2. presentación medellín

Encuentro Regional
2011
Ministerio de Educación Nacional

Antioquia, Medellín, Apartadó, Bello, Envigado, Itagüí,
Rionegro, Sabaneta, Turbo, Caldas, Manizales, Risaralda,
Pereira, Dosquebradas, Quindío, Armenia

Medellin, 30 de Septiembre de 2011

ÉNFASIS DE POLÍTICA
MODELO DE GESTIÓN

Garantizar los índices de transparencia y eficiencia de la gestión del
MEN y su liderazgo en Colombia y Latinoamérica, y continuar con el
fortalecimiento del rol y la capacidad de gestión de las secretarías de
educación de las entidades territoriales certificadas y los
establecimientos educativos oficiales

Definición estratégica
Alineación Plan Sectorial

Prioridad Sector Objetivo del
Prioridad Finalidad Proyecto
Educativo proyecto
PND Pilares Estratégico
Estratégico
Fortalecer la lucha contra la
corrupción

Participación ciudadana Fortalecimiento de la
5. Buen Posicionar al Ministerio
Gobierno y lucha Uso eficiente de los recursos gestión de los
Fortalecer el sistema de de Educación como
contra la públicos servicios del
gestión del sector educativo entidad líder en su
corrupción Ministerio de
Transparencia y rendición modelo de gestión
Educación
de cuentas
Vocación del servicio
público

Meta 2014: Lograr para el MEN el premio Iberoamericano
a la Calidad

Fortalecimiento de la gestión de los servicios del Ministerio de
Educación

Acciones:
• Construir e implementar el Código de Buen Gobierno.
• Documento borrador del código. En etapa de validación
• Fortalecer los mecanismos de participación interna y externa.
• Página Web (retroalimentar normas), foros virtuales, foros regionales,
mesas de trabajo
• Optimizar procesos, estructuras de personal y uso de recursos financieros,
en función de la planeación estratégica en el MEN.
• Incorporación del Estatuto Anticorrupción de los procesos. En etapa
Mejoramiento
• Mejoramiento de los sistemas de información del MEN.

Fortalecimiento de la gestión de los servicios del Ministerio de
Educación
Acciones:
• Fortalecer las competencias de los servidores del MEN orientadas hacia la
vocación del servicio público.
Proceso de Reinducción y formación virtual y presencial de servidores.

• En los territorios
Encuentros con rectores como lideres y gerentes del clima escolar, promotores
de normas de buen gobierno que con su liderazgo motivan la vocación de
servicio a través de trabajo en equipo, comunicación, gestión del tiempo escolar,
evaluación, manejo de fondos de servicios educativo, manejo de conflicto y
trabajo con padres de familia.
Proceso de Inducción, Reinducción y formación virtual y presencial de
servidores.
• Talleres regionales para servidores territoriales (Secretarios de educación y
responsables de procesos) para fortalecer la gestión del talento humano,
financiero y institucional.

Mesa de Gestión Educación Básica y Media

1. FORTALECIMIENTO DE LA EFICIENCIA Y TRANSPARENCIA DEL
SECTOR
• Inspección y Vigilancia, Rendición de Cuentas, Jornada laboral docente,
Fondos de Servicios Educativos y uso eficiente de los recursos y financieros
de las entidades territoriales

2. FORTALECIMIENTO Y MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DE LAS
SECRETARIAS DE EDUCACION Y SUS ESTABLECIMIENTOS
EDUCATIVOS
• Modernización de las Secretarias de Educación
• Gestión del Talento Humano
• Gestión de Financiera
• Mejoramiento de la operación de los sistemas de información, cargue
oportuno y calidad de los datos

1. Diagnóstico Regional Y problemáticas

1. FORTALECIMIENTO DE LA EFICIENCIA Y
TRANSPARENCIA DEL SECTOR

Fortalecimiento Institucional
Antioquia, Medellín, Apartadó, Armenia, Bello, Caldas,
Dosquebradas, Envigado, Itagüí, Manizales, Pereira, Quindío,
Risaralda, Sabaneta y Turbo remitieron Plan Operativo de
Inspección y Vigilancia - POAIV al MEN y han recibido la
Inspección y retroalimentación respectiva. Rionegro no ha enviado el POIV.
Vigilancia
Itagüí, Pereira, Risaralda, Sabaneta y Turbo, no tienen áreas de
Inspección y Vigilancia conformadas formalmente (con actos
administrativos).

Todas las Secretarías de Educación presentes en este encuentro
han implementado mecanismos para realizar rendición de cuentas.

Rendición de Los mecanismos más frecuentes son la audiencia pública y el
Cuentas informe de gestión. Aunque las Secretarías de Educación realizan
rendición de cuentas con periodicidad anual, es importante
implantar y hacer seguimiento a este proceso en las Instituciones
Educativas, de acuerdo a lo establecido en el PND.

Gestión del Talento Humano

1. Diseño y difusión de la estrategia para generar una cultura
de seguimiento y control al cumplimiento de la jornada
laboral de los docentes con el fin de garantizar que todos
los estudiantes de los establecimientos educativos del país
reciban el total del tiempo de clase establecido en el
Seguimiento Decreto 1850 de 2002.
y control 2. Taller de Secretarios de Educación en gestión de recursos
Jornada humanos realizado el 7 y 8 de marzo de 2011.
laboral 3. Comunicación a los Secretarías de Educación sobre
orientaciones para el manejo del talento humano
4. Se incorporó el componente de control a la jornada laboral
de los docentes en los talleres sobre inspección y
vigilancia en el taller donde participaron las entidades.

Indicadores de Eficiencia de Plantas de Personal

Composición
Matrícula Mínima a Matrícula a Cargos Relación Eficiencia en
matrícula
Entidad Atender con planta Junio 30 de Docentes Aula Alumno/Doce el reporte
Viabilizada 2011 Viabilizados nte matrícula (*) U R R/D**

Antioquia 500.334 508.754 17.545 29.0 101.7% 58% 42% 27.8
Medellín 310.697 312.976 10.124 30.9 100.7% 96% 4% 31.6
Apartadó 21.657 22.328 721 31.0 103.1% 70% 30% 29.0
Bello 47.309 50.113 1.602 31.3 105.9% 97% 3% 31.7
Envigado 16.071 17.227 546 31.6 107.2% 93% 7% 31.3
Itagüí 36.066 34.907 1.212 28.8 96.8% 93% 7% 31.3
Rionegro 19.338 18.795 636 29.6 97.2% 67% 33% 28.7
Sabaneta 6761 6779 219 31.0 100.3% 70% 30% 29.0
Turbo 36.180 41.090 1300 31.6 113.6% 33% 67% 25.3

FUENTE: Subdirección Recursos Humanos del Sector
(*) Porcentaje de matrícula atendida actualmente versus la matricula mínima a atender.
(**) Se calcula la Relación Alumno / Docente teniendo en cuenta el promedio ponderado de la matrícula por zona

Indicadores de Eficiencia de Plantas de Personal

Composición
Matrícula Mínima a Matrícula a Cargos Relación Eficiencia en matrícula
Entidad Atender con planta Junio 30 de Docentes Aula Alumno/Doce el reporte
Viabilizada 2011 Viabilizados nte matrícula (*) U R R A/D

Caldas 119.402 111.847 4.892 22.9 93.7% 58% 42% 27.8
Manizales 54.116 53.890 2093 25.7 99.6% 91% 95% 31.1
Risaralda 55318 55.423 2254 24.6 100.2% 59% 41% 27.9
Pereira 81.008 81.230 2882 28.2 100.3% 78% 22% 29.8
Dosquebradas 28.403 28.815 983 29.3 101.5% 91% 9% 31.1
Quindío 51.762 49.671 1870 26.6 96.0% 80% 20% 30.0
Armenia 46.128 45.124 1560 28.9 97.8% 98% 2% 31.8

(*) Porcentaje de matrícula atendida actualmente versus la matricula mínima a atender.
(**) Se calcula la Relación Alumno / Docente teniendo en cuenta el promedio ponderado de la matrícula por zona

Estado Del Reporte del Anexo 3A

Último Periodo
Entidad Observaciones
Oficializado

Antioquia
Bello
Información actualizada y oficializada – debe ajustar
Turbo Abril de 2011
errores
Risaralda
Rionegro
Apartadó
Envigado
Itagüí Cargó abril de 2011 con errores – Sin oficializar
Caldas Octubre de 2010

Manizales
Medellín Por cargar abril de 2011


Estado Del Reporte del Anexo 3A

Último Periodo
Entidad Observaciones
Oficializado

Armenia
Quindío
Abril de 2010 Cargó octubre 2010 y abril de 2011 con errores
Pereira
Sabaneta
Con errores abril
Dosquebradas 2010
Por cargar octubre 2010 Con errores abril 2011


Gestión Financiera
Fondos de Servicios Educativos

ENTIDAD INVENTARIO
REGLAMENTACION OBSERVACIONES
TERRITORIAL FSE ESTBLEC.
REPORTADOS ASOCIADOS
Resolución 023180 de
Documentación e inventario en
Antioquia agosto 12 del 2011 482 3613
revisión.
(104 folios).
Deben actualizar los actos
Decreto 0234 de administrativos con la última
Medellín marzo 11 del 2003.
206 404
normatividad. Inventario con
códigos DANE inconsistentes.
Decreto 145 de agosto
13 del 2010 (21 folios) Documentación e inventario en
Apartadó y 17 acuerdos de IE
16 30
revisión.
de ene. a jun de 2011.
Documentación en revisión.
Dec. 0124 y 0125 de Inventario no reúne las
Bello feb. 24 del 2011.
NO NO
especificaciones dadas por el
MEN.
Decreto 393 de sep. Deben actualizar los actos
Envigado 19 del 2006 y borrador 11 11 administrativos con la última
del reglamento. normatividad.

Fuente: Subdirección de Monitoreo y control. Cruce de información enviada por ET. Febrero – Agosto 2011

Gestión Financiera

ENTIDAD INVENTARIO
Dec. 419 de abril 21 Documentación en revisión. La
Itagüí del 2009 y 561 de oct. NO NO información que falta se solicitó
30 del 2006. desde enero 28 del 2011.
Documentación en revisión. Se
han enviado dos comunicados en
Decreto 591 del 23
Rionegro agosto de 2011.
NO NO enero 28 y julio 15 del 2011,
solicitando la información de
FSE.
Se han enviado dos comunicados
Sabaneta NO NO NO en enero 28 y julio 15 del 2011,
solicitando la información de FSE.
Se han enviado dos comunicados
Turbo NO NO NO en enero 28 y julio 15 del 2011,
solicitando la información de FSE.
Resolución 2324 de
Caldas sep. 22 del 2005.
173 173 administrativos con la última
normatividad.


Gestión Financiera

ENTIDAD INVENTARIO
Se han enviado dos comunicados en
Manizales NO NO NO enero 28 y julio 15 del 2011, solicitando
la información de FSE.
Res. 147 de feb. 4 del
Documentación en revisión, se envía
2011 y 421 de marzo 24
correo solicitando el inventario con las
Quindío del 2011; Reglamento NO NO
especificaciones dadas por el MEN.(19
manejo de FSE para las
sep. 2011)
IE.
Res.656 de abril 18 del
2011 y 1142 de agosto 01
Armenia del 2008, decreto 079 de
31 31 Documentación en revisión.
nov. 11 del 2004.
NO (proyecto de La información que falta se solicitó
Risaralda reglamentación).
98 590
desde enero 28 del 2011.
La información que falta se solicitó
Pereira NO 3 3 desde enero 28 del 2011 y el inventario
trae 100 códigos DANE repetidos.
Decreto 084 de feb. 03 del
Dosquebradas 2006.
16 20 administrativos con la última
normatividad.
• 5 Entidades Territoriales no han enviado reglamentación de las 16 entidades participantes.
• 7 Entidades Territoriales no han remitido inventario FSE


2. FORTALECIMIENTO Y MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DE
LAS SECRETARIAS DE EDUCACION Y SUS
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS

Proceso de Modernización
Certificación nacional de procesos: recursos humanos, cobertura y atención al ciudadano

Secretarías Estado Observaciones
Presentan debilidades en el cumplimiento de los
Apartado, Armenia,,
procedimientos obligatorios de gestión de calidad,
Itagüí, Manizales,
según informe de la auditoría de ICONTEC **
Bello, Caldas, Pereira CERTIFICADAS
Debilidad en la implementación de mecanismos de
Quindío, Risaralda,
seguimiento y medición (indicadores de los
Rionegro y Turbo
procesos)
No presentaron conformidades mayores. Como
aspecto por mejorar el auditor recomienda usar al
Antioquia y Envigado RECERTIFICACION
100% los sistemas de información que soportan los
procesos certificados.
Se han realizado 4 visitas de acompañamiento y no
hay avances significativos en el plan de acción
Dosquebradas ACOMPAÑAMIENTO
formulado en la primera visita. Se carece de
compromiso por parte de los directivos.
En la ultima visita presentaron se proyecta su
Sabaneta PREAUDITORIA
certificación en el mes de noviembre de 2011

** El no cumplir con los procedimientos obligatorios del sistema de gestión es una NO CONFORMIDAD MAYOR
en el momento de la recertificación

Componente Estructura

Secretarías Estado Observaciones

Antioquia, Apartado,
Armenia, Envigado,
Adoptaron la estructura y se ha dado la
Itagüí, Manizales, Adoptada
respectiva implementación.
Quindío, Rionegro y
Turbo.

Validaron con el MEN la estructura
Bello, Caldas,
En proceso propuesta. La adopción e implementación
Dosquebradas,
de adopción esta condicionada por las restricciones
Pereira y Risaralda.
financieras del ente territorial.

Componente Sistemas de Información

Servicio al Gestión Calidad Recursos
Secretaría
ciudadano Financiera Educativa Humanos
Antioquia Implementado Implementado Implementado Implementado
Medellín Otro Sistema
Apartado Implementado Implementado Implementado Implementado
Bello Implementado Implementado Implementado Implementado
Envigado Implementado Implementado Implementado Implementado
Itagüí Implementado Implementado Implementado Implementado
Rionegro Implementado Implementado Implementado Implementado
Sabaneta Implementado
Turbo Implementado Implementado Implementado Implementado
Caldas Implementado Implementado Implementado Implementado
Manizales Implementado Implementado Implementado Implementado
Risaralda Implementado Implementado Implementado Implementado
Pereira Implementado Implementado Implementado Implementado
Dosquebradas Implementado Implementado Implementado Implementado
Quindío Implementado Implementado Implementado Implementado
Armenia Implementado Implementado Implementado Implementado

Sistema de Atención Al Ciudadano
Secretaría Estado Observaciones
Envigado, Han permanecido en un nivel alto de uso del sistema – SAC, manejando una oportunidad de
respuesta en promedio mensual por encima del 80%.
Rionegro, Armenia, Se resalta a la Secretaría de educación de Envigado que ha permanecido en los primeros 4 lugares
Caldas, Apartado, en el ranking del uso del SAC a nivel nacional.
Implementado
Bello, Quindío, Bello, Apartado, a pesar de estar en un nivel alto, aún presenta debilidad en la calidad de respuesta,
encontrándose requerimientos finalizados sin registro de respuesta.
Itagüí y Manizales El caso de Quindío, Itagüí y Manizales, en el mes de agosto bajaron su desempeño en el SAC
obteniendo una oportunidad de respuesta por debajo del 80%.
La Secretaría de educación de Antioquia a pesar de ser tipología 4, solo esta radicando en promedio
mensual 500 Requerimientos en el SAC de los 1800 requerimientos mínimos al mes para esta
Antioquia, Turbo y tipología, esto debido que se encuentra usando el SAC para la recepción, direccionamiento y
Pereira seguimiento de los requerimientos vía web, teniendo en cuenta que la secretaría maneja el sistema de
Implementado gestión documental -Mercurio, exigido por la Gobernación para el control de las solicitudes de los
ciudadanos recibidos por otros canales.
En cuanto a las SE de Turbo y Pereira, se encuentran en un nivel medio de uso del SAC, pero deben
mejorar la oportunidad de las respuestas de los requerimiento de los ciudadanos. En promedio
mensual tienen una oportunidad de respuesta por debajo del 80%.
Durante el año ha estado 4 meses en un nivel bajo de uso del SAC, presentando gran debilidad en la
Dosquebradas Implementado calidad y oportunidad de respuesta. En el mes de agosto, de 571 requerimientos radicados 161 se
encontraban vencidos al cerrar el mes.**
No han iniciado con la implementación del SAC, a excepción de la secretaría de educación de
Risaralda que dejó de usar el SAC en el mes de enero de 2011, debido que se encuentra utilizando el
sistema de gestión documental SAIA exigido por el ente territorial.
Medellín, Medellín no se encuentra usando SAC porque no esta dentro del convenio del proyecto de
Sin
Sabaneta y implementar
modernización de secretarías de educación.
Sabaneta, se encuentra en proceso de implementación, sin embargo, por problemas técnicos de
Risaralda. acceso a los portales del Ministerio de Educación, no han podido iniciar con el uso del aplicativo. En el
mes de octubre se programará asistencia técnica para brindar sesiones de capacitación en la nueva
versión del SAC.
** El tener requerimientos vencidos es una NO CONFORMIDAD MAYOR en el momento de la certificación

Sistema de Gestión Financiera
Carga de datos 2011
Secretaría Observaciones
al SCGF
Secretarías de Educación que NO han finalizado el
0% proceso de homologación de sus estructuras
Caldas y Pereira
presupuestales del 2011 y por consiguiente NO han
reportado información al SGCF
Secretarías que ya realizaron la homologación
Manizales, Envigado,
ENE- MAYO presupuestal del 2011 y han reportado información del
Quindío y Armenia
primer TRIMESTRE del año.
Apartadó, Bello, Secretaría que ya realizaron la homologación
Rionegro, Turbo y ENE- JULIO presupuestal del 2011 y han reportado información del
Dosquebradas primer SEMESTREE del año.
Esta secretaría a pesar de haber Homologado la
Antioquia e Itagüí FEBRERO Estructura del presupuesto del 2011, solo ha reportado
información de Enero y Febrero de 2011.
Esta secretaría a pesar de haber Homologado la
Risaralda 0% Estructura del presupuesto del 2011, no ha reportado
información de la vigencia 2011.
NOTAS:
1. En todas las SE , se observa poco nivel de uso del Sistema
2. SE DE: MEDELLIN Y SABANETA, NO tienen convenio con el Proyecto de Modernización.
3. Las SE de MANIZALES, ARMENIA, BELLO, DOSQUEBRADAS, ANTIOQUIA e ITAGUI, recibieron capacitación en Bogotá
los días 1 y 2 de septiembre de 2011

Sistema de Calidad Educativa

Calidad
Secretaría Observaciones
Educativa
Dosquebradas, Porcentaje alto de PEI habilitados (100% o
Envigado, Caldas, sobre el 90%) de los EE capacitados en las
Implementado fases I y II
Quindío, Risaralda y
Armenia.
Porcentaje medio de carga de los PEI de los
Antioquia, Manizales, EE capacitados en las fases I y II. Sin
Bello, Itagüí, Pereira, embargo las SE de Turbo y Apartadó tienen
Implementado
Rionegro, Turbo y un 85% de los PEI cargados.
Apartado

Para las secretarías que se encuentran en amarillo y rojo, se debe promover la carga de información
y el inicio de la asistencia técnica, con base en la información de los PEI y los PMI registrados en el
sistema, de manera que se pueda trabajar en pro del mejoramiento de la calidad educativa.

MEDELLIN Y SABANETA, NO tienen convenio con el Proyecto de Modernización

Sistema de Recursos Humanos

Secretaría Estado Observaciones
Para las Secretarias de Caldas y Armenia, aunque presentan un alto nivel de uso, módulos
como Estructura Organizacional y Planta y Personal son usados para lo básico como lo es
distribución de planta y nombramientos y novedades, por lo tanto es necesario afianzar en otras
Bello, Caldas, Implementado funcionalidades que ofrecen estos módulos. Se debe reconocer la labor realizada por la
Armenia y (uso del sistema > Secretaria de Educación de Bello en el uso completo del modulo de planta en especial en el uso
Turbo 80%) de la funcionalidad de depuración de planta. La Secretaria de Educación de Turbo reestructuró
el personal que administraba el Sistema de Informacion por lo cual se realizo proceso de
empalme y capacitación para el nuevo personal. Actualmente esta Secretaria se encuentra
depurando la información de Estructura para su correcto cargue.
Los módulos con nivel mas bajo de uso se encuentran Planta y Personal , Estructura
Implementado
Risaralda, Organizacional y Compensación y Laborales, lo que significa que están siendo utilizados para
(uso del sistema >
Dosquebradas las tareas especificas como novedades de planta, distribución de personal y liquidación de
78%)
y Rionegro nomina, aislando otras funcionalidades que les permiten dar mayor gestión al proceso de
Recursos Humanos.
Para el caso de la Secretaria de Manizales, se ha realizado un plan de acción para lograr el
Manizales, nivel de completitud de información suficiente para la generación correcta de certificaciones
Implementado salariales y laborales y la disminución en los tiempos de entrega al funcionario de las mismas,
Pereira,
(uso del sistema para esto la Secretaria ha destinado personal y recursos para lograr la meta definida. Para las
Envigado e entre 65% y 75%) Secretaria de Envigado, Pereira e Itagüí se requiere mayor uso de los módulos no
Itagüí. transaccionales como Bienestar, Salud Ocupacional, Selección de Personal y Salud y
Seguridad los cuales se encuentran por debajo del 50% de uso.
Estas Secretarias han mostrado mayor interés en los módulos transaccionales como lo es
Implementado
Antioquia, Planta, y Compensación y los que aportan novedades a la nomina como lo es Escalafón, sin
(uso del sistema <
Apartado y embargo la falta de personal para administrar el Sistema y el apego a los procedimientos
60%)
Quindío manuales y administrativos anteriores a la implantación del Sistema han dificultado la
implementación total del Sistema.

Estado de las Plantas de Cargos Docente de Acuerdo a la Matricula

ÚLTIMA MODIFICACIÓN DE
ENTIDAD PLANTA DE CARGOS OBSERVACIONES

Antioquia Agosto 24 de 2010 Debe presentar estudio para modificación de planta de cargos
Medellín Enero 15 de 2009 Debe presentar estudio para modificación de planta de cargos
Apartadó Octubre 5 de 2010
Bello Octubre 7 de 2010
Envigado Febrero 4 de 2008
Itagüí Abril 16 de 2009 Debe presentar estudio para modificación de planta de cargos
Rionegro Octubre 23 de 2009 Debe presentar estudio para modificación de planta de cargos
Sabaneta Octubre 5 de 2010

Turbo Abril 7 de 2009 Debe presentar estudio para modificación de planta de cargos

Estado de las Plantas de Cargos Docente de Acuerdo a la Matricula

ÚLTIMA MODIFICACIÓN DE
ENTIDAD PLANTA DE CARGOS OBSERVACIONES

Diciembre 30 de Presentó en febrero de 2011 ajuste de la planta efectuada por
Caldas 20003 el departamento
Manizales Junio 29 de 2011 Se efectuó modificación de la planta de cargos
Presentó solicitud de modificación – En estudio por tener
Agosto 31 de 2004
Risaralda etnoeducación

Pereira Mayo de 2011 Se efectuó modificación de la planta de cargos

Dosquebrad Agosto 27 de 2004
as
Quindío Diciembre 2 de 2010 Se efectuó modificación de la planta de cargos

Armenia Diciembre 2 de 2010 Se efectuó modificación de la planta de cargos

Ingreso por Concurso de Méritos 2009 - 2011

CONCURSO MAYORITARIO 2009 CONCURSO DOCENTES ORIENTADORES
ENTIDAD TERRITORIAL NOMBRAMIENTOS
DIRECTIVOS
DOCENTES INSCRITOS APROBADOS NOMBRADOS P.P.
DOCENTES
Antioquia 159 3065 1455 327 178
Medellín 123 1221 421 65 2
Apartado 0 33 127 26 12
Bello 19 149 581 105 28
Envigado 5 74 ***
Itagüí 29 236 326 85
Rionegro 1 3 76 14 4
Sabaneta 0 4 137 26 5
Turbo 1 203 **
Caldas 29 556 **
Manizales 28 155 **
Risaralda 23 264 198 13 1
Fuente: CNSC – MEN Septiembre 2011

** No participaron en la Convocatoria 129 de 2010 para concurso de Docentes Orientadores, por contar en su planta
con los cargos requeridos.
*** ET debe presentar solicitud de creación de cargos.

Ingreso por Concurso de Méritos 2009 - 2011

CONCURSO MAYORITARIO 2009 CONCURSO DOCENTES ORIENTADORES
ENTIDAD TERRITORIAL NOMBRAMIENTOS
DIRECTIVOS
DOCENTES INSCRITOS APROBADOS NOMBRADOS P.P.
DOCENTES
Pereira 32 299 **
Dosquebradas 14 54 ***
Quindío 18 179 **
Armenia 13 47 **
TOTAL 494 6.542 3.321 661 202
PARTICIPACIÓN REGIÓN 18.93% 20.17% 14.61% 18.70%


** No participaron en la Convocatoria 129 de 2010 para Participación de la Región:
concurso de Docentes Orientadores, por contar en su  Total Nombramientos Directivos Docentes Nacional : 2.609
planta con los cargos requeridos.  Total Nombramientos Docentes Nacional : 32.431
 Total Inscritos Orientadores Nacional : 22.731
*** ET debe presentar solicitud de creación de cargos.  Total Aprobados Orientadores Nacional : 3.534

Ascenso en el Escalafón y Reubicación Salarial 2010
EVALUACIÓN DE
ENTIDAD EVALUACIÓN DE COMPETENCIAS COMPETENCIAS
TERRITORIAL 2009 - 2010 2011 ***
INSCRITOS APROBADOS INSCRITOS
Antioquia 2492 714 3368
Medellín 2048 655 2704
Apartado ** 104
Bello 225 68 332
Envigado 182 51 195
Itagüí 258 71 308
Rionegro ** 178
Sabaneta ** 38
Turbo 75 15 196
Caldas 694 194 974
Manizales 54 24 136
Risaralda 342 82 447


** No participaron en Evaluación de Competencias 2009-2010
*** Concurso en Proceso

Ascenso en el Escalafón y Reubicación Salarial 2010
EVALUACIÓN DE
ENTIDAD EVALUACIÓN DE COMPETENCIAS COMPETENCIAS
TERRITORIAL 2009 - 2010 2011 ***
INSCRITOS APROBADOS INSCRITOS
Pereira 527 158 667
Dosquebradas 143 40 195
Quindío ** 497
Armenia ** 611
TOTAL 7.040 2.072 10.950
PARTICIPACIÓN
21.02% 23.30% 23.44%
REGIÓN

Fuente: CNSC – MEN Agosto 2011
** No participaron en Evaluación de Competencias 2009-2010

*** Concurso en Proceso

Participación de la Región:
 Total Inscritos Evaluación de Competencias 2009 - 2010 : 33.490
 Total Aprobados Evaluación de Competencias 2009 – 2010 : 8.891
 Total Inscritos Evaluación de Competencias 2011 : 46.709

Gestión del Talento Humano – Orientadores
Orientadores Ejerciendo funciones de
ENTIDAD Provistas por Concurso
parámetro MEN * Orientación

Antioquia 190 181 181
Medellín 179 2 2
Apartadó 11 12 12
Bello 29 28 28
Envigado 9 0 0
Itagüí 21 22 22
Rionegro 7 4 4
Sabaneta 4 7 7
Turbo 19 0 14

•Estimativo con matrícula a Diciembre 30 de 2010 Participación región frente al total de lo Nacional 14.6%

Gestión del Talento Humano – Orientadores
Ejerciendo funciones de
Orientadores Provistas por
ENTIDAD Orientación
parámetro MEN * Concurso

Caldas 42 0 39

Manizales 28 0 30

Risaralda 20 1 5

Pereira 45 0 45

Dosquebradas 15 0 1

Quindío 32 0 50

Armenia 24 0 29

TOTALES 675 257 469

•Estimativo con matrícula a diciembre 30 de 2011 Participación región frente al total de lo Nacional 14.6%

Avance del Concurso de Etnoeducadores, Negros,
Afrocolombianos, Raizales y Palenqueros.

El Ministerio de Educación Nacional y la Comisión Pedagógica Nacional -
CNP tienen la firme convicción de realizar dicho concurso.

Para tal fin las secretarías de educación y los representantes de la CPN
están identificando las vacantes definitivas de Directivos Docentes y
Docentes, esta labor será finalizada para el mes de octubre de 2011 y así
continuar con el proceso del concurso.

Gestión de Talento Humano
Se destaca la participación de las Secretarías en los concursos de
mérito para el ingreso al servicio, a excepción de Apartadó,
Rionegro y Sabaneta. Estas secretarías realizaron la provisión de
vacantes utilizando lista de elegibles Departamental y Nacional
(Resolución 2318 de 2010).

Las entidades que no cuentan con la totalidad en los cargos
Carrera docentes orientadores deben presentar estudio técnico de
Docente modificación de planta.

Se propicia la promoción de los educadores, con la participación
de 11 de las 16 entidades de la región en el proceso de evaluación
de competencias para ascenso o reubicación de nivel en el 2010 y
para el proceso 2011, están participando la totalidad E.T de la
región.
Los reportes de información son parciales o inconsistentes, sobre
los componentes del módulo de carrera en el Sistema Humano
(Evaluación de Período de prueba, anual de desempeño y
escalafón).

Bienestar Docente
Actividades Nacionales Estratégicas
Entidades Programa de Bienestar
Inducción Reinducción
Cuenta con un programa, 2009 Julio y 3.009 participantes de las ET de Antioquia,
ANTIOQUIA 2.526 participantes, 2008
2010 Agosto Apartado, Rionegro y Sabaneta, en mayo de 2010
3.009 participantes de las ET de Antioquia,
APARTADO No cuenta con un programa Sin reporte
Apartado, Rionegro y Sabaneta, en mayo de 2010

BELLO No cuenta con un programa 110 participantes, 4 de mayo de 2010 308 participantes, 2008

198 participantes, 2008
ENVIGADO Cuenta con un programa, 2009 Julio 65 participantes, 29 de abril de 2010 462 participantes, 30 de
noviembre de 2010
ITAGÜI Cuenta con un programa, 2009 Julio 170 participantes, 22 de abril de 2010 350 participantes, Septiembre de
2010
Cuenta con un programa, 2009 Julio y
MEDELLÍN 1.200 participantes, 5 de Mayo 2010 2.369 participantes, 2008
2011 Abril
Cuenta con un programa, 2010 Octubre y
RIONEGRO Apartado, Rionegro y Sabaneta en 2010. Sin reporte
2011 Abril
36 participantes, 12 de abril de 2011
SABANETA Cuenta con un programa, 2011 Abril Sin reporte
Apartado, Rionegro y Sabaneta, en mayo de 2010

TURBO No cuenta con un programa 179 participantes, 25 y 26 de marzo de 2010 90 participantes, 2008

4.733 en 2010 5.831 en 2008
TOTAL 6 ETC
36 en 2011 812 en 2010

Fuente: Subdirección de Recursos Humanos del Sector Educativo. MEN. Grupo Bienestar

Bienestar Docente
Actividades Nacionales Estratégicas
Programa de
Entidades
Bienestar Encuentro con
Inducción Reinducción
Rectores
500 participantes, del 22 al 23 de
CALDAS No cuenta con un programa 1.150 participantes, 2008 181 participantes, 20 y 21 de
Abril 2010
mayo 2010. Se realizó
Cuenta con un programa, 2009 93 participantes, 19 y 20 de Abril 180 participantes, 29 y 39 de Manizales y Caldas
MANIZALES
Julio 2010 marzo de 2010
65 participantes, del 26 y 27 de
Cuenta con un programa, 2009 Abril 2010
QUINDIO 508 participantes, del 11 y
Julio Mayo 2011 128 participantes, del 7 y 8 de
12 de octubre de 2010 77 participantes del 24 y 25
Mayo 2010
de Mayo 2010
Cuenta con un programa, 2009 40 participantes, del 22 y 23 de
ARMENIA 673 participantes Octubre 14
Julio Abril 2010
y 15 del 2010
190 participantes, 29 y 30 de Abril 36 participantes, del 23 al 25
RISARALDA No cuenta con un programa 600 participantes, 2008
2010 de febrero de 2011
Cuenta con un programa, 2009 500 participantes, 28 y 31 de Mayo 54 participantes, del 23 al 25
PEREIRA 750 participantes, 2008
Mayo 2010 de febrero de 2011
20 participantes, del 23 al 25
DOSQUEBRADAS No cuenta con un programa Sin Reporte 44 participantes, 2008
de febrero de 2011
3.576 en 2008
TOTAL 4 ETC 1.516 en 2010 368 en 2010
911 en 2010

Fuente: Subdirección de Recursos Humanos del Sector Educativo. MEN. Grupo Bienestar

Las Secretarías de Antioquia, Envigado, Itagüí, Medellín, Rionegro,
Sabaneta, Manizales, Pereira, Quindío y Armenia, cuentan con un
programa de bienestar y seguridad social para docentes y directivos
docentes. Estos programa fueron analizados por el MEN y se envió
por escrito las recomendaciones a los mismos.

Las Secretarías que no cuentan con un programa de bienestar y
seguridad social son: Apartadó, Bello, Turbo, Caldas, Risaralda y
Dosquebradas.
Bienestar
.
Docente Las Secretarías participantes en este encuentro han realizado los
talleres de inducción a excepción de Dosquebradas.

Las Secretarías participantes en este encuentro han realizado talleres
de reinducción a excepción de Apartado, Rionegro y Sabaneta.

Las Secretarías de Caldas, Manizales, Risaralda, Pereira,
Dosquebradas, Quindío y Armenia, han participado en Encuentro con
Rectores, programa que se viene realizando desde el año 2009 y a la
fecha han participado en 3.233 rectores de 70 ETC.

Gestión Financiera
Deudas del Sector Educativo * $ en miles

PAGADAS
ENTIDAD TOTAL EN EN
TERRITORIAL APROBADAS Recursos Recursos E.T. PAGADAS RECERTIFICACION AJUSTE
Recursos
Nación excedentes SGP
SGP

Antioquia $ 57.040 - $45.014 $12.027 $57.040 - -

Apartadó - - - - - - -

Armenia** $19.492 $7.509 $10.845 - $18.354 $1.139 -

Bello $2.176 - $477 $1.699 $2.176 - $196

Caldas** $70.826 $2.704 $50 $18.773 $21.527 $49.300 -

Dosquebradas $2.907 $ 2.021 - $886 $2.907 - -

Envigado $ 550 - - $ 550 $550 - -

Itagüí $1.912 - $496 $1.416 $1.912 - -
* Deudas del Situado Fiscal a 31 de diciembre de 2001 y del SGP por conceptos de homologación, ascensos, zonas de difícil acceso y primas
extraordinarias
* * Incluye pagadas antes de 2001 por valor de $ 3.219 millones

Fuente: Subdirección de Monitoreo y control.

Gestión Financiera
Deudas del Sector Educativo * $ en miles

PAGADAS
ENTIDAD TOTAL EN EN
TERRITORIAL APROBADAS Recursos Recursos E.T. PAGADAS RECERTIFICACION AJUSTE
Recursos
Nación excedentes SGP
SGP

Manizales $ 9.475 $2.637 $1.776 $5.062 $9.475 - -

Medellín $37.093 - $13.658 $23.435 $37.093 - -

Pereira $15.788 $9.040 $3.866 $2.883 $15.789 - $1.653

Quindío** $21.216 $12.779 $8.206 $231 $21.217 - -
Rionegro - - - - - - -

Risaralda** $46.019 $ 6.227 $5.816 $ 2.433 $14.477 $31.543 -
Sabaneta

Turbo $357 - - $357 $357 - -

TOTAL $284.853 $42.918 $90.203 $69.752 $202.873 $81.981 $1.849
* Deudas del Situado Fiscal a 31 de diciembre de 2001 y del SGP por conceptos de homologación, ascensos, zonas de difícil acceso y primas
extraordinarias

* * Incluye pagadas antes de 2001 por valor de $ 8.331 millones
Fuente: Subdirección de Monitoreo y control.

2. Acciones de cara al Plan Sectorial.

SECTOR

Acciones en Inspección y Vigilancia
• Desde las ETC, desarrollo e implementación de estrategias de control a través de los
Planes Operativos
• Desde las ETC, institucionalizar el área de Inspección y Vigilancia dentro de las SE.
• Desde el MEN propender, a través del proyecto de Modernización, por la
institucionalización de las áreas de Inspección y Vigilancia de las SE.
• Desde el MEN prestar asistencia técnica y dar acompañamiento para el fortalecimiento
del proceso en las ET.
• Desde la comunidad, apoyar a las SE en el proceso a través del ejercicio de control
social .

Acciones Rendición de Cuentas
• Desde el MEN elaboración y sociabilización de documento con orientaciones para la
rendición de cuentas de las ETC y las IE.
• Desde el MEN seguimiento a la rendición de cuentas de las ETC y a través de éstas,
al de las Instituciones Educativas.
• Desde la comunidad educativa, ejercicio del control social y participación en los
diferentes espacios de rendición de cuentas

SECTOR

Acciones en gestión de Talento Humano

• Implementar y fortalecer desde las SE con la participación activa de Inspección y
Vigilancia y el liderazgo de los rectores y directores la cultura al cumplimiento del tiempo
escolar, seguimiento y control a la jornada laboral y la asignación académica de los
docentes y directivos docentes.

• Distribución y provisión oportuna de la planta dentro del marco de racionalización del
gasto.

• Cargar la información del anexo 3A sobre plantas de personal docente y administrativo
con oportunidad y calidad.

2 . FORTALECIMIENTO Y MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DE LAS
EDUCATIVOS
Acciones en Gestión del Talento Humano

• Administración de Planta de personal docente

• Desde el MEN promover la asignación eficiente del personal en los establecimientos
educativos a través del fortalecimiento y promoción de uso de sistemas de información,
la consolidación del seguimiento y control a las plantas de personal docente y
administrativo y expedición de reglamentaciones para regular estímulos.

• Desde las SE distribución equitativa de la planta de personal, ajuste de las plantas de
personal de acuerdo con la matrícula registrada, los parámetros técnicos y la realidad
regional.

• Los rectores y directores deben establecer y reportar oportunamente su planta
requerida de acuerdo con: la matrícula, los niveles, las áreas y especialidades, de
acuerdo con las necesidades de sus planes de estudio e institucional

EDUCATIVOS

Acciones en Gestión del Talento Humano Carrera

• Desde el MEN, fortalecer la cultura de evaluación de los docentes y directivos docentes
para su ingreso, permanencia y promoción

• Desde las SE, reportes oportunos de los componentes del módulo de carrera
(Evaluación de período de prueba, anual de desempeño y escalafón) y propiciar la
promoción de los educadores, con la participación de todas las entidades en el proceso
de evaluación de competencias para ascenso o reubicación de nivel.

• Desde el EE, remisión oportuna de la información a las SE, sobre los resultados de
Evaluación de periodo de prueba y anual de desempeño de los docentes y directivos
docentes (coordinadores).

EDUCATIVOS

Acciones en Gestión del Talento Humano Bienestar

• Desde el MEN: consolidar el modelo de bienestar de los docentes a través de alianzas
estratégicas, contribuir al fortalecimiento personal y profesional de los Rectores, en el
marco del mejoramiento de la gestión de las instituciones educativas y asesorar a las
entidades para que desarrollen talleres de Inducción y reinducción a los docentes y
directivos docentes

• Desde las SE: diseñar programas de bienestar y seguridad social y realizar de manera
periódica talleres de inducción y reinducción de docentes y directivos docentes y apoyar
el fortalecimiento personal y profesional de los directivos docentes. Realizar un trabajo
continuo y sistemático con los Rectores, ya que son aliados fundamentales de las SE
para el desarrollo de los planes territoriales, dirigen la prestación del servicio educativo
y son lideres institucionales de las comunidades educativas.

SECTOR

Acciones en Gestión Financiera

• Desde el MEN capacitación a directivos docentes y personal administrativo y desarrollo
de herramientas para el manejo de los FSE y fortalecer el manejo administrativo de los
establecimientos educativos de las Secretarías de Educación.

• Desde las SE establecer mediante acto administrativo qué IE deben conformar FSE.

• Desde la comunidad educativa, hacer ejercicio del control social y participación en los
diferentes espacios de rendición de cuentas frente al manejo de los FSE

EDUCATIVOS

Acciones en Gestión Financiera
• Desde el MEN, fortalecer la efectividad y eficiencia en el uso de los recursos financieros
del sector a través de la ampliación del alcance del SINEB a los municipios no
certificados, diseño e implementación de aplicativo para la gestión financiera de los EE,
monitoreo a la prestación del servicio educativo en las entidades territoriales y
orientación a la identificación eventos de riesgo e implementación de medidas
preventivas y correctivas.

• Seguimiento continuo tanto de las Secretarias de Educación y Establecimientos
Educativos

• Articulación de las diferentes áreas financieras de las Entidades Territoriales
(conciliación, reporte oportuno y gestión de recursos).

• Desde las SE, la existencia o no de las deudas del sector y reporte oportuno de giros
de gratuidad y ejecución presupuestal.

EDUCATIVOS

Acciones en Modernización de las Secretarias de Educación

• Desde el MEN el acompañamiento a las SE en las actividades de recertificación de
los tres procesos: recursos humanos, cobertura y atención al ciudadano y
certificación de: gestión de calidad y gestión financiera.

• Desde las SE renovar su gestión y sus estructuras con procesos orientados al
cumplimiento de su misión, con sistemas de información apropiados, incorporando
cultura organizacional de mejoramiento continuo y transparencia

Metas Modelo de
Gestión

Fortalecimiento y modernización de la Gestión de las Secretarías de Educación y sus
establecimientos educativos.

Secretarías de educación
con menor desarrollo Certificación en gestión
relativo, que mejoran la ND 100% de calidad de las 55% 100%
gestión financiera y de Secretarías de Educación
talento humano

Línea Base Meta 2014

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