El documento presenta información sobre la igualdad de personas en situación de movilidad humana. Resalta que no hay seres humanos ilegales, sino prácticas ilegales que atentan contra los derechos. Reconoce la labor de migrantes en el desarrollo económico y social del país. Propone temas de debate como la reforma del marco jurídico migratorio, planes de retorno con información clara, y garantía de derechos para refugiados y víctimas de trata. Finalmente, presenta datos sobre entradas y salidas de ecuator

1. 1
¨Diálogos para el Buen Vivir en
temas de Igualdad¨
Subsecretaría de Planificación Nacional, Territorial y de
Políticas Públicas

2. 2
Conceptualización de la Igualdad de Personas en
situación de Movilidad Humana.
• o hay seres humanos ilegales. Existen prác9cas
N
ilegales que atentan contra los derechos de las personas.
(Art. 11)
• o existe ilegalidad en la movilidad humana, según la
N
condición migratoria, las personas estarán en situación
regular e irregular. (Art. 40).
• Se reconoce la labor fundamental que desempeñan
co9dianamente las personas migrantes en el desarrollo
económico y social de nuestro país y en los lugares
donde residen actualmente.
• De la misma manera que reclamamos los derechos
para nuestros compatriotas que viven en otros des9nos,
impulsamos el reconocimiento de los derechos de los
inmigrantes que residen en nuestro país.

3. 3
Conceptualización de la Igualdad de Personas en
situación de Movilidad Humana.
• Las polí9cas públicas migratorias son construidas sobre la
base de los principios de corresponsabilidad y de
complementariedad entre las ins9tuciones del Estado
ecuatoriano, las organizaciones sociales, los actores del
hecho migratorio y en coordinación con las sociedades de
acogida. (Art 392)
• Derechos de asilo y refugio (Art. 41)
• Las relaciones con los otros Estados se construyen con
base al acatamiento a la legislación internacional, bajo el
principio de reciprocidad. (Art. 416)

4. 4
POSIBLES TEMAS DE DEBATE
1. Inexistencia del Consejo para la Movilidad Humana
2. Inter‐transversalización de enfoques de igualdad.
3. Reforma del marco jurídico en temas migratorios.
4. Planes de Retorno con información clara del proceso, considerando el aumento y la composición etaria de los flujos de inmigrantes.
5. Mecanismos para abordar emergencias humanitarias y delitos (refugio y trata de personas)
6. Definiciòn de las competencias de la Secretaría de Estado. Ins9tuicionalizar servicios en el exterior (servicios que responden a coyunturas específicas)
7. Diagnós9cos de movilidad interna (Reto del desarrollo rural).
8. Vigilancia y protección de los derechos de las personas privadas de libertad en el exterior
9. Consolidar los mecanismos necesarios para facilitar el acceso a financiamiento y a los medios de producciòn (Análisis de la ges9ón de la banca del
migrante y vinculación con la Economía Popular y Solidaria)
10. Par9cipación pública.
11. Promover la inserción produc9va de los migrantes. Incen9var nuevos actores y emprendimientos del comercio exterior, desde sus diversas formas de
organizaciòn econòmica
12. Cobertura de salud y seguridad social de migrantes en el exterior.
13. Garanaa de derechos todavía no cubiertos (caso de refugiados, desplazados y víc9mas de trata), conforme lo indica la Cons9tución en su Art. 11 sobre
el ejercicio de los derechos se regirá por los siguientes principios: 2. Todas las personas son iguales y gozaran de los mismos derechos, deberes y
oportunidades

5. 5
Entradas y salidas de Ecuatorianos y Extranjeros, 2005-2010.
ECUATORIANOS
Población migrante: # y
%
893 408
898 885
820 292
817 981
813 637
800 869
767 469
757 892
733 459
674 267
663 601
597 038
El año 2010 presenta un incremento del
35.5% en el registro de salidas, en relación
al 2005. En el caso de los extranjeros que
salieron representa un incremento del 42,9
por ciento.
2005 2006 2007 2008 2009 2010
ENTRADAS
Los movimientos de entradas tanto de
ecuatorianos como extranjeros en el período
de análisis presentan un incremento relativo
del 49,6 y 21,8 por ciento respectivamente. EXTRANJEROS
Se debe considerar, que en los años
posteriores al Censo los flujos de entrada 1005 422
1047 098
se han incrementado, por razones de
coyuntura externa. 928 974
968 499
949 116
989 766
898 012
937 487
779 385
840 555
703 555
859 888
SALIDAS ENTRADAS
Fuente: Censo 2010, INEC.

6. 6
Entradas y Salidas de Ecuatorianos, según Tipo de Actividad, Año 2010.
ECUATORIANOS
CAT. TIPO DE ACTIVIDAD
ENTRADAS % SALIDAS %
TOTAL DE POBLACIÓN 893 408 100,0 898 885 100,0
Cabe resaltar que la tendencia de los años
posteriores a la realización del Censo, ha PEA, POR GRUPOS DE OCUPACIÓN 547 077 61,2 537 053 59,7
cambiado, en relación al grupo de la PEA, en 1 - Miembros del Poder Ejecutivo y de los Cuerpos Legis-
función de la crisis de los países receptores lativos y Personal Directivo de la Administración Pú-
principales. blica y de Empresas. 27 059 3,0 26 720 3,0
2 - Profesionales Científicos e Intelectuales 145 643 16,3 143 062 15,9
3 - Técnicos y Profesionales de Nivel Medio 17 681 2,0 17 189 1,9
Y en cuanto a la Población Económicamente
4 - Empleados de Oficina 155 332 17,4 144 400 16,1
Inactiva (PEI), debe considerarse un incremento,
5 - Trabajadores de los Servicios y Vendedores de Co-
como producto de la gestión del Gobierno
mercio y Mercados. 59 051 6,6 58 940 6,6
Ecuatoriano, en el ámbito educativo y de
6 - Agricultores y Trabajadores Calificados Agropecuarios
capacitación, a través de su Programa de Becas.
y Pesqueros. 7 193 0,8 7 168 0,8
7 - Oficiales, Operarios y Artesanos de Artes, Mecánicas
y de Otros Oficios. 17 697 2,0 17 029 1,9
8 - Operadores de Instalaciones y Máquinas Montadoras 14 027 1,6 14 090 1,6
9 - Trabajadores No Calificados 98 090 11,0 103 298 11,5
10 - Fuerzas Armadas 5 304 0,6 5 157 0,6
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE INACTIVA 277 479 31,1 276 541 30,8
11 - Jubilados Y Pensionistas 27 404 3,1 26 397 2,9
12 - El Hogar 57 770 6,5 57 077 6,3
13 - Estudiantes 169 703 19,0 171 567 19,1
14 - Menores de Edad 22 602 2,5 21 500 2,4
15 - Sin Especificar 68 852 7,7 85 291 9,5
Fuente: Censo 2010, INEC.

7. 7
Entradas y salidas de ecuatorianos, por grupos de edad, Año 2010
GRUPOS DE EDAD
El grupo poblacional que registra mayores
flujos migratorios, tanto de entrada como de
salida es: personas en el rango de 30 a 39 años.
214 834
212 195
174 421
173 568
167 994
162 822
120 220
120 485
83 030
79 185
65 423
65 092
41 160
40 119
35 674
36 071
ENTRADA SALIDA
Fuente: Censo 2010, INEC.

8. 8
Entradas y Salidas de Ecuatorianos, por Principal País de Procedencia
o Destino - 2010
ECUATORIANOS
PAÍS DE PROCEDENCIA
No. ENTRADAS 1/ SALIDAS 2/
O DESTINO
NÚMERO % NÚMERO %
1 ESTADOS UNIDOS 297 890 33,3 305 910 34,0
2 PERÚ 154 784 17,3 153 583 17,1
3 COLOMBIA 116 974 13,1 107 755 12,0
4 ESPAÑA 113 709 12,7 99 466 11,1
5 PANAMÁ 46 542 5,2 32 454 3,6
6 CHILE 19 316 2,2 19 495 2,2
7 VENEZUELA 19 010 2,1 16 835 1,9
8 ITALIA 18 760 2,1 25 347 2,8
9 CUBA 16 682 1,9 18 739 2,1
10 ARGENTINA 15 111 1,7 20 292 2,3
11 MÉXICO 13 381 1,5 19 280 2,1
12 PAISES BAJOS 7 294 0,8 3 387 0,4
13 BRASIL 6 529 0,7 10 557 1,2
14 COSTA RICA 5 711 0,6 3 605 0,4
15 ALEMANIA 2 745 0,3 4 763 0,5
*/ TOTAL: 893 408 898 885
*/ Corresponde al Total de Movimientos Migratorios de Entradas y Salidas de Ecuatorianos.
Fuente: Censo 2010, INEC.
Los principales flujos migratorios se desarrollan entre los siguientes países: Estados Unidos, Perú, Colombia y España.

9. 9
DESAFIOS
Ley de Movilidad Humana
Polí9ca de integración
y fomento de una
inmigración: Re
incorporación de Polí9cas bilaterales:
ecuatorianos que Acción ins9tucional. Trabajo, seguridad
ar9culada
retornan y social, salud
recuperación de capital Regularización de
humano, financiero. migrantes
Información y sensibilización:
estudios y sistemas de
información.

10. 10
Matriz de propuestas (Esta matriz se llenaría en la plenaria)
Problemas Estrategias Responsable
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

11. 11
Posibles preguntas:
- Decreto 1182: Expedir el siguiente reglamento para la aplicación en el
Ecuador del derecho al refugio establecido en el Artículo 41 de la
Constitución de la República, las normas contenidas en la
Convención de las Naciones Unidas de 1951, sobre el Estatuto de
los Refugiados y en su Protocolo de 1967.