3. Proceso de
Proceso de
Proceso de Presupuesto Participativo Transferencia
Transferencia
de recursos aalos
de recursos los
Municipal Consejos
Consejos
Comunales
Comunales
Control, Seguimiento
y Evaluación del Plan
Formulación y del Presupuesto de
Plan y Inversión
Presentación
Presupuesto
de Inversión Aprobación
Diagnóstico
Participativo Comunitarias
Asambleas deliberativas de
Asambleas ciudadanos y ciudadanos
informativas Sectoriales
de PPM
5. Nueva Nueva
Geopolítica Ética
Internacional Socialista
Venezuela:
Potencia
Energética
Mundial
Suprema
Felicidad
Social
Nueva Democracia
Geopolítica Protagónica y
Nacional Revolucionaria
Modelo
Productivo
Socialista
6. Los Consejos del Poder Comunal Municipal Socialista (CPCMS), más allá de su denominación y funcionamiento,
se entiende como una iniciativa que transciende los esquemas de la actual estructura orgánica municipal; con
una visión de la realidad social, que implique el reconocimiento de las nuevas formas de organización
comunitaria, así como también la promoción del desarrollo endógeno socialista en un ámbito municipal.
Los CPCMS, son una propuesta organizativa funcional, que tiene ámbito municipal y a los Consejos Comunales
como estructura medular para la conformación de un entramado al servicio de los ciudadanos y ciudadanas,
donde el control de la ciudadanía sobre dicha estructura es mayor que el que en la actualidad permite la
organización burocrática del Estado burgués, en específico el de la Alcaldía.
Con esta instancia de coordinación política, se busca que las comunidades organizadas, en general, cuenten con
un espacio para, participar de manera democrática y protagónica en la elaboración del diagnóstico de cada
parroquia para la planificación, ejecución, seguimiento y control de la gestión municipal. Asimismo servirá como
espacio de discusión política y de formación técnica y política, de manera tal que exista la posibilidad de ir
construyendo el poder popular, rumbo al socialismo desde la base.
7.
8. Consejo del Poder
Consejo del Poder Consejo del Poder
Consejo del Poder Consejo del Poder
Consejo del Poder Consejo del Poder
Consejo del Poder
Comunal Municipal
Comunal Municipal Comunal Municipal
Comunal Municipal Comunal Municipal
Comunal Municipal Comunal Municipal
Comunal Municipal
Socialista de
Socialista de Socialista de
Socialista de Socialista de
Socialista de Socialista de
Socialista de
Carayaca
Carayaca ElEl Junko
Junko Catia lala Mar
Catia Mar Urimare
Urimare
Consejo del Poder
Consejo del Poder Consejo del Poder
Consejo del Poder Consejo del Poder
Consejo del Poder Consejo del Poder
Consejo del Poder
Comunal Municipal
Comunal Municipal Comunal Municipal
Comunal Municipal Comunal Municipal
Comunal Municipal Comunal Municipal
Comunal Municipal
Socialista de
Socialista de Socialista de
Socialista de Socialista de
Socialista de Socialista
Socialista
Carlos Soublette
Carlos Soublette Maiquetía
Maiquetía La Guaira
La Guaira Macuto
Macuto
Consejo del Poder
Consejo del Poder Consejo del Poder
Consejo del Poder
Consejo del Poder
Consejo del Poder Comunal Municipal
Comunal Municipal Comunal Municipal
Comunal Municipal
Comunal Municipal
Comunal Municipal Socialista de
11 Coordinadores
Socialista de Socialista de Socialista de
Socialista de
Socialista de Naiguatá
Caraballeda Naiguatá Caruao
Caruao
Caraballeda
11 Consejos del Poder Comunal Municipal Socialista
11 Consejos del Poder Comunal Municipal Socialista
Por el Ejecutivo Municipal: Dirección General Expresiones comunitarias: Consejos Comunales,
Expresiones comunitarias: Consejos Comunales, Expresión Institucional:
de Atención y Participación Ciudadana; mesas técnicas de: energía, agua, salud, etc. Comités
mesas técnicas de: energía, agua, salud, etc. Comités Concejo Municipal,
Dirección General de Administración Tributaria; de Tierra Urbana; movimientos sociales, Comités de
de Tierra Urbana; movimientos sociales, Comités de Contraloría Municipal,
Dirección General de Planificación y Desarrollo, Riesgo, Consejo de Trabajadoras y y Trabajadores,
Riesgo, Consejo de Trabajadoras Trabajadores, CLPP, organismos del
Dirección General de Planeamiento y Control comunidades pesqueras, pequeños comerciantes,
comunidades pesqueras, pequeños comerciantes, Estado nacional y
Urbano, Consejo Municipal de Derecho del trabajadores y y trabajadoras organizados, EPS. Redes
trabajadores trabajadoras organizados, EPS. Redes regional, las Misiones,
Niño, Niña y Adolescente; IMDERE, CSMMV, de Innovación Tecnológica, Comités
de Innovación Tecnológica, Comités Fundacomunal, entre
Protección Civil Municipal; IMVITRACV; SAMER; Conservacionistas, Patrullas y y Batallones del PSUV.Y Y
Conservacionistas, Patrullas Batallones del PSUV. otros.
Policía Municipal, Fundesvargas, otras organizaciones a a políticas aliadas.
otras organizaciones políticas aliadas.
Fundaprosalud.
9. Consejo sectorial
Consejo sectorial Consejo sectorial
Consejo sectorial Consejo sectorial
Consejo sectorial
Consejo sectorial
Consejo sectorial
socialista de
socialista de socialista de
socialista de socialista de
socialista de
socialista de seguridad
socialista de seguridad
desarrollo socio-
desarrollo socio- infraestructura yy
infraestructura participación yy
participación
yy gestión de riesgo
gestión de riesgo
productivo
productivo servicios
servicios protección social
protección social
4 Delegados
Sectoriales
44Consejos Sectoriales Municipales Socialistas
Consejos Sectoriales Municipales Socialistas
Las direcciones generales yy entes descentralizados
Las direcciones generales entes descentralizados
municipales de acuerdo aasus áreas de competencia
municipales de acuerdo sus áreas de competencia
10. Consejo General Municipal
Socialista
El Alcalde, los Directores Generales yyde línea , ,Presidentes de
El Alcalde, los Directores Generales de línea Presidentes de
Entes Descentralizados, Consultoría Jurídica, Sindicatura,
Entes Descentralizados, Consultoría Jurídica, Sindicatura,
enlace con la Cámara Municipal, los Coordinadores
enlace con la Cámara Municipal, los Coordinadores
Parroquiales de los CPCMS, Delegados Sectoriales, yy Voceros
Parroquiales de los CPCMS, Delegados Sectoriales, Voceros
comunitarios de los consejos del poder comunal municipal
comunitarios de los consejos del poder comunal municipal
socialista de cada parroquia
socialista de cada parroquia
11. Sala
Sala
situacional
situacional
Municipal
Municipal
Consejo General Municipal
Socialista
Consejo
Consejo Consejo
Consejo Consejo
Consejo
Consejo
Consejo
sectorial
sectorial sectorial
sectorial sectorial
sectorial
sectorial
sectorial Sala
Sala
socialista de
socialista de socialista de
socialista de socialista de
socialista de
desarrollo
desarrollo seguridad y y
seguridad
socialista de
socialista de
infraestructura
participación
participación situacional
situacional
socio- administración infraestructura y y protección
protección
socio-
productivo
productivo
administración
de riesgo
de riesgo
y yservicios
servicios social
social
Sectorial
Sectorial
Consejo del
Consejo del Consejo del
Consejo del Consejo del
Consejo del Consejo del Poder
Consejo del Poder
Poder Comunal
Poder Comunal Poder Comunal
Poder Comunal Poder Comunal
Poder Comunal Comunal
Comunal
Municipal
Municipal Municipal
Municipal Municipal
Municipal Municipal
Municipal
Socialista de
Socialista de Socialista de
Socialista de Socialista de
Socialista de Socialista de
Socialista de
Carayaca
Carayaca ElEl Junko
Junko Catia lala Mar
Catia Mar Urimare
Urimare
Consejo del
Consejo del
Poder Comunal
Poder Comunal
Consejo del
Consejo del
Poder Comunal
Poder Comunal
Consejo del
Consejo del Consejo del
Consejo del
Poder Comunal
Poder Comunal
Sala
Sala
Poder Comunal
Poder Comunal
Municipal
Municipal
Socialista de
Municipal
Municipal
Socialista de
Municipal
Municipal Municipal
Municipal
Socialista
situacional
situacional
Socialista de Socialista de Socialista de
Socialista de Socialista
Carlos Soublette
Carlos Soublette Maiquetía
Maiquetía La Guaira
La Guaira Macuto
Macuto parroquial
parroquial
Consejo del
Consejo del Consejo del
Consejo del
Consejo del
Consejo del Poder Comunal
Poder Comunal Poder Comunal
Poder Comunal
Poder Comunal
Poder Comunal Municipal
Municipal Municipal
Municipal
Municipal
Municipal Socialista de
Socialista de Socialista de
Socialista de
Socialista de
Socialista de Naiguatá
Naiguatá Caruao
Caruao
Caraballeda
Caraballeda
12. 1. Ser una organización comunitaria sólida y eficiente.
2. Adquisición de infraestructuras físicas aptas que sirvan de sede para la realización de diversas
actividades como asambleas, talleres de formación, actos culturales, actividades recreacionales
y otros eventos que planifiquen los integrantes y las comunidades en general.
3. Seguir profundizando el sentido de pertenencia de los miembros de los CPCMS hacia la
construcción del nuevo estado comunal, de manera tal que se logre mayor nivel de
identificación, compenetración y compromiso que se manifieste en pro del desarrollo del
CPCMS.
4. Lograr la ampliación de la base poblacional de los CPCMS, lo que deja ver que se persigue la
aspiración de adicionar más miembros a su organización y llegar a abarcar la totalidad de la
población del municipio Vargas.
5. La activación y reactivación de los consejos comunales del municipio Vargas
6. Que todos los miembros estén plenamente identificados con la razón de ser de su
organización comunitaria y apunten al logro de verdaderos objetivos comunes.
13.
14. RECURSOS ESTIMADOS 2011
87.413.400
Ingresos Ordinarios
135.692.756,00
Situado constitucional
223.106.156,00
TOTAL Bsf
111.553.078,00
50% destinado a inversión según el artículo 230 de la
Ley Orgánica del Poder Público Municipal
Bsf
Monto en Bs.
F.
47,44 % de La inversión para Infraestructura y servicios
discutido en Presupuesto Participativo Municipal
23.378.292,71
14
15. Distribución del presupuesto de inversión
Año 2011, por sectores y áreas
Inversión 2011 en BsF
Área de Inversión
(art. 230 L.O.P.P.M.)
49.281.353,00 Infraestructura y Servicios
39.425.082,00 Desarrollo Social y Productivo
Seguridad Ciudadana, Protección y
9.856.271,00
Organización Comunitaria
Inversión para el fortalecimiento de la
12.990.372,00
administración Centralizada Municipal
111.553.078 ,00 Bs f Total Inversión 2011
15
16.
17. 47,44 % de La inversión para Infraestructura y
servicios discutido en Presupuesto Participativo 23.378.292,71
Municipal
Distribuidos a partir de los siguientes criterios:
DE ESTE MONTO EL CUAL REPRESENTA EL 100 POR CIENTO
7.013.488
30% DEL TOTAL ASIGNADO EN PARTES IGUALES
PARTES IGUALES= ASIGNACIÓN POR PARTES IGUALES (30%) NRO. DE PARROQUIAS
50% PROPORCIÓN POBLACIONAL 11.689.146
FACTOR POBLACIONAL = SE REFIERE A LA CANTIDAD DE HABITANTES
20% DENSIDAD POBLACIONAL: 4.675.658,54
DENSIDAD POBLACIONAL = NUMERO DE HABITANTES POR AREA
GEOGRAFICA
17
18. RESUMEN PLAN DE OBRAS 2011
N°
Parroquia Obras Monto Bs.F Recursos
JUNKO 4 865.061 Ordinarios
CARAYACA 7 1.948.411 Ordinarios
CATIA LA MAR 21 4.872.100 Ordinarios
URIMARE 8 2.464.370 Ordinarios
CARLOS SOUBLETTE 13 3.280.506 Ordinarios
MAIQUETIA 11 2.497.099 Ordinarios
LA GUAIRA 7 2.122.111 Ordinarios
MACUTO 4 1.357.407 Ordinarios
CARABALLEDA 7 1.907.499 Ordinarios
NAIGUATA 6 1.201.240 Ordinarios
CARUAO 4 862.489 Ordinarios
TOTAL INVERSION 92 23.378.293
18
19.
20. RESUMEN INVERSIÓN SOCIAL MUNICIPAL 2011
SECTOR DE MONTO DE ENTES RESPONSABLES DE LA
INVERSIÓN LINEAS ESTRATEGICAS DE INVERSIÓN MUNICIPAL INVERSIÓN EJECUCIÓN
MUNICIPAL (en Bs. F)
92 Obras de Infraestructuras comunitarias, discutidas en Asambleas de Presupuesto Direcciones Generales de: Planificación y
23.378.292,71
Participativo Municipal en el seno de los Consejos del Poder Comunal Municipal Socialista Desarrollo Planeamiento y Control Urbano
Corporación de Servicio Múltiples
Recolección de Desechos Sólidos y Saneamiento Ambiental 21.670.212,94 Municipales
INFRAESTRUCTURA
Reordenamiento de transporte terrestre de pasajeros (transporte colectivo ) , transito y Instituto Municipal de Vialidad y
Y SERVICIOS 4.318.357,51
vialidad. transporte colectivo del municipio Vargas
Dirección General de Planificación y
Fortalecimiento del sistema de planificación comunal 6.404.822,55 Desarrollo
Sub total sector ------ 55.771.685,71
Fundación de protección social y salud
Protección Social y Atención Primaria en Salud 17.461.253,93 (FUNPROSSALUD)
Instituto Municipal de Deporte y
Masificación Deportiva y recreativa 3.088.826,00 Recreación ( IMDERE)
Fundación para el desarrollo de la cultura
Fomento, promoción y difusión de las actividades culturales y turísticas del Municipio 4.715.735,97 y el turismo del municipio Vargas
( FUNDESVARGAS)
DESARROLLO Garantía de accesibilidad a los alimentos y abastecimiento de los mercados municipales y red Superintendencia de Mercados
SOCIAL Y
alternativa de distribución y comercialización de alimentos 1.275.000,00 Municipales (SAMER)
PRODUCTIVO
ENDÓGENO Reordenamiento del Sistema de Información /Taquilla única 515.600,00 Dirección de Tecnología y Sistemas
Fortalecimiento del Sistema de Catastro /SIGM 359.500,00 Dirección de Catastro
Inversión para el fortalecimiento de la administración Centralizada Municipal Dirección General de Administración y
14.330.194,55 Finanzas
Sub total sector ------ 41.746.110,45
Fortalecimiento del Servicio de Seguridad Ciudadana: Vigilancia, Prevención y Protección
Vecinal 4.841.033,99 Instituto Autónomo de Policía Municipal
Servicio Autónomo de Protección Civil,
Incremento de capacidad de respuesta de servicios de ambulancia , rescate , riesgo físico y Administración de Desastres y Gestión de
SEGURIDAD ambiental así como la mitigación de riesgos en las comunidades 4.486.165,00 Riesgo
CIUDADANA,
Promoción, difusión, protección y garantía de derechos y deberes de los niños , niñas y Consejo Municipal de Derecho de Niños
PROTECCIÓN Y
adolescentes consagrados en la L.O.P.N.A 3.093.082,86 Niñas Y Adolescentes
ORGANIZACIÓN
COMUNITARIA Fomento y desarrollo del poder popular; la Organización Comunitaria y la capacidad de toma
de decisiones de las comunidades. Dirección General de Atención Y
Impulso a los procesos de convivencia ciudadana y la justicia de Paz 1.615.000,00 Participación Ciudadana
Sub total sector ------ 14.035.281,85
Total Inversión Municipal para el año 2010----------- 111.553.078 ,00 Bs f
20
21.
22. RECURSOS ESTIMADOS 2011
87.413.400
Ingresos Ordinarios
135.692.756,00
Situado constitucional
TOTAL 223.106.156,00 Bsf
50% destinado a Gastos Corrientes 111.553.078,00
(Funcionamiento ,Personal ) Bsf
111.553.078,00
50% destinado a inversión según el artículo 233 de la
Ley Orgánica del Poder Público Municipal
Bsf
Monto en Bs.
F.
47,44 % de La inversión para Infraestructura y servicios discutido
en Presupuesto Participativo Municipal 23.378.292,71
22
23. Ingresos no percibidos por el Municipio años
2002-2010 (Acreencias)
Estimación del 20% de los demás Ingresos Ordinarios de la Gobernación del Estado Vargas.
Transferencias
Situado para financiar Ingresos Ingreso
Años Total Ingresos LAEE FIDES
Constitucional gastos Varios/Propios extraordinario
Corrientes
2002 87.10.350 83.845.516 3.255.834
2003 152.446.712 126.851.872 6.594.841 19.000.000 0
2004 138.221.591 102.087.120 6.134.470 30.000.000 0
2005 256.531.888 178.001.869 8.386.675 32.403.343 37.500.000 240.000 0
2006 305.409.905 239.091.482 12.044.459 54.000.000 273.964 0
2007 471.021.716 357.649.128 7.447.151 40.871.935 65.000.000 53.501 0
2008 532.054.524 384.453.035 8.549.901 42.998.087 96.000.000 53.501 0
2009 732.251.783 517.113.550 10.061.811 58.435.083 117.350.400 52.116 29.238.823
2010 572.652.735 412.852.163 9.748.456 0 150.000.000 52.116 0
Total 3.160.590.854 519.850.400 49.725.198 29.238.823
TOTAL dejado de percibir por el 20 % según articulo
167 Numeral 4 de la CRBV y articulo 141 Numeral 2 20% 20% 20%
119.762.884 103.970.080 9.945.040 5.847.765
de la ley Orgánica del poder pub municipal en años
2002 -2010
Fuente:
Se toma como base los montos por concepto
de Ingresos reflejados en la Ley de Presupuesto de Ingresos y Gastos del Estado Vargas años 2002 – 2010
24. Ingresos no percibidos por el Municipio año
2010 (Acreencias)
Estimación del 20% de los demás Ingresos Ordinarios de la Gobernación del Estado Vargas.
Transferencias Ingresos
Situado Ingreso
Años Total Ingresos LAEE FIDES para financiar Varios
Constitucional gastos Corrientes /Propios
extraordinario
2010 572.652.735 412.852.163 9.748.456 0,00 150.000.000 52.116 0,00
Total dejado de percibir por el 20 % según articulo
167 Numeral 4 de la CRBV y articulo 141 Numeral 20% 20%
30.010.423 0,00
2 de la ley Orgánica del Poder Público Municipal 30.000.000 10.423
Año 2010
Fuente:
Se toma
como base los montos por concepto de Ingresos reflejados en la Ley de Presupuesto de Ingresos y Gastos del Estado Vargas año 2010
27. Compartir las
necesidades más
sentidas en la Prioridades
Determino el
comunidad más sentidas
impacto
Visión de las
Aplico la solución
causas y
escogida
consecuencias
Selección de la Alternativas
alternativa más para su
factible solución
28. Proceso de Presupuesto Participativo Control, Seguimiento
Municipal
y Evaluación del Plan
y del Presupuesto de
Inversión
Formulación
Plan y Presentación
Presupuesto
de Inversión Aprobación
Diagnóstico
Participativo Comunitarias
Asambleas deliberativas de
ciudadanos y ciudadanos
Asambleas
informativas Sectoriales
de PPM
29.
30.
31. Denominación de Obra: I ETAPA RECONSTRUCCIÓN DE RED DE AGUAS
SERVIDAS Residencias Vista Al mar, parroquia Carlos Soublette.
Monto total de Ejecución Estatus de Ejecución Estatus de 0bservacione
la Obra Financiera por Ejecución Física Financiera por Ejecución Física s
empresa o transferencia a
Cooperativa Consejo Comunal
Anticipo de Anticipo de 50% = OBRA
CULMINADA CON
50% = 87.750Bsf
EL 1ER
87.750Bsf 30% -40% 100% DESEMBOLSO
Retención del de Avance Retención del 10% Ejecutada
10% 9.750 Bsf 9.750 Bsf
195.000 Bsf
SEGUNDO 60%-80% de SEGUNDO El recurso será Se realiza
DESEMBOLSO = Bs DESEMBOLSO Bs ejecutado en Asamblea de
87.750 Bsf Avance 87.750 Bsf
otra obra Ciudadanos y
priorizada en la ciudadanas
comunidad
Nota: Obra transferida al :CONSEJO COMUNAL “RESIDENCIAS VISTA AL MAR”
Parroquia Carlos Soublette
32. AÑOS Nª de obras MONTO TRANSFERIDO
Transferidas
2008 11 1.385.000,00 Bs. F.
2009 19 3.797.871,38 Bs. F.
2010 52 10.806.836,94 Bs. F.
MONTO TOTAL 82 15.989.708,32 Bs. F.
33. 4ta FASE
1era FASE - Firma de Convenio
Abordaje Comunitario 2da FASE 3era. FASE
Revisión y Conformación - Punto de Cuenta
Para detectar las Capacitación Técnica
Expedientes - Elaboración de Proyecto
Oportunidades, debilidades,
Fortaleza, amenazas ,para - Relación de Obras
Elaborar Diagnóstico MODULOS - Orden de pago
- Planilla de Deposito
1.- ETICA EXPRESIÒN DEL PODER POPULAR
2.- FORMULACIÒN Y ELABORACIÒN DE PROYECTOS y
DOSIFICACIÒN DE MATERIALES
3.-.- LEY DE CONTRATACIONES PÙBLICAS
6ta FASE 4.- CONTABILIDAD Y EMISIÒN DE FACTURAS
- Rendición de Cuenta
- Memoria y Cuenta
5.- CONTRALORIA SOCIAL
6.-RENDICIÒN DE CUENTA Y PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS
5ta FASE 7.-MEMORIA Y CUENTA
- Entrega de Recursos a los
Consejos Comunales
34. Diagnóstico
Comunal
Evaluación y Sistematización
Contraloría Plan Comunal
Comunal Metas-Objetivos
Proyectos
Presupuesto
Comunal
Ejecución de
Proyectos Comunales
35. EL CONSEJO COMUNAL Poder Constituido Y Poder Constituyente Art. 5 CRBV
Ambos Emanan de la Soberanía Popular
La Soberanía reside intransferiblemente en el pueblo
El pueblo la Ejerce Directamente
El pueblo la Ejerce Indirectamente
Medios de participación y
protagonismo del pueblo Art.62, 70 CRBV Funcionarios
POLÍTICO: SOCIAL: ECONOMICO: de elección Popular:
Referendos, Consejos
Cooperativas,
asambleas Comunales Empresas Sociales Presidente
de ciudadanos y Bancos Comunales, Diputados
ciudadanas, otros otros
Gobernadores
Alcaldes
Asamblea de ciudadanos y ciudadanas
Concejales
Consejo Comunal, Art.4 nral y Art. 6 LCC
Juntas Comunales
Parroquiales
Corresponsabilidad
Poder Constituyente Art. 347 CRBV Poder Constituido
36. RELACIONES
Estado Formal Estado Comunal
Poder Constituido Poder Constituyente
“Nada importa tanto como el
tener pueblo; formarlo debe ser
la única ocupación de los que se
apersonan por la causa social…”
“ Simón Rodríguez”