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CHIPRE	
  
LA	
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  Y	
  EL	
  PROCESO	
  DE	
  RESCATE	
  
Silvia	
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Carla	
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Polí2ca	
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Abril	
  2014	
  
1	
  
ÍNDICE	
  
	
  
•  Chipre	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  -­‐	
  Situación,	
  organización	
  políGco-­‐administraGva,	
  economía.	
  	
  
•  Causas	
  de	
  la	
  Crisis	
  
•  Soluciones	
  
•  Consecuencias	
  
	
  
2	
  
-­‐	
  Isla	
  del	
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  África)	
  
-­‐	
  República	
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  -­‐	
  República	
  Turca	
  del	
  Norte	
  de	
  Chipre	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  -­‐	
  República	
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3	
  
-­‐	
  1	
  de	
  Mayo	
  2004	
  Entrada	
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  Europea	
  
-­‐	
  Desde	
  2008	
  Miembro	
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  la	
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4	
  
Economía	
  
	
  
	
  
-­‐  Altamente	
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  UE.	
  	
  
	
  
-­‐  Transición	
  de	
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industrial	
  y	
  de	
  servicios.	
  
-­‐  Principales	
  productos	
  por	
  sector:	
  
	
  	
  	
  	
  	
  -­‐	
  Agricultura:	
  cítricos,	
  patatas	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  -­‐	
  Industria:	
  cemento,	
  texGles.	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
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  Servicios:	
  turismo,	
  inmobiliaria	
  y	
  banca.	
  	
  
	
  
-­‐	
  	
  	
  Grecia,	
  Alemania,	
  UK	
  e	
  Italia	
  como	
  socios	
  
comerciales.	
  
5	
  
¿CÓMO?	
  	
  
	
  
6	
  
CAUSAS	
  DE	
  LA	
  CRISIS	
  EN	
  CHIPRE	
  
	
  
•  Sistema	
  bancario	
  chipriota	
  desproporcionalmente	
  grande	
  (7	
  veces	
  el	
  PIB)	
  
•  Chipre	
  se	
  considera	
  paraíso	
  fiscal	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  gran	
  canGdad	
  de	
  banca	
  off-­‐shore.	
  	
  
	
  
	
  
	
  
7	
  
•  Bancos	
  muy	
  expuestos	
  a	
  los	
  bonos	
  soberanos	
  griegos	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  enormes	
  
pérdidas	
  en	
  la	
  reestructuración	
  de	
  la	
  deuda	
  griega.	
  	
  
•  La	
  calificación	
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  de	
  Chipre	
  fue	
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  por	
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de	
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  de	
  crédito.	
  	
  
	
  
8	
  
•  Caída	
  de	
  la	
  demanda	
  de	
  sus	
  productos	
  por	
  parte	
  de	
  Grecia.	
  
•  Entre	
  2008	
  y	
  2012	
  el	
  desempleo	
  se	
  disparó	
  pasando	
  del	
  4,2%	
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12%.	
  En	
  Febrero	
  2014	
  estaba	
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•  Aumento	
  del	
  déficit	
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  superávit	
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  2011.	
  	
  
	
  
	
  
	
  
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•  DiZcil	
  entorno	
  macroeconómico:	
  
	
  
	
  
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Evolución	
  PIB	
  real	
  -­‐	
  Chipre	
  
	
  
	
  
-­‐  Falta	
  de	
  
intermediación	
  
crediGcia	
  
-­‐  Desapalancamiento	
  
privado	
  y	
  público	
  
-­‐  Empeoramiento	
  de	
  
las	
  condiciones	
  del	
  
mercado	
  laboral	
  
•  DiZcil	
  entorno	
  macroeconómico:	
  
	
  
	
  
12	
  
Beneficios	
  empresariales	
  e	
  Inversión	
  real	
  
	
  
	
  
-­‐  Declive	
  en	
  beneficios	
  empresariales	
  en	
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  de	
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-­‐  SenGmiento	
  económico	
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  confianza	
  de	
  los	
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  va	
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Indicador	
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  Expecta2vas	
  Económicas	
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Confianza	
  del	
  Consumidor	
  
	
  
	
  
2012	
  
-­‐  25	
  Junio:	
  Chipre	
  solicita	
  formalmente	
  ayuda	
  financiera	
  a	
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  Noviembre:	
  Propuesta	
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  financiero	
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  FMI	
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la	
  UE	
  por	
  un	
  importe	
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  17.000	
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  euros.	
  	
  
2013	
  
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  Enero:	
  Se	
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  Chipre	
  que	
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  reformas	
  estructurales	
  	
  
-­‐  4	
  Marzo:	
  Un	
  organismo	
  independiente	
  realiza	
  una	
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  sobre	
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blanqueo	
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  en	
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  isla.	
  	
  
-­‐  16	
  Marzo:	
  Se	
  anuncia	
  el	
  acuerdo	
  entre	
  los	
  países	
  de	
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  el	
  FMI	
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Chipre.	
  Da	
  comienzo	
  al	
  cierre	
  de	
  bancos	
  –	
  Corralito	
  Parcial,	
  restricciones	
  de	
  
la	
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  Marzo:	
  Se	
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  acuerdo.	
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  Abril:	
  Se	
  aprueba	
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  la	
  troika	
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  cambio	
  
del	
  rescate	
  financiero.	
  Desembolso	
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  RESCATE	
  –	
  FECHAS	
  CLAVE	
  
	
  	
  
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•  Finales	
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•  Junio	
  2012,	
  se	
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  formalmente	
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•  Exigencias	
  destacadas	
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  Programa	
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  La	
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  recorte	
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  sociales	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
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  Las	
  rebajas	
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  Una	
  nueva	
  subida	
  del	
  IVA	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  -­‐	
  Indexar	
  todas	
  las	
  subvenciones	
  a	
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-­‐  Se	
  anuncia	
  el	
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  de	
  marzo	
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  2013	
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-­‐  Rescate	
  por	
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-­‐  Necesidad	
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Chipre	
  tendría	
  que	
  contribuir	
  al	
  rescate	
  
15	
  
•  Imposición	
  de	
  gravamen	
  sobre	
  los	
  depósitos	
  bancarios	
  
•  Control	
  de	
  movimientos	
  de	
  capitales	
  
•  Limitación	
  a	
  la	
  reGrada	
  de	
  efecGvo	
  en	
  cajeros	
  
16	
  
•  ParGción	
  del	
  Banco	
  Laiki	
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  dos:	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
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  Banco	
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  que	
  se	
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  -­‐	
  Banco	
  con	
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  mejor	
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CORRALITO	
  
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-­‐  La	
  salida	
  de	
  dinero	
  
del	
  sistema	
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-­‐  Una	
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-­‐  El	
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18	
  
 
	
  
	
  
	
  
	
  
MARZO	
  2013	
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19	
  
•  Rescate	
  visto	
  como	
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  por	
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  de	
  la	
  Troika	
  
•  Garanla	
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•  CuesGona	
  el	
  principio	
  de	
  libre	
  flujo	
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  capital	
  
•  Fin	
  a	
  el	
  dogma	
  de	
  que	
  el	
  euro	
  vale	
  lo	
  mismo	
  en	
  todos	
  los	
  países	
  
miembros	
  de	
  la	
  Unión	
  Monetaria.	
  
•  Aceleración	
  del	
  proceso	
  de	
  la	
  Unión	
  Bancaria	
  
•  Necesidad	
  de	
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CONSECUENCIAS	
  	
  
20	
  
21	
  
MOU.	
  LOS	
  PASOS	
  A	
  SEGUIR	
  
El	
  programa	
  de	
  ajuste	
  económico	
  abordará	
  los	
  retos	
  financieros,	
  fiscales	
  y	
  estructurales	
  a	
  
corto	
  y	
  a	
  mediano	
  plazo.	
  
	
  
	
  Obje2vos	
  financieros	
  son:	
  
	
  
-­‐  Restaurar	
  la	
  solidez	
  del	
  sector	
  bancario	
  	
  
-­‐  Volver	
  a	
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  la	
  confianza	
  en	
  el	
  mercado	
  y	
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  mediante	
  la	
  
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  y	
  reducción	
  de	
  las	
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  financieras	
  	
  
-­‐  Fortalecer	
  la	
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Obje2vos	
  fiscales	
  son:	
  
	
  
-­‐  Proceso	
  de	
  consolidación	
  fiscal	
  para	
  reducir	
  el	
  excesivo	
  déficit	
  público.	
  	
  
-­‐  Reducir	
  costes	
  primarios	
  e	
  incrementar	
  la	
  eficiencia	
  de	
  los	
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  públicos	
  y	
  de	
  la	
  
recolecta	
  dentro	
  de	
  un	
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  presupuestario	
  
Obje2vos	
  estructurales	
  son:	
  
	
  
-­‐	
  Fortalecer	
  la	
  compeGGvidad	
  y	
  apoyar	
  un	
  crecimiento	
  sostenible	
  y	
  equilibrado.	
  
EXPECTACIONES	
  PARA	
  2014	
  	
  
22	
  
-­‐  Índice	
  de	
  confianza	
  empresarial	
  y	
  del	
  consumidor	
  indican	
  una	
  conGnuación	
  de	
  
recesión.	
  	
  
	
  
-­‐  Las	
   duras	
   condiciones	
   de	
   crédito	
   seguirán	
   siendo	
   un	
   freno	
   para	
   el	
  
crecimiento.	
  	
  
-­‐  Se	
   conGnuará	
   con	
   los	
   ajustes	
   salariales	
   a	
   la	
   baja	
   con	
   efecto	
   en	
   la	
   renta	
  
disponible.	
  El	
  paro	
  llegará	
  a	
  máximos	
  en	
  2014	
  y	
  disminuirá	
  en	
  2015.	
  Lo	
  mismo	
  
se	
  prevé	
  con	
  el	
  coste	
  laboral	
  unitario.	
  	
  
2011	
   2012	
   2013	
   2014	
   2015	
  
Empleo	
   0.5	
   -­‐4.2	
   -­‐5.7	
   -­‐4.4	
   0.8	
  
Desempleo	
   7.9	
   11.9	
   16.0	
   19.2	
   18.4	
  
Coste	
  laboral	
  
unitario	
  
-­‐0.3	
   -­‐4.6	
   -­‐2.5	
   -­‐3.2	
   -­‐0.7	
  
23	
  
-­‐  El	
  PIB	
  real	
  disminuirá	
  hasta	
  
un	
  -­‐4.8%	
  en	
  2014,	
  por	
  la	
  
demanda	
  interna	
  que	
  está	
  
lastrada	
  por	
  una	
  necesidad	
  
de	
  ajuste	
  en	
  el	
  nivel	
  de	
  
deuda	
  en	
  el	
  sector	
  privado	
  
y	
  público.	
  	
  
-­‐  El	
  crecimiento	
  se	
  espera	
  de	
  
una	
  balanza	
  comercial	
  
posi2va,	
  con	
  una	
  bajada	
  en	
  
las	
  importaciones	
  y	
  	
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Chipre crisis rescate UE

  • 1. CHIPRE   LA  CRISIS  Y  EL  PROCESO  DE  RESCATE   Silvia  Teresa  Micha     Carla  Cordero  Rothen     Polí2ca  Monetaria  y  Financiera   Abril  2014   1  
  • 2. ÍNDICE     •  Chipre                -­‐  Situación,  organización  políGco-­‐administraGva,  economía.     •  Causas  de  la  Crisis   •  Soluciones   •  Consecuencias     2  
  • 3. -­‐  Isla  del  Mediterráneo  oriental   -­‐  Puente  intercon2nental  (Europa,  Asia  y  África)   -­‐  República  presidencialista,  división  en  dos  sectores:                -­‐  República  Turca  del  Norte  de  Chipre                  -­‐  República  greco-­‐chipriota     3  
  • 4. -­‐  1  de  Mayo  2004  Entrada  en  la  Unión  Europea   -­‐  Desde  2008  Miembro  de  la  zona  euro   4  
  • 5. Economía       -­‐  Altamente  vulnerable,  más  estabilizada   con  la  entrada  en  la  UE.       -­‐  Transición  de  la  agricultura  al  sector   industrial  y  de  servicios.   -­‐  Principales  productos  por  sector:            -­‐  Agricultura:  cítricos,  patatas              -­‐  Industria:  cemento,  texGles.              -­‐  Servicios:  turismo,  inmobiliaria  y  banca.       -­‐      Grecia,  Alemania,  UK  e  Italia  como  socios   comerciales.   5  
  • 6. ¿CÓMO?       6  
  • 7. CAUSAS  DE  LA  CRISIS  EN  CHIPRE     •  Sistema  bancario  chipriota  desproporcionalmente  grande  (7  veces  el  PIB)   •  Chipre  se  considera  paraíso  fiscal                gran  canGdad  de  banca  off-­‐shore.           7  
  • 8. •  Bancos  muy  expuestos  a  los  bonos  soberanos  griegos                  enormes   pérdidas  en  la  reestructuración  de  la  deuda  griega.     •  La  calificación  crediGcia  de  Chipre  fue  degradada  por  todas  las  agencias   de  calificación  de  crédito.       8  
  • 9. •  Caída  de  la  demanda  de  sus  productos  por  parte  de  Grecia.   •  Entre  2008  y  2012  el  desempleo  se  disparó  pasando  del  4,2%  a  más  del   12%.  En  Febrero  2014  estaba  en  16,7%.     9  
  • 10. •  Aumento  del  déficit  público  –  de  un  superávit  del  0,9  %  a  un  déficit  del   6,3%  en  2011.           10  
  • 11. •  DiZcil  entorno  macroeconómico:       11   Evolución  PIB  real  -­‐  Chipre       -­‐  Falta  de   intermediación   crediGcia   -­‐  Desapalancamiento   privado  y  público   -­‐  Empeoramiento  de   las  condiciones  del   mercado  laboral  
  • 12. •  DiZcil  entorno  macroeconómico:       12   Beneficios  empresariales  e  Inversión  real       -­‐  Declive  en  beneficios  empresariales  en  la  mayoría  de  sectores   -­‐  SenGmiento  económico  y  la  confianza  de  los  consumidores  va  en  declive   Indicador  de  Expecta2vas  Económicas  y   Confianza  del  Consumidor      
  • 13. 2012   -­‐  25  Junio:  Chipre  solicita  formalmente  ayuda  financiera  a  la  UE.     -­‐  22  Noviembre:  Propuesta  de  un  programa  de  rescate  financiero  por  el  FMI  y   la  UE  por  un  importe  inicial  de  17.000  millones  de  euros.     2013   -­‐  11  Enero:  Se  pide  a  Chipre  que  aplique  las  reformas  estructurales     -­‐  4  Marzo:  Un  organismo  independiente  realiza  una  auditoría  sobre  el   blanqueo  de  capitales  en  la  isla.     -­‐  16  Marzo:  Se  anuncia  el  acuerdo  entre  los  países  de  la  eurozona,  el  FMI  y   Chipre.  Da  comienzo  al  cierre  de  bancos  –  Corralito  Parcial,  restricciones  de   la  libre  disposición  y  movimiento  de  capital.     -­‐  25  Marzo:  Se  llega  a  un  acuerdo.  Bancos  reabren  3  días  más  tarde.     -­‐  30  Abril:  Se  aprueba  el  paquete  de  ajuste  acordado  con  la  troika  a  cambio   del  rescate  financiero.  Desembolso  del  primer  tramo  de  la  ayuda.     -­‐  Seguir  aplicando  las  reformas  del  programa  para  evitar  una  recaída.     PROCESO  DE  RESCATE  –  FECHAS  CLAVE       13  
  • 14. •  Finales  de  2011,  préstamo  bilateral  de  Rusia  por  2.500  millones   de  euros.     •  Junio  2012,  se  solicita  formalmente  ayuda  financiera  a  la  UE.   •  Exigencias  destacadas  del  Programa  de  rescate  propuesto  por   la  Troika:                                      -­‐  La  reducción  del  15%  de  los  salarios  de  los  funcionarios                                              -­‐  El  recorte  del  10%  de  las  prestaciones  sociales                                              -­‐  Las  rebajas  de  las  ayudas  al  alquiler                                              -­‐  Una  nueva  subida  del  IVA                                              -­‐  Indexar  todas  las  subvenciones  a  la  inflación       PROCESO  DE  RESCATE     14  
  • 15. PLAN  DE  RESCATE  –  EL  ACUERDO   -­‐  Se  anuncia  el  16  de  marzo  de  2013  entre  la   UE,  FMI  y  Chipre.     -­‐  Rescate  por  un  máximo  de  10.000  millones   de  euros   -­‐  Necesidad  de  recapitalización  es  de  17.000   millones  de  euros   Chipre  tendría  que  contribuir  al  rescate   15  
  • 16. •  Imposición  de  gravamen  sobre  los  depósitos  bancarios   •  Control  de  movimientos  de  capitales   •  Limitación  a  la  reGrada  de  efecGvo  en  cajeros   16  
  • 17. •  ParGción  del  Banco  Laiki  en  dos:                                              -­‐  Banco  “malo”  que  se  liquidará                                              -­‐  Banco  con  acGvos  de  mejor  calidad  que  se  integrará  en  Banco  de  Chipre   17  
  • 18. CORRALITO   Restricción  de  la  libre  disposición  de  dinero  efecGvo  de  plazos  fijos,  cuentas   corrientes  y  cajas  de  ahorro.           Obje2vo  de  evitar:     -­‐  La  salida  de  dinero   del  sistema  bancario   -­‐  Una  ola  de  pánico   bancario   -­‐  El  colapso  del   sistema     18  
  • 19.           MARZO  2013  –  CORRALITO  PARCIAL  EN  CHIPRE     19  
  • 20. •  Rescate  visto  como  un  “casGgo”  por  parte  de  la  Troika   •  Garanla  de  depósitos  puramente  teórica.   •  CuesGona  el  principio  de  libre  flujo  de  capital   •  Fin  a  el  dogma  de  que  el  euro  vale  lo  mismo  en  todos  los  países   miembros  de  la  Unión  Monetaria.   •  Aceleración  del  proceso  de  la  Unión  Bancaria   •  Necesidad  de  mayor  realismo.   CONSECUENCIAS     20  
  • 21. 21   MOU.  LOS  PASOS  A  SEGUIR   El  programa  de  ajuste  económico  abordará  los  retos  financieros,  fiscales  y  estructurales  a   corto  y  a  mediano  plazo.      Obje2vos  financieros  son:     -­‐  Restaurar  la  solidez  del  sector  bancario     -­‐  Volver  a  ganar  la  confianza  en  el  mercado  y  de  los  depositantes  mediante  la   reestructuración  y  reducción  de  las  insGtuciones  financieras     -­‐  Fortalecer  la  supervisión   Obje2vos  fiscales  son:     -­‐  Proceso  de  consolidación  fiscal  para  reducir  el  excesivo  déficit  público.     -­‐  Reducir  costes  primarios  e  incrementar  la  eficiencia  de  los  gastos  públicos  y  de  la   recolecta  dentro  de  un  marco  presupuestario   Obje2vos  estructurales  son:     -­‐  Fortalecer  la  compeGGvidad  y  apoyar  un  crecimiento  sostenible  y  equilibrado.  
  • 22. EXPECTACIONES  PARA  2014     22   -­‐  Índice  de  confianza  empresarial  y  del  consumidor  indican  una  conGnuación  de   recesión.       -­‐  Las   duras   condiciones   de   crédito   seguirán   siendo   un   freno   para   el   crecimiento.     -­‐  Se   conGnuará   con   los   ajustes   salariales   a   la   baja   con   efecto   en   la   renta   disponible.  El  paro  llegará  a  máximos  en  2014  y  disminuirá  en  2015.  Lo  mismo   se  prevé  con  el  coste  laboral  unitario.     2011   2012   2013   2014   2015   Empleo   0.5   -­‐4.2   -­‐5.7   -­‐4.4   0.8   Desempleo   7.9   11.9   16.0   19.2   18.4   Coste  laboral   unitario   -­‐0.3   -­‐4.6   -­‐2.5   -­‐3.2   -­‐0.7  
  • 23. 23   -­‐  El  PIB  real  disminuirá  hasta   un  -­‐4.8%  en  2014,  por  la   demanda  interna  que  está   lastrada  por  una  necesidad   de  ajuste  en  el  nivel  de   deuda  en  el  sector  privado   y  público.     -­‐  El  crecimiento  se  espera  de   una  balanza  comercial   posi2va,  con  una  bajada  en   las  importaciones  y    una   menor  disminución  en  las   exportaciones.     Crecimiento  del  PIB  real  y  contribuyentes