1. República Bolivariana de Venezuela
Universidad Fermín Toro
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas
Escuela de Derecho
Estado Lara
CARTA IBEROAMERICANA DE GOBIERNO
ELECTRÓNICO
Alumna: Juan Carlos Calderón: 14.106.503
Informática Jurídica - 2014
Juan Capote - SAIA B
2. La Carta Iberoamericana (2007) entiende al “Gobierno
Electrónico” como el uso de las tecnologías de la información
y la comunicación en los órganos de la Administración para
mejorar la información y los servicios ofrecidos a los
ciudadanos, orientar la eficacia y eficiencia de la gestión
pública e incrementar sustantivamente la transparencia del
sector público y la participación de los ciudadanos.
En este sentido, los primeros pasos comunes emprendidos
por los gobiernos de Iberoamérica en gobierno electrónico han
sido el dictado de normativa sobre criterios rectores, la
elaboración lenta de una agenda de gobierno, la designación
de órganos encargados de la guía e implementación, el
nombramiento de referentes y el estímulo de iniciativas en
los organismos públicos.
Los valores centrales predicados por esta Carta son:
igualdad, legalidad, conservación, transparencia y
accesibilidad, seguridad, responsabilidad y adecuación
tecnológica. También hay coincidencias en que se debe poner
el foco en los destinatarios del gobierno electrónico: el
ciudadano y la sociedad.
Luego de esas primeras iniciativas se presentan, a
nuestro juicio, dos prioridades que deben atenderse:
El primer reto es lograr la plena accesibilidad al
gobierno electrónico. ¿Por qué es imperioso disminuir la
brecha digital? Porque atenta contra el derecho de igualdad
de oportunidades de los ciudadanos. Gradualmente esta brecha
se achica dentro del gobierno argentino y el 50% de la
población tiene algún modo de conexión a Internet. A pesar
que la brecha digital y de alfabetización se acorta, persiste
3. la exclusión en la población de menores ingresos y por
razones geográficas, ya que la mayor concentración de
servicios presenciales y disponibilidad de redes y
computadoras se da paradójicamente en los centros más
poblados y que gozan de mayores ingresos y de nivel
educativo. El segundo reto es homologar la información que
se brinda a distancia para acceder a los servicios con la
información que se provee en forma presencial: la normativa,
los maneras, los requisitos. Los ciudadanos son cautivos del
sector público en tanto tienen obligación de concurrir a sus
negociados para ejercer sus derechos y cumplir obligaciones.
No conocen toda la legislación ni el alcance de los programas
y servicios que se diseñan en la Nación y que tienen alcance
regional y local. Desean perder el menor tiempo posible ante
el arduo proceso: ubicar los puntos de contacto de la
organización, horarios de atención, recibir información clara
sobre requisitos, resolución de dudas, sus aranceles, tiempo
de demora durante el trámite. No les interesan tanto los
procesos internos de los trámites como el resultado obtenido.
Tal vez se estén albergando demasiadas esperanzas en los
nuevos sitios web institucionales y en su crecimiento un
tanto desordenado ¿Están testeando los organismos las
capacidades de los ciudadanos con Internet y sus herramientas
informáticas? ¿Cómo se comportan los empleados públicos en
los puntos de contacto presenciales? ¿No están enviando a la
gente a consultar las páginas web sin resolver sus dudas en
forma presencial? También persiste la derivación de la gente
a dependencias sin conocer siquiera los puntos de contacto
como dirección y teléfono. Los ciudadanos básicamente desean
disponer de información para acceder a los servicios
públicos. Esta información debe tener determinados
requisitos:
4. Actualizada: la tecnología brinda la posibilidad de la
actualización en línea en forma rápida y segura.
Comprensible: incluso para personas de instrucción
básica.
Suficiente y graduada: de acuerdo con distintos tipos de
destinatarios y sus necesidades o referencias para obtener
mayor información en caso de necesidad.
Coherente: La información brindada en un punto de
contacto no debe ser distinta o contradictoria con lo
requerido para acceder al producto.
Variedad y validez de los canales y herramientas
existentes: para la disponibilidad de información y la
consulta: presencial, telefónica gratuita, fax, página web,
correo electrónico, guías de servicios y trámites. Es
importante contar con un directorio completo de puntos de
contacto del Estado de acceso público a distancia. Luego de
las dos prioridades marcadas se podría avanzar en los
organismos públicos en desarrollos específicos orientados por
su importancia, por la demanda y el desarrollo tecnológico
necesario. Algunos son de relativo bajo costo, tales como el
otorgamiento de turnos a distancia, la consulta del estado
del trámite y fecha de entrega del producto y la posibilidad
de realizar reclamos y sugerencias. Ejemplos de estas
prioridades puede ser el otorgamiento del Documento Nacional
de Identidad con modernas normas de seguridad. Este documento
es imprescindible para poder realizar muchos otros trámites,
además de demostrar la identidad ante cualquier requirente.