La brecha digital en Ecuador se debe a la evolución de la tecnología y la sociedad, que ha provisto ventajas a aquellos grupos que impulsaron las innovaciones tecnológicas. Ecuador se encuentra por debajo de países vecinos como Perú y Venezuela en acceso a computadoras e internet de banda ancha. El gobierno ecuatoriano busca reducir esta brecha mediante proyectos de telecentros comunitarios para proveer acceso a 350,000 estudiantes y 20,000 profesores. Reducir la brecha digital es importante para evitar may

1. BRECHA DIGITAL EN EL ECUADOR
La brecha digital es producto de la evolución natural de la sociedad y la
tecnología. Los adelantos tecnológicos han proporcionado ventajas
competitivas a los grupos sociales que los impulsaron. La brecha tecnológica
se acuño como término desde principios de los 90 pero se la preveía desde
finales de los 70 en donde ciertos grupos humanos promotores de la tecnología
se convirtieron en polos de dominio que se han distanciado hasta llegar a
establecer diferencias inalcanzables entre los países que vieron a tiempo la
dirección en que viajaba el progreso y hoy aparecen rezagados a la proximidad
del camino.
En el informe 2010-2011, el país se encontraba en el lugar 108. Mientras, en el
2009 Ecuador se ubicaba en el 114.
El informe presentado ayer por FEM revela que de Sudamérica, Ecuador se
encuentra por encima de Perú (106), Venezuela (107), Paraguay (111) y Bolivia
(127).
En un principio se refería básicamente a los problemas de conectividad.
Posteriormente, se empieza a introducir la preocupación por el desarrollo de las
capacidades y habilidades requeridas para utilizar las TIC (capacitación y
educación) y últimamente también se hace referencia al uso de los recursos
integrados en la tecnología. Así, el concepto de brecha digital incorpora los
siguientes enfoques básicamente:
a) El enfoque hacia la infraestructura: o sea, la posibilidad/dificultad de
disponer de computadoras conectadas a la red mundial. Esto incluye también
el problema de servidores y de backbones. De hecho, los países del sur siguen
dependientes de los equipamientos del norte.
b) El enfoque hacia la capacitación: es decir, la capacidad/dificultad de usar
estas tecnologías. Se empezó a contemplar que también existe una diferencia
relacionada con las habilidades y capacidades para utilizar adecuadamente la
tecnología y no solamente con la posibilidad de disponer de computadoras. En
este sentido, se comienza a desarrollar el concepto de alfabetización digital
relacionado con el de brecha digital.
c) El enfoque hacia el uso de los recursos: se refiere a la
limitación/posibilidad que tienen las personas para utilizar los recursos
disponibles en la red. En los últimos tiempos, se ha integrado en el concepto de
brecha digital las posibilidades de utilizar la tecnología no solamente para
acceder a la información, el conocimiento sino también a un nuevo modo de
educación y para aprovechar de las “nuevas oportunidades” como el desarrollo

2. de los negocios, la atención médica en línea, el teletrabajo, el disfrute de
nuevas formas de entretenimiento y ocio. Basados en estos elementos,
muchos de los organismos internacionales han definido una política de
desarrollo orientada a la reducción de la brecha digital. Sin embargo, a pesar
de la evolución en el concepto, se enfatiza principalmente en el desarrollo de la
infraestructura tecnológica. Las inversiones y las políticas nacionales para la
reducción de la brecha digital siguen orientadas principalmente hacia el
desarrollo de la conectividad.
Vale la pena analizar algunos datos:
- El analfabetismo.- Casualmente leía que en lugar de ir para adelante,
estamos yendo hacia atrás. Carchi no tenía analfabetos hace 25 años, ahora
tiene 15000.
- El idioma.- La mayoría del contenido en la red y en el tema tecnológico está
en inglés.
- El contenido.- Si obviamos el tema del idioma ¿Eres capaz de encontrar lo
que quieres, con contenidos locales y contextualizados? Se los produce para
nuestra realidad local? Hemos visto grandes esfuerzos por superar ese 3% de
escuelas urbanas con acceso a Internet. En la región rural el índice es nulo.
Convenios inter-institucionales, los gobiernos locales y el gobierno central
tratando de suplir la carencia.
Según un informe de la Asociación de Empresas de Telecomunicaciones
Andinas, el país tiene una brecha digital si solo se lo compara con los países
vecinos y queda a la cola cuando la comparación es con países del resto del
mundo. Por ejemplo, en la posesión de computadores personales solo 6,50
personas de cada cien tienen una computadora, en tanto que en Perú ese
porcentaje llega al diez por ciento y en Venezuela se acerca al nueve por
ciento. En el caso del servicio de banda ancha, 0,5 ecuatorianos de cada cien
acceden a ese servicio, cuando en Venezuela está cerca del dos por ciento, en
Perú es del 1,67 por ciento y en Colombia llega al 1.50 por ciento. Si a Ecuador
se lo compara con otros países, la brecha es mayor: en Suiza 86,2 personas de
cada cien tienen ese equipo, y en Corea del Sur 27 de cada cien acceden al
servicio de banda ancha.
La Secretaría y el Consejo Nacional de Telecomunicaciones a través del Fondo
de Desarrollo de las Telecomunicaciones (Fodetel), y la Secretaría Nacional de
Planificación (Senplades) pretenden cambiar esta realidad mediante un
proyecto de telecentros comunitarios. Por medio de los proyectos financiados
por el Fodetel, en los próximos años se pretende instalar telecentros educativos
para beneficiar a 350 mil estudiantes y a unos 20 mil profesores. Para Jorge
Glass, presidente del Fondo de Solidaridad, prevé que el acceso a internet se

3. convertirá en una política de Estado. Durante las últimas administraciones de
las instituciones vinculadas a las telecomunicaciones, se han hecho algunos
esfuerzos por tratar de dar ese servicio a la población.
La mínima capacidad de apropiarse de las tecnologías de la información y de la
comunicación en un contexto estructural de innovaciones sucesivas es lo que
hace la diferencia. En efecto, en un mundo en plena globalización, este retraso
amenaza con agudizar el resto de disparidades, razón por la cual se presta
especial atención a la brecha digital.” La brecha digital es una expresión de las
brechas sociales. Para comprenderla es necesario analizar las condiciones de
acceso, uso y apropiación social de las mismas y no solamente reducir su
comprensión a la infraestructura y conectividad.” Pienso que así como alguna
vez gobiernos y sociedad civil mancomunadamente luchaban contra la
erradicación del analfabetismo, hoy tenemos que dar el siguiente paso para
erradicar el analfabetismo informático y poner en práctica que cada persona
esté consiga a través de esto aprender a aprehender el conocimiento.