Final Moravia concejo 2015

MACROPROYECTO MORAVIA
ALCALDÍA DE MEDELLÍN
CONCEJO DE MEDELLÍN
SESIÓN ORDINARIA
«ANALIZAR Y HACER SEGUIMIENTO AL SOSTENIMIENTO DEL
MACROPROYECTO DE MORAVIA»
3 DE JULIO DE 2.015

Orden de intervención
• Doctor Jesús Arturo Aristizabal Guevara,
Vicealcalde de Hábitat, Movilidad, Infraestructura
y Sostenibilidad.
• Doctor Jorge Pérez, Director Departamento
Administrativo de Planeación.
• Ingeniero Julio Castro Guamán, Gerente
Territorial de Moravia – Vicealcaldía de
Planeación y Gestión Territorial.

Vicealcaldía de Hábitat, Movilidad, Infraestructura y Sostenibilidad
El Macroproyecto de Moravia ha tenido como línea de actuación el
desarrollo del Plan Parcial de Mejoramiento Integral del barrio Moravia
y su área de influencia; por lo que su ejecución compete a diferentes
dependencias de la administración municipal, teniendo en cuenta que
demanda intervenciones de tipo físico, ambiental, social, cultural,
económico, comunicacional y de participación ciudadana.
Desde la Vicealcaldía de Hábitat, Movilidad, Infraestructura y
Sostenibilidad, se ha articulado el proyecto con:
•Secretaría del Medio Ambiente.
•Secretaría de Infraestructura Física.
•Instituto Social de Vivienda y Hábitat de Medellín – ISVIMED.

Departamento Administrativo de Planeación
Normatividad vigente para el plan parcial de
Moravia y su área de influencia según
Acuerdo 48 de 2014 que adoptó la revisión y
ajuste de largo plazo del Plan de
Ordenamiento Territorial de la ciudad de
Medellín

Iniciativa: Pública
Proponente: DAP
Promotor: Municipio de Medellín, actuación urbana
integral según competencias de todas las
dependencias del Municipio de Medellín,
coordinadas por una Gerencia
Área de planificación: 45,18 ha (451.818 m2
)
Norma reglamentaria derogada con la entrada en
vigencia del Acuerdo 48 de 2014). Serían los
decretos municipales:
-1958/2006: adoptaba el plan parcial
-1978/2011: determinaba aprovechamientos
transitorios para inmuebles afectados por el modelo
de ocupación del plan parcial
-499/2012: prorrogaba la vigencia del decreto 1958
de 2006 y los documentos que con él fueron
protocolizados , hasta tanto fuera revisado el
contenido del largo plazo del Plan de Ordenamiento
Territorial de Medellín, aprobado por el Concejo de
Medellín mediante Acuerdo Municipal 048 de 2014.
Localización
Vista aérea. Estado inicial
PLAN PARCIAL MORAVIA: Z1-R-7

CONSIDERACIONES EN EL AÑO 2012 PARA LA PRÓRROGA DEL
DECRETO MUNICIPAL 1958 DE 2006
-El modelo de ocupación aprobado debía ejecutarse en ocho años, dos etapas de
ejecución de proyectos prioritarios del corto y mediano plazo, incluidos en los
programas de ejecución de los Planes de Desarrollo 2004-2007 y 2008-2011,
coincidentes con los programas de ejecución del POT, en consideración a las
prioridades y oportunidades estratégicas
-El Artículo 50 del Decreto Municipal 1958 de 2006, definía que las disposiciones
contenidas en el plan parcial tenían vigencia de seis (6) años.
-El plan parcial se conformaba de dos Unidades de Gestión de Interés Social -UGIG- y
un área de Regularización Integral de Predios -URIP-, que tuvieron extensión temporal
en su implementación en el tiempo debido a la complejidad de la intervención tanto por
la alta conflictividad de los procesos de reasentamiento de población como para la
generación de suelo para construir en lo construido, y poder implementar las UGIS 1 y
2.
-Prevenir retrocesos

CONSIDERACIONES EN EL AÑO 2012 PARA LA PRÓRROGA DEL DECRETO
MUNICIPAL 1958 DE 2006
-Los principios de continuidad y sustentabilidad ambiental, fundamentados en los
procesos de planeación según las disposiciones de la Ley 152 de 1994 Orgánica del
Plan de Desarrollo, encontraba oportuno y conveniente prorrogar la vigencia del
Decreto municipal 1958 de 2006, hasta tanto fuera revisado el contenido de largo plazo
del Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medellín, proceso que debía
verificar la pertinencia de mantener el modelo de ocupación territorial del plan parcial y
las normas definidas en el mismo, para poder incorporar su modificación y adecuación
a nuevas disposiciones normativas.

Del ordenamiento territorial
lo público principio ordenador de la
configuración y refiguración del lugar
Desde la protección a moradores
– derecho al morar
– derecho a la morada
– derecho al desarrollo y a la ciudad
– derecho a la ciudad

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MORAVIA2004
Filosofía

El Plan Parcial del barrio Moravia se
ejecutará como una Actuación Urbana
Integral que contribuye a la construcción
colectiva del modelo de ciudad y de sociedad
propuesto tanto en Plan de Ordenamiento
Territorial como en los diferentes Planes de
Desarrollo.

SISTEMA DE GESTIÓN DEL PLAN PARCIAL

Proyectos prioritarios y sistémicos del
Plan Parcial de Moravia

RESULTADOS AL AÑO 2015
La ejecución de los programas y proyectos priorizados en la gestión del plan
parcial implicaba la asociación de actores públicos y privados, nacionales e
internacionales, universidades, ONGs, cajas de compensación familiar,
curadurías, notarías, sector solidario, comunidad, entre otros.
La inversión a la fecha en la mayoría de los proyectos ha sido con recursos
públicos, con excepción de:
Construcción del Centro de Desarrollo Cultural: Proantioquia
Parte de la compra del predio y la construcción del Jardín Infantil Buen
Comienzo Moravia: Transferencia de recursos de obligaciones urbanísticas
Cancha sintética: Donación gobierno de Barcelona
Los operadores de los diferentes programas y proyectos han mantenido una
relación contractual con las diferentes dependencias del Municipio de
Medellín.

RESULTADOS AL AÑO 2015
La Administración Municipal entre los años 2004 y 2015, no ha
contado con la factibilidad técnica, jurídica y financiera para
ejecutar las diferentes etapas que conformarían las UGIS 1 y 2, la
URIP y todos los sistemas públicos y colectivos del modelo de
ocupación del plan parcial, ha priorizado los recursos según
compromisos establecidos en los diferentes Planes de Desarrollo

Plan parcial de Moravia y su área de
influencia según Acuerdo Municipal 48
de 2014

SUELO URBANO Y ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL. Artículos 12 y 19
Suelo urbano: El barrio Moravia está clasificado como área destinada a usos urbanos,
porque cuentan con infraestructura de movilidad, redes primarias de energía,
acueducto y alcantarillado, y soportan su urbanización y edificación.
Estructura Ecológica: Las quebradas La Herradura, La Bermejala, El Tetero y El
Molino, con sus retiros, son componentes del Sistema Hidrográfico de las Áreas de
interés estratégico de la Estructura Ecológica Principal, primer nivel de prioridad que
tiene como propósito asegurar el mantenimiento o recuperación de las funciones
ecológicas esenciales para la prestación de servicios ecosistémicos.
Las áreas de la Estructura Ecológica Principal hacen parte del Suelo de Protección.
El Sistema hidrográfico hace parte de los elementos constitutivos naturales del
espacio público.

SUELO URBANO Y ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL.
Artículos 12 y 19
Las quebradas del barrio Moravia con sus retiros son la base para la
conformación de corredores asociados a las corrientes, que forman
la red de conectividad ecológica del territorio. Jerárquicamente se
clasifican en drenajes y corredores secundarios. Varios de estos
elementos se incorporan al sistema de espacio público a través de
ecoparques de quebrada y otros cuerpos de agua.

ÁREAS DE AMENAZA Y RIESGO. Artículos 52
1. Zonificación de amenaza por movimientos en masa.
-Zonas de amenaza alta (ZAA)
El Morro de Basuras y el sector El Oasis
-Zonas de amenaza media (ZAM).
El sector La Herradura, el predio entre el equipamiento Jardín Infantil Buen
Comienzo Mamá Chila y la quebrada El Tetero, y el predio contiguo a la
zona verde pública del costado oriental de la vía Moravia-Acevedo
2. Zonificación de amenaza por inundaciones
-Zonas de amenaza alta por inundaciones (ZAIA).

-Quebrada La Bermejala:
Amenaza alta por inundación por aguas lluvias en algunos de los sectores
próximos a la quebrada La Bermejala debido a la presencia de «aliviaderos»
de alcantarillados combinados cuyas entregas a la quebrada se bloquean
fácilmente durante las crecientes por sedimentación, debido al bajo
gradiente de la corriente y por el aumento de la lámina de agua que bloquea
las descargas del alcantarillado. Esta situación se presenta cuando se da la
coincidencia de fuertes lluvias en la cuenca alta que genera la inundación en
el barrio, lo que genera gran cantidad de aguas de escorrentía que no logran
ser evacuadas por el sistema de alcantarillado.
-Quebradas El Tetero y El Molino. Se pueden presentar inundaciones en las
entradas de las coberturas por rebose de los caudales transportados y más
frecuentemente por la presencia de cargas que obstaculizan la entrada a las
estructuras hidráulicas.
Se deben mantener los retiros obligatorios a las corrientes naturales de agua
contemplados en las normas vigentes.

-Zonificación de amenaza por avenidas torrenciales.
Quebrada La Bermejala
Todas las áreas identificadas en quebradas con evidencias o antecedentes
de avenida torrencial se consideran de alta amenaza (ZAAT), debido al
grado de energía y destrucción que implica este tipo de fenómeno.
-Zonas de alto riesgo no mitigable
El Morro de Basuras de Moravia y el sector El Oasis.
Requieren de programas de reasentamiento, dadas las altas probabilidades
de daños y pérdidas como consecuencia de la ocurrencia de movimientos en
masa, inundaciones lentas, desbordamientos o avenidas torrenciales.

Una vez efectuado el proceso de reasentamiento en estas zonas, se
determinará la factibilidad de ubicar en algunas de ellas ecoparques y
espacios públicos para la recreación pasiva y/o activa, o determinar cuales
se deben destinar sólo a protección, y deberán ser entregadas a las
autoridades ambientales para su tratamiento y cuidado, con el fin de evitar
una nueva ocupación.

SUBSISTEMA DE PLANIFICACIÓN COMPLEMENTARIA. Artículo 454
Definición del subsistema de Planificación Complementaria. Abarca aquellos
instrumentos de escala intermedia de segundo y tercer nivel, generadores de norma
urbanística, encargados de complementar la planificación del territorio desde una
visión integral de desarrollo en la ciudad, en busca de la concreción del modelo de
ocupación y del programa de ejecución. Se identifican los siguientes:
1.Segundo Nivel:
a)Macroproyectos
b)Proyectos Urbanos Integrales del Ámbito Ladera
c)Distritos Rurales Campesinos
2.Tercer Nivel:
a)Planes Parciales
b)Planes de Legalización y Regularización Urbanística
c)Planes Maestros
d)Unidades de Planificación Rural
e)Planes Especiales de Manejo y Protección del Patrimonio –PEMP-

Definición de Macroproyectos. Artículo 455. Instrumento de planificación
complementaria a través del cual la Administración Municipal desarrolla las
Áreas de intervención Estratégica -AIE-, estableciendo el conjunto de
acciones orientadas a la ejecución de una operación urbana de gran escala,
con capacidad de generar impactos en el conjunto de la estructura
orientando así el crecimiento de la ciudad.
Clasificación y objetivos generales de los Macroproyectos. Artículo 456.
AIE: MEDRÍO
Macroproyecto Río Norte. Corresponde a los polígono de tratamiento urbano
de la siguiente gráfica, incluye Z1-R-7 (Moravia y su área de influencia)
Objetivo: Estructurar el corredor del Río y los desarrollos incompletos y
desarticulados en términos urbanísticos y ambientales, como recurso para
equilibrar el territorio de las laderas nororiental y noroccidental

Alcances normativos de los Macroproyectos. Artículo 458. En cuanto a norma
urbanística podrán:
1)Precisar y complementar:
a) Subsistema de espacio público de esparcimiento y encuentro y Subsistemas
de espacios colectivos
b) Subsistema de movilidad
c) Subsistema de Patriomonio Cultural Inmueble
d) Subsistema de Servicios Públicos
e) Aprovechamientos y obligaciones urbanísticas (Redestribuir a su interior los
establecidos en el Acuerdo 48 de 2014)
f) Usos del suelo. (Promover la coexistencia entre la vivienda y la actividad
industrial en suelos con tratamiento de renovación urbana, evaluando las
condiciones de riesgo tecnológico e impactos ambientales a partir de la
elaboración de estudios de detalle) …..

g) Instrumentos de planificación complementaria. (Los instrumentos de
planificación de tercer nivel podrán adoptarse en una etapa posterior al
Macroproyecto del AIE MEDRIO, siempre y cuando el instrumento de segundo
nivel formule el planteamiento urbanístico a escala del macroproyecto, entre
otros elementos determinará los lineamientos normativos para los instrumentos
de planificación del tercer nivel)
2) Podrá excepcionar las siguientes normas generales y establecer las siguientes
normas:
a) Criterios de manejo del sistema público y colectivo
b) Norma general (Áreas mínimas de lote y aprovechamientos) de equipamientos
colectivos
c) Normas volumétrica
d) Normas de Estacionamientos
e) Normas de reconocimiento de edificaciones.

ALCANCES NORMATIVOS ESPECÍFICOS DEL MACROPROYECTO RÍO NORTE.
Artículo 459
-Priorizar en el planteamiento urbanístico los reasentamientos en sitio de la población en
condición de riesgo o vulnerabilidad por obra pública, en el marco del desarrollo de los
instrumentos de planificación, en cumplimiento del principio de protección a moradores
-Generar una nueva oferta de vivienda como una de las fuentes de cofinanciación de los
hogares a reasentar
-Para procesos de reasentamiento derivados de recuperación de zonas de riesgo, retiros
de quebrada u objeto de reubicación por obra pública, podrá calcularse la densidad
habitacional de los nuevos proyectos a partir de la densidad habitacional existente
-Ser receptor de obligaciones de Vivienda de Interés Prioritario (VIP)
-En ningún caso permitir el traslado de la obligación de Vivienda de Interés Prioritario (VIP)
a otros Macroproyectos o zonas de la ciudad
-Generar la norma tipológica de vivienda que permita integrar las dinámicas locales y las
actividades productivas asociadas a la vivienda.

DEFINICIÓN DE PLANES PARCIALES. Artículo 463.
Instrumento de planificación complementaria de tercer nivel a
través del cual los polígonos ubicados en suelo urbano con
tratamientos de desarrollo o renovación urbana, desarrollan las
disposiciones del Acuerdo 48 de 2014 y los Macroproyectos,
posibilitando la transición entre estos y los proyectos
urbanísticos.
Mediante un modelo de gestión asociada y la articulación de
objetivos de ordenamiento del Municipio, los planes parciales
buscarán implementar un desarrollo equilibrado del suelo,
contemplando las dimensiones financieras, sociales,
urbanísticas y jurídicas que permitan potenciar su
aprovechamiento, al tiempo que se mejoren las condiciones de
habitabilidad y el Sistema Público y Colectivo de la ciudad.

DEFINICIÓN TRATAMIENTO DE RENOVACIÓN URBANA. Artículo 236.
Corresponde a zonas deterioradas o en conflicto funcional y/o en transformación
cuyas determinaciones están encaminadas a recuperar y/o transformar las áreas
urbanizadas que presentan proceso de deterioro físico, social y ambiental o que
tienen grandes potencialidades de edificación y se encuentran subutilizadas con
respecto al modelo de ocupación del POT. Igualmente corresponde a la
regulación de las zonas en las que se requiere efectuar la sustitución de las
estructuras urbanas y arquitectónicas modificando la configuración de los
predios privados y/o del espacio público mediante procesos de reurbanización
que permitan generar nuevos espacios públicos y/o privados, así como una nueva
definición de la normatividad urbanística de usos y aprovechamientos…….
Se busca que aprovechando su localización estratégica en la ciudad y sus
excelentes condiciones de infraestructura de servicios públicos y de movilidad, se
promuevan procesos de intensificación y diversificación de la utilización del suelo
y de las construcciones, a fin de lograr, entre otros fines, el mejoramiento integral
de vida de los moradores, el aprovechamiento intensivo del suelo, la racional
densificación y mezcla de usos, la descongestión del tráfico urbano o la
conveniente rehabilitación de los bienes históricos y culturales.

DEFINICIÓN TRATAMIENTO DE RENOVACIÓN URBANA. Artículo
236.
En todo caso, la Renovación Urbana deberá respetar el derecho
de permanencia de las actividades industriales existentes, para
lo cual se consagra éste, como principio rector de este
tratamiento, junto con el de protección de moradores, los cuales
se aplican en los términos que se describen en el capítulo de AIE.

Síntesis propuestas
Plan Parcial de Mejoramiento integral del
barrio Moravia y su área de influencia

PROPUESTAS PARA EL MODELO DE OCUPACIÓN DEL PLAN PARCIAL DE
MORAVIA
El modelo de ocupación que establece el proceso de revisión y ajuste del plan parcial
de Moravia y su área de influencia se articularán con las Áreas de Intervención
Estratégica de los Macroproyectos RíoNorte y Río Centro, en la Subzona 2, Distrito
Medellínnovation, a partir de ejes estructurantes de ciudad como el Rio, Carabobo y los
ecoparques que hacen parte del plan parcial.
Se subdividen las Unidades de Gestión de Interés Social de las UGIS 1 y 2 en
Unidades de Actuación Urbanística de menor área para facilitar su implementación.
La recuperación ambiental de los suelos de protección obedece a procesos de largo
plazo
Se define el potencial de espacio público a materializar en cada una de las Unidades
de Actuación Urbanística del plan parcial, con normativa a cumplir sobre las
condiciones de ubicación, accesibilidad, tratamiento y adecuaciones mínimas, porque
los nuevos espacios públicos de los conjuntos residenciales Álamos 1, 2, La Herradura
2 y 3, son deficientes en dimensiones, están ubicados en espacios residuales y
algunos no cumplen con condiciones mínimas de calidad y accesibilidad.

PROPUESTAS PARA EL MODELO DE OCUPACIÓN DEL PLAN PARCIAL DE MORAVIA
El plan parcial de Moravia mejorará las condiciones de habitabilidad de los pobladores
dándole continuidad a los lineamientos, programas y proyectos prioritarios para la
consolidación del modelo de ocupación del plan parcial inicial, ajustados por componente
serían los siguientes:
COMPONENTE SOCIOCULTURAL
1.1. Diseño y aplicación de un sistema para el seguimiento, monitoreo y evaluación del Plan
Parcial del Barrio Moravia y su área de influencia.
Objetivo: Diseñar e implementar un sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación
permanente a la ejecución de los proyectos y procesos de gestión del plan parcial del barrio
Moravia y su área de influencia.
1.2. Fortalecimiento del capital social del barrio Moravia para la participación en la gestión
del desarrollo del Plan Parcial del Barrio Moravia y su área de influencia.
Objetivo: Fortalecer las capacidades individuales y colectivas para la participación en la
gestión y seguimiento del Plan Parcial del Barrio Moravia y su área de influencia, en
articulación con la Administración Municipal.

1.3. Comunicaciones para el cambio social del barrio Moravia y su área de influencia
Objetivo: Desarrollar ajuste de la estrategia de comunicaciones del Plan Parcial del
Barrio Moravia y su área de influencia desde el enfoque del cambio social, como
proceso trasversal a la gestión, participación, seguimiento y desarrollo del plan, en un
trabajo conjunto entre institucionalidad y comunidad.
1.4. Mejoramiento Integral de la salud de la población del barrio Moravia Legalización
Integral de predios del barrio Moravia en el marco de su regularización urbanística
Objetivo: Contribuir al mejoramiento de la salud de la población del barrio Moravia y su
área de influencia, desde un enfoque integral que comprenda la salud sexual, mental,
física, la seguridad y la convivencia.
COMPONENTE URBANÍSTICO AMBIENTAL
1.5. Generación, recuperación, mantenimiento y consolidación del sistema físico-
espacial del modelo de ocupación del plan parcial del barrio Moravia y su área de
influencia.
1.6. Reasentamiento Integral en sitio de la población, en vivienda digna, sin ruptura de
los tejidos sociales, económicos, familiares, de convivencia y de las relaciones con el
vecindario.

1.7. Legalización Integral de predios. Articulará la titulación, los subsidios de
mejoramiento de vivienda, la cultura de la legalidad para acceder a las licencias de
construcción o de reconocimiento y a los RPH
COMPONENTE SOCIOECONÓMICO
1.8. Fortalecimiento del tejido productivo de carácter popular e informal
Objetivo general: Impulsar políticas y acciones desde la institucionalidad pública y
privada con el propósito de dinamizar y fortalecer la actividad económica local para
propiciar un mejoramiento en la calidad de vida de los habitantes de Moravia.
1.9. Creación de iniciativas de economía solidaria con énfasis en la subsistencia de los
habitantes de menores ingresos.
Objetivo general: Fomentar e impulsar las iniciativas productivas alternativas con
énfasis en la economía popular y solidaria como mecanismo de respuesta a la pobreza
estructural que padecen algunos habitantes de Moravia.
Objetivo específico: Incentivar y potencializar el reciclaje como actividad económica
preponderante generadora de empleos e ingresos para determinados sectores de
Moravia

Gerencia de Moravia
Vicealcaldía de Planeación y Gestión Territorial

Medellín
en el Área Metropolitana del
Valle de Aburrá
Medellín
Ubicación Comuna 4 y del Barrio Moravia
Comuna 4 - Aranjuez
CONTEXTO METROPOLITANO Y MUNICIPAL
Moravia pertenece a la comuna 4 - Aranjuez, del
área urbana del municipio de Medellín. Está
localizado en la zona nororiental de la ciudad.

En 1977, el Concejo de Medellín decide la ubicación
transitoria del deposito final de basuras de la ciudad
en el sector de Moravia, en predios inicialmente
destinados para el uso de un parque público.
ANTECEDENTES

En 1987, se agota el área disponible para el botadero
de basura a cielo abierto. Alrededor del basurero
habitaban 14.600 personas, en 3.072 grupos
familiares; el 70% de las viviendas estaba en
materiales de desechos o en procesos de transición y
90% de las edificaciones de un solo piso.
ANTECEDENTES

En 2006, se establece el Plan Parcial de
Mejoramiento Integral del barrio Moravia (Decreto
1958), proceso que lidera el Departamento
Administrativo de Planeación Municipal.
Se establece Declaración de calamidad pública por
el Ministerio de Interior y Justicia de Colombia
Resolución No.31 del 28 de junio de 2006.
ANTECEDENTES

Desde el año 2004 Moravia es objeto especial de
intervención de los Planes de Desarrollo de Municipio
de Medellín.
En el periodo 2012 – 2015, Moravia sigue contando
con la inversión de la Administración Municipal.
ANTECEDENTES

TERRITORIO N° MUJERES N° HOMBRES TOTAL
COMUNA 4 -
ARANJUEZ
84,753 77,132 161,865
MORAVIA 20,847 19,484 40,331
Según Proyección de Población del DANE al año 2014 :
Con relación a la comuna 4:
- En Moravia habita el 25 % de las personas de la
comuna.
- Moravia tiene el 45% de las personas con puntaje más
bajo del SISBEN, es decir de la población con mayor
condición de vulnerabilidad y que requiere atención
prioritaria.
- También posee el 69,1 % de la población en Estrato 1
y el 34,7% en Estrato 2 de la comuna.
DINÁMICA POBLACIONAL

Pasado
Futuro
Presente
MORAVIA FLORECE PARA LA VIDA

Consolidar a Moravia como
modelo de transformación
ambiental, económica, social y
cultural, que sea ejemplo a nivel
local, nacional e internacional,
en concordancia con el Plan de
Desarrollo Medellín Un Hogar
Para La Vida 2012 - 2015,
producto de un trabajo
articulado y corresponsable
entre gobierno, comunidad,
academia y empresa privada.
Objetivo

Locales
•Empresa de Desarrollo Urbano – EDU.
•Empresas Públicas de Medellín – EPM.
•Empresas Varias de Medellín – EMVARIAS.
•Instituto Social de Vivienda y Hábitat de Medellín – ISVIMED.
•Centro de Desarrollo Cultural de Moravia.
•Corporación Parque Explora.
•Jardín Botánico de Medellín “Joaquín Antonio Uribe”.
•Institución Universitaria Tecnológico de Antioquia.
•Universidad de Antioquia.
•Área Metropolitana del Valle de Aburrá.
•Complejo Ruta N – Distrito Medellinnovation.
Internacionales
•Cátedra Unesco de Sostenibilidad Universidad Politécnica de Cataluña.
•Red UNESCO-Sost – Colombia.
•RECNET.
•CIDEU.
Aliados estratégicos

Se promueve la transformación integral del
territorio y el mejoramiento de la calidad de
vida de sus habitantes.
Esto es posible a partir
de acciones de
restauración ambiental,
fortalecimiento de
unidades productivas y
organizaciones sociales,
acompañamiento social a
las familias y el
embellecimiento del
antiguo Morro de
basuras.
EJES DE INTERVENCIÓN
-Urbanístico, paisajístico, ambiental.
-Socioeconómico.
-Sociocultural.

Proceso de restauración ambiental y
intervención paisajística del morro, a
cargo de la Secretaría del Medio
Ambiente, incluye:
•Parcelas de Fitorremediación y
Biorremediación.
•Plantas de Tratamiento de Aguas
Residuales PTAR (Lixiviados).
•Adecuación del Corredor del Arte y
La Memoria.
•Establecimiento de invernadero en la
cima del morro para producción y
comercialización de plantas florales y
ornamentales.
•Realización de Jornadas de Ornato y
Aseo, y Control de vectores en todo
el barrio (roedores).
Transformación urbanística, paisajística y ambiental

Jardineras para la Vida
Parque Explora – Jardín Botánico
Complejo Ruta N
Intervenciones paisajísticas en puntos críticos de
acumulación o acopio de residuos y escombros.
La comunidad participa en las intervenciones y se
compromete con la conservación del espacio.

Parque de los Deseos - Planetario
Complejo Ruta N
Jornadas de aseo y ornato
Acompañadas de campañas de
sensibilización y realizadas con la
comunidad.

Reconstrucción de la memoria
Complejo Ruta N
Moravia florece hacia la
reconstrucción de la memoria.
Exposición «La Memoria de Moravia»Corredor de Arte y la Memoria

Se resalta el fortalecimiento de organizaciones sociales
tales como:
- La Corporación de Jardineras Comunitarias de Moravia
COJARDICOM.
- SERVIHOGAR (Unidades Productivas Asociativas
-UPA-)
- Jardineros Unidos de Moravia JARUM
Además del acompañamiento que realiza la Secretaría de
Desarrollo Económico a través de la Subsecretaría de
Turismo y el Cedezo Moravia.
Transformación socio-económica

Se destaca El Centro
de Desarrollo Cultural
de Moravia como el
espacio donde la
cultura, el arte y la
educación son los
protagonistas como
motores del desarrollo
social en el territorio.
Es operado por
Comfenalco Antioquia
y la Secretaría de
Cultura Ciudadana
mediante convenio de
asociación.
Transformación socio-cultural
Hoy la población de
Moravia le apuesta al
arte, cultura y las
prácticas asociativas
como alternativa de
transformación social.

Escenarios de reflexión, debate y participación ciudadana.
Complejo Ruta N

Escenarios de discusión y participación ciudadana.
Complejo Ruta N

Participación en
escenarios de ciudad.
Complejo Ruta N
Festival Medellinnovation – Ruta N.
Ferias institucionales.
Mercados Campesinos.

Galería de Arte Urbano de Moravia
Complejo Ruta N
Sentido de pertenencia y reconocimiento del arte
como medio de expresión comunitaria;
garantizando su conservación y apropiación.

El Distrito de Tecnología e Innovación de
Medellín - Medellinnovation tiene como
vecino estratégico a Moravia, lo que
aportará a la inclusión social y económica
de sus habitantes.
Complejo Ruta N

Ruta turística que
resalta los lugares de
transformación y
memoria del territorio;
además de la oferta
gastronómicas.

www.medellin.gov.co
www.sigamosmedellin.gov.co
@GerenciaMoravia - @ambientemed
A MORavia te
invito

Gestión de la Administración Municipal
DESARROLLO DE ACCIONES EN EL TERRITORIO, LIDERADAS
POR:
•Secretaría del Medio Ambiente
•Secretaría de Infraestructura Física
•Secretaría de Gobierno y Derechos Humanos
•ISVIMED
•DAGRD
•Secretaría de Desarrollo Económico
•Secretaría de Salud
•Secretaría de Inclusión Social y Familia

Secretaría del Medio Ambiente
Inversión
PROGRAMA SECRETARIA ASIGNACION
PRESUPUESTAL
CONTRATISTA / ASOCIADO
Buenas prácticas y
consumo sostenible
Secretaria de Medio
Ambiente
64.658.160 Tecnológico de Antioquia
Buenas prácticas y
consumo sostenible
Secretaria de Medio
Ambiente
1.943.711.083 Tecnológico de Antioquia
Buenas prácticas y
consumo sostenible
Secretaria de Medio
Ambiente
500.000.000 Jardín Botánico
Buenas prácticas y
consumo sostenible
Secretaria de Medio
Ambiente
457.938.786 Universidad de Antioquia –
Fundación Universidad de
Antioquia
Buenas prácticas y
consumo sostenible
Secretaria de Medio
Ambiente
500.000.000 Jardín Botánico
Sistema de gestión
ambiental de la ciudad de
Medellín
Secretaria de Medio
Ambiente
1.056.552.736 Universidad de Antioquia –
Fundación Universidad de
Antioquia
VALOR TOTAL 4.522.860.765
En la mano de obra de jardinería se han vinculado
más de 60 personas de la comunidad de Moravia
en las acciones de sostenibilidad del morro.

Secretaría del Medio Ambiente
Intervenciones para la sostenimiento y fortalecimiento del Macroproyecto
• Sostenimiento de parcelas de investigación.
• Sostenimiento de paisajismo con material vegetal.
• Mantenimiento de los sistemas de tratamiento de aguas residuales
• Instalación de invernadero.
• Instalación de vivero comunitario.
• Instalación de parque infantil.
• Intervención de puntos críticos de residuos sólidos.
• Construcción de nuevos jardines
• Sistema de riego para las áreas intervenidas
• Iluminación en la cima del morro.
• Instalación de trinchos y jardineras.
• Rocería en zonas verdes en áreas no intervenidas
• Análisis de fumarolas
• Construcción del corredor del arte y la memoria del morro de basuras de Moravia
Este corredor incluye:
Esculturas en el Morro con material reciclado.
Vallas con la memoria del territorio

Secretaría de Infraestructura Física
Inversiones
ESTADO
VALOR DE LA
INVERSIÓN
NUMERO DE
PROYECTOS
OBSERVACIONES
Ejecutados
mediante
convenio con
EPM
$ 12.809.453.768,19
3
Convenio en conjunto con
EPM y la Secretaria de
Desarrollo social
Ejecutados $ 5.544.059.625 6
Ejecutados desde el 2006
hasta el 2008
En ejecución $ 173.784.006.108 1
Puente Madre Laura y
conexión Moravia
TOTAL $ 192.137.519.501,19 10

Secretaría de Infraestructura Física
CONTRATO AÑO OBJETO VALOR PROPUESTA PLAZO PROPONENTE
5100003276 2006
Construcción del paseo Carabobo entre
calle 82 (cuatro bocas) y calle 67
(barranquilla) tramo 1.
$ 5.378.542.622 12 meses UNIÓN TEMPORAL ICAT 5
5200000886 2006
Diseño del pavimento para el paseo
Carabobo entre la calle 82 (sector cuatro
bocas Moravia) y la calle 53 (av. de
graiff), y para la cra. Cundinamarca entre
la calle 77 (qda. el molina) y la calle 67
(barranquilla).
$ 38.341.634 2 meses EVALTEC S.A.
5200001125 2007
Supervisión arquitectónica durante la
construcción del centro de desarrollo
cultural de Moravia.
$ 16.312.500 5 meses
MARCO AURELIO MONTES
BOTERO
4600009531 2008
Construcción de acabados de pisos,
cielos y paredes del auditorio y
cubículos del centro de desarrollo
cultural de Moravia.
$ 45.913.869 1 mes
ESPACIOS INMOBILIARIOS
S.A.
4600007935 2008
Suministro e instalación de equipo de
aire acondicionado del auditorio del
centro de desarrollo cultural de Moravia.
$ 45.994.000 1 mes
COMERCIAL Y SERVICIOS
LARCO S.A.
4600011411 2008
Interventoría de la segunda etapa de la
construcción del centro de atención a la
primera infancia del barrio Moravia
ubicado en la cra. 57 #84-68.
$ 18.955.000 2 meses
OBRAS Y PROYECTOS RP
Y CIA LTDA
4600011565 2010
Construcción y reposición de las redes
de acueducto y alcantarillado en el
barrio Moravia y pavimentación de las
vías afectadas
$ 4,118,608,936 Convenio con EPM
4600011565 2010
Construcción y reposición de las redes
de acueducto y alcantarillado en el
barrio Moravia y pavimentación de las
vías afectadas
$ 6,601,505,178
Convenio con EPM
4600011565 2010
Consultoría para el desarrollo de la
interventoría técnica y administrativa de
los contratos de obra civil suscritos por
Empresas Públicas de Medellín, para la
construcción y reposición de redes de
acueducto y alcantarillado en el barrio
Moravia
$ 2,089,339,653 Convenio con EPM
Intervenciones para la sostenimiento y fortalecimiento del Macroproyecto

Secretaría de Gobierno y Derechos Humanos
• Hasta la fecha se han realizado dos operativos de intervención en el sector del
Oasis, que han contado con todo el acompañamiento interinstitucional para
garantizar el buen ejercicio de éstos.Estos se realizaron el 21 de marzo de 2015 a
las 5:00 a.m. y el 21 de mayo a las 7:00 a.m.
• De conformidad con nuestro deber misional de Inspección, Vigilancia y Control, no es
procedente hacer ningún acuerdo previo toda vez que en compañía de la Policía
Nacional, estamos salvaguardando unos inmuebles que han sido restituidos, velando
por la tranquilidad, la moralidad y el orden publico en el Municipio de Medellin, asi
como por la preservacion, conservacion y recuperacion del Espacio Publico
indebidamente ocupado, en cumplimiento al decreto ley 1355 de 1970, articulo 19 y
siguientes ibidem

Secretaría de Gobierno y Derechos Humanos
• Es importante destacar que ya las personas que de forma ilegal estaban ocupando
estos espacios fueron atendidos por el Instituto Social de Vivienda y Habitad de
Medellín (ISVIMED) el cual se encargó de realizar la correspondiente reubicación de
estas familias.
• Se ha informado a la Personería de Medellín, por medio de oficios con sus
respectivos radicados, para garantizar que el proceso sea acompañado y
supervisado por el Ministerio Público. Así mismo se ha coordinado con el personal de
Derechos Humanos adscrito a la Secretaria de Gobierno y Derechos Humanos.

Instituto Social de Vivienda y Hábitat de Medellín – ISVIMED
Hogares censados y atendidos en Moravia a partir de la
Resolución No. 31 del año 2006 hasta el año 2013
Sector
Número de hogares
censados
Número de hogares
atendidos
Morro de Basuras 2138 1765
Oasis 1228 348
Herradura 209 71
Otros Sectores 1351 120
Total 4926 2304

Instituto Social de Vivienda y Hábitat de Medellín - ISVIMED
Inversiones
Etiquetas de fila Suma de Subsidio Municipal en
Especie
Suma de Subsidio
Mejoras
Suma de Subsidio Municipal en
Dinero
2008 32,692,366 5,082,000 2,277,611
SUBSIDIO 15,596,183 2,541,000 1,514,794
SUBSIDIOS Y MEJORAS 17,096,183 2,541,000 762,817
2009 47,269,345 13,013,172 5,542,654
SUBSIDIO 21,076,466 904,585
SUBSIDIOS Y MEJORAS 26,192,879 13,013,172 4,638,069
2010 559,561,679 241,454,136 26,788,653
SUBSIDIO 71,130,989 5,500,000 1,373,588
2011 4,461,135,165 991,150,295 108,505,588
MEJORAS 93,122,131
SUBSIDIO 2,579,180,713 397,840,490 53,265,907
SUBSIDIOS Y MEJORAS 1,881,954,452 500,187,674 55,239,681
2012 1,734,702,957 197,417,311 34,857,388
SUBSIDIO 1,525,771,769 75,249,888 25,358,465
2013 942,773,805 101,865,941 50,645,315
SUBSIDIO 552,618,608 6,930,000 31,730,663
2014 161,792,748 - 12,379,793
ESCRITURACION
SUBSIDIO 161,792,748 - 12,379,793
2015 69,263,089 4,330,712 19,262,579
ESCRITURACION
SUBSIDIO 10,360,880 - 18,480,000
SUBSIDIOS Y MEJORAS 58,902,209 4,330,712 782,579
Total general 8,009,191,154 1,554,313,567 260,259,581

Familias atendidas y alternativas ofrecidas en el Oasis
DESCRIPCIÓN TIPO DE SOLUCIÓN SUBTOTAL TOTAL
OASIS VIVIENDA NUEVA 149 192
VIVIENDA USADA 37
PAGO DE MEJORAS 6
OASIS CALAMIDAD VIVIENDA NUEVA 123 147
VIVIENDA USADA 24
PAGO DE MEJORAS 0
TOTAL 339
Actualmente el instituto Social de Vivienda y
Hábitat de Medellín no realiza ninguna
intervención en el sector de Moravia debido a
que no existe un convenio que permita contar
con disponibilidad de recursos para la atención a
las familias, es por esto que desde el Instituto
Social de Vivienda y Hábitat de Medellín no se
han realizado demoliciones durante los años
2014 y 2015.

Legalización de Predios
AÑO
SOLUCIONES DE VIVIENDA
LEGALIZADAS
2012 528
2013 23
2014 24
2015 0
Total 575
Tipo de solución de vivienda en Moravia
TIPO DE
SOLUCIÓN
AÑOS TOTAL
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
VIVIENDA
NUEVA
0 126 480 376 194 107 225 44 19 1571
VIVIENDA
USADA
8 44 80 94 69 48 49 13 22 427
PAGO DE
MEJORAS
9 45 18 49 6 113 60 5 1 306
TOTAL 2304

Tipo de solución de vivienda en el Oasis
DESCRIPCIÓN TIPO DE
SOLUCIÓN
AÑOS SUBTOTAL
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
OASIS VIVIENDA
NUEVA
60 24 12 3 39 6 5 149
VIVIENDA
USADA
1 4 9 21 0 0 2 37
PAGO DE
MEJORAS
0 2 2 2 0 0 0 6
OASIS
CALAMIDAD
VIVIENDA
NUEVA
2 66 22 2 31 0 0 123
VIVIENDA
USADA
0 17 2 3 2 0 0 24
PAGO DE
MEJORAS
0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 339

Departamento Administrativo de Gestión del Riesgo de Desastres
DAGRD
• De acuerdo con el Plan de Ordenamiento Territorial vigente (POT- 2014), el sector
conocido como El Oasis, ubicado en el barrio Moravia de la comuna 4 de Medellín,
está catalogado como zona de alto riesgo no mitigable, en función del alto grado de
amenaza por movimientos en masa, de ahí que sea objeto de programas de
reasentamiento y no se permitan actuaciones urbanísticas, otorgamiento de licencias
de urbanización, construcción, reconocimiento de edificaciones, adecuaciones de
espacio público o equipamientos, prestación de servicios públicos normalizados ni
desarrollo de escombreras.
• El riesgo asociado a las condiciones del suelo es alto, considerando que el sector se
consolidó sobre un depósito antrópico cuya heterogeneidad y grado de compactación
sugiere cierta susceptibilidad al desarrollo de problemas geotécnicos que puedan
comprometer la infraestructura existente debido a su baja resistencia y elevada
deformabilidad a corto y largo plazo.

Departamento Administrativo de Gestión del Riesgo de Desastres
DAGRD
• Por otro lado, el inadecuado manejo de flujos de escorrentía y aguas residuales, y la
disposición inapropiada de residuos sólidos, se convierten en agentes detonantes de
problemáticas puntuales de inestabilidad, de manera que las estructuras
habitacionales ubicadas en las zonas de pendiente moderada a alta, las cuales son
generalmente vulnerables debido a sus deficiencias en materia de cimentación y
sistema constructivo, pueden resultar seriamente comprometidas durante el
desarrollo de procesos de erosión y remoción en masa.
• En DGRED adjuntó el censo poblacional que realizó en el año 2007 cuando
sucedió el incendio (27 de abril del 2007) y el censo de las familias que se han
atendido de este sector a partir del 2014)
• El acompañamiento inicial siempre se realiza con la Comisión Social después de ser
atendida la emergencia. Pero ya en sí todas las intervenciones y oferta institucional
se articulan con la gerencia Territorial de Moravia.

Secretaría de Desarrollo Económico
Procesos formativos comuna 4
Proyecto 2012 2013 2014 2015 EN FORMACIÓN
AÑO 2015
Total general
Formación de Adultos 61 51 44 1 35 192
Jóvenes por la Vida 133 54 60 86 333
Total general 194 105 104 1 121 525
Procesos formativos por barrio
BARRIO 2012 2013 2014 2015 EN FORMACIÓN
AÑO 2015
Total general
Berlín 1 2 3
San Isidro 1 1
Palermo 3 1 1 5
Bermejal-Los Álamos 3 1 1 5
Moravia 20 16 7 11 54
Sevilla 2 2
San Pedro 1 1
Manrique Central No.1 94 54 43 39 230
Campo Valdés No.1 19 7 18 1 20 65
Las Esmeraldas 1 1
Aranjuez 50 24 29 45 148
Brasilia 1 1 2
Miranda 2 2 1 3 8
Total general 194 105 104 1 121 525

Vinculados laboralmente
BARRIO SI - 2013 SI - 2014 SI - 2015 Total general
Moravia 2 1 3
Manrique Central No.1 5 5 3 13
Campo Valdés No.1 2 1 3
Aranjuez 2 5 1 8
Total general 9 13 5 27

Acompañamiento Moravia
N° NOMBRE DE LA UPA NETO EJECUCIÓN %
35 COOJARDICOM 58.972.694 58.972.693 100%
36 SERVIHOGAR 58.972.694 12.906.577 22%
TOTAL 117.945.388 71.879.270 61%
Desde el Cedezo se han apoyado y acompañado a las
Unidades Productivas Asociativas, Cojardicom y
Servihogar del barrio Moravia.
Es de anotar que a la UPA SERVIHOGAR no se le
culminó la asesoría contable y jurídica; no se ejecutaron
los recursos en su totalidad debido a la renuncia
voluntaria presentada el 02 de Mayo de 2014. Debido a
la renuncia voluntaria de la UPA, se ejecutaron recursos
por valor de $12.906.577 equivalente al 22% de un neto
de inversión de $ 58.972.694.

Secretaría de Salud
Caracterización de la población de mujeres en
gestación y edad reproductiva en el Centro de
Salud de Moravia

Caracterización Gestantes
Centro de Salud de Moravia
2014 y Enero-Mayo 2015
Distribución de las gestantes en el
Programa CPN según grupos de
edad . CS Moravia, 2014
Grupos edad N° gestantes
10-14 9
15-19 149
20-24 133
25-29 66
30-34 36
35-39 11
40-44 6
Total general 410
Programa CPN según grupos de
edad . CS Moravia. Enero-mayo
2015
Grupos edad N° gestantes
10-14 3
15-19 63
20-24 56
25-29 19
30-34 18
35-39 6
40-44 1
Total general 166

Distribución por grupos de edad de las Gestantes en el
programa de Control Prenatal
2014 y Enero - Mayo 2015

Distribución por régimen de afiliación
Programa CPN, según régimen
afiliación. Centro de Salud Moravia,
Régimen N°
Población Pobre No
Asegurada 102
Subsidiado 474
Total general 576

Caracterización mujeres en edad fértil atendidas en Planificación
familiar
2014 y Enero-Mayo 2015
Distribución de mujeres en edad fértil en
Planificación Familiar según grupos de
edad. Centro de Salud Moravia. 2014
Grupos edad N° Mujeres
10-14 26
15-19 242
20-24 192
25-29 114
30-34 50
35-39 33
40-44 14
45-49 14
50-54 4
Total general 689
Distribución de mujeres en edad fértil
en Planificación Familiar según grupos
de edad. Centro de Salud Moravia.
Enero - Mayo 2015
Grupos edad N° Mujeres
10-14 13
15-19 84
20-24 69
25-29 41
30-34 16
35-39 18
40-44 4
45-49 7
50-54 2
Total general 253

Distribución por grupos de edad de las mujeres en edad
fértil en el programa de Planificación Familiar
CS Moravia

Distribución de mujeres en edad
fértil en Planificación Familiar según
régimen de afiliación.
CS Moravia
Enero 2014 - Mayo 2015
Régimen N°
Población Pobre
No Asegurada
108
Subsidiado 834
Total general 942
Distribución por régimen de afiliación

Secretaría de Salud
Programas de Planificación y Acompañamiento a la gestación desplegado en el
sector de Moravia y los enfocado a jóvenes.
•Programa de Planificación Familiar y Control Prenatal: de acuerdo a la Resolución
412/2000.
•Servicios Amigables para Adolescentes y Jóvenes 10 a 29 años: convenio entre la
Secretaría de Salud y la ESE Metrosalud. Enfermería y Psicología.
Otros programas y proyectos:
•Escuelas y Colegios Saludables
•Unidades Móviles
•Salud en el Hogar
•Buen Comienzo, estrategia Gestación, entorno familiar

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