Fundação do PDT em Pinhais

FACULDADE INTERNACIONAL DE CURITIBA – FACINTER
CURSO DE CIÊNCIA POLÍTICA

FRANCISCO CARLOS SOMAVILLA

A FUNDAÇÃO DO PARTIDO DEMOCRÁTICO TRABALHISTA (PDT) NA
CIDADE DE PINHAIS/PR

CURITIBA
2011

FRANCISCO CARLOS SOMAVILLA

A FUNDAÇÃO DO PARTIDO DEMOCRÁTICO TRABALHISTA (PDT) NA
CIDADE DE PINHAIS/PR

Monografia apresentada à Faculdade Internacional
de Curitiba – Facinter, como requisito básico para
obtenção da graduação no curso de Ciência
Política.
Orientador: Profº Luiz Domingos Costa

CURITIBA
2011

AGRADECIMENTOS

À Deus, acima de tudo, pela vida.
À minha esposa Maria, meus filhos, Adriana, Jefferson e Ramilio, por todo o apoio
e incentivo recebidos. A minha saudosa mãe Sra. Luiza Bettio Somavilla, pelas palavras
de confiança, conselhos e orações. Ao meu saudoso pai Sr. Ramilio Somavilla, pela sua
visão simples de mundo que tanto me influenciou. Aos meus familiares pela
compreensão de meu afastamento por esse tempo todo da convivência devido às
atividades acadêmicas.
Ao Corpo Docente do Curso de Ciência Política, em especial ao Professor Luiz
Domingos Costa, pela orientação, dedicação e apoio na realização deste trabalho. À
Coordenadora, Professora Karla Gobo, pelo incentivo quando precisei.
Percebo hoje o quanto esse Curso foi importante para meu desenvolvimento
profissional e pessoal.
Ao amigo Wilson Villa, por todos os momentos que compartilhamos durante os
anos de graduação.
Aos demais colegas, pelo relacionamento harmonioso que tivemos durante esses
três anos.
Meus sinceros agradecimentos a todos que de alguma forma participaram dessa
jornada.

“Todas as crianças deveriam ter direito à
escola, mas para aprender devem estar bem
nutridas. Sem a preparação do ser humano,
não há desenvolvimento. A violência é fruto da
falta de educação”.
Leonel Brizola

RESUMO

Este trabalho de conclusão de curso apresenta uma pesquisa sobre criação do Partido
Democrático Trabalhista na cidade de Pinhais-PR. O surgimento do PDT no cenário
nacional e municipal é discutido a partir do debate teórico sobre partidos políticos e
sistemas partidários no contexto da redemocratização, incluindo a atuação de Leonel
Brizola. Para levantar empiricamente dados sobre o histórico que motivou a fundação do
partido no Município entrevistei três dos fundadores do partido. Foram colhidos dados
junto ao TRE/PR para avaliar o desempenho que o partido obteve nas eleições
municipais desde a sua criação. A pesquisa demonstra o desempenho eleitoral do PDT,
em Pinhais desde a sua criação, portanto, para alcançar a condição de partido relevante
na cidade ainda depende de uma experiência mais longeva e de cristalização de sua
força no eleitorado local.
Palavras-chave: partidos políticos, política municipal, Pinhais-PR, Partido Democrático
Trabalhista.

LISTA DE TABELAS

Tabela 1 – Eleições Majoritárias na cidade de Pinhais – 1992 ....................................... 23
Tabela 2 – Eleições Majoritárias na cidade de Pinhais – 1996 ....................................... 23
Tabela 3 – Eleições Majoritárias na cidade de Pinhais – 2000 ........................................ 23
Tabela 6 – Eleições proporcionais na cidade de Pinhais – 1992 ..................................... 24
Tabela 10 – Eleições proporcionais na cidade de Pinhais – 2008 ................................... 27

LISTA DE MAPAS
Mapa 1 – divisão geográfica do Município de Pinhais/PR ............................................... 20

LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS
ABC paulista - Santo André, São Bernardo e São Caetano
ARENA - Aliança Renovadora Nacional
ABI - Associação Brasileira de Imprensa
AI 5 - Ato Institucional nº 5
CAIC - Centro de Atenção Integral à Criança
CUT/RJ - Central Única dos Trabalhadores do Rio de Janeiro
CIEP’s - Centros Integrados de Educação Pública
CLT - Consolidação das Leis Trabalhistas
DEM - Democratas
FAFERJ - Federação das Associações das Favelas do Estado do Rio de Janeiro
FGV - Fundação Getulio Vargas
FLB-AP - Fundação Leonel Brizola/Alberto Pasqualini
IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística
MDB - Movimento Democrático Brasileiro
MORENA/CB - Movimento Revolucionário Nacionalista - Círculos Bolivarianos
MTST/RJ - Movimento dos Trabalhadores e Trabalhadoras Sem Teto do Rio de Janeiro
ONG’s - Organizações Não Governamentais
PC do B - Partido Comunista do Brasil
PCB - Partido Comunista Brasileiro
PDS - Partido Democrático Social
PDT - Partido Democrático Trabalhista
PFL - Partido da Frente Liberal
PHS - Partido Humanista da Solidariedade
PL - Partido Liberal
PMN - Partido da Mobilização Nacional
PMDB - Partido do Movimento Democrático Brasileiro
PNAD- Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios
PP - Partido Progressista
PPB - Partido Progressista Brasileiro
PPR - Partido Progressista Reformador
PPS - Partido Popular Socialista
PR - Partido da Republica
PRB - Partido Republicano Brasileiro
PRP - Partido Republicano Progressista

PR - 410 Rodovia Estadual 410 (Estrada da Graciosa)
PRN - Partido da Reconstrução Nacional
PRONA - Partido da reedificação da Ordem Nacional
PRTB - Partido Trabalhista Renovador Nacional
PSC - Partido Social Cristão
PSD - Partido Social Democrático
PSDB - Partido da Social Democracia Brasileira
PSDC - Partido Social Democrático Cristão
PSL - Partido Social Liberal
PSOL - Partido Socialismo e Liberdade
PST - Partido Social Trabalhista
PSB - Partido Socialista Brasileiro
PSTU Partido Socialista dos Trabalhadores Unificado
PT - Partido dos Trabalhadores
PTB - Partido Trabalhista Brasileiro
PT do B - Partido Trabalhista do Brasil
PTC - Partido Trabalhista Cristão
PTN - Partido Trabalhista Nacional
PV - Partido Verde
RJ - Rio de Janeiro
SEPE/RJ - Sindicato Estadual dos Profissionais de Educação do Rio de Janeiro
TRE - Tribunal Regional Eleitoral
TSE - Tribunal Superior Eleitoral
UEE/RJ - União Estadual dos Estudantes do Rio de Janeiro
UERJ - Universidade Estadual do Rio de Janeiro

SUMÁRIO

INTRODUÇÃO .................................................................................................................. 1
1.

TEORIA DOS PARTIDOS .......................................................................................... 3
1.1.
1.2.

PARTIDOS E SISTEMAS PARTIDÁRIOS ........................................................... 6

1.3.
2.

A ORIGEM DOS PARTIDOS SEGUNDO MAURICE DUVERGER ...................... 3

MODELOS DE PARTIDO (CARACTERÍSTICAS AMBIENTAIS) ......................... 6

TRABALHISMO (AS PRIMEIRAS ARTICULAÇÕES) ............................................... 8
2.1.

3.

LEONEL BRIZOLA E IVETE VARGAS ................................................................ 9

CONTEXTO NO BRASIL ......................................................................................... 11
3.1. HISTÓRICO DO PDT NACIONAL - ASCENSÃO E DECADÊNCIA DO PDT: A
FIGURA CARISMÁTICA DE BRIZOLA ........................................................................ 12

4.

A HISTÓRIA DO PDT DE PINHAIS PELA ÓTICA DOS SEUS FUNDADORES ...... 18
4.1.

PDT EM PINHAIS: HISTÓRIA E SURGIMENTO ............................................... 18

4.1.1.

Qual era o contexto político da época? ....................................................... 18

4.1.2.

Postura ideológica ...................................................................................... 18

4.1.3.

Influência externa ....................................................................................... 19

4.1.4.

Principais lideranças e a mais importante ................................................... 19

4.2.

CRIAÇÃO DO MUNICÍPIO ................................................................................ 19

4.3.

BREVE HISTÓRICO DE LUIZ LARA ................................................................. 21

4.4.

ATUAÇÃO DOS PARLAMENTARES DO PDT DE PINHAIS ............................. 22

4.5. DESEMPENHO DO PDT NAS ELEIÇÕES MAJORITÁRIAS MUNICIPAIS DE
PINHAIS ....................................................................................................................... 22
4.6.

DESEMPENHO DO PDT NAS ELEIÇÕES MUNICIPAIS DE PINHAIS............. 24

4.7.

DESEMPENHO DO PDT NO MUNICÍPIO DE PINHAIS .................................... 27

CONSIDERAÇÕES FINAIS ............................................................................................. 29
REFERÊNCIAS ............................................................................................................... 30
ANEXO ............................................................................................................................ 31
CENÁRIO DOS PARTIDOS POLÍTICOS NO BRASIL.................................................. 31
PARTIDOS POLÍTICOS BRASILEIROS ...................................................................... 31

1

INTRODUÇÃO

O Partido Democrático Trabalhista (PDT) de Pinhais / PR foi fundado no dia 04
de junho de 1992, ano da emancipação política do então Distrito de Pinhais de
Piraquara/PR Pinhais comemorou, no dia 20 de março de 2011, dezenove anos de
emancipação, com muitas conquistas sociais e políticas, embora careça ainda, como a
grande maioria dos municípios brasileiros, de maiores investimentos em setores
importantes, como saúde, infraestrutura, meio ambiente, educação.
O Partido Democrático Trabalhista (PDT), na época da sua fundação, no
município de Pinhais/PR, atravessava um momento positivo na vida política brasileira
por conta da conduta e posição política da sua principal liderança nacional, Leonel
Brizola, que conseguia, pela sua figura carismática, unificar as idéias e concepções
políticas de lideranças de outras localidades e de cidadãos que desejavam há muito
tempo mudanças na condução econômica, social e política do Estado brasileiro.
Dentro destas perspectivas é que se aglutinaram lideranças em torno da sigla
do partido de Leonel Brizola, no município de Pinhais/PR.
Algumas pessoas do grupo fundador do PDT no município de Pinhais/PR - não
necessariamente integrantes da primeira Comissão Provisória, embora alguns
fizessem parte do grupo fundador (o número máximo permitido pela Direção Estadual
era de cinco membros) - deixavam transparecer que suas prioridades eram conquistar
cargos na administração pública municipal ou oportunidades de candidaturas nas
eleições municipais daquele ano. Apenas um número reduzido de pessoas, talvez por
desconhecer as coisas da política e do poder ou por sonhar com um município cada
vez mais promissor e pujante, agia de forma diferenciada, sem almejar cargo público
ou candidatura.
Este trabalho de pesquisa, à medida que busca responder questões
relacionadas a formação do Partido Democrático Trabalhista – PDT em Pinhais/PR,
buscará também responder uma questão de relevância central neste processo:
identificar os motivos que levaram um primeiro grupo de pessoas a ingressar no
partido no momento de sua fundação, buscando responder o grau de intensidade
dessas motivações em dois viés contrapostos – se essas motivações se deram
meramente por motivos de filiação a uma legenda partidária, ou se ocorreram por
razões de identificação com o programa e diretrizes do PDT em nível nacional.
Sendo assim, o objetivo geral é realizar pesquisa com as pessoas que, em
1992, fizeram parte da primeira Comissão Provisória do PDT de Pinhais/PR, a fim de
saber quais os valores que alimentaram essa iniciativa e as propostas que o grupo

2

tinha para o município, bem como se havia intenção de fazer coro à efetivação da
proposta social-democrata nacional.
Para dar conta do objetivo geral, é necessário responder algumas questões
que se apresentam como objetivos específicos deste trabalho, quais sejam: discorrer
sobre o contexto político naquele momento de formação do PDT em Pinhais/PR; a
postura ideológica do PDT em níveis estadual e municipal; elencar as razões que
motivaram um grupo de pessoas a fundar o Partido Democrático Trabalhista – PDT,
no município de Pinhais/PR, que teve sua emancipação política consolidada através
do Projeto de Lei nº 9.906, de 18 de março de 1992; as dificuldades encontradas para
a formação do partido no município e o grau de influência externa nesse processo;
descrever os critérios usados para a formação da Comissão Provisória; e por fim,
levantamento das principais lideranças municipais engajadas no PDT, e quais se
destacavam naquele momento.
Para o desenvolvimento desta pesquisa, foram realizadas entrevistas com
lideranças da época, com o propósito de saber os motivos que levaram à fundação do
PDT, no município de Pinhais, em 1992.
Mediante o exposto, e tendo como base autores como Duverger, Panebianco e
Sartori, justifica-se a pesquisa pela intenção de trazer ao conhecimento da sociedade
a história da fundação do Partido Democrático Trabalhista – PDT – em Pinhais/PR,
pois a tese segundo a qual a origem/surgimento do partido determina parte
significativa de suas características organizacionais posteriores é importante no estudo
aqui proposto.
Resta averiguar se o envolvimento dos fundadores foi de forma pragmática e
visava de fato à ampliação do trabalhismo no sentido tradicional ou se foi por questões
despertadas pela figura carismática de Leonel Brizola, advindas do histórico de luta
política e do exílio de seu maior líder, ou ainda, apenas para formar um grupo com a
intenção exclusivamente de disputar eleições.

3

1. TEORIA DOS PARTIDOS

Segundo Duverger, no interior dos grupos parlamentares, associações
populares, sindicatos e de intelectuais é que partidos políticos iniciam suas formações,
pois estes grupos necessitam de aperfeiçoamento para atingir o poder e é dentro
deles que a organização partidária toma corpo (DUVERGER, 2001, p. 19).
A história política de um partido político, de acordo com Duverger, segue
sempre a marca da sua formação, o modo de agir e da sua visão de mundo. Essas
linhas são as que possibilitarão distinguir o espectro político de um partido de direita,
de esquerda, de centro, ou ainda de extrema esquerda ou extrema direita. Duverger
aponta onde iniciam as pré-formações partidárias, as tendências ideológicas dos
partidos e as influências que elas exercem sobre a vida partidária, na trajetória de vida
dos partidos políticos - grupos locais, depois grupos ideológicos (DUVERGER, 2001,
p. 20).
A princípio, segundo Duverger, considera-se que a doutrina política é um
elemento importante, porém não necessariamente o principal para a formação de
grupos parlamentares, pois outros aspectos também aparecem como necessários a
esta hipótese; a questão geográfica e o interesse profissional também são elementos
considerados relevantes pelo autor como fortes hipóteses que despertam o interesse
de pessoas na formação de grupos parlamentares.
Em certos países os grupos nascem sem doutrina ideológica. Ela é incorporada
após as formações desses grupos. O nascimento dos partidos no âmbito da
Constituinte francesa de 1789 exemplifica essa hipótese, pois os deputados das
províncias nos Estados-Gerais que chegam a Versalhes, sem um ponto de referência,
procuram reunirem-se a fim de evitar o isolamento e elaborar a defesa de seus
interesses locais (DUVERGER, 2001, p.21).

Partindo dessas hipóteses, podemos

entender que o nascimento dos partidos políticos passa inicialmente pela formação de
grupos parlamentares e comitês eleitorais.
1.1. A ORIGEM DOS PARTIDOS SEGUNDO MAURICE DUVERGER

Os clubes populares, grupos parlamentares, associações de intelectuais que
visam à conquista do poder precedem a formação dos partidos políticos. Segundo
Duverger, através desses blocos é que, no ano de 1850, os primeiros partidos políticos
foram criados. Até então, somente os Estados Unidos tinham conhecimento sobre
partidos políticos.

4

Todo partido político, desde a sua origem, carrega consigo e para sempre, a
sua marca, sua forma de agir e visão de mundo. Esses, enfim, são detalhes
importantes que possibilitam a distinção do espectro político dos partidos, se de
direita, esquerda, extrema direita ou centro.
O conhecimento das origens dos partidos é de fundamental importância para o
entendimento das estruturas partidárias e suas tendências, pois sem esse fundamento
fica praticamente impossível fazer uma análise profunda e científica sobre as
diferenças partidárias e suas ações de liberdade e restrições em diferentes países.
Normalmente, mas não necessariamente, os são formados em função das
necessidades e afinidades locais, condições que aproximam as pessoas de uma
determinada região. Duverger aponta que a doutrina, elemento importante para
materialização

de

conquistas

das

necessidades

locais,

é

precedida

pelo

relacionamento estreito entre os grupos regionais, pois a aproximação geográfica
permite e oportuniza a interação de pessoas e seu agrupamento em torno de
interesses ideológicos.
Esses agrupamentos são constituídos de forma a evitar o isolamento político e
ao mesmo tempo fortalecer a defesa dos interesses locais. Ao perceberem que suas
ações não devem ficar apenas no âmbito regional, mas podem alçar às questões
nacionais e assim participarem de fato da política nacional, esses grupos passam a
procurar parlamentares de outras localidades, com as mesmas visões ou posições
ideológicas, para unirem-se. Desta forma, passam a ser vistos pelo mesmo espectro
ideológico. Ao alcançarem esta condição, esses grupos, anteriormente regionais,
passam então a se preocuparem com a reeleição, pois essa é uma regra entre os
grupos políticos: a permanência no poder é a meta seguida por todos,
independentemente de suas ideologias (DUVERGER, 1951, p. 22).
Apesar de ressalvas, Duverger dá um crédito às colocações de Ostrogorski em
relação à corrupção nos grupos parlamentares britânicos. Os ministros ingleses
recebiam generosas quantias em dinheiro para apoiarem, através de seus votos, as
propostas enviadas pelo governo à câmara (DUVERGER, 1951, p. 22).
Os comitês eleitorais são criados por interesses diversos. Muitas vezes, um
candidato, que tem em torno de si grupos de amigos e seguidores, aproveita ou usa
essa condição para eleger-se ou reeleger-se. Mesmo que esse agrupamento não
tenha solidez, ele transmite uma popularidade acentuada do candidato em relação aos
eleitores. Sempre rodeado de amigos, ele é visto com bons olhos pela população, o
que lhe garante voto. Os comitês, por sua vez, são instrumentos artificiais usados

5

pelos candidatos para obter a credibilidade do povo e, por conseguinte, o voto que se
transforma em cadeira no parlamento (DUVERGER, 1951, p. 24).
O autor destaca a intervenção ou influência de organismos externos, os clubes
populares, jornais, igrejas, sindicatos, etc, na criação de partidos, no quadro eleitoral e
parlamentar, e aponta que as distinções entre esses e os partidos de criação externa
não são rigorosas, caracterizando as tendências gerais e os tipos definidos de partidos
(DUVERGER, 1951, p. 29).
Os organismos externos exercem ou não influências sobre os partidos políticos
conforme seu papel na sociedade. Os parlamentares de um partido político de
esquerda criado no seio de um sindicato, por exemplo, tendem a ter suas ações, no
parlamento, pautadas pelos interesses do sindicato que detém o controle da estrutura
partidária. O mesmo acontece entre partidos de origem liberal que sofrem influências
dos organismos que o criaram, porém, dificilmente conseguem atingir as grandes
massas, como os partidos de esquerda criados pelos sindicatos tradicionais de
trabalhadores.
A tendência dos grupos políticos é a geração de partidos políticos, porém, é
possível que esses grupos instituam também ligas (DUVERGER, 1951, p. 29) e
abandonem os meios diplomáticos, forma mais adequada para o embate democrático
rumo

ao

parlamento.

Os

grupos

que

se

distanciam

do

terreno

eleitoral

propositivamente não apresentam nenhum candidato e agem de forma truculenta
fazendo agitação política tão somente.
Segundo o autor, esses grupos diferenciam-se de todos os demais partidos
políticos, inclusive daqueles de cunho fascista e comunista que, por sua vez, também
são de doutrina antiparlamentar, mas procuram através do parlamento a chegada ao
poder e tendem a se tornar extremistas.
Os organismos externos que dão origem a partidos políticos não ficam apenas
nas sociedades de intelectuais, jornais, sindicatos. Outros segmentos da sociedade
também procuram influenciar na criação de partidos políticos; como exemplo, os
grupos industriais e comerciais, bancos, sindicatos patronais. O autor aponta, porém, a
dificuldade de detectar com clareza essas intervenções, pois tudo é feito da forma
mais discreta possível.
Independentemente da sua origem, os partidos políticos de criação externa
possuem características diferentes daqueles gerados no âmbito eleitoral e
parlamentar.
Os partidos de criação externa são normalmente mais disciplinados, advindos
de uma organização preexistente, ou seja, suas bases; enquanto os partidos formados

6

através dos quadros parlamentares não obedecem necessariamente uma regra
doutrinária e agem de acordo com e conforme suas convicções e conveniências.
1.2. PARTIDOS E SISTEMAS PARTIDÁRIOS

O partido político é um elemento que compõe o sistema político e possui uma
estrutura hierarquizada, processo representativo, sistema eleitoral e subprocessos
para escolha de lideranças, definição de metas e solução de conflitos internos. A
estrutura hierárquica apontada por Michels como a “Lei de Ferro das Oligarquias”
composta pela elite partidária (elementos com maior peso de voto ou capital político,
liderança local, poder aquisitivo diferenciado, relacionamento político em outras
esferas da política), é objeto de estudos sobre os processos intrapartidarios; como os
partidos agem internamente, quais os critérios usados para a formação de seus
quadros eleitorais e como acontecem os processos decisórios, se de forma
democrática onde todos opinam e decidem, ou se as decisões internas ficam a cargo
tão somente de um grupo dominante. (ROBERT MICHELS, 1982, p.21).
Sobre a questão organizacional levantada por Duverger, que teoriza sobre a
organização partidária, Sartori aponta que esta teoria tem fundamentação na
organização e não na democracia, levando em conta que uma determinada estrutura
possa ser democrática, porém no processo de atuação dessa estrutura, seja
oligárquica ou pseudodemocrática, uma vez que o partido político é um grupo de
pessoas com diferentes visões de mundo e portando rivais entre si, não importando se
a organização é formal ou informal. Todo partido político tem suas divisões de
trabalhos, ou seja, grupos com determinadas funções que, somadas, podem fortalecer
a união partidária e consequentemente facilitar o caminho a ser percorrido para a
chegada ao poder. Por outro lado, esses grupos podem também acarretar prejuízos
políticos ao partido no caso de a soma de determinados grupos fazerem frente ou se
articularem de forma a contrariar determinado objetivo proposto por outro grupo ou
então pela elite partidária (SARTORI, 1982, p. 93-94).
1.3. MODELOS DE PARTIDO (CARACTERÍSTICAS AMBIENTAIS)
Panebianco aponta que “a dimensão mais sistematicamente explorada pela
teoria organizativa é o grau de incerteza que a organização tem de enfrentar nas
relações com o ambiente”, pois a incerteza ambiental é uma variável uma vez que
alguns ambientes podem ser totalmente previsíveis e outros, ao contrário, podem ser

7

totalmente imprevisíveis. Portanto, um ambiente pode ter um baixo grau de incerteza e
outro

um alto

grau

de previsibilidade

por diversas razões ou

interesses

(PANEBIANCO, 2005, P. 398).
O autor cita a teoria organizativa de Michels para explicar os três aspectos que
compõem este grau de incerteza: complexidade ambiental depende da dimensão da
própria organização; mas outra vertente aponta que essa complexidade não depende
do tamanho da organização e sim quanto mais diversificado e heterogêneo for o
ambiente da organização. Portanto, quanto maiores forem as diferenças, maior o nível
da complexidade, o que dificultará o controle sobre a incerteza ambiental dentro da
organização.
O

grau

de

imprevisibilidade

ambiental

da

organização

depende

da

complexidade do ambiente, e, ao mesmo tempo, provoca uma pressão sobre a
organização de forma a enquadrar o ambiente no sentido de revisar as relações
internas tornando o controle ambiental ainda mais disperso sobre a incerteza
ambiental. Quanto mais homogêneo internamente for o grupo social, ou seja, grupos
de operários especializados e não especializados, menor é o grau de complexidade
para o partido político e poucas mudanças internas esse grupo desenvolverá.
A heterogeneidade ambiental aumenta a incerteza dos processos de decisão e
a falta de conhecimento sobre o que é necessário fazer aumentar o papel estratégico
do conhecimento a ponto de tornar o grupo menos dependente da estrutura
hierárquica. A inquietação dos grupos da organização colabora para que haja maior
distribuição ou participação nas decisões internas do partido, porém proporciona
oportunidade para que surjam outros atores reivindicando e invocando para si a
responsabilidade e capacidade para o enfrentamento da incerteza ambiental,
desconsiderando as soluções políticas propostas para o grupo, podendo fazer com
que a coalizão dominante do partido fique dividida e instável (PANEBIANCO, 2005, p.
398-401).
Os apontamentos dos autores estudados serão analisados e comparados com
os dados colhidos nas entrevistas com lideranças da época da fundação do PDT de
Pinhais/PR, no ano de 1992. O fato, porém, considerado de maior importância é o
motivo que levou um grupo de pessoas a se interessar pela fundação do partido no
município de Pinhais/PR. Será investigado se há semelhanças ideológicas entre este
grupo e a direção nacional do partido.

8

2. TRABALHISMO (AS PRIMEIRAS ARTICULAÇÕES)

Este capítulo se dedica a uma apresentação sintética das origens do programa
político-ideológico do trabalhismo brasileiro, no qual muitos partidos tiveram seu
nascimento.
A partir de 1942 e 1943, o Ministério do Trabalho, Indústria e Comércio e o
Departamento de Imprensa e Propaganda direcionaram suas atenções para o
fortalecimento político da estrutura sindical-corporativista dentro do Estado Novo e
estrategicamente reorganizaram seus objetivos a fim de consolidar um pacto social
com as classes trabalhadoras. A criação e promulgação da Consolidação das Leis do
Trabalho (CLT), no dia 1º de Maio de 1943 e a criação da Comissão Técnica de
Orientação Sindical, somadas a reajustamentos do salário mínimo, através dos
Decretos-leis nº. 5.977 e 5.978, fornecem clareza sobre o novo relacionamento que o
governo pretendia ter com a classe dos trabalhadores.
Desta forma, o Estado Novo, já nos primeiros anos da década de 1940, inicia
com o então ministro do Trabalho, Marcondes Filho, o desenvolvimento de ações
visando outro instrumento de representação, além dos sindicatos. Aquelas ações, no
contexto em que se dariam, viriam contribuir para a transição do autoritarismo, e a
questão partidária passa então a fazer parte da agenda daqueles que desejavam
conduzir o processo de transição, e um instrumento de luta para aqueles que
desejavam uma ruptura com o Estado Novo (GOMES, 2010, p. 265). “A autora aponta
que desde os anos de 1930, a organização e a mobilização partidária não se
colocavam de forma clara para o país como desta vez”, pois a viabilidade e a
pertinência da criação de um partido haviam sido testadas sem grande sucesso
naquela ocasião.
Agora, as dúvidas e temores sobre a criação de partidos políticos
reacenderam, com a lembrança da formação da Aliança Nacional Libertadora e da
Ação Integralista Brasileira (AIB) que visavam somente o campo eleitoral, dada a
ideologia radical de ambas as facções em desacordo com as tradicionais formas de
lutas e apelos partidários. Castro Gomes diz ser muito difícil a reconstrução segura
das iniciativas da formação de um partido governista, no início da década de 1940,
pois o clima político naquele momento favorecia e apontava as articulações que
visavam a organização de um instrumento político capaz de, reunindo setores mais
fiéis a Getulio Vargas, evoluir progressivamente para um momento que afetaria a
sobrevivência do regime. Esta fidelidade incluía o interesse na participação do poder

9

ou em áreas que possibilitassem o controle estabelecido sobre a classe trabalhadora
durante os anos de 1942-1944 (GOMES, 2010, p. 266).
As cúpulas executivas e políticas (políticos e novos técnicos da administração
pública) e sua nova máquina sindical e previdenciária estavam ligadas ao governo.
Participavam desta nova máquina lideranças sindicais e massas de trabalhadores
atraídas pelas promessas e pelas medidas implantadas através do Ministério do
Trabalho, Indústria e Comércio (GOMES, 2010, p. 266).
A diversidade de apoios políticos (hoje esta questão não é diferente), apesar de
demonstrar vitória para o regime, por outro lado criava sérias dificuldades na
representação política partidária, pois todos aguardavam acomodações importantes
dentro do governo, tanto políticas quanto empregos.
2.1. LEONEL BRIZOLA E IVETE VARGAS

Leonel Brizola não imaginava a resistência que ainda havia contra si,
principalmente no regime e nas altas corporações. Segundo Vivaldo Barbosa, (citado
no livro), o governo uruguaio – país onde Brizola se encontrava exilado – teria tomado
a decisão de expulsá-lo de seu território para evitar que se consumasse seu
assassinato como era vontade do regime de exceção brasileiro (LEITE FILHO, 2008,
p. 383).
Brizola, a princípio não acreditou que chegasse a esse ponto, pensava ser
apenas mais uma manobra dos golpistas para dificultar cada vez mais seu retorno ao
Brasil e aumentar seu descrédito junto à opinião pública brasileira, porém acabou se
convencendo da gravidade do problema e saiu do Uruguai indo para os Estados
Unidos e depois para Portugal. O regime havia criado uma rede de informações tendo
como principal instrumento o Sistema Nacional de Informações (SNI), que incluía
outras agências de espionagem e contava com o apoio de grandes corporações
nacionais e multinacionais, bem como com as velhas oligarquias. O SNI dispunha por
esses meios de informações de que Brizola – mesmo no exílio – reorganizava o
Partido Trabalhista Brasileiro (PTB), a fim de retomar o capital político-eleitoral legado
por Getúlio Vargas e que seria capaz de alterar o processo eleitoral e
consequentemente o regime de governo.
O que mais incomodava o comando militar era a possibilidade de que o PTB
viesse a se tornar um partido com maior potencial que o Movimento Democrático
Brasileiro (MDB), pois Brizola teria feito contatos com personalidades políticas
importantes como Jânio Quadros e Franco Montoro, de São Paulo; Tancredo Neves,

10

de Minas Gerais; e Pedro Simon, do Rio Grande do Sul, com a intenção de formar
uma frente política importante para retornar às mãos dos civis o comando político da
nação, findando o regime de exceção e a interferência das velhas oligarquias na vida
política, econômica e social do Brasil.
Após anos de exílio e “beneficiado” pela Anistia Política, Brizola retorna ao
Brasil acreditando no processo de abertura política, mesmo sendo esse processo
conduzido pela elite militar, os generais, pois as informações eram de que a abertura
acontecia progressivamente ganhando vida própria; a Anistia Política era um forte
indicador de crédito àqueles que conduziam o processo de abertura. Porém, a figura
do general de linha dura, Golbery do Couto e Silva, como Chefe da Casa Civil da
Presidência da República, era uma realidade e a ele - que tudo controlava, desde os
ministérios e tribunais civis e militares, à censura na comunicação; o empresariado
através da Secretaria da Receita Federal; os financiamentos e a aprovação de
projetos -, fora dada a incumbência da formulação do processo de abertura (LEITE
FILHO, 2008, p. 384).
Assim que Brizola retornou do exílio político a que foi submetido pelo regime
golpista de 1964, procurou recuperar a sigla do Partido Trabalhista Brasileiro (PTB)
para levar a cabo as propostas trabalhistas de Getúlio Vargas, mas o regime de
exceção não desejava seu retorno e muito menos que a sigla do PTB caísse em suas
mãos. O regime considerava um perigo para o Brasil, e, numa manobra jurídica
governamental, que teve o general Golbery do Couto e Silva como mentor intelectual,
a sigla do trabalhismo foi entregue a Ivete Vargas (sobrinha neta de Getúlio Vargas)
desmoronando de vez as chances do PTB que foi o símbolo da luta contra as
desigualdades sociais nos tempos de Getúlio Vargas chegar às mãos de Brizola 1
(LEITE FILHO, 2008, p. 38)
A argumentação utilizada pelo Tribunal Superior Eleitoral (TSE) para não deixar
cair nas mãos de Brizola a sigla do PTB foi a da antecedência, ou seja, que Ivete
Vargas havia solicitado primeiro o registro e não a da representatividade como a
solicitação do grupo brizolista, que alegava esta condição devido ao apoio que teria da
bancada dos 24 deputados federais, um senador e quase mil vereadores, todos do
PTB, naquele momento, além de sua história de lutas tanto dentro do PTB como fora
dele. Segundo o autor, Ivete Vargas contava com o apoio, ou tinha a seu lado apenas
dois deputados federais. O grupo brizolista alegava que Ivete Vargas recebia
informações privilegiadas diretamente do Palácio do Planalto sobre o andamento da

1

Fonte Site Oficial do PDT Nacional. Disponível em:http://www.pdt.org.br/index.php/pdt/historia

11

Lei nº 6.767/79 que dispunha sobre o fim do bipartidarismo e possibilitava o
pluripartidarismo. Estas informações tratavam sobre os vetos, os prazos e a data da
promulgação da lei que, por coincidência ou não, foi promulgada exatamente na data
da refundação do Partido Trabalhista Brasileiro (PTB), em 20 de dezembro de 1979.
Aos brizolistas restava tão somente aguardar as tiragens do Diário Oficial da Nação
que trazia as informações para saber qual o próximo passo a seguir.
A manobra governamental dirigida pessoalmente pelo general Golbery teve o
apoio e aprovação de Jânio Quadros que havia sido contatado por Brizola e
participado de algumas reuniões sobre a reorganização do PTB. Jânio Quadros foi
eleito prefeito de São Paulo pelo Partido Trabalhista Brasileiro (PTB) nas eleições de
1985 (LEITE FILHO, 2008, p. 385).
3. CONTEXTO NO BRASIL

Tendo como base estudos realizados por Duverger, sabe-se que os partidos
políticos carregam durante suas existências as linhas genéticas partidárias: “da
mesma forma que os homens trazem durante toda a sua vida marca da infância, assim
os partidos experimentam profundamente a influência de suas origens” (Duverger,
1951).
O Partido Democrático Trabalhista – PDT, criado no ano de 1981, pelo exgovernador do Rio de Janeiro e Rio Grande do Sul e ex-exilado político Leonel de
Moura Brizola, de tendência social-democrata, possuía forte base eleitoral popular em
dois estados brasileiros - Rio de Janeiro e Rio Grande do Sul - e apontava, como
melhor caminho para o crescimento do país, a indústria nacional. E se posicionava
enfaticamente contrário às privatizações das empresas estatais.
Apesar de ser um partido formado por políticos com histórico de lutas contra o
regime de exceção, o PDT tinha características de partido de massa, pois conseguia
agregar um considerável número de militantes com suas propostas e, principalmente,
pela figura carismática de Leonel Brizola. Seguindo essas diretrizes o PDT foi fundado
em alguns poucos estados da União, pois a ditadura havia deixado receios e
desconfiança entre aqueles que não concordavam com os métodos aplicados pelo
militarismo durante os longos 25 anos de regime de exceção.
O Partido Democrático Trabalhista - “PDT” originou-se de um encontro de
trabalhistas no Brasil com trabalhistas no exílio, na cidade de Lisboa, capital
portuguesa, em 1979, convocado por Leonel Brizola que estava no exílio desde o
golpe militar de 1964. A intenção de Leonel Brizola era recuperar e reavivar o Partido

12

Trabalhista Brasileiro – PTB – que havia sido criado por Getúlio Vargas em 1945 e
presidido por João Goulart, porém em consequência do Ato Institucional nº 5 (AI 5) foi
extinto da vida política brasileira.
As propostas elaboradas neste encontro e que definiam as linhas que seriam
adotadas pelo partido defendiam o socialismo democrático, a propriedade privada
desde que seu uso favorecesse o bem-estar social, a intervenção do Estado na
economia como poder regulador e a liberdade sindical. Estas propostas ficaram
conhecidas como a Carta de Lisboa. Porém, não foi possível ressuscitar a sigla na
íntegra, pois como citamos anteriormente, uma manobra jurídica governamental
entregou-a a Ivete Vargas (sobrinha em segundo grau de Getúlio), desmoronando as
chances do PTB, que era o símbolo da luta contra as desigualdades sociais, chegar às
mãos de Leonel Brizola.
Brizola e os trabalhistas não se conformaram, e, dias depois dessa derrota,
reuniram-se com aproximadamente mil pessoas, na sede da Assembléia Legislativa
do Rio de Janeiro para o encontro Nacional dos Trabalhistas, quando foi anunciada a
nova sigla: PDT. O estatuto e o programa partidários foram aprovados no dia 25 de
maio de 1981 em reunião na sede da Associação Brasileira de Imprensa (ABI). Desta
forma, atendendo às exigências da lei, o PDT organizou-se em nove estados, tendo
como principais núcleos, o Rio de Janeiro e o Rio Grande do Sul. No ano de 1982,
quando aconteceu a primeira eleição democrática, após 19 anos de ditadura militar, o
PDT elegeu apenas um governador em todo o Brasil, Leonel Brizola, para governar o
Estado do Rio de Janeiro.
3.1. HISTÓRICO DO PDT NACIONAL - ASCENSÃO E DECADÊNCIA DO PDT:
A FIGURA CARISMÁTICA DE BRIZOLA

[..] “homens que marcaram época na história política partidária
brasileira através de seus posicionamentos e ações em defesa das
grandes massas e causas sociais como Getúlio Vargas (PTB), Lula
(PT) e Brizola (PDT) em algum momento de suas trajetórias políticas
aliaram-se a grupos antagônicos para alcançar seus propósitos. Não
é possível contar a história política do Brasil sem assinalar estes três
personagens recentes da vida pública.”

Falar em PDT sem citar Brizola seria um desrespeito à saga do líder
trabalhista. Homem de posicionamento esquerdista desde o início de sua trajetória
política que - apesar de oscilações em dado momento com relação às alianças com
grupos de direita (aliou-se ao PFL para disputar as eleições municipais de Curitiba em

13

1988 tendo como candidato, Jaime Lerner) – não deixou para trás seus sonhos de um
Brasil melhor para os brasileiros.
Político fiel ao trabalhismo da plataforma de governo proposta por Getúlio
Vargas, Brizola não perdeu as chances que foram aos poucos aparecendo e
procurava fazer com que cada passo fosse sendo mais um degrau a ser galgado no
cenário político brasileiro. Lutou e conseguiu, através do voto democrático, uma
cadeira na Assembléia Legislativa do Rio Grande do Sul. Engenheiro Civil foi nomeado
para assumir a pasta de Secretário de Obras do estado.
Entre tantos degraus que subiu está o comando da prefeitura de Porto Alegre,
mas não chegou até o final do mandato, pois foi eleito governador do Estado gaúcho,
ocasião em que desenvolveu importante trabalho na educação com a construção de
mais de seis mil escolas espalhadas por praticamente todo o estado em apenas quatro
anos.
Teve importante e decisiva presença quando ainda governador do Rio Grande
do Sul, na Campanha da Legalidade em 1961 (Osvaldo Maneschy, Madalena
Sapucaí, Paulo Becker. 1994) no momento em que forças conservadoras e
reacionárias tentavam impedir que o vice-presidente João Goulart (Jango) assumisse
a presidência da República por causa da renúncia de Jânio Quadros. João Goulart
assume a presidência do Brasil e Brizola, trabalhista convicto, passou a cobrar de
Jango as Reformas de Base que há muito eram esperadas. Contemplavam a reforma
bancária, fiscal, administrativa, agrária, urbana e universitária. Incluíam ainda o direito
do voto aos subalternos das Forças Armadas, além de maior controle dos
investimentos estrangeiros no Brasil através da regulamentação de remessa de lucros
para fora do país (FGV cpdoc). Jango foi derrubado do Poder pelo Golpe Militar de
1964.
O Golpe Militar de 64 fez com que várias lideranças saíssem às pressas do
Brasil, sob ameaça de serem executadas, caso fossem apanhadas, pois o comando
da nação passava para os militares que tinham a “certeza” de que estavam evitando
que o comunismo tomasse conta do Brasil. Brizola era um dos perseguidos pelo
regime que se instalava e deixou o país, indo se refugiar no Uruguai, Portugal e
Estados Unidos.
Em 1979, a Lei da Anistia política permitiu o retorno das lideranças políticas
que haviam sido banidas em 64, entre elas, Brizola. O trabalhista retornou, e com ele a
esperança de recuperar a sigla do PTB e reagrupar quadros que pudessem disputar
pleitos dentro das regras de um regime democrático, a fim de chegar ao poder e
promover então as tão esperadas e sonhadas reformas que Jango não conseguiu.

14

O líder trabalhista, Leonel de Moura Brizola, com o episódio da sigla do PTB ir
para as mãos de Ivete Vargas no ano de 1979, (Site do PDT Nacional) após manobra
do governo efetuada pelo general Golbery do Couto e Silva, tratava-se ainda de um
líder que representava “perigo” para as elites conservadoras.
Brizola, naquele momento, significava liberdade e os militares sabiam dos seus
encontros na capital portuguesa com lideranças brasileiras de peso que planejavam
estratégias e propostas políticas para serem apresentadas ao povo brasileiro, assim
que muitas delas retornassem livres ao Brasil.
A famosa Carta de Lisboa (Site PDT Nacional), que trazia o desejo de
mudanças, continha em seu texto a proposta da industrialização como meio de
crescimento econômico, garantia de emprego, salários condizentes e dignos aos
trabalhadores, pois o arrocho salarial era uma realidade, a exploração da classe
dominante em relação ao povo menos favorecido era o que prevalecia.
2

A decepção de Brizola inspirou - ocasionada pela perda da sigla do
PTB acontecido em maio de 1980 -, o poeta Carlos Drummond de
Andrade, a escrever o poema “Eu Ví”, publicado no Jornal do Brasil
em 15/05/1980, Caderno B. p. 1 que destaca a trajetória política de
Brizola, fundador do Partido Democrático Trabalhista (PDT). Diz o
texto:
“Vi um homem chorar porque lhe negaram o direito de usar três
letras do alfabeto para fins políticos. Vi uma mulher beber champanha
porque lhe deram esse direito negado ao outro. Vi um homem rasgar
o papel em que estavam escritas as três letras, que ele tanto amava.
Como já vi amantes rasgarem retratos de suas amadas, na
impossibilidade de rasgarem as próprias amadas.
Vi homicídios que não se praticaram, mas que foram autênticos
homicídios: o gesto no ar, sem conseqüência, testemunhava a
intenção. Vi o poder dos dedos. Mesmo sem puxar gatilho, mesmo
sem gatilho a puxar, eles consumaram a morte em pensamento.
Vi a paixão e todas as suas cores. Envolta em diferentes vestes,
adornada de complementos distintos, era o mesmo núcleo
desesperado, a carne viva; E vi danças festejando a derrota do
adversário, e cantos e fogos. Vi o sentido ambíguo de toda festa. Há
sempre uma antifesta ao lado, que não se faz sentir, e dói para
dentro. A política, vi as impurezas da política recobrindo sua pureza
teórica. Ou o contrário… Se ela é jogo, como pode ser pura… Se ela
visa o bem geral, porque se nutre de combinações e até de fraudes?
Vi, os discursos…”

Brizola não teve outra saída, e a partir daquele fatídico ano de 1979 quando
perdeu a sigla do Partido Trabalhista Brasileiro (PTB), para Ivete Vargas, iniciou a
formação de um novo partido político que tivesse em seus quadros os grandes nomes

2

“Informações do Site Oficial do PDT Nacional :http://www.pdt.org.br/index.php/pdt/historia

15

do trabalhismo e as mesmas propostas do PTB de Getulio Vargas, ao qual era filiado
antes de ser exilado.
O Partido Democrático Trabalhista (PDT) finalmente foi fundado por Brizola, em
1981, (Site do PDT Nacional), porém, muitos trabalhistas não o seguiram preferindo
ficar no PMDB que os acolhera durante o regime de exceção e por não sentirem na
nova sigla PDT o mesmo entusiasmo que caracterizou o PTB de Getúlio Vargas. Não
bastasse a perda de nomes importantes do antigo PTB, Brizola não conseguiu
agrupar, em torno do PDT, sindicalistas e intelectuais que o consideravam um ferrenho
defensor do getulismo.
Os sindicalistas e intelectuais com os quais Brizola não conseguiu
aproximação, em curto espaço de tempo, fevereiro de 1980, fundaram o Partido dos
Trabalhadores, o PT.
Brizola, articulador e persistente seguiu em frente com aqueles trabalhistas que
acreditavam poder realizar os ideais do antigo PTB. Mas mesmo em outra sigla sabia
que a história andava a seu lado, que ele já era história e que o partido herdaria, a
partir daquele momento, a representação máxima do “trabalhismo”, pois além da Carta
Testamento de Vargas, a Carta de Lisboa fora idealizada inicialmente como um
documento de refundação do PTB quando ainda no exílio.
A saga brizolista consagrou-se com a vitória do PDT no pleito eleitoral do
Estado do Rio de Janeiro em 1982, quando Brizola foi eleito governador dos cariocas
rompendo a polarização entre PDS e PMDB.
Eleito e tendo o sociólogo e antropólogo Darcy Ribeiro como vice-governador,
o PDT deu início à reforma educacional tão desejada e vista pelos dois dirigentes do
Palácio da Guanabara como a forma mais eficaz para o Brasil se desenvolver com
soberania e justiça social. Cumprindo promessas de campanha, o PDT cria os Centros
Integrados de Educação Pública (CIEP’s), possibilitando que crianças e adolescentes
vindos das classes menos favorecidas tivessem oportunidade de estudar, praticar
esportes e fazer refeições adequadas às necessidades daquelas faixas etárias para
um desenvolvimento intelectual saudável e satisfatório.
Segundo o Site Nacional do PDT, a implantação dos CIEP’s, para Brizola e
Darcy Ribeiro, era meio para alcançar a igualdade social e condições educacionais
entre pobres e ricos. As classes pobres passariam, por conta da educação que
receberiam, a contestar as explorações a que estavam sujeitas, bem como a situação
de alienação a que eram colocadas justamente pela baixa qualidade de educação
recebida. Com educação qualificada, as classes dominadas não mais aceitariam ser

16

relegadas a segundo plano na vida social, econômica e política, pela classe
dominante.
O PDT, nos idos de 1983, quando iniciava seu governo no Rio de Janeiro, já
apontava para uma decadência ideológica partidária, pois o texto da Carta de Mendes
(extraído da reunião na cidade de Mendes/RJ) pregava mudanças não mais pelas
bases, mas sim pelo parlamento, segundo o professor de história, Aurélio Fernandes,
militante de peso do PDT carioca. Passa então o PDT a ser um partido como outro
qualquer, partido eleitoral, uma espécie de partido “pega tudo”, onde a elite partidária
resolve tudo (MICHELS, 1982), esquecendo-se das bases e valorizando apenas
eleitoralismo, suplantando qualquer outra ação que não fosse esta. Como resultado, o
PDT viu Lula disputar com Collor de Mello o segundo turno das eleições de 1989. O
referencial do trabalhismo deixava de ser apenas o PDT de Leonel Brizola; outro
partido despontava: o Partido dos Trabalhadores (PT), com Luís Inácio da Silva, o
Lula.
A aliança com o PFL no estado do Paraná visava vitória nas eleições para a
prefeitura de Curitiba, no ano de 1988, e Jaime Lerner, que havia sido nomeado
prefeito biônico da cidade de Curitiba no ano de 1971 pelo regime de exceção
instalado no Brasil pelo Golpe Militar de 1964, era o nome mais cotado e aceito entre
os pedetistas paranaenses. Jaime Lerner deixou o PDT no ano de 1998 para filiar-se
ao Partido da Frente Liberal paranaense (PFL).
O Partido Democrático Trabalhista, na ânsia de reconquistar o espaço perdido
e a confiança da sociedade foi aos poucos se transformando e aceitando filiações de
candidatos com muita expressão de votos, porém com pouca expressão dos anseios
reais do trabalhismo. O PDT tornou-se um partido regional e com pouquíssima
unidade ideológica e passou a não mais exigir esta condição para filiações. Não tinha
mais força e unidade para impor condições ideológicas trabalhistas às novas adesões
e sabia que estaria sujeito a sucumbir como partido político caso insistisse com as
exigências, pois suas forças estavam concentradas apenas em dois estados, Rio de
Janeiro e Rio Grande do Sul, exatamente onde Brizola tinha eleitorado cativo.
O PDT, gradativamente, foi perdendo poder e militância política dando vez a
políticos profissionais cujos interesses eram mais particulares e pessoais do que
ideológicos, segundo o professor Aurélio Fernandes, licenciado em História pela UERJ
com especialização em História do Brasil, tendo feito parte da coordenação nacional
do Movimento Revolucionário Nacionalista - Círculos Bolivarianos/ MORENA-CB. Essa
situação provocou um distanciamento do partido em relação às massas e, como

17

consequência, a militância ficou relegada a segundo plano. As ações políticas
concentraram-se no campo parlamentar e eleitoreiro.
Porém, apesar do afastamento das bases eleitorais, o PDT conseguiu, por um
razoável espaço de tempo, manter sua força de influência no cenário político nacional
pelos nomes de figuras históricas como Neiva Moreira, Darcy Ribeiro, Doutel de
Andrade, além do próprio Brizola. Entre os anos 80 e 90, o partido figurou no cenário
político brasileiro com bom desempenho político. Neste período, conseguiu reeleger
Brizola como governador no Rio de Janeiro, e no Espírito Santo, Albuíno Azeredo;
Dante de Oliveira (o homem das Diretas já) no Mato Grosso; no Paraná, Jaime Lerner;
Garotinho no Rio de Janeiro e Alceu Collares, no Rio Grande do Sul.
Em 2004, ano da morte do líder fundador do PDT, o partido estava em crise,
com poucas lideranças nacionalmente. Os cargos no governo Lula eram muito
desejados pelos políticos e nos quadros pedetistas, não era diferente: lideranças do
partido também foram atraídas pelos cargos, salários e poder. Brizola ameaçou fechar
o partido por esses motivos.
Segundo palavras do militante fluminense, Carlos Neves, “o Partido
Democrático Trabalhista já não é mais o mesmo que aquele idealizado por Leonel
Brizola, em quem as massas depositavam esperanças em um Brasil economicamente
forte, com justiça e igualdade social. O partido de hoje se resume às eleições e nada
mais. A esperança de dias melhores voou para junto do Partido dos Trabalhadores”.

18

4. A HISTÓRIA DO PDT DE PINHAIS PELA ÓTICA DOS SEUS FUNDADORES

Há elos que conectam o PDT da redemocratização ao Trabalhismo varguista
da

década

de

1940:

Por

um

lado,

uma

plataforma

política

(nacional-

desenvolvimentismo), e por outro um tipo de liderança política (a liderança de uma
figura populista carismática).
O problema está em situar esse perfil partidário no âmbito do federalismo
brasileiro. Isto é, se organizações criadas em momentos posteriores nos níveis
subnacionais continuam essas característica da agremiação nacional. Faz sentido
explorar, portanto, se o PDT do Paraná e de Pinhais se aproximam ou se afastam do
perfil nacional.
Para este capítulo entrevistamos os senhores, Antonio Lory Kalluf Filho,
Edelmir Duarte (Ede) e Edilson da Silva Menezes que, entre outras lideranças, tiveram
importante participação na fundação do PDT, no município de Pinhais.
4.1. PDT EM PINHAIS: HISTÓRIA E SURGIMENTO

4.1.1. Qual era o contexto político da época?

Edelmir Duarte, ex-vereador pelo Partido Democrático Trabalhista (PDT), no
município de Pinhais/PR falou sobre a importância da fundação do PDT no município
exaltando que o partido surgiu dentro de um sistema político que contemplava o
pluripartidarismo e que o PDT nasceu forte, pois na primeira eleição em 1992 elegeu
três vereadores para a Câmara Municipal, tendo naquele momento, expressiva
bancada e forte presença na vida política municipal após desmembramento do
município de Piraquara/PR.
Os partidos políticos que passaram a existir em Pinhais/PR, na época da sua
criação, em 1992, foram: PT, PMDB, PL, PTB, PFL (hoje DEM), PTC. Estas siglas, em
sua grande maioria, já faziam parte do quadro político municipal do município de
Piraquara/PR, do qual Pinhais desmembrou-se, inclusive o próprio PDT.

4.1.2. Postura ideológica
Para Edilson da Silva Meneses, “O PDT tinha como linha mestra a educação e
o trabalhismo, dois pilares principais visualizados pela direção nacional na época.
Nesta linha estavam inseridos os CIEPS de Leonel Brizola. Procuramos seguir esta

19

mesma linha aqui em Pinhais/PR, bem como era nossa intenção vencer uma eleição
estadual e implantar aqui um CIEP já efetivado por Brizola no Rio de Janeiro.
A instalação de um CAIC em nosso município foi fruto de luta do PDT, em
particular do Sr. Ede (ex-vereador) que teve a participação muita ativa. O PDT é grato
a esse cidadão que muito lutou para realizar um sonho do PDT pinhaiense. O CAIC foi
instalado na Vila Maria Antonieta”.

4.1.3. Influência externa

O Sr. Antonio Lory Kalluf Filho, ao discorrer sobre a formação do PDT em
Pinhais/PR, afirma: “As personalidades políticas pedetistas que nos apoiavam eram
Jaime Lerner que também disputou a Prefeitura de Curitiba, Rafael Greca, Jair Cesar,
Algaci Túlio. As dificuldades encontradas para a formação do PDT de Pinhais/PR, na
época da emancipação foram contornadas. Por exemplo, o então vereador Edelmir
Duarte (EDE) queria a todo custo participar da Comissão Provisória que formávamos,
e após conversas com a direção estadual acabamos por incluí-lo no grupo. Mas a
mais importante dificuldade no meu entender era a desconfiança do Diretório Estadual
sobre a unanimidade que tínhamos para a indicação da Comissão Provisória. A
Executiva Estadual do PDT não acreditava que poderia existir unanimidade em um
partido como tínhamos aqui”.

4.1.4. Principais lideranças e a mais importante

Quanto às lideranças municipais na época da fundação do PDT em Pinhais, o
Sr. Edilson da Silva Meneses cita os nomes de Adir Buzzetti, Acir Montilla e Luiz Lara.
Em especial, diz Edilson “eu destacaria com muita satisfação, não somente por ser um
grande amigo, Luiz Lara, um baluarte, uma figura que trouxe para si a bandeira do
PDT e soube empunhá-la. A ele posso apontar como principal personagem dessa
história”.
4.2. CRIAÇÃO DO MUNICÍPIO

O Projeto de Lei n° 271/86 apresentado pelo então Deputado Aníbal Khury e
publicado no Diário Interno em 11 de novembro de 1986 na Assembléia Legislativa do
Paraná, não contemplava alguns bairros do município como Maria Antonieta, Jardim
Amélia, Alphaville Graciosa, Parque das Nascentes e Parque das Águas, portanto

20

ficariam de fora do atual território do Município de Pinhais. O projeto apresentado
destacava em seu artigo 1° a criação do município de Pinhais, com território
desmembrado do município de Piraquara/PR, cuja sede ficava na localidade do
mesmo nome e com as seguintes divisas: “começa na confluência dos rios Iguaçu com
o Rio Atuba; sobe por esse acima até encontrar a Estrada da Graciosa; sobe por esta
acima até encontrar o Rio Palmital, e segue por este até o ponto de partida". Na
época, o argumento do deputado proponente do projeto era que:
"o Distrito de Pinhais, por sua pujança na participação em todos os
setores de desenvolvimento do nosso Estado, merece que seja
elevado a município, pois, é fato facilmente constatável que os
benefícios daí advindos atenderão aos interesses e expectativas da
população".

Porém, esse projeto não agradou a maioria dos moradores do então Distrito de
Pinhais.
A parte escura do mapa abaixo indica o território que ficaria de fora conforme o
projeto de lei inicial.

Mapa 1 – divisão geográfica do Município de Pinhais/PR
Fonte: Projeto Identidade Pinhais - Site www.pinhais.pr.gov.br -

Caso fosse aprovado o Projeto de Lei n° 271/86 como fora apresentado, o
município de Pinhais ficaria reduzido a apenas 22 km², ao contrário dos 61 km² atuais.
Em decorrência disso, um número importante de estabelecimentos comerciais

21

localizados do outro lado do Rio Palmital - como o Carrefour, o Makro, o Centro de
Convenções Exprotrade -, além de uma série de pequenas e médias empresas, mais
a estrada ecológica e outras propriedades da área atual, ficariam pertencendo ao
município de Piraquara/PR.
As reações vieram dos movimentos sociais organizados e dos partidos políticos
que fizeram com que o projeto fosse revisto e que houvesse uma consulta plebiscitária
no ano de 1991. No ano seguinte, em 18 de março, foi apresentado o Projeto de Lei n°
9.906 estabelecendo a criação do município de Pinhais, com território desmembrado
do município de Piraquara/PR, com sede na localidade do mesmo nome com as
seguintes divisas: "começa na confluência dos rios Atuba e Iraí (antigo leito) sobe por
este rio até encontrar o rio Canguiri na divisa do município de Quatro Barras,
contornando essa divisa segue pelo mesmo rio em direção Nordeste até a PR-410
(Estrada da Graciosa), por esta direção a Oeste segue até chegar ao rio Atuba, a partir
de onde segue por este ao Sul, até a confluência com o rio Iraí, ponto de origem do
traçado delimitatório.”
Nas eleições municipais de 1992, o Partido Democrático Trabalhista (PDT)
lançou o Sr. Luiz Lara como candidato a prefeito do município de Pinhais/PR, tendo
como vice o Sr. Carlos Réus, também do PDT.

4.3. BREVE HISTÓRICO DE LUIZ LARA

O candidato do Partido Democrático Trabalhista (PDT) de Pinhais, no ano de
1992, Sr. Luiz Lara, era um empresário do ramo de “ferro velho”, atuava na compra e
venda de sucatas. Lara era uma pessoa muito conhecida na vida cotidiana de Pinhais
e, principalmente, no meio político. Participava ativamente da vida política municipal,
tinha acesso a vários políticos na esfera estadual e federal e aproveitava desta
condição para tratar de assuntos pertinentes à política do município de Pinhais/PR. Os
assuntos declinavam mais do que qualquer outro para apoio a formação de quadros
partidários visando a chegada ao poder municipal. Não media esforços para tanto.
Embora o PDT seguisse uma linha esquerdista no âmbito nacional, Lara não tinha
essa mesma tendência. Era um político considerado “de centro”. Transitava por todos
os partidos do município. Era um homem do diálogo. Preferia sempre os acertos
políticos a embates que pudessem trazer conseqüências desagradáveis ou então que
provocassem situações irreversíveis tanto na arena política como na vida cotidiana.

22

4.4. ATUAÇÃO DOS PARLAMENTARES DO PDT DE PINHAIS

Os três vereadores eleitos pelo PDT nas eleições de 1992, no município de
Pinhais/PR, não alimentavam tendências esquerdistas e nem mesmo assimilavam ou
seguiam sistematicamente as orientações da direção nacional do partido. Não
detinham formação ideológica partidária nos moldes do trabalhismo e não atentavam
de forma contundente com questões ideológicas. A proximidade com o poder
legislativo estadual permitia que – não só parlamentares do PDT, mas de outros
partidos também – tendências políticas diferentes se aproximassem e se fizessem
presentes na vida política de Pinhais/PR. Estas aproximações aconteciam por motivos
variados: simpatia com determinada figura política, favorecimento para agilização de
internamento em hospitais públicos na Capital ou Região Metropolitana, parcerias em
eleições estaduais e nacionais, além de apoios de toda sorte em campanhas eleitorais
municipais.
Há que registrar também que, na direção estadual do PDT paranaense, havia
pessoas com visões de mundo diferentes - situação comum em partidos políticos.
Portanto, as formas de atuação dos vereadores do PDT de Pinhais encontravam
respaldo no seio da direção estadual pedetista.

4.5. DESEMPENHO DO PDT NAS ELEIÇÕES MAJORITÁRIAS MUNICIPAIS DE
PINHAIS EM 1992

Nessas eleições, o PDT teve um desempenho mediano, devido ao fato que o
PTB teve o apoio do prefeito de Piraquara que pertencia ao mesmo partido do
candidato vencedor. Por outro lado, o segundo colocado havia tentado ingressar no
PDT e, como não obteve sucesso, filiou-se então ao PFL que dispunha de um grupo
com mais recursos para a realidade daquela ocasião. No PDT havia uma militância
combatente e com predisposição, porém dispunha de poucos recursos para alavancar
a candidatura, lançada de forma mais agressiva em termos de ações eleitorais.

23

Tabela 1 – Eleições majoritárias na cidade de Pinhais – 1992

Candidato

Partido/Coligação

Votos Nominais

14 João Batista Costa

PTB

9578

25 Ziegfried Böving

PFL

6970

12 Luiz Lara Fernandes da Penha

PDT

5543

85 Lourival Padrazini

PST

3855

PT

3113

13 Jose Cristiano Ribeiro dos Santos

Fonte: TRE/PR, elaborado pelo autor

O PDT se estruturou para as eleições de 1996, em primeira mão, fortalecendo
seu quadro de candidatos à vereança e estrategicamente aceitando o ingresso de
Ziegfried Böving à sigla. Como resultado dessas ações o PDT elegeu seu primeiro
prefeito no município de Pinhais.
Tabela 2 – Eleições Majoritárias na cidade de Pinhais – 1996

Candidato

Partido/Coligação

12 Siegfried Boving

Votos Nominais

%/Válidos

PDT

14.963

37,217

45 Luiz Cassiano de C. Fernandes

PSDB

11.569

28,775

15 Pirajá Ferreira

PMDB

8.501

21,144

PSD

3.887

9,668

41 Luiz Cipriani
20 Dirceu Ferreira de Araújo

PSC

1.285

3,196


Nas eleições de 2000, o PDT não conseguiu manter-se no poder por não
atender às expectativas da população depositadas nas eleições anteriores, e o
candidato do PSDB, além de ser um hábil articulador político, dispunha de grande
credibilidade eleitoral.
Tabela 3 – Eleições Majoritárias na cidade de Pinhais – 2000

Candidato

Partido/Coligação


Votos Nominais %Válidos

PSDB/PRP

23.459

43,34

25 Siegfried Boving PFL/PSD/PPB/PTB/PSL/PRN/PSB/PTN/PSC 16.346
15 Pirajá Ferreira

PMDB / PST / PL / PMN

13 Reinaldo Bitencourt dos Santos
23 Nilson Macena da Silva

8.028

14,83

PT / PV

5.595

10,34

PPS

702

1, 30


24

Em 2004, comprova-se a credibilidade junto à população e a habilidade política
de Luiz Cassiano, com sua reeleição. O PDT, que já havia perdido o importante
espaço conquistado nas eleições de 1996, chegou enfraquecido eleitoralmente e sem
poder de articulação política nem sequer apresentando candidatura.
Tabela 4 – Eleições majoritárias na cidade de Pinhais – 2004

Candidato

Partido/Coligação Votos Nominais


%Válidos

PRP

25,724

15.402

25,563

PMDB

5 Romeu Jose Massignan

15.499

PPS

23 Marcos Ceschim

37,431

PT

13 Luiz Goularte Alves

22.552

6.797

11,281


Nas eleições municipais de 2008, o PDT ressurge no cenário político
majoritário participando com a vice-candidatura na coligação com o PT, mas mesmo
assim, podemos entender o PDT, pela sua trajetória, como um partido ainda carente
de presença político-eleitoral no município de Pinhais.
Tabela 5 – Eleições majoritárias na cidade de Pinhais - 2008

Candidato

Partido/Coligação

Votos Nominais

13 Luiz Goularte Alves PT/PDT/PCB/PMDB/PTC/PP

%Válidos

39.438

64,20

PRP/PV/PMN/PTB/PSC/PHS/PCdoB/PSL
23 Marcos Ceschim

PPS

19.402

31,88

10 Leonildo Sandri

PRB

2.405

3,92


4.6. DESEMPENHO DO PDT NAS ELEIÇÕES PROPORCIONAIS MUNICIPAIS
DE PINHAIS
Tabela 6 – Eleições para vereador na cidade de Pinhais - 1992

Partido

Candidato

Votos

PTB

SERGIO LUIZ DE SOUZA

589

PTB

VINICIUS DA CRUZ

536

PTB

RUBENS KIRSTEIN

490

PTB

TULIO TELMO TAGLIARI

480

25

PST

GILMAR JORGE BATISTA

453

PTB

LUIZ CIPRIANI

447

PMDB

JOAO DE SOUZA

425

PST

MARCOS CESCHIN

410

PTB

JUCELINO BATISTA LIDUARIO

394

PDT

EDELMIR DUARTE

394

PFL

PEDRO ESMERIO PEREIRA

372

PFL

AYLTON FERREIRA DE LI

332

PDT

LEONILDO SANDRI

328

PST

PEDRO MIGUEL DA SILVA

323

PDT

LINEU PIRES

301


Partido

Candidato

Votos

PDT

AYLTON FERREIRA LIMA

912

PPB

GILMAR JORGE BATISTA DOS SANTOS

789

PTB

SERGIO LUIZ DE SOUZA

694

PT

LUIZ GOULARTE ALVES

670

PDT

LINEU PIRES

643

PSDB

MARCOS CESCHIN

619

PMDB

PAULO PEREIRA DA SILVA

612

PTB

VICENTE DE SOUZA

567

PSDB

JOSE RODRIGUES DIAS

526

PTB

PEDRO MIGUEL DA SILVA

524

PDT

OSMAR NUNES CARDOSO

515

PMDB

JOAO DE SOUZA

513

PPB

VINICIUS DA CRUZ

499

PSDB

GESO SOARES DE OLIVEIRA

447

PSC

EDIO PAULO DE SOUZA

426

PSC

MARLY PAULINO

366

PT

SEBASTIÃO CARLOS DO SANTOS

236


26


Partido

Candidato

Votos

PTB/PTN

SÉRGIO LUIZ DE SOUZA

1.160

PMDB/PMN

JOSÉ RODRIGUES DIAS

1.047

PFL/PPB/PSL

MARCOS CESCHIN

1.009

PT

LUIZ GOULARTE ALVES

1.000

PFL/PPB/PSL

JOSÉ HAMILTON RIBEIRO

978

PTB/PTN

LINEU PIRES

901

PSB/PSD

AGILSON FERREIRA DE LIMA

882

PFL / PPB / PSL

GESO SOARES DE OLIVEIRA

829

PMDB / PMN

MARLY PAULINO FAGUNDES

810

PSDB

VINICIUS DA CRUZ

800

PFL / PPB / PSL

CLAUDINEZ REGINALDO

778

PDT

OSMAR NUNES CARDOSO

726

PT

EGON WILHEMS

717

PSDB

FLAZIO GORGES

694

PMDB / PMN

JOÃO DE SOUZA

687

PSDB

JEAN ALEXANDRE DOS SANTOS

609

PSB / PSD

RITA DE CASSIA CRUZ ROMANIOW

561


Partido

Candidato

Votos

PPS


1.933

PMDB


1.900

PTB

AYLTON FERREIRA DE LIMA

1.640

PP

ADAO ALVES DE LIMA

1.634

PP

DEMETRIO CESAR TONON

1.608

PMDB

MARLY PAULINO FAGUNDES

1.483

PPS

FLÁZIO GORGES

1.310

PT

JOAO CARLOS RIBEIRO

1.217

PFL

MARIO MARQUES GUIMARAES NETO

1.188

PT

IVONE CARVALHO DOS SANTOS

1.096

PDT

OSMAR NUNES CARDOSO

817

27


Partido

Candidato

Votos

PPS


2.092

PPS

SILVIO APARECIDO LINDES

1.466

PSC

MARIO MARQUES GUIMARÃES NETO

1.301

PTB

ADILSON MARIO DA SILVA

1.260

PMDB


1.134

PP

PAULO LUCIANO FERREIRA

1.034

PMDB

JOSÉ FRANCISCO DE SOUZA

1.033

PP

DEMETRIO CESAR TONON

907

PT

IVONE CARVALHO DOS SANTOS

864

PT

GILBERTO HARTKOPF

863

PT

PHILIPP MARKUS GISLER

849


4.7. DESEMPENHO DO PDT NO MUNICÍPIO DE PINHAIS

O desempenho eleitoral do Partido Democrático Trabalhista, pesquisado nos
processos eleitorais desde a fundação do partido em 1992, ano da emancipação
política do então Distrito de Pinhais do município de Piraquara/PR, nos leva a entender
que o partido percorre, no campo eleitoral, uma trajetória político-eleitoral cambiante,
não se firmando como ator contínuo no cenário político-eleitoral municipal em termos
de representatividade tanto no executivo como no legislativo.
Embora, no período pesquisado, o desempenho eleitoral do PDT tenha sido
bem sucedido uma vez - eleições municipais de 1996 - como ator principal, chegando
ao poder executivo com a eleição do prefeito Ziegiefried Bowing, e anteriormente –
nas eleições municipais de 1992, 1996 - ter alcançado 03 (três) cadeiras oferecidas no
Legislativo Municipal, o PDT - pelo que representa ao Trabalhismo, espólio político de
Getúlio Vargas (Leite Filho, 2008) para grande parcela da sociedade brasileira,
paranaense e da sociedade pinhaiense - ainda padece de uma presença maior e mais
significativa no cenário político de Pinhais.
Nos processos eleitorais seguintes, o desempenho do PDT em Pinhais perdeu
fôlego e descontinuou a trajetória que poderia colocá-lo como principal ator político
municipal ou então como ator de grande relevância eleitoral. Caso continuasse com o
desempenho obtido nos processos eleitorais de 1992 e principalmente em 1996, o

28

PDT teria maiores possibilidades de chegar ao poder municipal e aumentar sua
presença no Legislativo de forma efetiva nas eleições que viriam, já que uma
articulação mais consistente e continuada fortaleceriam necessariamente as
lideranças que porventura buscassem filiação ao PDT.
Os processos eleitorais são indicadores importantes destas observações, pois
através dos dados colhidos no Tribunal Regional Eleitoral do estado do Paraná
(TRE/PR), chegamos a essas conclusões. Basta atentarmos para o desempenho
eleitoral do PDT nas eleições municipais dos anos 2000, 2004 e 2008: constata-se que
o PDT perdeu espaço no cenário político-eleitoral. No processo eleitoral de 2000, tanto
na disputa pelo Executivo como também no Legislativo não conseguiu a reeleição para
a prefeitura municipal e de sobra descontinuou sua presença no Legislativo quando
reelegeu apenas um vereador dos três que possuía.
Em 2004, o PDT, objeto deste trabalho de conclusão de curso, não lançou
candidatura visando disputa do cargo majoritário e nem tampouco lançou candidato a
vice-prefeito; reelegeu o mesmo vereador que, apesar de ter percebido um leve
aumento em seu capital político – pois melhorou o número de votos em relação às
eleições anteriores - conseguiu a última vaga que restava.
Nas eleições municipais de 2008, apesar de o PDT ter lançado a vice
canditatura em coligação com o Partido dos Trabalhadores (PT) - ocasião em que a
vitória foi conquistada -, o PDT mesmo assim não elegeu candidato à Câmara de
Vereadores. O desempenho do PDT, no contexto do cenário político-eleitoral de
Pinhais/PR, em sua trajetória, talvez encontre explicação em Robert Michels que
teoriza sobre a “Lei de Ferro da Oligarquia”.

29

CONSIDERAÇÕES FINAIS

Atualmente, o PDT de Pinhais, apesar de participar da administração ocupando
o cargo na vice-prefeitura, ainda ressente de maior presença no cenário políticoeleitoral, mesmo fazendo coligação com o PSL para tentar alcançar o quoeficiente
eleitoral, não conseguiu obter nenhuma das 11 (onze) cadeiras oferecidas nas
eleições de 2008. O partido vem sofrendo sensíveis alterações, altos e baixos na
arena política deixando forte impressão de partido cambiante e de fragilidade
organizacional e ideológica. O partido carece de representação nos e dos movimentos
sociais bem como de participação na elaboração e formulação de políticas públicas.
Por outro lado, a atual direção, preocupada com essas deficiências e tendo
como perspectivas o crescimento partidário para obter sucesso nas futuras eleições e
assim poder desenvolver políticas públicas que venham de encontro àquelas
desejadas pela população, procura se organizar internamente de forma a reverter a
situação que o coloca na condição de pouca relevância no cenário político-eleitoral,
pois não tendo representatividade no Legislativo encontra dificuldades em apresentar
projetos visando melhorias à população.
A educação é um tema importante para o PDT desde o seu surgimento e, de
acordo com os princípios estabelecidos no manifesto de lançamento de programa de
ação, a erradicação do analfabetismo é apontada de forma clara a objetiva: “promover
uma reforma educacional que assegure o ensino gratuito a todos os níveis e permita
reorganizar a rede escolar pública com base nas proposições”. 3
Para o PDT de Pinhais, a educação continua sendo o principal objetivo a ser
alcançado entre outros que estão na pauta da atual direção atual. O relacionamento
com personalidades políticas do partido e com a direção estadual é um fator
importante para qualquer direção municipal, porém a liberdade de ação das direções
municipais deve prevalecer desde que não infrinja os artigos estatutários. A Comissão
Provisória Municipal é formada por pessoas com diversas correntes de pensamento,
porém, a princípio, nada que comprometa a meta que o PDT deseja alcançar.

3

Fonte: Manifesto, Programa e Estatuto PDT, 2006. p. 53.

30

REFERÊNCIAS

FERNANDES, Aurélio. Licenciado em História pela UERJ com especialização em
História do Brasil e Educação a Distância. Professor de História da Rede Pública
Estadual. Professor de História do Trabalhismo da ULB. Membro do diretório nacional
do PDT, membro honorário da JS/PDT, ex-membro dos diretórios estadual do Rio de
Janeiro e municipal da cidade do Rio de Janeiro e diretor da FLB-AP. Faz parte da
coordenação nacional do Movimento Revolucionário Nacionalista

– Círculos

Bolivarianos/MORENA-CB. Assessor da FAFERJ e militante do MTST/RJ. Foi diretor
da CUT/RJ, do SEPE/RJ-RIII e da UEE/RJ.

FILHO, Leite. El caudilho: Leonel Brizola: um perfil biográfico. São Paulo: Ed.
Aquariana, 2008.

GOMES, Ângela de Castro. A invenção do trabalhismo. Rio de Janeiro: Ed. FGV,
2005.

MAURICE, Duverger. A Origem dos Partidos. São Paulo: Ed. Ícone, 2001.

MICHELS, Robert. Sociologia dos partidos políticos. [Tradução de Arthur Chaudon].
Brasília: Editora da Universidade de Brasília, 1982

PANEBIANCO, Ângelo. Modelos de partidos. Organização e poder nos partidos
políticos. São Paulo: Ed. Martins Fontes, 2005.

Partidos Políticos do Brasil. Disponível em:www.suapesquisa.com.

PDT Nacional. Disponível em: http://www.pdt.org.br/index.php/pdt/historia.

Projeto Identidade Pinhais. Disponível em: www.pinhais.pr.gov.br.

SARTORI, Giovani. Partidos e sistemas partidários. Brasília: Ed. UnB, 1982.

Tribunal Regional Eleitoral. Disponível em: www.tre-pr.gov.br.

31

ANEXO

CENÁRIO DOS PARTIDOS POLÍTICOS NO BRASIL

A legislação eleitoral brasileira e a Constituição, promulgada em 1988, dão
liberdade para que todos os cidadãos, que gozem plenamente de seus direitos civis,
formem partidos políticos e participem dos processos eleitorais sem restrições, mas
dentro do que permite a lei eleitoral.
Hoje, os partidos políticos que não concordam com as ações do governo
central não sofrem mais as sanções truculentas, não são marginalizados ou forçados a
lutar pelos seus direitos na clandestinidade como durante o Estado Novo 1937-1945,
ou ditadura militar 1964-1985.
Durante o Regime Militar, estabeleceu-se a existência de apenas duas
legendas: ARENA (Aliança Renovadora Nacional) e MDB (Movimento Democrático
Brasileiro). Somente as duas eram “aceitas” como representantes da população no
Congresso Nacional. A ARENA era formada por políticos favoráveis ao regime militar,
enquanto o MBD por políticos oposicionistas. O Brasil voltou ao regime democrático no
início da década de 1980, possibilitando a existência de vários partidos políticos, a
seguir.
PARTIDOS POLÍTICOS BRASILEIROS4

PDT - Partido Democrático Trabalhista - Criado em 1981, o PDT resgatou a principal
bandeira defendida pelo ex-presidente Getúlio Vargas, a defesa do trabalhador, o
chamado trabalhismo. De tendência nacionalista e social-democrata, tem como
redutos políticos os estados do Rio de Janeiro e Rio Grande do Sul. Nessas regiões,
tem o apoio de uma significativa base eleitoral popular. Sua principal figura foi o exgovernador Leonel Brizola, falecido em 2004. O PDT defende como idéia principal o
crescimento do país através do investimento do Estado na indústria nacional, sendo
contrário às privatizações.
PC do B - Partido Comunista do Brasil - Fundado em 25 de março de 1922, o Partido
Comunista do Brasil foi colocado na ilegalidade durante o regime militar (1964 a 1985).

4

Fonte Site: www.suapesquisa.com (Internet, cópia íntegra) Partidos Políticos do Brasil.

32

Mesmo assim, políticos e partidários do PC do B entraram nas fileiras da luta armada
contra os militares. O PC do B voltou a funcionar na legalidade somente em 1985,
durante o governo de José Sarney. Este partido defende a implantação do socialismo
no Brasil e tem como bandeiras principais a luta pela reforma agrária, distribuição de
renda e igualdade social. A principal figura do partido foi o ex-deputado João
Amazonas.
PR - Partido da República - Criado em 24 de outubro de 2006 com a fusão do PL
(Partido Liberal) e PRONA (Partido da Reedificação da Ordem Nacional), o Partido
Liberal entrou em funcionamento no ano de 1985, reunindo vários políticos da antiga
ARENA e também dissidentes do PFL e do PDS. O partido tem uma proposta de
governo que defende o liberalismo econômico com pouca intervenção do estado na
economia. Outra importante bandeira dos integrantes do PR é a diminuição das taxas
e impostos cobrados pelo governo.
DEM - Democratas - Antigo PFL - Partido da Frente Liberal - O PFL foi registrado em
1984 e contou com a filiação de vários políticos dissidentes do PDS. Apoiou e
forneceu sustentação política durante os governos de José Sarney, Fernando Collor e
Fernando Henrique Cardoso. Atualmente faz oposição ao governo Lula (Dilma). Suas
bases partidárias estão na região Nordeste do Brasil, embora administre atualmente a
cidade de São Paulo com o prefeito Gilberto Kassab. Em 28 de março de 2007,
passou a chamar-se Democratas (DEM). Os partidários defendem uma economia livre
de barreiras e a redução de taxas e impostos.
PMDB - Partido do Movimento Democrático Brasileiro. Fundado em 1980, reuniu uma
grande quantidade de políticos que integravam o MDB na época do governo militar.
Identificado pelos eleitores como o principal representante da redemocratização do
país, no início da década de 1980, foi o vencedor em grande parte das eleições
ocorridas no período pós-regime militar. Chegou ao poder nacional com José Sarney,
que se tornou presidente da República após a morte de Tancredo Neves. Com o
sucesso do Plano Cruzado, em 1986, o PMDB conseguiu eleger a grande maioria dos
governadores naquelas eleições. Após o fracasso do Plano Cruzado e a morte de seu
maior representante, Ulysses Guimarães, o PMDB entrou em declínio. Muitos políticos
deixaram a legenda para integrar outras ou fundar novos partidos. A principal legenda
fundada pelos dissidentes é o PSDB.
PPS - Partido Popular Socialista - Com a queda do muro de Berlim e o fim do
socialismo, muitos partidos deixaram a denominação comunista ou socialista de lado.
Foi o que aconteceu com o PCB que se transformou em PPS, em 1992. Além da
mudança de nomenclatura, mexeu em suas bases ideológicas, aproximando-se mais

33

da social-democracia. Suas principais figuras políticas da atualidade são o exgovernador do Ceará Ciro Gomes (hoje no PSB) e o senador Roberto Freire.
PP - Partido Progressista (ex-PPB) - Criado em 1995 da fusão do PPR (Partido
Progressista Reformador) com o PP e PRP. Tem como base políticos do antigo PDS,
que surgiu a partir da antiga ARENA. O PP defende idéias amplamente baseadas no
capitalismo e na economia de mercado. Seus principais representantes são o exgovernador e ex-prefeito de São Paulo, Paulo Maluf, e o senador Esperidião Amin, de
Santa Catarina.
PSDB - Partido da Social-Democracia Brasileira - O PSDB foi fundado no ano de 1988
por políticos que saíram do PMDB por discordarem dos rumos que o partido estava
tomando na elaboração da Constituição daquele ano. Políticos como Mário Covas,
Fernando Henrique Cardoso, José Serra e Ciro Gomes defendiam o parlamentarismo
e o mandato de apenas quatro anos para Sarney. De base social-democrata, defende
o desenvolvimento do país com justiça social. O PSDB cresceu muito durante e após
os dois mandatos na presidência de Fernando Henrique Cardoso. Atualmente, é a
principal força de oposição ao governo Lula.
PSB - Partido Socialista Brasileiro - Foi criado no ano de 1947 e defende idéias do
socialismo, com transformações na sociedade, que representem a melhoria da
qualidade de vida dos cidadãos brasileiros. Seu principal representante político foi
Miguel Arraes.
PT - Partido dos Trabalhadores - Surgiu junto com as greves e o movimento sindical
no início da década de 1980, na região do ABC Paulista. Apareceu no cenário político
para ser uma grande força de oposição e representante dos trabalhadores e das
classes populares. De base socialista, o PT defende a reforma agrária e a justiça
social. Seu principal líder é o ex-presidente Luís Inácio Lula da Silva, que em dois
mandatos sustentou metas de crescimento e estabilidade econômica, controle
inflacionário e geração de empregos.
PSTU - Partido Socialista dos Trabalhadores Unificado - Fundado em 1994 por
dissidentes do PT. Os integrantes do PSTU defendem o fim do capitalismo e a
implantação do socialismo no Brasil. Tem como base os antigos regimes socialistas do
Leste Europeu. São favoráveis ao sistema onde os trabalhadores consigam mais
poder e participação social.
PV - Partido Verde. De base ideológica ecológica, foi fundado em 1986. Os integrantes
do PV lutam por uma sociedade capaz de crescer com respeito à natureza. São
favoráveis ao respeito aos direitos civis, à paz, qualidade de vida e formas alternativas

34

de gestão pública. Lutam contra as ameaças ao clima e aos ecossistemas do nosso
planeta.
PTB - Partido Trabalhista Brasileiro - Fundado no ano de 1979, contou com a
participação de Ivete Vargas, filha do ex-presidente Getúlio Vargas. No seu início,
pregava a volta dos ideais nacionalistas defendidos por Getúlio Vargas. Atualmente é
uma legenda com pouca força política e defende idéias identificadas com o
liberalismo.
PCB - Partido Comunista Brasileiro. Fundado na cidade de Niterói em 25 de março de
1922, defende o comunismo, baseado nas idéias de Marx e Engels, e tem como
símbolo a foice e o martelo cruzados. As cores do partido são o vermelho e o amarelo.
É um partido de esquerda, contrário ao sistema capitalista e ao neoliberalismo. É
também conhecido como "Partidão".
PSOL - Partido Socialismo e Liberdade. Fundado em 6 de junho de 2004, defende o
socialismo como forma de governo. Foi criado por dissidentes do PT (Partido dos
Trabalhadores). É um partido de esquerda, contrário ao sistema capitalista e ao
neoliberalismo. Tem como cor oficial o vermelho e como símbolo um sol.
PRTB - Partido Renovador Trabalhista Brasileiro - obteve registro definitivo em 18 de
fevereiro de 1997.
PT do B - Partido Trabalhista do Brasil - obteve o registro definitivo em 11 de outubro
de 1994.
PTN - Partido Trabalhista Nacional - refundado em 1995.
PTC - Partido Trabalhista Cristão - obteve registro definitivo em 22 de fevereiro de
1990.
PSL - Partido Social Liberal - obteve registro definitivo em 2 de junho de 1998.
PSC - Partido Social Cristão - obteve o registro definitivo em 29 de março de 1990.
PSDC - Partido Social Democrata Cristão - obteve registro definitivo no TSE em 5 de
agosto de 1997.
PMN - Partido da Mobilização Nacional - fundado em 1984.
PRP - Partido Republicano Progressista - registro definitivo em 22 de novembro de
1991.
PHS - Partido Humanista da Solidariedade - fundado em 20 de março de 1997.
PRB - Partido Republicano Brasileiro - fundado em 25 de agosto de 2005.
Dessa gama de partidos políticos existentes no Brasil, apenas cinco participaram com
candidaturas próprias das eleições municipais de 1992, no município de Pinhais/Pr: o
Partido Trabalhista Brasileiro (PTB), o Partido da Frente Liberal (PFL), o Partido

35

Democrático Trabalhista (PDT), o Partido Social Trabalhista (PST) e o Partido dos
Trabalhadores (PT).

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