§ 1464) de la Ley 99 de 1993, y se adoptan otras lo II del título VI —parte III— libro II del Decreto-
determinaciones. Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y re-

siduos líquidos (§ 2846, 2847, 2857, 2867, 2869, 2009, realizada por el artículo 1º del Decreto 4673
2876, 2896, 2897). de 2010, en el entendido de que la autorización
allí prevista sólo será aplicable para las activida-
Bosques des relacionadas con la fase I de las contempla-
das en el marco de la emergencia económica so-
Resolución 387 de 2010 del Ministerio de Agri-
cial y ecológica declarada mediante Decreto 4580
cultura y Desarrollo Rural. Se determina el valor
de 2010, en las zonas y municipios afectados, se-
promedio nacional de los costos de establecimien-
gún este decreto (§ 1505-4).
to y mantenimiento por hectárea de bosque plan-
tado, se fija la cuantía máxima porcentual que se Segundo.—Declarar exequible la adición del pa-
reconocerá por concepto de certificado de incen- rágrafo segundo del artículo 38 de la Ley 1333 de
tivo forestal y se fija el incentivo por árbol, para el 2009, realizada por el artículo 1º del Decreto 4673
año 2011 (§ 4590 a 4595-1). de 2010 (§ 1505-4).
Tasación de multas Tercero.—Declarar exequible la adición del pará-
grafo segundo(Sic) del artículo 38 de la Ley 1333
de 2009, realizada mediante Decreto 4673 de
biente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Se
2010, en el entendido de que en ningún caso el
adopta la metodología para la tasación de mul-
infractor o el presunto infractor será responsable
tas consagradas en el numeral 1º del artículo 40
por los gastos en que se incurra en relación con
de la Ley 1333 del 21 de julio de 2009 (§ 1506-12
los bienes decomisados a partir del momento en
a 1506-23).
el que se autorice su uso” (§ 1505-4). (Conocida
por comunicado de prensa Nº 15 de abril 1º de
Novedades jurisprudenciales: 2011, de la Corte Constitucional).
Bienes decomisados
Corte Constitucional, Sentencia C-222 de marzo Consulta previa
29 de 2011, Exp. RE - 175, M.P. Gabriel Eduardo
Sentencia T-745 de 2010 de la Corte Consti-
Mendoza Martelo. Adoptó la siguiente decisión:
tucional. Carácter fundamental del derecho de
“Primero.—Declarar exequible la adición del pa- consulta previa a grupos étnicamente minorita-
rágrafo primero del artículo 38 de la Ley 1333 de rios (§ 0563-2).

Atentamente,
LEGIS EDITORES S.A.
Envío elaborado por Jorge Iván Hurtado Mora
y Édgar Simbaqueva Vásquez, Abogados - Redactores


INFORMACIÓN DE ÚLTIMA HORA

En este envío se incorporó el Decreto 141 de 2011, por el cual se modifica parcial-
mente la Ley 99 de 1993 y se adoptan otras determinaciones sobre las corpora-
ciones autónomas regionales, expedido con fundamento en el Decreto 20 de 2011
que declaró el estado de emergencia económica, social y ecológica.
Sin embargo, cuando ya estaba impreso el presente envío, la Corte Constitucional
informó por comunicado de prensa Nº 14 de marzo 31 de 2011, que mediante Sen-
tencia C-216 de 29 de marzo de 2011, M.P. Juan Carlos Henao Pérez, se declaró
inexequible el Decreto 20 de 2011. Por lo anterior, de acuerdo con reiterada juris-
prudencia de la misma Corte, es inminente que en una futura sentencia se decla-
rará la inexequibilidad por consecuencia del Decreto 141 de 2011 ante el retiro del
ordenamiento de la norma que le daba sustento jurídico.
Una vez se adopte la decisión sobre el Decreto 141 de 2011, se harán las modifi-
caciones pertinentes en esta publicación. (§ 0961, 0963, 0980, 0981, 1001, 1003,
1033 y ss., 1091, 1116-1, 1463 y 1464).


ENVÍO DE ACTUALIZACIÓN Nº 55 - septiembre 2011

RÉGIMEN LEGAL
DEL MEDIO AMBIENTE

Sustituya las hojas de su obra por las de la misma numeración que le estamos remi-
tiendo, agregue las hojas nuevas que no reemplazan a otras y elimine las indicadas.
Anote en la casilla Nº 55 del “Cuadro para Control de Envíos Periódicos” el recibo de
este servicio.
tes: 1, 9, 21 a 23, 29 a 41 y 45 (hojas azules); 11 a 23, 29 a 51, 101, 129 a 148-1, 189 a
207, 219 a 229, 234-1, 235 a 237, 257 a 266-3, 266-7, 266-27, 279 a 283, 319 a 321, 325,
333 a 336-3, 336-11 a 336-17, 337 a 339, 343, 347 a 363, 438-17 a 438-23, 499 a 501,
505, 549, 581 a 599, 621 a 623, 635 a 639, 759 y 801 a 815 (hojas blancas).
Hojas nuevas: 49 a 51 y 815 (hojas blancas).
Hojas eliminadas: 349 a 355 y 364-1 (hojas blancas).

Sistema general de regalías Comparendo ambiental
Acto Legislativo 5 de 2011. Por el cual se cons-
Ley 1466 de 2011. Adiciona el inciso 2º del ar
tituye el sistema general de regalías, se modifican
tículo 1º (objeto) y el inciso 2º del artículo 8º, de
los artículos 360 y 361 de la Constitución Política y
la Ley 1259 del 19 de diciembre de 2008, “por me-
se dictan otras disposiciones sobre el régimen de
dio de la cual se instauró en el territorio nacional
regalías y compensaciones (§ 0156, 0157).
la aplicación del comparendo ambiental a los in-
Sostenibilidad fiscal fractores de las normas de aseo, limpieza y reco-
Acto Legislativo 3 de 2011. Establece el principio lección de escombros, y se dictan otras disposi-
de la sostenibilidad fiscal (§ 0152, 0154). ciones (§ 1779, 1779-7, 1779-7A).

Tipos penales ambientales Novedades jurisprudenciales:
Ley 1453 de 2011. Se reforma el Código Penal, el Código de Minas
Código de Procedimiento Penal, el Código de In- Corte Constitucional, Sentencia C-366 de mayo
fancia y Adolescencia, las reglas sobre extinción 11 de 2011, Exp. D - 8250, M.P. Luis Ernesto Var-
de dominio y se dictan otras disposiciones en ma- gas Silva. Declaró inexequible la Ley 1382 de 2010,
teria de seguridad. Modificaciones a los tipos pe- por la cual se modifica la Ley 685 de 2001, Código
nales ambientales (§ 7696 y ss.). de Minas, pero difiere los efectos de la inexequi-
Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 bilidad declarada por el término de dos (2) años,
Ley 1450 de 2011. Expide el plan nacional de de- de conformidad con lo expuesto en la parte moti-
sarrollo 2010-2014 (§ 1003-1, 1003-2, 1012-1, 1016-1, va de esta sentencia (§ 7852 y ss.) (Conocida por
1050, 1050-1, 1052, 1091-1, 1116, 1202, 1221, comunicado de prensa Nº 21 de mayo 13 de 2011
1285-1, 1464-2, 1467, 1621, 1759-3A, 1771-1, 1861-1, de la Corte Constitucional).
2370-1, 2908, 3015, 3604, 4091, 4095-1, 4692-1). Corporaciones autónomas regionales
Ministerios Corte Constitucional, Sentencia C-276 de abril
Ley 1444 de 2011. Se escinden unos ministerios, 12 de 2011, Exp. RE - 204, M.P. Mauricio Gon-
se otorgan precisas facultades extraordinarias al zález Cuervo. Declaró inexequible el Decreto 141
Presidente de la República para modificar la es- de 2011 (§ 0961, 0963, 0980, 0981, 1001, 1003,
tructura de la administración pública y la planta de 1091, 14631, 464) (Conocida por comunicado
personal de la Fiscalía General de la Nación y se de prensa Nº 18 de abril 12 y 13 de 2011, de la
dictan otras disposiciones (§ 0601-1 y ss.). Corte Constitucional).
Concepto de ambiente
Reservas forestales
Corte Constitucional, Sentencia C-666 de 2010.
El concepto de ambiente incluido en la Constitu-
biente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Es-
ción y el deber constitucional de proteger su di-
tablece los requisitos y el procedimiento para la
versidad e integridad (§ 0089).
sustracción de áreas en las reservas forestales
nacionales y regionales, para el desarrollo de ac- Responsabilidad civil ambiental
tividades consideradas de utilidad pública o in- Sentencia 2000-00005-01 de 2011 de la Corte
terés social y se adoptan otras determinaciones Suprema de Justicia. Responsabilidad civil am-
(§ 4301-1 y ss.). biental (§ 0187-1).
Emisiones contaminantes Pago de tasa retributiva
Resolución 935 de 2011 del Instituto de Hidrolo- Empresas que prestan el servicio público de
gía, Meteorología y Estudios Ambientales. Esta- alcantarillado. Pago de la tasa retributiva pre-
blece los métodos para la evaluación de emisiones vista en el artículo 42 de la Ley 99 de 1993.
contaminantes por fuentes fijas y se determina el (C.E., Sec., Primera, Sent. mayo 4/2011. Exp.
número de pruebas o corridas para la medición de 050012331000200190101-01. M.P. María Claudia
contaminantes en fuentes fijas (§ 2291-6 y ss.). Rojas Lasso) (§ 1051-2).

Atentamente,
LEGIS EDITORES S.A.
Envío elaborado por Édgar Simbaqueva Vásquez,
Abogado - Redactor de la Unidad de Derecho Público de Legis.



ENVÍO DE ACTUALIZACIÓN Nº 56 - DICIEMBRE 2011

RÉGIMEN LEGAL
DEL MEDIO AMBIENTE

tes: 9 a 15, 21 a 23 y 33 a 45 (hojas azules); 147 a 161, 184-3 a 201, 207 a 213, 233, 245
a 255, 336-11 a 336-23, 359, 363 a 368-5, 379 a 383, 477 a 485, 549, 565 a 571, 583,
748-1 a 751 y 807 a 815 (hojas blancas).
Hojas nuevas: 254-1 a 254-3 y 748-7 a 748-11 (hojas blancas).

Clasificación del suelo dad Nacional para la Gestión del Riesgo de De-
Ley 1469 de 2011. Adopta medidas para promover sastres, se establece su objeto y estructura
la oferta de suelo urbanizable y se adoptan otras (§ 0622-13A y ss.).
disposiciones para promover el acceso a la vivien-
da. Clasificación del suelo (§ 3809-1). Estructura del Ministerio de Ambiente y Desa-
rrollo Sostenible
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo Decreto 3570 de 2011, Departamento Adminis-
de Desastres trativo de la Función Pública. Modifica los ob-
Decreto 4147 de 2011, Departamento Admi- jetivos y la estructura del Ministerio de Ambien-
nistrativo de la Función Pública. Crea la Uni- te y Desarrollo Sostenible y se integra el sector

administrativo de ambiente y desarrollo sosteni- cia alternativas para la disposición final de los re-
ble (§ 0621 y ss.). siduos sólidos en los municipios y distritos que
dieron aplicación a lo dispuesto en las resolucio-
Unidad Administrativa Especial Parques Nacio- nes 1390 de 2005, 1684 de 2008, 1822 de 2009 y
nales Naturales de Colombia 1529 de 2010 (§ 1778-1 y ss.).
Decreto 3572 de 2011, Departamento Adminis-
trativo de la Función Pública. Crea una Unidad Combustible diesel
Administrativa Especial, se determinan sus obje- Resolución 1499 de 2011, Ministerio de Minas
tivos, estructura y funciones (§ 5794 y ss.). y Energía, Ministerio de Ambiente, Vivienda
y Desarrollo Territorial. Modifica el artículo 4º
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales de la Resolución 898 de 1995 que establece los
Decreto 3573 de 2011, Departamento Admi- requisitos de calidad del combustible diésel co-
nistrativo de la Función Pública. Crea la Auto- rriente y extra y sus mezclas con biocombustible
ridad Nacional de Licencias Ambientales, ANLA (§ 1967 y ss.).
(§ 1446 y ss.).
Novedades jurisprudenciales:
Corporaciones autónomas regionales y de de-
sarrollo sostenible Derecho fundamental al agua
Decreto 3565 de 2011, Ministerio de Ambiente, Sentencia T-92 de 2011, Corte Constitucional.
Vivienda y Desarrollo Territorial. Por el cual se Concepto y fundamento del derecho fundamental
modifican parcialmente la Ley 99 de 1993 y la Ley al agua (§ 2811-1).
1263 de 2008 (§ 0981, 0981-1A, 1003).
Ruido nocivo
Ventanilla integral de trámites ambientales
Sentencia C-1100102030081999-02441-01 de
Decreto 2713 de 2011, Ministerio de Ambien- 2011, Corte Suprema de Justicia. “Ruido noci-
te, Vivienda y Desarrollo Territorial. Modifica vo”, no puede confundirse con el menoscabo de
el artículo 46 del Decreto 2820 de 2010. Plazo intereses individuales (§ 2124).
para la implementación y utilización de la venta-
nilla integral de trámites ambientales en línea (Vi- Inversión forzosa
tal) (§ 1317-3A y ss.). Naturaleza de la inversión forzosa establecida
en el parágrafo del artículo 43 de la Ley 99 de
Residuos sólidos
1993 (C.E., Sec. Tercera, Sent. jun. 8/2011, Exp.
Resolución 1890 de 2011 del Ministerio de Am- 25000-23-26-000-2005-01330-01(AP). M.P. Jaime
biente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Enun- Orlando Santofimio Gamboa) (§ 1087-1).

Atentamente,
LEGIS EDITORES S.A.
Envío elaborado por Édgar Simbaqueva Vásquez,
Abogado - Redactor de la Unidad de Derecho Público de Legis.



ENVÍO DE ACTUALIZACIÓN Nº 57 - enero 2012

RÉGIMEN LEGAL
DEL MEDIO AMBIENTE

tes: 23, 41 y 45 (hojas azules); 7 a 13, 65 a 109, 148-3, 151 a 163, 254-3 a 266-7, 485,
503 a 513, 613 a 621 y 802-1 (hojas blancas).
Hojas nuevas: 13 y 254-5 (hojas blancas).

Ventanilla única forestal El medio ambiente es un bien jurídico constitu-
Decreto 4600 de 2011, Ministerio de Agricul- cionalmente protegido. C. Const., Sent. C-632,
tura y Desarrollo Rural. Crea la ventanilla única ago. 24/2011. M.P. Gabriel Eduardo Mendoza Mar-
forestal (§ 4483-1 y ss.). telo (§ 0039).
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Régimen sancionatorio ambiental colombiano.
Flujograma de la estructura orgánica (§ 0658). C. Const., Sent. C-632, ago. 24/2011. M.P. Gabriel
Novedades jurisprudenciales: Eduardo Mendoza Martelo (§ 1501-1).
Constitución Ecológica. C. Const., Sent. C-632, Definición y naturaleza jurídica de las medidas
ago. 24/2011. M.P. Gabriel Eduardo Mendoza Mar- compensatorias previstas en el régimen san-
telo (§ 0038). cionatorio ambiental. C. Const., Sent. C-632,

ago. 24/2011. M.P. Gabriel Eduardo Mendoza Mar- Concepto y fundamento del derecho fundamen-
telo (§ 1504-8A). tal al agua. C. Const., Sent. T-740, oct. 3/2011. M.P.
Humberto Antonio Sierra Porto (§ 2811-1).
Proporcionalidad en la aplicación de las me-
didas compensatorias. C. Const., Sent. C-632, Derecho fundamental al agua. Condiciones
ago. 24/2011. M.P. Gabriel Eduardo Mendoza Mar- para la prestación de un suministro mínimo
telo (§ 1504-8B). aún cuando se encuentre en mora el consu-
Las medidas compensatorias no tienen el al- midor con la empresa de servicios públicos.
cance de una sanción. C. Const., Sent. C-632, C. Const., Sent. T-740, oct. 3/2011. M.P. Humberto
ago. 24/2011. M.P. Gabriel Eduardo Mendoza Mar- Antonio Sierra Porto (§ 3030).
telo (§ 1504-8C).
Derecho fundamental de consulta previa a
Características de las medidas compensatorias. los pueblos indígenas. C. Const., Sent. T-693,
C. Const., Sent. C-632, ago. 24/2011. M.P. Gabriel sep. 23/2011. M.P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub
Eduardo Mendoza Martelo (§ 1504-8D). (§ 0496-1A).

Atentamente,
LEGIS EDITORES S.A.
Envío elaborado por Paula Ocampo Seferian y Édgar Simbaqueva Vásquez,
Abogados - Redactores de la Unidad de Derecho Público de Legis.



ENVÍO DE ACTUALIZACIÓN Nº 58 - abril 2012

RÉGIMEN LEGAL
DEL MEDIO AMBIENTE

tes: 1, 25, 31 y 35 a 45 (hojas azules); 1 a 13, 113, 119, 135 a 148-9, 153 a 157, 165 a 167,
254-5 a 266-3, 269 a 275, 283, 311 a 315, 336-19 a 336-25, 485 a 489, 493, 511 a 513,
537, 543 a 549, 603, 645 a 661, 671 a 677, 705, 723 a 725 y 801 a 815 (hojas blancas).
Hojas nuevas: 137, 254-7 a 254-17 y 673 (hojas blancas).


Decreto-Ley 19 de 2012, Departamento Adminis- menta parcialmente el artículo 64 del Decreto-Ley
trativo de la Función Pública. Dicta normas para 2811 de 1974 en relación con el registro de usua-
suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y rios del recurso hídrico y se dictan otras disposi-
trámites innecesarios existentes en la administra- ciones (§ 1803-1 y ss.).
ción pública. Actividades de investigación cientí- Decreto 4923 de 2011, Ministerio de Hacienda
fica y tecnológica. Obtención, transporte, uso y man- y Crédito Público. Se garantiza la operación del
tenimiento de recursos genéticos (§ 1712-2). sistema general de regalías (§ 1553).
Decreto 303 de 2012, Ministerio de Ambien- Resolución 70 de 2012, Ministerio de Ambien-
te y Desarrollo Sostenible. Por el cual se regla- te y Desarrollo Sostenible. Por la cual se confor-

man los comités sectorial de desarrollo administra- Resolución 3438 de 2011, Fiscalía General de la
tivo y técnico sectorial de desarrollo administrativo Nación. Crea y reglamenta la estructura y el funciona-
del sector ambiente y desarrollo sostenible, y se miento de la Unidad Nacional de Fiscalías de Delitos
adoptan las políticas de desarrollo administrativo, contra los Recursos Naturales y el Medio Ambien-
formuladas por el Departamento Administrativo de te, así como su sede de operación (§ 7709-1 y ss.).
la Función Pública (§ 0625-1 y ss.).
De especial interés jurisprudencial:
Resolución 186 de 2012, Ministerio de Ambiente
y Desarrollo Sostenible. Adopta metas ambienta- Protección al medio ambiente como derecho
les, de que trata el literal j) del artículo 6º del De- fundamental a nivel internacional. C. Const.,
creto 2532 de 2001 y el literal e) del artículo 4º del Sent. T-608, ago. 12/2011. M.P. Juan Carlos
Decreto 3172 de 2003 (§ 0617-3A y ss.). Henao Pérez (§ 0006).
Resolución 7 de 2011, Ministerio de Ambiente y La Constitución ecológica y la protección al
Desarrollo Sostenible. Ordena la suspensión de medio ambiente sano dentro del ordenamien-
términos en las actuaciones de cobro persuasivo, to nacional. C. Const., Sent. T-608, ago. 12/2011.
la gestión de los procesos ejecutivos por jurisdic- M.P. Juan Carlos Henao Pérez (§ 0040).
ción coactiva, y el otorgamiento de las facilidades Relación entre los derechos a la vida, la sa-
o acuerdos de pago, a cargo del Ministerio de Am- lud y el derecho al medio ambiente. C. Const.,
biente y Desarrollo Sostenible (§ 0655-1). Sent. T-608, ago. 12/2011. M.P. Juan Carlos
Resolución 1917 de 2011, Ministerio de Am- Henao Pérez (§ 0048).
biente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Modi- La protección de los animales dentro del orde-
fica los artículos 1º y 2º de la Resolución 871 de namiento jurídico colombiano. C. Const., Sent.
2006. Registro de sustracción de los suelos urba- T-608, ago. 12/2011. M.P. Juan Carlos Henao
no y de expansión urbana (§ 4352-8 y ss.). Pérez (§ 4731-1).
Resolución 260 de 2011, Autoridad Nacional de Animales domesticados. C. Const., Sent. T-608, ago.
Licencias Ambientales. Fija las tarifas para el co- 12/2011. M.P. Juan Carlos Henao Pérez (§ 4731-2).
bro de los servicios de evaluación y seguimiento Propiedad de la fauna silvestre. C. Const., Sent.
de licencias, permisos, autorizaciones y demás T-608, ago. 12/2011. M.P. Juan Carlos Henao
instrumentos de control y manejo ambiental y se Pérez (§ 4978-1).
dictan otras disposiciones (§ 1451-2 y ss.). Tasa por utilización de aguas. C.E., Sec. Pri-
Resolución 61 de 2012, Fiscalía General de la mera, Sent. jul. 7/2011, Rad. 25000-23-27-000-
Nación. Por la cual se modifica parcialmente la 2001-00176-01. M.P. María Claudia Rojas Lasso
Resolución 3438 del 29 de diciembre de 2011, (§ 3298-2).
que creó y reglamentó la estructura y el funciona- Sistema de alcantarillado público. Requeri-
miento de la Unidad Nacional de Fiscalías de Deli- miento de obtener permiso de vertimiento. C.E.,
tos contra los Recursos Naturales y el Medio Am- Sec. Primera. Auto 11001 0324 000 2011 00245
biente, así como su sede de operación (§ 7712-1, 00, oct. 13/2011. M.P. Rafael E. Ostau de Lafont
7713-1 y 7714-1). Pianeta (§ 2856-1).

Atentamente,
LEGIS EDITORES S.A.
Envío elaborado por Paula Ocampo Seferian y Édgar Simbaqueva Vásquez,
Abogados - Redactores de la Unidad de Derecho Público de Legis


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