Reglamento de Organización y Funciones (ROF) - Dr. Enrique Miguel Cueva Valverde
1. Reglamento de Organización y FuncionesReglamento de Organización y Funciones
(ROF)(ROF)
Sustento de Gerencia GeneralSustento de Gerencia General
2. AGENDA:AGENDA:
1. ¿Cómo lograr el cambio de la estructura
remunerativa?
2. Reestructuración asumiendo riesgos
3. Grado de Reestructuración. (Gráficas del análisis)
4. Financiamiento.
6. GRADO DE REESTRUCTURACIÓN
Funciones del
3er Nivel (RV)
Funciones del
3er Nivel (RV)
Funciones
del 3er
Nivel (RN)
Funciones
del 3er
Nivel (RN)
Funciones
generales y
específicas
(RN)
Funciones
generales y
específicas
(RN)
Funciones
generales 3er
nivel (RV)
Funciones
generales 3er
nivel (RV)
ROF
VIGENTE
ROF
VIGENTE
ROF
NUEVO
ROF
NUEVO
61
UUOO
39
Org. Asesoramiento
y Apoyo
22
Org. Línea
68
UUOO
42
A/A
26
Org. Línea
22
s/cambio
84%
04
Nuevas
38
s/cambio
90%
04
Nuevas
7. Artículo 30°
Sección 3
En esta sección, el informe se debe sustentar la coherencia entre la estructura
orgánica propuesta y el financiamiento con que cuenta la entidad con un horizonte
de tres años.
Para ello se incluirá la siguiente información:
a)Cuadro comparativo de los gastos de operación de la estructura vigente y la
propuesta. (Solo presenta un año).
c) Por excepción, en el caso en que la nueva estructura orgánica represente
una mayor gasto corriente para la entidad, deberá incluirse la sustentación del
financiamiento, con una proyección de tres años. (Solo presenta un año).
APROBACIÓN DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
FINANCIAMIENTO DS 043-2006 PCM
8. SUSTENTO TÉCNICO Y LEGAL
Revisión del expediente remitido por la GPP.
1. Respecto al cambio de denominación y creación de
áreas de apoyo y línea, así como, el cambio de
estructura, no se evidencia en el sustento técnico y el
informe legal, la demostración de la viabilidad de los
cambios propuestos.
9. • Análisis funcional: solo es descriptivo y narrativo de las nuevas
funciones establecidas en el ROF y carece del sustento técnico de
dicha incorporación.
• Análisis de estructura: solo enumera a las nuevas UUOO.
• Presentación de propuesta de nuevo CAP: no lo presenta.
SUSTENTO TÉCNICO Y LEGAL
10. SUSTENTO TÉCNICO Y LEGAL
2. El Informe indica que la propuesta de modificación
(creación y eliminación) de áreas implica una demanda
adicional de S/. 3’503,426.00 sobre el presupuesto actual;
para lo cual contará con 3,363 personas (513 CAP y 2850
CAS), sin embargo, no se observa la coherencia entre la
estructura orgánica propuesta y el financiamiento con que
cuenta la entidad, con una proyección de tres años como
exige el DS 043, así como el financiamiento.
NOTA: La ley de Presupuesto permite cambios solo hasta el 31 de enero.
11. SUSTENTO TÉCNICO Y LEGAL
3. El Informe técnico sustentatorio se presenta el Cuadro
N° 2 sobe el comparativo de los gastos de operación de la
estructura vigente y la propuesta, en la cual se observa
que existe una equivalencia remunerativa entre las sub
gerencias y las denominadas oficinas (3er nivel), sin
embargo, se evidencia el informe técnico y jurídico que
valide el sustento de la equivalencia.
12. UUOO
OFICINA DE ADMINISTRACION DE ARCHIVOS
ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
OFICINA DE AUDITORIA ADMINISTRATIVA
OFICINA DE AUDITORIA OPERATIVA
OFICINA GENERAL DE PLANIFICACION Y PRESUPUESTO
OFICINA DE PLANIFICACION
OFICINA DE PRESUPUESTO
OFICINA DE MODERNIZACION Y RACIONALIZACION
OFICINA DE ESTADISTICA
OFICINA GENERAL DE ASESORIA JURIDICA
OFICINA DE ASESORIA JURIDICA REGISTRAL
OFICINA DE ASESORIA JURIDICA ADMINISTRATIVA
OFICINA DE SISTEMATIZACION JURIDICA
OFICINA GENERAL DE CALIDAD E INNOVACION
OFICINA DE CALIDAD
OFICINA DE GESTION POR PROYECTOS
OFICINA DE INNOVACION
OFICINA GENERAL DE IMAGEN INSTITUCIONAL
OFICINA DE PRENSA Y COMUNICACIONES
OFICINA DE RELACIONES PUBLICAS
OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACIÓN
OFICINA DE CONTABILIDAD
OFICINA DE TESORERIA
OFICINA DE LOGISTICA
OFICINA DE SERVICIOS GENERALES
OFICINA DE CONTROL PATRIMONIAL
OFICINA GENERAL DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN
OFICINA DE OPERACIONES TELEMATICAS
OFICINA DE INGENIERIA DE SOFTWARE
OFICINA DE SOPORTE TECNICO OPERATIVO
OFICINA DE GESTION DE BASE DE DATOS
OFICINA GENERAL DE TALENTO HUMANO
OFICINA DE PERSONAL
OFICINA DE DESARROLLO HUMANO
OFICINA DE ASUNTOS LABORALES
OFICINA DE FORMACION Y CAPACITACION
OFICINA DE INVESTIGACION ACADEMICA
OFICINA DE PUBLICACIONES
OFICINA DE COOPERACION TECNICA Y PROYECTOS DE INVERSION
OFICINA DE DEFENSA NACIONAL Y GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES
OFICINA DE SEGURIDAD FISICA
OFICINA DE SEGURIDAD DE LA INFORMACION
UUOO de Asesoría y Apoyo
Ítem Cantidad de UUOO
Nuevas UUOO 3
No hay Cambio 39
Total general 42
Análisis:
Tabla Dinámica de las Funciones Generales
Resultado: Gráfica de la participación porcentual
UUOO ASESORÍA Y APOYO
13. Artículo 40º.- La Sub Gerencia de
Planificación es la Unidad Orgánica
encargada de organizar, dirigir y coordinar
el proceso de la formulación,
programación, ejecución, seguimiento,
control y evaluación del Plan Estratégico
Institucional - PEI, el Plan Operativo
Institucional - POI; brinda asistencia y
asesoría técnica en el sistema
administrativo de planeamiento
estratégico.
Artículo 62º.- La Oficina de Planificación
es la Unidad Orgánica encargada de
brindar asistencia y asesoría técnica en el
sistema administrativo de planeamiento
estratégico. Responsable de los procesos
vinculados al sistema nacional de
planeamiento estratégico del RENIEC,
proponiendo y difundiendo las normas,
metodologías y procedimientos sobre la
materia, así como el seguimiento y
evaluación de la gestión institucional.
EJEMPLOS
ÓRGANOS DE APOYO
OFICINA DE PLANIFICACIÓNSUB GERENCIA DE PLANIFICACIÓN
14. EJEMPLOS
ÓRGANOS DE APOYO
Artículo 76º.-La Oficina de Asesoría
Jurídica Registral es la Unidad Orgánica
encargada de asesorar legalmente a las
áreas de línea, en temas de registro de
identificación, registros civiles, y asuntos
electorales; absuelve consultas jurídicas
que la naturaleza del caso lo exija.
OFICINA DE ASESORIA JURIDICA REGISTRAL
Artículo 48º.-La Sub Gerencia de
Asesoría Jurídica Registral es la Unidad
Orgánica encargada de asesorar
legalmente a las áreas de línea, en temas
de registro de identificación, registros
civiles, asuntos electorales; absuelve
consultas jurídicas que la naturaleza del
caso lo exija. Asimismo, es encargada de
formular o proponer proyectos de
dispositivos legales que sean de interés
para la institución.
SUB GERENCIA DE ASESORIA JURIDICA
REGISTRAL
15. UUOO
OFICINA DE CONTROL Y RIESGOS
OFICINA DE APROVISIONAMIENTO Y DISTRIBUCION
OFICINA DE SERVICIOS ESPECIALES
OFICINA DE OPERACIONES
OFICINAS REGIONALES
OFICINA DE PROCESO DE IDENTIFICACION
OFICINA DE IDENTIFICACION Y GRAFOTECNIA
OFICINA DE DEPURACION DE IDENTIFICACION
OFICINA DE ARCHIVO REGISTRAL FISICO
OFICINA DE CONTROL Y FISCALIZACION DE IDENTIFICACION
OFICINA TECNICA DE REGISTROS CIVILES
OFICINA DE CONTROL Y FISCALIZACION DE REGISTROS CIVILES
OFICINA DE INTEGRACION DE REGISTROS CIVILES
OFICINA DE PROCESOS DE REGISTROS CIVILES
OFICINA DE DEPURACION DE REGISTROS CIVILES
OFICINA DE FOMENTO DE LA IDENTIDAD
OFICINA DE REGISTRO ITINERANTE
OFICINA DE ASISTENCIA TECNICA OPERATIVA
OFICINA DE CERTIFICACION E IDENTIDAD DIGITAL
OFICINA DE VERIFICACION Y REGISTRO DIGITAL
OFICINA DE VERIFICACION DE FIRMAS Y APOYO TECNICO ELECTORAL
OFICINA DE VERIFICACION DOMICILIARIA Y PROCESOS DEL REGISTRO
ELECTORAL
DEFENSORIA DE LA IDENTIDAD
OFICINA DE PROMOCION DE SERVICIOS
OFICINA DE DISEÑO DE SERVICIOS
OFICINA DE GESTION DE USUARIOS
ÓRGANOS DE LÍNEA
Estado Cantidad de UUOO
Cambio 1
No hay Cambio 21
Nuevas UUOO 4
Total 26
Análisis:
Tabla Dinámica de las Funciones Generales
Resultado: Gráfica de la participación porcentual
ÓRGANOS DE LÍNEA
16. EJEMPLOS
UUOO DE LÍNEA
Artículo 94º.- La Sub Gerencia de
Distribución y Aprovisionamiento es la
Unidad Orgánica encargada de los asuntos
relacionados con el proceso de recepción,
distribución y despacho de los materiales
registrales y del Documento Nacional de
Identidad - DNI a nivel nacional y en las
Oficinas Consulares del Perú en el
extranjero. Administra el archivo pasivo del
material registral y se encarga de la
atención de las solicitudes de información y
documentación bajo su custodia.
SUBGERENCIA DE DISTRIBUCION Y
APROVISIONAMIENTO
Artículo 166º.- La Oficina de
Aprovisionamiento y Distribución es la Unidad
Orgánica encargada de los asuntos
relacionados con el proceso de recepción,
distribución y despacho de los materiales
registrales y del Documento Nacional de
Identidad - DNI Documento Nacional de
Identidad Electrónico- DNIe a nivel nacional y
en las Oficinas Consulares del Perú en el
extranjero. Se encarga de la atención de las
solicitudes de información y documentación
bajo su custodia.
OFICINA DE APROVISIONAMIENTO Y
DISTRIBUCION
17. Artículo 117º.- La Sub Gerencia de
Procesamiento de Identificación es la
Unidad Orgánica encargada de ejecutar las
actividades de los procesos de
identificación, actualización del Registro
Único de Identificación de las Personas
Naturales - RUIPN y emisión del Documento
Nacional de Identidad - DNI e informar a las
áreas competentes sobre las irregularidades
que se detecten. Es responsable de la
emisión de las resoluciones en el área de su
competencia.
Artículo 174º.- La Oficina de Proceso de
Identificación es la Unidad Orgánica
encargada de procesar la información
registral de los procesos de identificación
para la emisión del Documento Nacional
de Identidad - DNI y Documento Nacional
de Identidad Electrónico – DNIe. Emite
resoluciones de su competencia.
SUBGERENCIA DE PROCESAMIENTO DE
IDENTIFICACION OFICINA DE PROCESO DE
IDENTIFICACION
EJEMPLOS
UUOO DE LÍNEA
20. 1.- La propuesta de ROF en la que se incluye la nivelación económica de Sub
Gerencia a Oficina NO es conforme a lo dispuesto en la normatividad vigente.
2.- Se pone a consideración lo siguiente:
a)Restructuración (fusión de UUOO) que determine la adición de nuevas
funciones.
b)Propuesta de artículo a incluir en el Proyecto de Ley de Presupuesto para el
Sector Público del Año Fiscal 2017 en el cual se autorice al RENIEC a aplicar
un reajuste de su Escala de Remuneraciones con cargo a su propio
presupuesto por la fuente de financiamiento Recursos Directamente
Recaudados.
c)Continuar con el trámite de incorporación a SERVIR (funcionarios y
servidores).
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
21. Articulo 30°
Sección 1.- Justificación
a)Análisis funcional: identificación de las nuevas funciones establecidas en el ROF
propuesto, así como de aquellas que han sido suprimidas o modificadas en relación
con el ROF vigente y sustento legal de cada una de estas funciones, según
correspondan.
b)Análisis de estructura: Razones que sustenten la creación de cada una de los
nuevos órganos y unidades orgánicas.
c)Análisis de la no duplicidad de funciones.
d)En caso de que la nueva estructura implique cambios en el Cuadro de Asignación
de Personal, se incluirá la propuesta del nuevo CAP.
APROBACIÓN DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
DS N° 043-2006-PCM
23. … “Autorizase al Registro Nacional de Identificación y Estado
Civil - RENIEC, a aplicar un reajuste de su Escala de
Remuneraciones con cargo a su propio presupuesto por la
fuente de financiamiento Recursos Directamente Recaudados
sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público,
otorgándose para tal efecto un plazo de 15 días hábiles para su
implementación, para lo cual queda exceptuado para éste
único efecto de las normas contenidas en el artículo 6° y 9° de
la presente Ley; así como de las contenidas en el artículo 2°
del Decreto de Urgencia N° 038-2006”.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
24. 1.Crear la Comisión
de Paso al Régimen
Servir
2.Sensibilizar a toda
la institución acerca
del proceso
3.Mapear todos los
procesos e
Identificar
Oportunidades de
Mejora
4.Mapeo de todos
los puestos
institucionales
5.Envío del
Expediente a Servir
6.Regresa la
Resolución de
Presidencia
Ejecutiva de Servir
para iniciar
procesos
concursables
7.Elaborar el
Manual de Perfil de
Puestos
8.Valorizar los
Puestos
9.Elaborar el
Cuadro de Puestos
de la Entidad (CPE)
10.Opinión del CPE
por parte de MEF y
SERVIR
11.La entidad
aprueba el CPE
12.Recién con CPE
aprobado, se
pueden iniciar
procesos
concursables
PROCESOS SERVIR
