1. IMPACTO DEL TLC EN COLOMBIA
PRESENTADO POR:
DUMAR ALFREDO CASTILLO PAVA
PRESENTADO A:
GERMAN ACERO
FUNDACION PARA LA EDUCACION SUPERIOR SAN MATEO
GESTION ADMINISTRATIVA Y DE PROYECTOS
VI SEMESTRE
NOCTURNA
2. TLC
Un Tratado de Libre Comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o
bilateral para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los países participantes.
Básicamente, consiste en la eliminación o rebaja sustancial de los aranceles para los
bienes entre las partes, y acuerdos en materia de servicios. Este acuerdo se rige por
las reglas de la Organización Mundial del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre
los países.
Un TLC no necesariamente conlleva una integración económica, social y política
regional, como es el caso de la Unión Europea, la Comunidad Andina, el Mercosur y la
Comunidad Sudamericana de Naciones. Si bien estos se crearon para fomentar el
intercambio comercial, también incluyeron cláusulas de política fiscal y presupuestario,
así como el movimiento de personas y organismos políticos comunes, elementos
ausentes en un TLC.
IMPACTO DEL TLC EN COLOMBIA
Los beneficios de un TLC van mas allá de la eliminación de las barreras arancelarias,
también deben llevar a una garantía de acceso a mercados. Esto se logra
complementando las rebajas arancelarias con la eliminación de las Barreras no
arancelarias (BNA´s) y las situaciones que no permitan una competencia en
condiciones igualitarias. Adicionalmente, en el caso de acuerdos asimétricos como el
tratado de libre comercio de América del Norte (TLCAN), los beneficios políticos para
países pequeños (credibilidad, anclaje de reformas, entre otros) pueden ser muy
grandes, aún si los beneficios del comercio son pequeños (Cadot et al, 2002).
Dentro de las ventajas que ofrecería un TLC con EU se encuentra el mayor acceso a
uno de los mercados más grandes del mundo (y el principal socio comercial para
Colombia).
Países como México, Chile y los centroamericanos ya han firmado tratados de libre
comercio con EU, lo que podría conducir a que los productos colombianos pierdan
competitividad frente a los productos de estos países si no se llegara a firmar este
acuerdo.5
Por otro lado, la Le y Andina de Preferencias Arancelarias y Erradicación de la Droga
(ATPDEA, por su sigla en inglés), que permite que más de seis mil productos
colombianos entren libremente a EU, estará vigente ha sta el 31 de diciembre del
2006. Después de esta
fecha dichos bienes tendrían que pagar aranceles nuevamente.
Para que Colombia aproveche estas oportunidades muy seguramente se requerirán
reformas económicas e institucionales. En particular, se debe n superar las posibles
fuentes de inestabilidad macroeconómica (en particular garantizar la sostenibilidad
fiscal) , mejorar el clima para la inversión (uno de los principales atractivos de un TLC
es la expectativa de mayor IED) y el marco institucional, así como el sistema educativo
y de innovación, con el fin de fomentar el avance tecnológico y el incremento de la
productividad6. Entre más tiempo se tome un país y mejor se prepare para pertenecer
al área de libre comercio más se beneficiará del acceso a un mercado más rico y
variado por sus bienes, trabajo y capital.
Un aspecto que vale la pena mencionar es que este será un tratado bilateral entre
Estados Unidos y Colombia, lo mismo que los que se firmarán entre Ecuador y Perú y
la nación
3. norteamericana, a pesar de que nos encontramos negociando conjuntamente. Debido
a este carácter bilateral, jurídicamente es menos potente que el acuerdo de la
Comunidad Andina de Naciones, el Acuerdo de Cartagena, que es de tipo multilateral.
Este hecho plantea algunos problemas en la negociación puesto que en muchos
temas la legislación andina es muy diferente a lo que podría resultar en la negociación
de este TLC. Los países andinos han establecido que sus relaciones seguirán
gobernadas por el acuerdo andino, a diferencia de lo que negociaron los países del
CAFTA. Para las naciones centroamericanas, sus
relaciones estarán cobijadas por el TLC con EU.
Con el TLC:
¿Obtendremos maquinarias mas baratas. Las empresas de los Estados Unidos van a
venir a vendernos –por ejemplo- computadoras a 500 mis pesos y no a 2 millones,
pues el tráfico en el mercado se facilita?. No. Las computadoras van a seguir con su
valor original, solo que en Colombia habrá más demanda de computadoras, pues
vendrán más empresas de los Estados Unidos.
¿Se va a facilitar el acceso a los Estados Unidos y así venderemos nuestros productos
allá? No. Las empresas que podrán vender en Estados Unidos son solo las empresas
grades de Colombia.
¿Las empresas de agricultura y textileras colombianas van vender más en los Estados
Unidos y así se generará más empleo para campesinos en Colombia?. No. Muchas
empresas colombianas están adquiriendo maquinarias de riego y recolección, que
reemplazarán gran cantidad de factor humano. Desempleo.
¿Los colombianos vamos a tener una mejor calidad de vida al tener alianza con
Estados Unidos?. No. Es bien sabido que los estadounidenses son los que peor
calidad alimentaria tienen en el mundo. Estados Unidos es el país con los porcentajes
más altos de obesidad, hipertensos y enfermos del corazón. El TLC permite la
importación a Colombia de los mismos productos que ellos consumen, lo que nos guía
por un camino de baja calidad de vida alimentaria.
¿Se van a crear pequeñas empresas de colombianos para colombianos y se genera
más empleo?. No. Al contrario. Se cerrarán cientos de pequeñas y medianas
empresas colombianas, por no poder competir con las empresas estadounidenses que
armarán cedes en Colombia.
¿Las empresas que vengan de los Estados Unidos, generarán empleo?. Si. Pero solo
para colombianos profesionales, aunque mal pagados, sin prestaciones y con
contratos a corto plazo. Pues ahora una nueva ley en Colombia desobligará a las
empresas a pagar prestaciones a sus empleados.
4. ¿Las ganancias de las transacciones comerciales son para los industriales que
clasifican en este escenario, flores, textiles entre otros? Si. Y las perdidas las
socializamos y por ello se anuncia como gran propuesta el subsidio para algunos de
los sectores que pierden con el tratado, agrario y avícola quinientos mil millones de
pesos ($500.000.000.000.oo). Es decir, las perdidas no las asumen los que ganan sino
todos los colombianos mediante el pago de impuestos, lo cual orientaría una nueva
reforma tributaria y por lo tanto el aumento de los impuestos regresivos.