Revista Oportunidades Cafta Diciembre 2008 abriendo caminos prosperidad en América Ministerio de Economía MINEC El Salvador

1. Diciembre
2008
Revista Oportunidades CAFTA
Fotografía ‐ www.alcol.es
Ministerio de Economía
Alameda Juan Pablo II y Calle
Guadalupe
Centro de Gobierno. San Salvador,
El Salvador, Centroamérica
(503) 2231 – 5758
OficinaCAFTA@minec.gob.sv

2. Diciembre 2008
Revista Oportunidades CAFTA
Revista “Oportunidades Cerramos el 2008 con resultados esperanzadores
CAFTA” para el sector productivo, con crecimiento en los
Diciembre 2008 flujos comerciales y diversificación de la matriz
Año I, Edición N° 7. exportadora.
Dirección:
Este nuevo año trae retos y oportunidades y
Jorge Mauricio Guzmán depende del trabajo y el apoyo conjunto de todos
los actores involucrados que se logren los
Edición y redacción:
resultados deseados.
José Rodolfo
De parte del Ministerio de Economía
Villamariona
continuaremos ofreciéndole las herramientas y el
Diseño: apoyo necesario para que se aprovechen las
oportunidades que ofrecen los Tratados de Libre
José Rodolfo
Comercio, en particular el CAFTA – DR
Villamariona
Ministerio de Economía Ministerio de Economía de El Salvador
de El Salvador.
1. Abriendo caminos para la Prosperidad en América. La estructura del
comercio y la globalización ha evolucionado y se ha actualizado
constantemente. Por esto, los países cercanos geográficamente debemos
complementar nuestras bases productivas e integrarnos más profundamente en
busca de la competitividad. (Página 3)
2. Noticomerciales. Se llevó a cabo reunión de puntos de contacto ambientales en
el marco del CAFTA - DR. Se celebró el convenio interinstitucional para la
aplicación de los AMUMAS. Barack Obama nombra a los miembros de su
gabinete en temas comerciales. (Página 5)
3. Se celebró en Panamá una reunión Ministerial de la iniciativa “Caminos a
la Prosperidad”. Se acuerda incluir estrategias para el fomento de la
capacidad comercia (Página 6)
4. Enfoque Comercial. El Salvador muestra un desempeño positivo en sus
exportaciones según el reporte del mes de Noviembre de 2008. (Página 8)
5. Enfoque Normativo. Administración aduanera y facilitación del comercio en
CAFTA – DR. (página 9)
6. Contraportada. Feliz Año 2009 les desea el Ministerio de Economía de El
Salvador (página 10)
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Revista Oportunidades CAFTA
Abriendo caminos para la prosperidad en América
Ricardo Esmahan
Ministro de Economía
El pasado 10 de diciembre tuve la sociedad civil para alcanzar estos
oportunidad de participar junto con los objetivos.
Ministros de Economía y Cancilleres, en
Ciudad de Panamá en una reunión para Esta iniciativa abre una gran oportunidad
dar seguimiento a la iniciativa para los países miembros de la misma, y
“Conectando Caminos a la Prosperidad”, particularmente para El Salvador nos
de la que forman parte Canadá, invita a ser más competitivos en la
Colombia, Costa Rica, Chile, El Salvador, nuestra estructura económica
Estados Unidos, internacional,
Guatemala, Honduras, integrándonos mejor con
México, Nicaragua, nuestros vecinos y
Panamá, Perú y la socios, no solamente
La estructura del comercio mediante
República Dominicana. algunos
y la globalización ha
Dicha iniciativa busca instrumentos
evolucionado y se ha
fomentar el desarrollo y comerciales ya vigentes
la prosperidad para los sino que potenciando
actualizado
miembros de la misma a otras instancias de
constantemente. Por esto, integración
través de un regional
los países cercanos
compromiso común con como propone esta
geográficamente debemos iniciativa que busca
la liberalización del
complementar nuestras
comercio y la inversión, contribuir a la
la inclusión social, el eliminación de la
bases productivas e
desarrollo, y el imperio pobreza y al desarrollo
integrarnos más
de la ley y la sostenible de nuestra
profundamente en busca
democracia. región.
de la competitividad
Junto con mis colegas Los países que
acordamos un plan de formamos parte de la
trabajo encaminado a iniciativa somos un
ampliar las bloque importante en la
oportunidades para que todos nuestros producción mundial. Juntos sumamos
ciudadanos se beneficien de las US$ 16 mil billones, cifra que equivale al
oportunidades generadas por el comercio, 30% del PIB mundial y conformamos un
fomentar y profundizar una estructura mercado de 583 millones de personas.
abierta para el comercio regional Juntos representamos dos terceras partes
compatible con el sistema multilateral, del comercio del hemisferio. Con solo ver
expandir la cooperación regional para el que el 89% de las exportaciones
desarrollo económico y la competitividad, salvadoreñas se dirigen a países
aumentar la cooperación e intercambio de miembros de esta iniciativa, y que cerca
mejores prácticas ambientales y laborales, del 70% de nuestras importaciones vienen
y promover la participación de la de los mismos, es evidente la importancia
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4. Diciembre 2008
Revista Oportunidades CAFTA
que tiene la misma para nuestras
economías. El 2008 arrojó buenos resultados para la
matriz exportadora nacional, no
solamente nuestro sector exportador
¿Por qué debemos integrarnos?
obtuvo buenos resultados a lo largo de
La estructura del comercio y la gran parte del año, sino que también han
globalización ha evolucionado y se ha entrado en vigor tratados de libre
actualizado constantemente. Por esto, los comercio con Taiwán y Colombia,
países cercanos geográficamente debemos además, se impulsaron negociaciones
complementar nuestras bases productivas para un acuerdo de asociación con la
e integrarnos más profundamente en Unión Europea. Este año se nos presentan
busca de la competitividad. grandes retos, por lo que es más
importante aun que los encaremos con la
Hemos visto como otras iniciativas de mejor disposición, con confianza,
integración regional como la Unión laboriosidad e impulsando estrategias que
Europea, ASEAN y China, etc. han tenido nos permitan continuar aprovechando los
mucho éxito integrándose para enfrentar beneficios que trae consigo el libre
como bloques el nuevo mercado comercio, en especial a través de
globalizado; por esta razón, en América iniciativas regionales que permitan labrar
no nos podemos quedar atrás y debemos caminos a la prosperidad de la región.
potenciar las ventajas que tenemos frente
a otros actores. Nos honra que todos los países miembros
y observadores de esta iniciativa nos
hayan designado como sede para la
El camino que debemos recorrer
próxima reunión ministerial a celebrarse
Este año 2009, debemos profundizar durante el primer semestre de este año.
nuestros esfuerzos e identificar nuevos Desde ya esperamos a nuestros colegas
sectores en que podamos ministros de economía y cancilleres para
complementarnos para dar un paso que en San Salvador podamos dar un
adelante hacia una integración más sólida, nuevo impulso a esta iniciativa y que los
convirtiéndonos en una exitosa beneficios del comercio pueda alcanzar a
plataforma de comercio de bienes y todos los sectores de nuestras
servicios y facilitación de las inversiones. poblaciones.
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5. Diciembre 2008
Revista Oportunidades CAFTA
NOTICOMERCIALES
Se llevó a cabo una reunión de puntos de contacto ambientales en San Pedro Sula
en el marco del CAFTA – DR
Durante la semana del 15 al 19 de diciembre de 2008 se reunieron en San Pedro Sula,
Honduras los puntos de contacto en temas ambientales de los países Parte del CAFTA –
DR, para abordar diversos temas relacionados con el seguimiento a las disposiciones
incluidas en el Tratado de Libre Comercio.
Durante la reunión se discutió sobre la elección del nuevo secretario para la Secretaría de
Asuntos Ambientales, una revisión de los logros alcanzados en tema de cooperación
ambiental, y el plan de trabajo para el próximo año.
Se firma el Convenio Interinstitucional de Cooperación para el Control de las
Importaciones, Exportaciones y Tránsito relacionado con los Acuerdos
Multilaterales de Medio Ambiente
El pasado 16 de diciembre de 2008 los titulares de los Ministerios de Medio Ambiente,
Agricultura y Ganadería, Salud, Defensa, de la Dirección General de Aduanas y del
Consejo Superior de Salud Pública firmaron un documento en el que se comprometen a
cooperar con el trabajo en las Aduanas para el cumplimiento de los Acuerdos Multilaterales
Medioambientales (AMUMAS).
La firma de este documento se enmarca en la Iniciativa conocida como “Cooperación
Ambiental y Aduanas”, que se desarrolla con la cooperación de la Agencia de los Estados
Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y la Agencia de Protección Ambiental de
los Estados Unidos (USEPA).
Barack Obama nombra a Ron Kirk, como el nuevo representante comercial de los
Estados Unidos
El presidente electo de los Estados Unidos, Barack Hussein Obama, nombró el pasado 22
de diciembre al ex gobernador de Dallas Ron Kirk como el Representante Comercial de los
Estados Unidos (USTR por sus siglas en inglés. Ron Kirk es considerado un líder en Texas,
uno de los estados con mayores exportaciones, y se le conoce por apoyar el Tratado de
Libre Comercio de América del Norte (Estados Unidos, Canadá y México) a la vez que
reconoce la importancia del libre comercio.
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6. Diciembre 2008
Revista Oportunidades CAFTA
Reunión de seguimiento a la iniciativa “Caminos a la Prosperidad”
acuerda incluir estrategias para el fomento de la capacidad comercial.
Dirección de Comunicación – Ministerio de Economía
Este día finalizó la reunión de que ofrece el libre comercio para los
seguimiento a la iniciativa “Caminos a la pequeños agricultores y las micro y
Prosperidad en las Américas”, realizada pequeñas empresas”.
en la Ciudad de Panamá. La reunión que
se desarrolló este 09 y 10 de diciembre Actores y resultados de la reunión
tiene por objetivo alcanzar el desarrollo y
la prosperidad para los miembros de la La iniciativa fue lanzada el pasado 29 de
iniciativa a través de un compromiso Septiembre en Nueva York, Estados
común con la liberalización del comercio Unidos por los Presidentes de Canadá,
y la inversión, la inclusión social, el Colombia, Costa Rica, Chile, El Salvador,
desarrollo, el imperio de la ley y la Estados Unidos, Guatemala, Honduras,
democracia. México, Panamá, Perú y la República
Dominicana. En esta oportunidad, como
parte del seguimiento, el Ministro de
Economía Ricardo Esmahan participó
Se incluyen estrategias para junto a la Ministra de Relaciones
aumentar las oportunidades Exteriores Marisol Argueta de Barillas,
se reunió con sus homólogos de los
para que los ciudadanos, en países miembros, el Secretario General
particular los pequeños de la OEA Miguel Insulsa, el
empresarios y los Vicepresidente del Banco Mundial para
América Latina y el Caribe Enrique
agricultores, se beneficien del García Rodriguez, y el Gerente del
comercio mediante el Sector de Integración y Comercio del
fomento de la capacidad Banco Interamericano de Desarrollo
Antonio Estevadeordal.
comercial
Según el Ministro Esmahan durante el
evento se resolvió adoptar lineamientos
y acciones estratégicas de conformidad
con el comunicado conjunto emitido por
los jefes de gobierno en Nueva York,
El Ministro de Economía, Ricardo
entre los que se incluyen estrategias para
Esmahan manifestó que “El Salvador se
aumentar las oportunidades para que los
ha propuesto como sede para la próxima
ciudadanos, en particular los pequeños
reunión de seguimiento de la iniciativa
empresarios y los agricultores, se
que se llevará a cabo el primer semestre
beneficien del comercio mediante el
de 2009, en la que el país participará en el
fomento de la capacidad comercial a
desarrollo del plan de trabajo para
través de programas dirigidos a pequeños
alcanzar una de las metas de la iniciativa
agricultores, la promoción y facilitación
la cual consiste en aumentar el
de la inversión en infraestructura,
aprovechamiento de las oportunidades
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7. Diciembre 2008
Revista Oportunidades CAFTA
comunicaciones y energía entre otros acceso a la educación, y la inclusión de la
sectores, el mejoramiento de la variable de género en el entrenamiento
productividad agrícola, ampliar las técnico, entre otras.
oportunidades para los jóvenes, un mayor
Los ministros de Economía/comercio exterior y cancilleres de los países miembros
de la iniciativa “Caminos a la Prosperidad en las Américas” se reunieron el 10 de
diciembre en Panamá y acordaron impulsar el desarrollo y la prosperidad de los
ciudadanos de la región
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8. Diciembre 2008
Revista Oportunidades CAFTA
ENFOQUE COMERCIAL
El Salvador muestra un desempeño positivo en sus exportaciones según el
reporte del mes de Noviembre de 2008, nuevos retos para 2009.
Las exportaciones salvadoreñas enero a noviembre de 2008. Entre estos
mostraron un desempeño positivo a países destaca Estados Unidos y los
Noviembre de 2008 según los últimos países centroamericanos. Concretamente
datos reportados por el Banco Central de las exportaciones hacia los Estados
Reserva. De enero a noviembre del Unidos crecieron en un 11.5% y las
pasado año, las exportaciones alcanzaron exportaciones a Centroamérica crecieron
la cifra de US $4,294 millones y en 23.7%
representó un crecimiento del 17.5 % con
Los principales productos de exportación
respecto al resultado del mismo periodo
son café tostado, alcohol etílico,
durante el año 2007.
manufacturas de hierro y acero,
De enero a noviembre de 2008, las medicamentos preparados, papel
exportaciones tradicionales (azúcar, café higiénico, productos laminados de hierro
y camarón) y acero, lomos de
crecieron 29.4%, las atún cocidos, cajas,
exportaciones no bolsas y botellas de
tradicionales plástico, entre otros.
crecieron 20.9% y
Si bien es cierto
las exportaciones
durante el 2008 las
bajo régimen de
exportaciones
maquila mostraron
fueron positivas, en
un crecimiento del
algunos sectores ya
12.2%. Dentro de
se están sintiendo
este desempeño, es
efectos de la
importante señalar
recesión económica
el peso que
mundial, por lo que hay que estar
representan las exportaciones no
monitoreando el desempeño de los mismo
tradicionales como un factor de
frecuentemente.
diversificación de la matriz exportadora
nacional. Para el periodo en discusión, las
En cuanto a las importaciones, éstas
exportaciones no tradicionales
alcanzaron un total de US $9,104
representaron el 49% del total exportado,
millones para el año 2008. Cabe resaltar
en tanto que la maquila y las
que la mayor parte de estas corresponde a
exportaciones tradicionales representaron
productos intermedios para los cuales se
el 42.5% y 7.5% respectivamente.
realiza un proceso posterior en el país
para su consumo interno o exportación.
La mayor parte de las exportaciones se
Las principales importaciones durante
están dirigiendo a los socios comerciales
este periodo fueron derivados de petróleo,
con los que tenemos tratados de libre
hierro en bruto, automóviles, materias
comercio vigentes o en proceso,
plásticas primarias, papel y cartón, entre
aproximadamente un 90% de las
otros.
exportaciones que realizó El Salvador de
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9. Diciembre 2008
Revista Oportunidades CAFTA
ENFOQUE NORMATIVO
Administración aduanera y facilitación del comercio en CAFTA – DR
•
Uno de los objetivos del CAFTA – DR es Establecer sistemas de
el de lograr una estructura y administración de riesgo en
funcionamiento institucional aduanero actividades de inspección.
acorde a la normas y exigencias del
•
comercio internacional, para facilitar las La automatización de los
gestiones de los sectores productivos y procedimientos aduaneros para el
propiciar el intercambio comercial entre despacho de mercancías.
las Partes.
• Elaborar un procedimiento para la
Por esta razón, se incluyeron diversas emisión de resoluciones anticipadas;
disposiciones y compromisos en el es decir, resoluciones emitidas previo
capítulo de administración aduanera del a la importación de la mercancía por
acuerdo con el fin de alcanzar el objetivo la Autoridad Aduanera o Competente
mencionado a solicitud del
anteriormente. Entre importador en su
estas disposiciones y territorio o de un
compromisos se exportador con
encuentran las respecto a
siguientes: clasificación
arancelaria,
• Normas sobre valoración
transparencia, que aduanera, diferir
incluye la aranceles
publicación de aduaneros,
legislación, marcado de país
regulaciones, de origen,
procedimientos y aplicación de
resoluciones Aduana – rionegro.com.ar cuotas, y
aduanera de una manera oportuna determinación de si un producto goza
con el fin de facilitar los negocios en de libre arancel.
el comercio entre los países Parte.
De igual manera, en el capítulo se
• Establecer y mantener reconoce la importancia de la cooperación
procedimientos aduaneros entre las Partes para lograr el
simplificados para el despacho cumplimiento de las leyes y regulaciones
eficiente de las mercancías, para el aduaneras, así como también la
control y selección que aceleren los importancia de las actividades de creación
envíos expresos. de capacidades relacionadas con el
comercio para facilitar la implementación
del capítulo de Administración Aduanera
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10. Diciembre 2008
Revista Oportunidades CAFTA
CONTRAPORTADA
¡Feliz y próspero 2009!
Este año 2008 ha presentado enormes retos en el ámbito comercial tanto
para las agencias gubernamentales involucradas con el comercio
internacional como para el sector privado, y el desempeño positivo para El
Salvador y los buenos resultados cosechados son producto del trabajo bien
hecho y en conjunto de todos los actores involucrados.
De parte del Ministerio de Economía, y muy especialmente de parte de todo
el personal encargado de la elaboración de la revista “Oportunidades
CAFTA” queremos agradecerles su apoyo a esta herramienta informativa, y
reiteramos nuestros deseos que la misma continué siendo de utilidad para
usted amigo lector.
Esperamos que el 2009 esté lleno de éxitos y bendiciones para usted y su
familia. ¡Feliz año nuevo!
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