Dossier El Salvador Honduras Taiwán 2007 Tratado Libre Comercio Ministerio de Economía

1. Dossier de Prensa
TRATADO DE LIBRE COMERCIO
EL SALVADOR Y HONDURAS – TAIWAN
Mayo de 2007
RELACIONES COMERCIALES TAIWÁN
Balanza comercial entre El Salvador y Taiwán:
2003 2004 2005 2006
Exportaciones $ 1,988,874.32 $ 1,878,142.32 $ 5,682,277.53 $ 6,021,233.00
Importaciones $ 58,530,339.33 $ 47,561,054.38 $ 71,280,936.95 $ 186,856,287.00
Balanza $ (56,541,465.01) $ (45,682,912.06) $ (65,598,659.42) $ (180,835,054.00)
Entre los principales productos salvadoreños exportados a Taiwán destacan:
a. Azúcar
b. Productos de aluminio
c. Pescado
d. Camarón cultivado
e. Camarón de río
f. Café
g. Productos de madera
h. Prendas de vestir exteriores
Entre los principales productos taiwaneses importados por El Salvador destacan:
a. Materias plásticas y caucho
b. Maquinaria, equipo y partes para
uso industrial
c. Gas
d. Vehículos, sus partes y
accesorios
e. Tejidos
f. Hilados
g. Material, equipo y accesorios
electrónicos
h. Productos de hierro
i. Maquinaria pesada, sus
accesorios y partes
j. Juguetería
Al considerar la estructura productiva de Taiwán y contrastarla con la de El Salvador,
queda en evidencia que la oferta de bienes producidos en cada país es muy diversa, lo
que implica un alto grado de complementariedad entre ambas economías.
En ese sentido, conviene destacar el amplio margen de oportunidades de crecimiento
comercial entre ambas naciones, al considerar el potencial de Taiwán como fuente
importante de insumos para la producción de bienes industriales, así como también el
potencial de El Salvador en el suministro de productos agroindustriales, entre otros.

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PROCESO DE NEGOCIACIONES
Durante la “V Reunión de Jefes de Estado de Centroamérica y la República de China
(Taiwán)” realizada en Nicaragua, en septiembre de 2005, el Presidente taiwanés dio a conocer
el interés de su país en continuar impulsando el acercamiento económico con los países del
Sistema de la Integración Centroamericana, SICA, mediante la suscripción de Tratados de Libre
Comercio; interés que fue compartido por sus homólogos centroamericanos y de República
Dominicana.
Como resultado de dicho encuentro, se dieron los primeros acercamientos que dan inicio al
proceso de negociación comercial entre El Salvador y Honduras con Taiwán.
En este contexto, resulta de importancia mencionar que desde el inicio de las conversaciones se
estableció como un principio base de negociación, el reconocimiento de las asimetrías a favor
de El Salvador y Honduras, brindando un trato especial y diferenciado que permitiese reducir el
desbalance comercial que existe con el país asiático.
La negociación se desarrolló en 4 Rondas:
 San Salvador, El Salvador – mayo 2006.
 San Francisco, California, EEUU – julio 2006.
 Tegucigalpa, Honduras – septiembre 2006.
 Los Ángeles, California, EEUU – noviembre 2006.
CONTENIDO DEL ACUERDO
La cobertura del TLC incluye disposiciones en materia de comercio de bienes y servicios,
además de establecer reglas claras para la promoción de las inversiones. Dicho tratado consta de
18 Capítulos:
Preámbulo
Capítulo 1. Disposiciones Iniciales
Capítulo 2. Definiciones Generales
Capítulo 3. Trato Nacional y Acceso de Mercancías al Mercado
Capítulo 4. Reglas de Origen
Capítulo 5. Procedimientos Aduaneros Relacionados a las Reglas de Origen
Capítulo 6. Medidas de Salvaguardia
Capítulo 7. Prácticas Desleales al Comercio
Capítulo 8. Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Capítulo 9. Medidas de Normalización, Metrología y Procedimientos de Autorización.
Capítulo 10. Inversión
Capítulo 11. Comercio Transfronterizo de Servicios
Capítulo 12. Entrada Temporal de Personas de Negocios
Capítulo 13. Transparencia
Capítulo 14. Administración del Tratado
Capítulo 15. Solución de Controversias
Capítulo 16. Excepciones
Capítulo 17. Cooperación
Capítulo 18. Disposiciones Finales

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PRINCIPALES BENEFICIOS DEL ACUERDO
Mercado preferencial ampliado.
A partir de la vigencia del Tratado, El Salvador tendrá un acceso preferencial al
mercado taiwanés, el cual abarca aproximadamente 23 millones de consumidores.
Al respecto, conviene destacar que a partir del primer día de vigencia del acuerdo, El
Salvador logró obtener acceso inmediato libre de aranceles para aproximadamente el
67% del universo arancelario taiwanés, en el que destacan los siguientes productos de
potencial exportador:
a. algunos productos de
pesca, incluido el atún
procesado,
b. algunos productos
lácteos como quesos,
c. plantas ornamentales
como el izote,
d. algunas hortalizas y
frutas,
e. café y sus derivados,
f. especias, algunas grasas
vegetales y aceites,
g. melazas,
h. productos de chocolate,
i. productos de panadería,
j. algunos jugos de frutas,
k. licores,
l. medicamentos,
m. pinturas y barnices,
n. artículos de limpieza y
jabones,
o. abonos y fertilizantes
De igual manera, adquiere relevancia destacar el beneficio obtenido por El Salvador al
lograr, de manera unilateral, el acceso a Taiwán para una amplia cuota de azúcar, con
crecimiento anual:
 35,000 Toneladas Métricas (TM) para el primer año de vigencia del acuerdo;
 50,000 TM para el segundo año; y
 60,000 TM del tercer año en adelante, que entrarían con cero arancel a Taiwán.
Esta Cuota podrá incluir hasta un total de 5,000 TM de azúcar refino por año; y podrá
estar comprendida hasta en un 100% de azúcar cruda originaria.
Apertura arancelaria equilibrada
Tal y como se estableció al inicio de las negociaciones, Taiwán reconocería la asimetría
existente con El Salvador y Honduras. En ese sentido, los programas de desgravación
arancelaria mantienen la protección necesaria para las importaciones provenientes de
Taiwán, en los sectores sensibles del país.
En es sentido se mantiene la protección arancelaria (Exclusiones) para las importaciones
provenientes de Taiwán, para sectores sensibles en El Salvador, como son carne de
cerdo, pesca, plásticos, textil y confección, calzado, manufacturas de metal, entre otros.

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De igual manera se establece un descuento arancelario, sin llegar al 0%, en productos
industriales como: pinturas, aerosoles, artículos de higiene y limpieza, caucho, papel y
manufacturas diversas.
Adicionalmente, se negociaron mecanismos de salvaguardias generales y especiales, a
través de los cuales se protegen aquellos productos que no se encuentran excluidos y
que representan algún nivel de sensibilidad para la industria nacional: algunos productos
de la pesca, frutas y hortalizas procesadas y sin procesar, almidones y féculas, salsa de
soya y algunas preparaciones alimenticias.
Complementariedad productiva.
Las estructuras productivas de El Salvador y de Taiwán son muy diferentes, lo que implica un
alto grado de complementariedad. En este sentido conviene destacar el alto potencial de
exportación para productos agroindustriales.
En este contexto, conviene mencionar que se establecieron reglas de origen
preferenciales, atendiendo a los intereses productivos del país; como ejemplo de lo
anterior se considera valioso hacer referencia al café y las preparaciones a base de café,
respecto de los cuales se requiere que el café sea originario de las partes del acuerdo
para gozar de libre comercio.
Puerta de entrada al mercado asiático.
Asia representa en la actualidad un mercado de alto interés en el comercio internacional.
En este contexto, el TLC con Taiwán constituye una puerta de entrada a Asia, pues
además del aprovechamiento mismo del mercado taiwanés, permite cosechar el
conocimiento de las regulaciones, tendencias y preferencias del mercado asiático en
general, favoreciendo el desarrollo de las exportaciones salvadoreñas a otros países
asiáticos.
Favorece la inversión y la transferencia de tecnología a El Salvador.
Taiwán es uno de los países con mayor desarrollo tecnológico en el mundo, lo cual
favorece la transferencia de tecnología mediante inversiones en el país.
Conviene señalar que en el acuerdo se recogen los estándares internacionales para la
protección de las inversiones extranjeras de los Estados Parte del Tratado. Esto permite
que los inversionistas conozcan las reglas de juego aplicables y puedan invertir con
confianza que dichos estándares serán respetados.
En lo que respecta al mecanismo de solución de controversias inversionista-Estado, se
negociaron procedimientos que brindan seguridad tanto al inversionista como al Estado.

5. Ministerio de Economía
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Constituye un nuevo marco para la cooperación
El TLC incluye un capítulo sobre cooperación, el cual permitirá institucionalizar las
actividades y fortalecer las mismas con miras a un incremento de comercio entre El
Salvador y Taiwán.
En el capítulo se establecen parámetros que permitirán mejorar la capacidad del sector
público y privado nacional enfocado hacia la micro, pequeña y mediana empresas para
la generación y mejoramiento de la oferta exportable; coadyuvando al establecimiento
de flujos comerciales, financieros y tecnológicos y a la inversión entre las Partes.
El capítulo establece las materias específicas en las cuales se centrarán las actividades
de Cooperación:
a) comercio e industria;
b) sector de micro, pequeñas y medianas empresas;
c) oferta exportable;
d) turismo;
e) energía;
f) transporte, logística y distribución;
g) sector agropecuario, forestal, acuícola y pesquero; y,
h) calidad, productividad, innovación y desarrollo tecnológico.
GENERALIDADES SOBRE TAIWÁN
PIB (2005): US$ 345 billones
Población: 22.7 millones de habitantes.
PIB per cápita (2005): US$ 15,659
Estructura de la Economía:
– Agricultura: (1.7% del PIB)
– Servicios: (68.7% del PIB)
– Industria: (29.5% del PIB)
Principales Industrias:
Electrónica, refinamiento de petróleo, químicos, textiles, hierro, acero, mecánica,
cemento y procesamiento de alimentos
 17ma. Economía mas grande del mundo
 4to. Mayor productor de ICT (Tecnología de Información y Comunicación).
 0.14% del PIB se destina a Cooperación Internacional.
 5to. Lugar en el índice de competitividad a nivel mundial.

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 5to. Lugar con mejor ambiente de Inversión.
 3er. Mayor productor de electrónica, superada solo por Japón y Estados Unidos.
 Las tecnologías de la información representan un 30% de las exportaciones globales.
[Fin de documento – 6 páginas]