El documento resume los principales logros y impactos de la Secretaría Distrital del Hábitat de Bogotá entre 2008 y 2011. Entre los logros se encuentran la declaratoria de 62,2% de hectáreas para desarrollo prioritario, la reducción del tiempo de la cadena de urbanismo y construcción en un 26%, y la asignación de 15.329 subsidios de vivienda. Los impactos incluyen una reducción del déficit habitacional en un 16%, una disminución del hacinamiento en 51.511 hogares, y un aumento de la producción de viviendas de

1. Secretaría Distrital del Hábitat
Reunión de Empalme
Logros e Impactos 2008 – 2011
Bogotá D.C. noviembre 16 de 2011
Fuente: Informe de Gestión sectorial - SDHT 2011

2. Principales logros
Gestión del suelo – declaratoria de
62,2 %
con
desarrollo prioritario, planes parciales: Soacha
114 hectáreas (334 hectáreas).
aumentó el
Optimización de la cadena de inventario
urbanismo y construcción y VUC - el habitacional en
tiempo total de la cadena se redujo en 62.806
un 26% y el que se toman las entidades viviendas
distritales en un 45% (40%). nuevas
VIS y VIP
83,8 %
Mesa de Soluciones - “semillero” de sin S. ni
viviendas que facilita la articulación de CSP
la oferta con la demanda. 98 proyectos
que suman 19.500 viviendas.
Fuente: Informe de Gestión sectorial - SDHT 2011

3. Principales logros
SDV - cierre financiero como 50,4%
estrategia de asignación, SCA, Asig.
alfabetización financiera, vitrinas
inmobiliarias y Banco de Vivienda.
15.329 subsidios asignados. 51.200 personas
12.404 independientes
con acceso a una
2.925 desplazados
vivienda adecuada
5.345 subsidios desembolsados
4.225 independientes
705 desplazados
415 arrendamiento
17,5%
Des.
Fuente: Informe de Gestión sectorial - SDHT 2011

4. Principales logros
MIB - estrategia API´s; 141 barrios
atendidos; 96 OMEP con participación 94%
ciudadana; 79 expedientes de
legalización (43 legalizados, 7 negados
y 29 en estudio SDP).
Mejoramiento
Convivencia y cultura – Sur de de los entornos
convivencia y Zonas Hábitat. cada vez más
ciudadanos
Prevención – Contracara de la disfrutan de las
ventajas de vivir
informalidad. 3.453 hectáreas en la ciudad
susceptibles de ser desarrolladas de formal
manera ilegal monitoreadas; 9.535 100%
vendedores y arrendadores de
vivienda controlados.
Inclusión social - Alivio tarifario a 6.287 madres
comunitarias en el pago de servicios públicos beneficiando
más de 100.000 niños. Ahorro de $300 millones al año.
Fuente: Informe de Gestión sectorial - SDHT 2011

5. Impactos
Se redujo el déficit de vivienda
Según los resultados de la EMB 2011, entre 2007 y 2011 se redujo el
déficit de vivienda en un 16%, disminuyendo de 307.334 a 258.057
el número de hogares en déficit
350,000 323.340
-18% 307.334
300,000 -20%
258.057
250,000
Hogares en déficit
176,268 145,400
200,000 116,533
10% -13%
150,000
100,000
147,072 161,934 141,524
50,000
0
2003 2007 2011
Déficit cualitativo Déficit cuantitativo
 Del 15,5% de hogares en déficit disminuimos a 11,8%
 Se está controlando la formación de “nuevo déficit” en
tanto el incremento poblacional fue del 10,55%

6. 5,000
0
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
50,000
Candelaria 1,123
1,062
Impactos
Teusaquillo 2,127
1,370
Chapinero 1,603
2,594
Antonio Nariðo 3,452
3,348
Los Martires 2,819
3,363
Santa Fe 4,997
6,243
Puente Aranda 5,373
6,386
Fontibon 7,735
8,258
Barrios Unidos 5,777
8,349
2011
Tunjuelito 9,924
9,157
9,025
2007
Usaquen 10,274
Usme 22,602
20,130
14,984
Rafael Uribe Uribe 22,150
Fuente: Déficit - EM-B 2011 / Cálculos SDHT – CENAC. Línea de Pobreza – ECV-B 2007 / Cálculos CENAC
La política estuvo bien focalizada
San Cristóbal 22,143
26,312
Suba 29,698
28,220
era más alto y en dónde la población es más pobre
El déficit disminuyó en las localidades donde en 2007
28,654
Bosa 30,762
Engativa 16,001
33,445
Kennedy 29,869
38,616
Ciudad Bolivar 40,150
47,295

7. Impactos
Las viviendas son más adecuadas
El déficit por hacinamiento se redujo en 51.511 hogares
Hogares en hacinamiento por tipo de déficit
250,000
-18%
200,000
150,000 143,324
Hogares
117,995 Déficit cualitativo
100,000
-32% Déficit cuantitativo
50,000
81,649
55,467
0
2007 2011
 El hacinamiento de los beneficiarios del SDV pasó de 2,3% a 1,5% de
los hogares. Para los reasentados bajó de 20% a 8,3% de los hogares
 Los hogares con SDV disponen de 3,3 cuartos en promedio y antes de
2,7. Los reasentados pasaron de 2,8 a 3,1 cuartos
 Las viviendas promovidas por el sector son más amplias

8. Impactos
Cada vez se produce más VIS
La política de vivienda estimuló la producción de VIS y VIP y
mantuvo el liderazgo de Bogotá D.C. en la producción nacional
 El número de viviendas licenciadas creció entre enero de 2008 y junio de
2011 en un 33,3%, frente al período comprendido entre enero de 2004 y
junio 2007. Se licenciaron 159.203 viviendas, 44,8% de las cuales fueron
VIS.
 El número de viviendas VIS y VIP licenciadas también aumentó en un 55,2%
con respecto al periodo anterior.
 Frente a 2009, el número de viviendas licenciadas en 2010 se incrementó
en 63,6%, 20,4 puntos más de lo que creció el total nacional (43,2%).
 En el caso de la VIS se presentó un incremento del 53,3% en el número de
licencias expedidas entre 2009 y 2010, representado en 8.263 viviendas
adicionales.
 En el primer semestre de 2011 las viviendas licenciadas registran el
máximo histórico de 39.220 unidades, de las cuales 17.306 son VIS.

9. Impactos
La producción de vivienda jalona la economía
La economía colombiana mejora por el sector de la construcción,
Bogotá en los últimos 10 años ha producido 50% de la vivienda del
país
 A las 62.806 viviendas habilitadas durante la presente
administración corresponde un área total construida aproximada
de 3,5 millones de m2.
 Según cálculos de los expertos cada 1.000 m2 de área total
construida en los proyectos VIS y VIP genera 44 empleos (21
directos y 23 indirectos).
 En ese marco la construcción de vivienda de interés social y
prioritario durante estos tres años y medio le ha aportado a la
ciudad 155 mil empleos.

10. Impactos
Se afectó el precio de la vivienda
Se mitigó el riesgo de aumentar el precio de la vivienda por costos
de transacción extraordinarios
(que oscila entre el 5% y el 12%)
Trámite Fácil, Construcción Positiva permitió:
 Disminuir en 45% el tiempo que se toman las entidades
 Reducir en 26% el tiempo que toma toda la cadena
 Racionalizar 25 de los 56 trámites

11. Impactos
Se afectó el precio de la vivienda
Se intervino el precio del suelo, que es lo que más incide en el valor
final de la vivienda
Precios de suelo urbanizado
($/M2 2010)
 VIS Bogotá constructores / oferta dispersa $400.000 / $850.000
 VIS La Felicidad $420.000
 VIS Bogotá expertos institucionales y académicos $400.000
 VIS Soacha Macroproyectos $300.000
 VIP Soacha Macroproyectos $240.000
 VIS promedio Distrito $123.000

12. Impactos
Menos tiempo para acceder al derecho
Más cierre financiero (tutoría, alfabetización, complementariedad
y estrategias comerciales) y menos tiempo para el desembolso
GRUPO Septiembre 2009 Septiembre 2011
7,4% 17,9%
Con Cierre Financiero
(8.936) (27.812)
6,1% 41,8%
En Proceso de Ahorro
(7.337) (64.946)
86,5% 40,4%
Sin Recursos
(104.884) (62.799 )
Total inscritos no asignados 121.157 155.557
 Reducción del 36% en el tiempo entre la asignación y el
desembolso del SDV, frente al esquema de operación anterior.
 Desembolsos que tardan en promedio 6 meses menos.
 El 90% del total de desembolsos se logró en menos de 1,5
años, cuando el promedio era superior a 2 años.

13. Impactos
Mejoraron las condiciones de vida
Aumentaron los ingresos:
 La posibilidad de tener un negocio en la casa subió del 8,4% al
13% para los beneficiarios del SDV con ingresos promedio de
$377.000.
 El 5,3% de los hogares que adquirieron una vivienda con SDV
percibe $297.000 de ingresos adicionales por arriendo de un
espacio en la casa.
 El 20% de los hogares beneficiarios del SDV hoy ahorra en
promedio $165.000.

14. Impactos
Mejoró la calidad de vida
 Tranquilidad e independencia que ofrece la condición de
propietario - 63,1%
99,2%
 Liberación de ingresos (no pago de arriendo, menos
afirmó que el gasto en servicios, etc.) - 35,4%
SDV mejoró
su calidad de  Mejora en condiciones de habitabilidad (calidad de la
vida construcción, espacio disponible, etc.) - 26,2%
 Propició una mayor unión familiar 6,2%
 Materialización de la posibilidad de ahorrar - 58,1%
92,9%  Proyecto futuro de vida: motivación por el bienestar que
afirmó que el ofrecerá la vivienda propia (tranquilidad, comodidad,
SCA mejoró su
calidad de vida independencia, etc.) - 33,3%
 Apoyo en el proceso futuro de adquisición de vivienda -
19,7%
Fuente: Convenio SDHT – CENAC

15. Fortalezas
Entender y atender las necesidades
 Acompañamiento social a los hogares
 Bancarización de los más pobres: alfabetización financiera, SCA
 Apoyar a los constructores: Mesa de Soluciones, VUC, estrategias
comerciales
 Integralidad en la atención de la ciudad de origen informal: APIs
 Garantizar el derecho a la ciudad y controlar la informalidad

16. Retos
Oferta
1
calificación de suelo, más VIP, VIS en
renovación, formas alternativas de producción y
gestión
2 Acceso
financiación que se ajuste a condiciones de los más
pobres, arrendamiento y mejoramiento de vivienda
3 Ruralidad
instrumentos de gestión y financiación que se
adapten
4 Institucionalidad
vivienda como prioridad de inversión
pública, articulación entre niveles y actores

17. Con qué - estructura

18. Con qué - personas
Control Interno 13
411 servidores públicos
Comunicaciones 1 6
Despacho 3 4
Subs. Jurídica 1 13 3
Subs. Planeación y Política 5 25 3
Subs. Gestión Financiera 3 43 4
Gestión Corporativa y CID 3 78 1
Subs. Coordinación Operativa 5 49 28
Subs. Inspección, Vigilancia y
23 64 42
Control
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130
Planta Supernumerarios Prestación de servicios

19. Con qué – presupuesto
Vigencia Concepto Inversión Funcionamiento Reservas*
Apropiación 21.349 5.633 4.800
2008 Compromiso 15.001 5.446 4.800
Pago 9.490 4.905 3.643
Apropiación 118.128 7.559 5.390
2009 Compromiso 109.735 7.144 5.326
Pago 25.364 6.591 5.071
Apropiación 78.671 10.251 79.947
2010 Compromiso 78.588 9.705 79.920
Pago 18.110 9.021 38.978
Apropiación 53.746 11.675 58.523
2011
Compromiso 46.995 8.919 58.366
(nov. 15)
Pago 11.143 8.071 12.792
Apropiación 271.894 35.118 148.660
TOTAL Compromiso 250.319 31.214 148.412
Pago 64.107 28.588 60.484

20. Con qué – presupuesto
80,000
VARIACIÓN
CONCEPTO PPTO 2012
2011 - 2012
70,000 67,245
GASTOS 137.682 -16%
60,000
53,746
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 12.937 11%
50,000
SERVICIOS PERSONALES 9.002 16%
40,000
GASTOS GENERALES 3.282 2%
RESERVAS PRESUPUESTALES 652 -2% 30,000
INVERSIÓN 124.745 -18% 20,000
11,675 12,937
DIRECTA 67.245 25%
10,000
PASIVOS EXIGIBLES 18.700 -52%
0
RESERVAS PRESUPUESTALES 38.800 -34% Gastos de funcionamiento Inversión directa
2011 2012

21. Con qué – sedes
SEDE OBSERVACIONES
Sede Principal Alberga también a UAESP, METROVIVIENDA y ERU
Calle 52 No. 13-64 Parqueaderos para 77 carros, 33 motos y 55 bicicletas
(Pisos 11 al 15) Contrato vigente hasta 02/03/2012
Oficina de Atención al
40 puestos de trabajo
Ciudadano
También funcionan ERU, UAESP y METROVIVIENDA
Carrera 13 No. 52 -
Contratos de vigentes a 23/02/2012 y 19/01/2012
13/25
Archivo Central 61 puestos de trabajo
Carrera16 No. 52 – 56 Contrato vigente a 12/02/2012
Avenida Caracas No. 53
A cargo de la SDHT a partir de noviembre de 2011
– 80 (Pisos 4 y 5)
Oficina Ciudad Bolívar Convenio interadministrativo con FDL para control y
- Carrera 73 No. 57R - monitoreo
12 Sur Contrato vigente hasta el 03/04/2012

22. Con qué – servicios administrativos
SERVICIO OBSERVACIONES
Aseo y cafetería 14 operarias (Vigente hasta 31/03/2012)
Vigilancia 10 puestos (Vigente hasta 29/02/2012)
Transporte 9 vehículos alquilados (Vigente hasta 13/03/2012)
institucional 7 vehículos propios, uno en comodato en la UAESP .
Papelería, útiles de oficina e insumos para equipos de cómputo (Vigente
Insumos
hasta 30/04/2012)
Fotocopiado 2 puntos de servicio (Vigente hasta 24/04/2012)
Especializada y motorizada, incluye 1 mensajero motorizado (Vigente
Mensajería
hasta 30/04/2012)
Combustible Estación Terpel U. Javeriana (Vigente hasta 21/04/2012)
Mantenimiento
Vigente hasta 28/03/2012
Vehículos
Computadores: 251 propios y 140 arrendados; Impresoras: 25 propias y 13
Equipos de cómputo arrendadas; 1 Unidad de Potencia Ininterrumpida arrendada (Vigente
hasta 11/03/2012)
Cobertura: todo riesgo, daños materiales, responsabilidad civil
extracontractual, manejo global, automóviles, responsabilidad civil
Seguros Entidad
servidores públicos -Secretario de Despacho y Director de Gestión
Corporativa– (Vigente hasta 30/11/2012)

23. Con qué – puntos de atención
15 puntos de atención, 12 localidades,15.000 usuarios al mes
 Oficina Principal Servicio al Ciudadano Carrera 13 No. 52 – 13
 Punto de atención Avenida Caracas No. 53 – 80
 Centro Hábitat Bosa
 Centro Hábitat Usme
 CADE Santa Lucía
 CADE Servita
 CADE La Victoria
 CADE Fontibón
 CADE Los Luceros
 CADE Muzu
 SuperCADE Bosa
 SuperCADE 20 de Julio
 SuperCADE CAD
 SuperCADE Americas
 SuperCADE Suba

24. Con qué – sistemas de información
 Super CADE Virtual / Ventanilla Única de la Construcción -VUC-
 Banco de Vivienda
 Sistema Distrital de Control de Vivienda -SIDIVIC-
 HÁBITAT A LA VISTA
 Sistema de Automatización de procesos y documentos – FOREST
 Módulo Nómina
 Sistema Distrital de Subsidio de Vivienda
 Sistema de Información para la Planeación Interna
 Base datos Declaratoria de Desarrollo Prioritario

25. Con qué – contratos
No. VALOR EN VALOR
MODALIDAD %
CONTRATOS (miles de $) PROCESO (miles de $)
SELECCIÓN ABREVIADA SUBASTA 7 5% 837.482 1 45.000
SELECCIÓN ABREVIADA DE
3 2% 374.279 0 -
MENOR CUANTÍA
CONCURSO DE MÉRITOS* 2 2% 83.100 2 171.570
MÍNIMA CUANTÍA 9 7% 93.035 1 8.910
CONTRATACIÓN DIRECTA
(arrendamiento, contrato
13 10% 1.177.110 0 -
interadministrativo y proveedor
exclusivo)
CONVENIOS 11 9% 885.651 0 -
CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE
84 65% 3.775.700 0 -
SERVICIOS
TOTAL 129 7.226.356 4 225.480
* Los dos procesos en curso corresponden a recursos de los Fondos de Desarrollo Local de Bosa y Ciudad Bolívar.

26. Asuntos primer trimestre
Actividad Fecha máxima
Vincular al personal supernumerario 01/02/2012
Contratar servicios administrativos (vigilancia, aseo, papelería y
01/03/2012
fotocopiado)
Realizar contrato de arrendamiento de la sede principal del Sector Hábitat 15/02/2012
Realizar contrato de arrendamiento de las oficinas de servicio al ciudadano 31/01/2012
Elaborar y reportar plan de compras en el SICE 01/01/2012
Disponer de los recursos humanos, físicos y económicos necesarios para
elaborar la propuesta de Hábitat para el Plan de Desarrollo Distrital 2012- 01/02/2012
2016
Disponer de recursos económicos, técnicos y humanos y de la información
requerida para acompañar los Encuentros Ciudadanos y poner en marcha
01/02/2012
estrategias de divulgación y comunicación que garanticen que los asuntos
del sector queden debidamente incluidos en los Planes de Desarrollo Local
Ajustar o definir las líneas de inversión que se entregarán a las alcaldías
locales para la ejecución de sus recursos en los próximos 4 años (se aprueba
31/03/2012
en CONFIS) para garantizar una adecuada formulación de los Planes de
Desarrollo Local y los respectivos proyectos de inversión

27. Asuntos primer trimestre
Actividad Fecha máxima
Hacer seguimiento a los predios que se mantienen en la declaratoria de
desarrollo prioritario
 Realizar la valoración técnica a 14 predios a los que se les vence los
10/01/2012
términos para urbanizar en febrero (1), marzo (11) y abril (2)
 Evaluar el estado técnico y jurídico para valorar la posible enajenación
forzosa de 15 predios que se les vence los términos de urbanizar entre 20/01/2012
enero y febrero
Coordinar que las madres comunitarias y sustitutas tengan el beneficio A finales de cada
tarifario en servicios públicos domiciliarios mes
Recoger, compilar y cargar la información de coberturas de los servicios de
agua, alcantarillado y aseo, para la certificación del Distrito que le permite
acceder a los recursos del SGP
 Solicitar la información correspondiente a las empresas de servicios
28/02/2012
públicos, a las Secretarías Distritales de Salud, Hacienda y Planeación
 Realizar el cargue de información al Sistema Único de Información –SUI 30/03/2012
Expedir la Resolución que abre la convocatoria para la asignación de SDV 01/01/2012
Desembolsar los subsidios con compromisos adquiridos en 2011:
 Giro del 10% restante del subsidio para aquellos que se vincularon a un
proyecto de giro anticipado en 2011 31/03/2012
 Hogares que radicaron en 2011 documentos de la vivienda a adquirir y
quedaron en trámite

28. Informes primer trimestre
 Contratación a 31 de diciembre 2011 (Veeduría Distrital)
 Plan de inversiones 2012
 Cierre financiero 2011 (Secretaría Distrital de Hacienda)
 Rendición de cuentas (Contraloría de Bogotá – SIVICOF)
 Rendición de cuentas PDD 2008 -2012 (Veeduría Distrital)
 Sistema de Control Interno: avance anual del SCI (Contraloría) y
control interno contable (Secretaría Distrital de Hacienda,
Contraloría de Bogotá y Veeduría Distrital)
 Seguimiento anual de derechos de autor (Dirección Nacional de
Derechos de Autor)
 Estado de la gestión documental (Archivo Distrital)
 Inversión: ejecución presupuestal 2011 (Secretaría de Hacienda),
seguimiento a metas, programas y objetivo estructurante del PDD
2008 – 2012 (Secretaría Distrital de Planeación - SEGPLAN)

29. Informes primer trimestre
 Seguimiento al Programa de Ejecución del POT del PDD 2008 – 2012
(Secretaría Distrital de Planeación)
 Ejecución de gastos de inversión (Departamento Nacional de
Planeación)
 Poblacionales (31/12/2011): plan integral acciones afirmativas
población afrocolombiana (Secretarías de Planeación y Gobierno),
inversiones población en situación de desplazamiento (Secretaria de
Hacienda) y primera infancia, infancia y adolescencia (Secretarías
de Hacienda y Planeación)
 Evaluación sectorial: Indicadores de la Veeduría Distrital, Bogotá
Como Vamos, Acuerdo 67 de 2002, Objetivos de Desarrollo del
Milenio
 Informes ambientales (31/12/2011): manejo de residuos sólidos
(UAESP) y PIGA (Secretaría Distrital de Ambiente - STORM)

30. Gestión jurídica
La SDHT tiene 137 procesos judiciales:
 121 de nulidad y restablecimiento del derecho
 1 ordinario
 6 de acción de grupo
 3 acciones populares
 3 de simple nulidad
 3 de reparación directa
De los 136, uno cursa en la Jurisdicción Civil (el ordinario) y los demás en
la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo.
Indicador Secretaría General: 92,11% de éxito procesal