Algemeen kader EFRO Interreg 2 - David Grzegorzewski

1. 9H40 - ALGEMEEN KADER
EFRO - INTERREG
2014-2020

2. BELEIDSCONTEXT

3. Algemeen kader EFRO 2014-2020
Aantal programma’s : 1 OP EFRO Vlaanderen en 9 OPs
EFRO Interreg = heden
Algemene principes
• 1 gemeenschappelijk en geïntegreerd kader voor
Cohesiefondsen (EU2020-VIA/Pact 2020)
• wederzijds versterkende programma’s met eigen
invalshoek en specialisaties
• Focus op beperkt aantal thema’s + verplichte thema’s
voor EFRO Vlaanderen
• Interreg als versterkend instrument tav EFRO D2 voor
Vlaanderen (focus op geïntegreerde/CBC kwesties,
oplossingen en schaalvoordelen)
• Resultaatgerichtheid (performantiekader)

4. Algemeen kader EFRO 2014-2020
Budget : behoorlijke vermindering (-25%) EU middelen
EFRO Vlaanderen, forse stijging EU middelen EFRO
Interreg (vnl grensoverschrijdend)
Rationale EFRO
• Socio-econ verschillen tussen EU regio’s wegwerken
• Structurele aanpassing/transformatie regionale economieën
(transitie + lange termijn perspectief)
• Plaatsgebonden of territoriale invalshoek (place based)
• Uitvoeringsgerichte of infrastructuur projecten
• Additionaliteit tov regulier beleid
• Afstemming met andere EU fondsen (ESF, Landbouw,
HORIZON2020…) Rationale EFRO

5. Algemeen kader EFRO 2014-2020
EU cohesiebeleid
2014-2020
Transfer EFRO
middelen Lidstaten
- Opmaak
Programma’s
- Transfer EFRO
middelen
Interreg
programma’s
1 Operationeel
Programma =
1 gebied,
1 common pot EFRO
middelen,
1 identieke
uitvoeringstructuur,
3-4 krachtlijnen

6. Programma’s

7. EFRO Vlaanderen (ter info)
Inhoud: 4 krachtlijnen waarvan 1-3 = verplicht voor
Vlaanderen
1. Onderzoek, technologische ontwikkeling en
innovatie
2. Versterking concurrentievermogen KMO’s
3. Overgang naar een koolstofarme economie
4. Duurzame stedelijke ontwikkeling
Budget: beperkt budget van 173 MEUR voor 7 jaar +
geheel Vlaanderen; budget prioritair op 1-3, saldo op 4

8. EFRO Interreg
• Aantal programma’s: huidige 9 Interregs voor VL worden voortgezet
– 6 uitvoeringsgerichte programma’s met buurlanden (4) of grotere delen van
EU (2)
– 3 netwerking propgramma’s met EU28 op vlak van regionale ontwikkeling,
stedelijk beleid en beheer van Interreg programma’s
• Inhoud: voor 80% = EFRO Vlaanderen thema’s + extra accenten
(leefmilieu, klimaat….)
• Budget: 1,3 BEUR EFRO budget beschikbaar
• Niche =
– versnelde realisatie EU2020 via samenwerking;
– grensoverstijgende kwesties grensoverschrijdend oplossen;
– geïntegreerd en multilevel optreden door actoren, sectoren en governance
niveaus (transitie gedachte);
– Efficiënte, duurzame en lange termijn oplossingen;

9. EFRO Interreg
De 9 programma’s
Grensoverschrijdend
Grensregio Vlaanderen-Nederland 94 MEUR →152 MEUR
Euregio Maas-Rijn 72 MEUR → 96 MEUR
Frankrijk-Wallonië-Vlaanderen 138 MEUR → 166 MEUR
2 Zeeën 168 MEUR → 227 MEUR
Transnationaal
Noordzee Regio 138 MEUR → 167 MEUR
Noordwest-Europa 355 MEUR → 369 MEUR
Interregionaal
Interreg Europe (ex IVC) 321 MEUR → 359 MEUR
Urbact 68 MEUR → 74 MEUR
Interact 34 MEUR → 39 MEUR

10. EFRO Interreg
Gemeenschappelijke inhoudelijke sokkel
- Kenniseconomie en innovatie (TD1)
- Concurrentievermogen KMO’s (TD3)
- Koolstof arme economie (TD4)
- Milieu en hulpbronnen (TD6)
Programma specialisaties ngl gebied of
samenwerkingsniveau
- TD5 Klimaatverandering (NWE, NSR, 2 Seas)
- TD 9 Sociale inclusie (2 Seas, FWVL)
- TD9 Arbeidsmobilitet (VL-NL, EMR, FWVL)
- TD 7 Logistiek (NWE, NSR, evt 2 Seas)

11. EFRO Interreg
Grensover-
schrijdend
• Uitvoeren
• Adoptie
• Uitrol
• Betrokkenheid
kleinere en lokale
spelers
• (Directe) impact op
grensgebied en –
grensbevolking
• Korte en
middellange termijn
Transnationaal
• Uitvoeren
• Adoptie
• Uitrol
• + betrokkenheid
strategische spelers
• (Directe) impact op
grotere delen van
EU
• + lange termijn
• Hoger strategisch
schaalniveau
Interregionaal
• Beleid
• Netwerking
• Rolmodellen
• Import/export best
practices
• Focus op D2
programma’s (IR),
stedelijke
ontwikkeling
(Urbact) of ETC
programma’s zelf
(Interact)
Verschillen/gelijkenissen tussen samenwerkingsniveaus

12. Gemeenschappelijke
uitvoeringstructuren en -principes

13. EFRO Interreg
Beheer
- Beheersautoriteit
- Certificeringsautoriteit
Dagelijkse
uitvoering
- Programmasecretariaat
- Contactpunten
Controle
- Audit autoriteit
- 2de lijn controleur
- 1ste lijn controleur
Projecten
- Leadpartners
- Partners
- Subpartners
Lidstaten
-Comité van Toezicht
- Stuurgroep selectie
projecten

14. EFRO Interreg
Gesubsidieerde types van activiteiten
• Strikte samenwerkingsactiviteiten: personeel kosten,
reis- en verblijf, conferenties, communicatie…
• Investeringsactiviteiten: piloot infrastructuur, bouw en
renovatie, kosten verbonden aan het ontwerpen en
uitvoeren van investeringen, externe expertise…

15. EFRO Interreg
Verwacht type projecten/output/resultaten
= combinatie van a-f
a) “Formulation” >>> resulteert in een operationeel beleidsdoc
type gemeensch strategie, actieplan, strategie, protocol.
b) “Establishment” >>> resulteert in een netwerk, facility, dienst
(bijv monitoring system, gemeensch dienstverlener, collaboratief
platform)
c) "Development" >>> bestaand fundamenteel onderzoek
omzetten in toepasbare materialen, processen, uitrusting,
systemen, aparaten... incl prototypes, procesinnovatie

16. EFRO Interreg
Verwacht type projecten/output/resultaten
= combinatie van a-f
d) “Adoption” or “transfer” >>> van bestaande technologische,
organisationele/procesmatige oplossingen in een bepaald domein of
toepassing
e) “Prepare investment” >>> voorbereiden van toekomstige
infrastructuur of diensten (bijv haalbaarheidsstudie, technische
studie, socio-economische vraaganalyse….)
f) “Investment” >>> realiseren fysieke of e-infrastructuur,
uitrustingen voor piloot of demoacties…die grensoverschr relevant of
inzetbaar zijn

17. EFRO Interreg
• Projectindiening: via “calls for proposals” (op Programma
websites en AO website; (online) indiening bij programma
secretariaten; 2staps procedure voor zowat alle OP’s
• Project promotoren: publiek, not for profit, for profit actoren
met respect voor staatsteunregels
• EFRO steun: gemiddeld 50 % maar meer flexibiliteit om hoger
% te geven; principe van cofinanciering en voorfinanciering
door projectpromotoren blijft;
• Selectie van projecten door een Comité van Toezicht of zgn
Stuurgroep (nationale en regionale vertegenwoordigers)