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PROGRAMMA N. 15: SICUREZZA




            249
250
PROGETTO 15.1 POLIZIA MUNICIPALE

OBIETTIVI STRATEGICI PER IL TRIENNIO 2011-2013

Titolo obiettivo 1: Stazione Mobile

Indicatori:

Descrizione                                             Valore obiettivo      Valore al 31/12/2011
                                                        (target)
n. ore di impiego sul territorio                               1.200                    138
n. ore di impiego sui quartieri                                  250                     0

Attività svolta nel 2011:
Si è provveduto all’espletamento dell’iter di acquisto di un veicolo furgonato IVECO, dotato di vano ufficio mobile, con la finalità ambivalente di
essere utilizzato sia per i rilievi di sinistro stradale, sia per garantire la presenza visibile nei quartieri con funzioni di polizia di prossimità. E’ stata
determinata l’aliquota personale per l’espletamento del servizio.
Il veicolo, allestito ad ufficio mobile, è stato consegnato presso il Comando solo nella prima settimana di dicembre e di conseguenza l’avvio
dell’utilizzo ha avuto luogo dalla prima settimana di dicembre: il veicolo è stato utilizzato preliminarmente per l’effettuazione delle pattuglie di
“pronto intervento” notturne ed in occasione di eventi particolari, quali ad esempio la manifestazione podistica “Telethon” e le varie partite
casalinghe dell’Udinese, come veicolo di supporto per i servizi di viabilità ed ordine pubblico presso lo stadio.

Titolo obiettivo 2: Volontari della sicurezza

Indicatori:

Descrizione                                             Valore obiettivo      Valore al 31/12/2011
                                                        (target)
n. iscritti da avviare al servizio                               10                      6
n. attività di promozione per nuovi reclutamenti                  2                      2
n. servizi prestati                                              500                    540




                                                                              251
Attività svolta nel 2011:
Sono stati reclutati 6 nuovi volontari della sicurezza, che sono stati impiegati, secondo le esigenze del Comando, nel servizio di vigilanza scolastica
all'entrata ed all'uscita delle scuole.

ATTIVITA’ ISTITUZIONALE SVOLTA NEL 2011

Nell’anno 2011 sono stati rilevati complessivamente n. 819 incidenti stradali (n. 867 nel 2010 e n. 834 nel 2009), di cui n. 398 con danni materiali,
n. 418 con feriti e n. 3 incidenti stradali mortali; si rileva pertanto un decremento degli eventi infortunistici dopo il picco del 2010 e si registra altresì
un decremento anche delle persone ferite pari a n. 542 (n.591 nel 2010 e n. 565 nel 2009).


                                  Incidentalità
                                                                                                           Incidentalità 2011
                  867                                                                                         per tipologia
         834                819                                    2009
                                                                                                                  0,4%
                                                                   2010
                                                                   2011



                                                             591
                                                  565
                                                                          542


                                                                                       48,6%
                                                                                                                                          51,0%




                incidenti                               persone ferite                                con danni    con feriti   mortali



Per quanto attiene l’attività del contenzioso, il trend relativo al calo del numero dei ricorsi al Giudice di Pace sulle sanzioni amministrative, dovuto



                                                                                252
principalmente all’introduzione del contributo unificato sul procedimento, ha provocato un notevole effetto deflattivo sull’intero contenzioso. La
riduzione del numero dei ricorsi era già stata sensibile nel 2010 - anno di introduzione della tassa - nel quale si era passati dalla media dei circa 400
ricorsi degli anni precedenti ai circa 120 del 2010. Tuttavia il numero delle udienze e dei rinvii si era mantenuto costante poiché buona parte dei
procedimenti conclusisi nel 2010 erano stati iscritti a ruolo nell’anno precedente, perciò l’effettivo calo si è verificato nel 2011, nel quale ai 135
ricorsi pervenuti si è accompagnato anche un calo nel numero delle udienze e dei rinvii.

Indicatori di impatto:

Polizia Municipale       Indicatore                                 Valore        Valore al
                                                                   obiettivo     31/12/2011
                                                                 (Target) 2011

Efficacia                n. incidenti rilevati                       <850              819

                         Rapporto di conflittualità (CdS):
                         n. ricorsi presentati alla Prefettura
                                                                  250/30.000     176/31.612
                         o al Giudice di Pace/n. totale
Efficienza               violazioni accertate
                         n. ricorsi vinti dal Comune/n.
                         ricorsi presentati                        160/250        105/176
                         (GdP+Prefettura)


OPERE PUBBLICHE

Relativamente all’Opera A6085 (Sistemi di video sorveglianza – Progetto Sicurezza LR 9/2008) la perizia di variante che, su richiesta della
Questura, ha visto l'implementazione della metratura delle fibre ottiche e del numero di telecamere sul territorio comunale, è stata redatta per tempo
ma ha dovuto raccogliere i necessari pareri della Regione - parere finalizzato alla possibilità di utilizzo del ribasso d'asta - e del Comitato Sicurezza
ed Ordine Pubblico che si è riunito in Prefettura in data 20 luglio 2011. Successivamente a tale data, si è potuto approvare la perizia di variante con
Deliberazione di Giunta comunale n. 305 d’ord. del 26.07.2011 e comunicare alla Direzione Lavori la necessità di riprendere detti lavori, già sospesi
da tempo ma per ragioni non imputabili alla Stazione Appaltante. I lavori eseguiti conformemente alla variante approvata, si sono conclusi in data
24/10/2011 e di essi è stato redatto il Certificato di regolare Esecuzione, approvato il 22.12.2011.
.




                                                                                 253
OPERE PUBBLICHE COLLEGATE AL PROGETTO


                                   previsionale/e Progetto      Progetto     Progetto    Indizione   Aggiudicazi   Consegna
N.   SUB DESCRIZIONE                                                                                                           Fine lavori   Collaudo
                                   ffettiva       preliminare   definitivo   esecutivo     Gara         one          lavori

          SISTEMI DI               previsionale    22-dic-09    12-apr-10    12-apr-10   12-apr-10    15-giu-10    28-lug-10   30-set-11     31-dic-11
          VIDEOSORVEGLIANZA
A6085 000
          (PROGETTO SICUREZZA LR
          9/2008)                  effettiva       22-dic-09    12-apr-10    12-apr-10   12-apr-10    15-giu-10    28-lug-10   24-ott-11     22-dic-11




                                                                       254
PROGETTO 15.2 PROTEZIONE CIVILE

OBIETTIVI STRATEGICI PER IL TRIENNIO 2011-2013

Titolo obiettivo 1: Piano comunale di protezione civile

Indicatori:

Descrizione                                           Valore obiettivo     Valore al 31/12/2011
                                                      (target)
n. iscritti                                                    5                     6
n. eventi                                                      10                    16

Attività svolta nel 2011:
Si è partecipato a vari eventi con funzioni di supporto logistico per manifestazioni sportive, manifestazioni cittadine, concerti presso Stadio
Friuli, eventi atmosferici di una certa entità.
La divulgazione della cultura della Protezione Civile è avvenuta attraverso l’organizzazione di esercitazioni o l’attività di informazione alla
popolazione.
Si è proceduto poi ad entrare nel dettaglio del “Piano Comunale di Protezione Civile” (che comunque è in costante e continuo aggiornamento)
che costituisce lo strumento operativo che consente di razionalizzare ed organizzare in presenza di emergenze le procedure di intervento delle
strutture comunali, delle aziende erogatrici di servizi e delle forze del volontariato per fornire una risposta di Protezione Civile adeguata,
tempestiva ed efficace.

ATTIVITA’ ISTITUZIONALE SVOLTA NEL 2011

L’attività istituzionale della Protezione Civile nell’anno 2011 si è estrinsecata nella gestione delle emergenze, in ausilio al personale del Comune,
in caso di nevicate, gelate (con particolare riferimento alla viabilità), temporali (nello specifico pulizia strade e marciapiedi, spargimento e
distribuzione sale ad enti e cittadini, rimozione e messa in sicurezza di alberi o strutture pericolanti, pulizia di corsi d’acqua da fogliame,
ramaglie e materiali vari, onde evitare il blocco delle griglie e conseguenti tracimazioni).




                                                                           255
SPESA PER PROGRAMMI - ANNO 2011


                                                               PREVISIONI INIZIALI    PREVISIONI ATTUALI    IMPEGNI         MANDATI
PROGRAMMA 15                                                          4.221.850,00           4.207.850,00    4.103.538,27    3.703.882,24
    TITOLO I SPESE CORRENTI                                           4.221.850,00           4.207.850,00    4.103.538,27    3.703.882,24
INTERVENTO 1 - PERSONALE                                              3.320.100,00           3.312.600,00    3.285.600,00    3.112.010,36
INTERVENTO 2 - ACQUISTO DI BENI DI CONSUMO E/O MATERIE PRIME             235.200,00           237.700,00      206.989,03        82.362,14
INTERVENTO 3 - PRESTAZIONI SERVIZI                                       383.500,00           370.000,00      326.542,26       277.040,02
INTERVENTO 4 - UTILIZZO DI BENI DI TERZI                                  60.050,00            60.250,00       60.102,55        49.169,53
INTERVENTO 5 - TRASFERIMENTI                                               2.000,00             2.000,00        1.038,02         1.038,02
INTERVENTO 7 - IMPOSTE E TASSE                                           219.000,00           219.300,00      217.266,41       180.293,82
INTERVENTO 8 - ONERI STRAORDINARI DELLA GESTIONE CORRENTE                  2.000,00             6.000,00        6.000,00         1.968,35
    TITOLO II SPESE IN CONTO CAPITALE                                           -                     -               -               -
INTERVENTO 1 - ACQUISIZIONE DI BENI IMMOBILI                                    -                     -               -               -
INTERVENTO 5 - ACQUISIZIONE DI BENI MOBILI, MACCHINE E                          -                     -               -               -
ATTREZZATURE TECNICO-SCIENTIFICHE




                                                                   256

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Programma 15 consuntivo 2011

  • 1. PROGRAMMA N. 15: SICUREZZA 249
  • 2. 250
  • 3. PROGETTO 15.1 POLIZIA MUNICIPALE OBIETTIVI STRATEGICI PER IL TRIENNIO 2011-2013 Titolo obiettivo 1: Stazione Mobile Indicatori: Descrizione Valore obiettivo Valore al 31/12/2011 (target) n. ore di impiego sul territorio 1.200 138 n. ore di impiego sui quartieri 250 0 Attività svolta nel 2011: Si è provveduto all’espletamento dell’iter di acquisto di un veicolo furgonato IVECO, dotato di vano ufficio mobile, con la finalità ambivalente di essere utilizzato sia per i rilievi di sinistro stradale, sia per garantire la presenza visibile nei quartieri con funzioni di polizia di prossimità. E’ stata determinata l’aliquota personale per l’espletamento del servizio. Il veicolo, allestito ad ufficio mobile, è stato consegnato presso il Comando solo nella prima settimana di dicembre e di conseguenza l’avvio dell’utilizzo ha avuto luogo dalla prima settimana di dicembre: il veicolo è stato utilizzato preliminarmente per l’effettuazione delle pattuglie di “pronto intervento” notturne ed in occasione di eventi particolari, quali ad esempio la manifestazione podistica “Telethon” e le varie partite casalinghe dell’Udinese, come veicolo di supporto per i servizi di viabilità ed ordine pubblico presso lo stadio. Titolo obiettivo 2: Volontari della sicurezza Indicatori: Descrizione Valore obiettivo Valore al 31/12/2011 (target) n. iscritti da avviare al servizio 10 6 n. attività di promozione per nuovi reclutamenti 2 2 n. servizi prestati 500 540 251
  • 4. Attività svolta nel 2011: Sono stati reclutati 6 nuovi volontari della sicurezza, che sono stati impiegati, secondo le esigenze del Comando, nel servizio di vigilanza scolastica all'entrata ed all'uscita delle scuole. ATTIVITA’ ISTITUZIONALE SVOLTA NEL 2011 Nell’anno 2011 sono stati rilevati complessivamente n. 819 incidenti stradali (n. 867 nel 2010 e n. 834 nel 2009), di cui n. 398 con danni materiali, n. 418 con feriti e n. 3 incidenti stradali mortali; si rileva pertanto un decremento degli eventi infortunistici dopo il picco del 2010 e si registra altresì un decremento anche delle persone ferite pari a n. 542 (n.591 nel 2010 e n. 565 nel 2009). Incidentalità Incidentalità 2011 867 per tipologia 834 819 2009 0,4% 2010 2011 591 565 542 48,6% 51,0% incidenti persone ferite con danni con feriti mortali Per quanto attiene l’attività del contenzioso, il trend relativo al calo del numero dei ricorsi al Giudice di Pace sulle sanzioni amministrative, dovuto 252
  • 5. principalmente all’introduzione del contributo unificato sul procedimento, ha provocato un notevole effetto deflattivo sull’intero contenzioso. La riduzione del numero dei ricorsi era già stata sensibile nel 2010 - anno di introduzione della tassa - nel quale si era passati dalla media dei circa 400 ricorsi degli anni precedenti ai circa 120 del 2010. Tuttavia il numero delle udienze e dei rinvii si era mantenuto costante poiché buona parte dei procedimenti conclusisi nel 2010 erano stati iscritti a ruolo nell’anno precedente, perciò l’effettivo calo si è verificato nel 2011, nel quale ai 135 ricorsi pervenuti si è accompagnato anche un calo nel numero delle udienze e dei rinvii. Indicatori di impatto: Polizia Municipale Indicatore Valore Valore al obiettivo 31/12/2011 (Target) 2011 Efficacia n. incidenti rilevati <850 819 Rapporto di conflittualità (CdS): n. ricorsi presentati alla Prefettura 250/30.000 176/31.612 o al Giudice di Pace/n. totale Efficienza violazioni accertate n. ricorsi vinti dal Comune/n. ricorsi presentati 160/250 105/176 (GdP+Prefettura) OPERE PUBBLICHE Relativamente all’Opera A6085 (Sistemi di video sorveglianza – Progetto Sicurezza LR 9/2008) la perizia di variante che, su richiesta della Questura, ha visto l'implementazione della metratura delle fibre ottiche e del numero di telecamere sul territorio comunale, è stata redatta per tempo ma ha dovuto raccogliere i necessari pareri della Regione - parere finalizzato alla possibilità di utilizzo del ribasso d'asta - e del Comitato Sicurezza ed Ordine Pubblico che si è riunito in Prefettura in data 20 luglio 2011. Successivamente a tale data, si è potuto approvare la perizia di variante con Deliberazione di Giunta comunale n. 305 d’ord. del 26.07.2011 e comunicare alla Direzione Lavori la necessità di riprendere detti lavori, già sospesi da tempo ma per ragioni non imputabili alla Stazione Appaltante. I lavori eseguiti conformemente alla variante approvata, si sono conclusi in data 24/10/2011 e di essi è stato redatto il Certificato di regolare Esecuzione, approvato il 22.12.2011. . 253
  • 6. OPERE PUBBLICHE COLLEGATE AL PROGETTO previsionale/e Progetto Progetto Progetto Indizione Aggiudicazi Consegna N. SUB DESCRIZIONE Fine lavori Collaudo ffettiva preliminare definitivo esecutivo Gara one lavori SISTEMI DI previsionale 22-dic-09 12-apr-10 12-apr-10 12-apr-10 15-giu-10 28-lug-10 30-set-11 31-dic-11 VIDEOSORVEGLIANZA A6085 000 (PROGETTO SICUREZZA LR 9/2008) effettiva 22-dic-09 12-apr-10 12-apr-10 12-apr-10 15-giu-10 28-lug-10 24-ott-11 22-dic-11 254
  • 7. PROGETTO 15.2 PROTEZIONE CIVILE OBIETTIVI STRATEGICI PER IL TRIENNIO 2011-2013 Titolo obiettivo 1: Piano comunale di protezione civile Indicatori: Descrizione Valore obiettivo Valore al 31/12/2011 (target) n. iscritti 5 6 n. eventi 10 16 Attività svolta nel 2011: Si è partecipato a vari eventi con funzioni di supporto logistico per manifestazioni sportive, manifestazioni cittadine, concerti presso Stadio Friuli, eventi atmosferici di una certa entità. La divulgazione della cultura della Protezione Civile è avvenuta attraverso l’organizzazione di esercitazioni o l’attività di informazione alla popolazione. Si è proceduto poi ad entrare nel dettaglio del “Piano Comunale di Protezione Civile” (che comunque è in costante e continuo aggiornamento) che costituisce lo strumento operativo che consente di razionalizzare ed organizzare in presenza di emergenze le procedure di intervento delle strutture comunali, delle aziende erogatrici di servizi e delle forze del volontariato per fornire una risposta di Protezione Civile adeguata, tempestiva ed efficace. ATTIVITA’ ISTITUZIONALE SVOLTA NEL 2011 L’attività istituzionale della Protezione Civile nell’anno 2011 si è estrinsecata nella gestione delle emergenze, in ausilio al personale del Comune, in caso di nevicate, gelate (con particolare riferimento alla viabilità), temporali (nello specifico pulizia strade e marciapiedi, spargimento e distribuzione sale ad enti e cittadini, rimozione e messa in sicurezza di alberi o strutture pericolanti, pulizia di corsi d’acqua da fogliame, ramaglie e materiali vari, onde evitare il blocco delle griglie e conseguenti tracimazioni). 255
  • 8. SPESA PER PROGRAMMI - ANNO 2011 PREVISIONI INIZIALI PREVISIONI ATTUALI IMPEGNI MANDATI PROGRAMMA 15 4.221.850,00 4.207.850,00 4.103.538,27 3.703.882,24 TITOLO I SPESE CORRENTI 4.221.850,00 4.207.850,00 4.103.538,27 3.703.882,24 INTERVENTO 1 - PERSONALE 3.320.100,00 3.312.600,00 3.285.600,00 3.112.010,36 INTERVENTO 2 - ACQUISTO DI BENI DI CONSUMO E/O MATERIE PRIME 235.200,00 237.700,00 206.989,03 82.362,14 INTERVENTO 3 - PRESTAZIONI SERVIZI 383.500,00 370.000,00 326.542,26 277.040,02 INTERVENTO 4 - UTILIZZO DI BENI DI TERZI 60.050,00 60.250,00 60.102,55 49.169,53 INTERVENTO 5 - TRASFERIMENTI 2.000,00 2.000,00 1.038,02 1.038,02 INTERVENTO 7 - IMPOSTE E TASSE 219.000,00 219.300,00 217.266,41 180.293,82 INTERVENTO 8 - ONERI STRAORDINARI DELLA GESTIONE CORRENTE 2.000,00 6.000,00 6.000,00 1.968,35 TITOLO II SPESE IN CONTO CAPITALE - - - - INTERVENTO 1 - ACQUISIZIONE DI BENI IMMOBILI - - - - INTERVENTO 5 - ACQUISIZIONE DI BENI MOBILI, MACCHINE E - - - - ATTREZZATURE TECNICO-SCIENTIFICHE 256