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Evaluación técnica y participativa de la propuesta de delimitación de PMI y planteamiento de lineamientos para el manejo y estructuración de POMA Grupo SDA – PMI Julio Fierro Morales Andrea Álvarez Geólogo Jefe OEEB Yolima Martínez Ligia López Ayala Bióloga Funcionaria Cladia Juliana Parra Abogada Juan David Correa Antropólogo
Contenido Contexto Propósito Propuesta metodológica Introducción Propuesta conceptual Plan operativo
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Contexto PARQUES MINERO INDUSTRIALES
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Contexto PARQUES MINERO INDUSTRIALES Amenaza por sismicidad: Catalogo histórico de sismos para Colombia (PUJ, 2005)
Contexto PARQUES MINERO INDUSTRIALES
Marco conceptual Propuesta de marco conceptual (I)
Contexto Condición ambiental  Área de influencia del proyecto media geográficamente entre áreas protegidas y zonas de urbanización. Surge la necesidad de desarrollar acciones orientadas hacia la redelimitación de los PMI y las directrices para el manejo y estructuración de sus POMA.  Pérdida de regulación hídrica Pérdida de biodiversidad Pérdida de suelo Modificación de los patrones culturales tradicionales de la población Pérdida de AGUA
Contexto Marco de pol íticas Pol ítica de suelos de protección  Territorialidad: Construcci ón social del territorio Pol ítica de la gestión del riesgo Pol ítica de ruralidad: Derechos, agua, conservación con la gente
Contenido Contexto Propósito Propuesta metodológica Introducción Propuesta conceptual Plan operativo
Propósito Objetivo general Adelantar un proceso participativo y con fundamento técnico conducente a la delimitación de los Parques Minero Industriales (PMI),  así como al establecimiento de directrices para el manejo y estructuración de sus Planes de  Ordenamiento Minero Ambientales (POMA) que contribuya a la conservación del patrimonio natural y cultural  de las áreas actualmente definidas con fines extractivos.
Propósito Objetivos específicos componente Objetivo Geosférico Aportes en el conocimiento geol ógico, geomorfológico e hidrogeológico como base para la ordenación del territorio y la construcción de criterios e indicadores geosféricos Biótico Realizar la zonificación ambiental de cada PMI como insumo para definir directrices de manejo y estructuración de POMA Social Elaborar un diagnóstico sociocultural de la población vinculada a y afectada por la actividad extractiva; analizar los actores involucrados; y buscar estrategias de concertación en pro de un manejo ambiental adecuado para los POMA. Jurídico Elaborar un diagnóstico sociocultural de la población vinculada a y afectada por la actividad extractiva; analizar los actores involucrados; y buscar estrategias de concertación en pro de un manejo ambiental adecuado para los POMA.
Contenido Contexto Propósito Propuesta metodológica Introducción Propuesta conceptual Plan operativo
Marco conceptual Propuesta de marco conceptual (I) Agua Derechos y obligaciones (colectivos / individuales) Riesgos  Principio de precauci ón
Marco conceptual Propuesta de marco conceptual (II) Alta complejidad biofísica Alta complejidad socio-cultural Toma de decisiones en  escenarios complejos   Desconocimiento de herramientas de planificación utilizadas por SDA para encarar esta  complejidad
Diferentes escalas de captura y análisis de información e intervención  (adaptado de Poiani y Ritcher 2000) Marco conceptual Propuesta de marco conceptual (III) Población Comunidad Ecosistema Paisaje predio microcuenca territorio Individuo/familia Redes sociales Grupos/organizaciones Niveles de organización Escalas espacio-temporales Contexto social Estructura Ecológica Principal (?)
Planeación integral del paisaje Planeación predial Captura e intervención Análisis Sistemas Sostenibles de Conservación predio microcuenca territorio
Marco conceptual Propuesta de marco conceptual (V) economía sociedad ambiente Ecosistemas  y extracción (SSC) Contexto social y espacial en la planeación  del territorio incluye actores locales y procesos verticales (flujos de materia y energía) y horizontales (patrones de fragmentación, conectividad)
Marco conceptual Propuesta de marco conceptual (VI) Unidades espaciales que promueven con mayor énfasis la mayor aproximación posible al equilibrio entre criterios sociales, económicos y ecológicos y que a través de los POMA mantienen ó amplían la conectividad y/o la anchura del sistema.   Áreas funcionales para la extracción
Contexto Propuesta de marco conceptual (VII) Áreas funcionales para la restauración Unidades espaciales que promueven con mayor énfasis la restauración de ecosistemas a escala superior al predio y genera tejidos o redes que integran  sitios de intervención  funcionales  y amplían la conectividad y/o la anchura del sistema.
Marco conceptual Propuesta de marco conceptual (VIII) Evaluación multicriterios para la toma de decisiones   (Munda) Andrés, P. 2007 MATRICES:  ACTORES/ALTERNATIVAS; EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS  “ ¿qué explotar? ”¿qué conservar?” “¿cómo, para y con quién?” Actual B C D E Seguridad alimentaria  ± baja ± b aja alta ± alta baja Mejora hidrológica  m . mala b uena b uena m oderada m oderada Costos inversión  0 40 46,5 38,9 36,3 Creación de trabajo 500 1500 150 0 800 800 Contaminación aguas  a lta m . alta a lta m oderada ± alta Control de la erosión  m oderada m .  alta m .  alta b aja b aja Biodiversidad m . alta m . alta m . alta m oderada ± alta CRITERIOS Producción de pastos m o derada m . mala m. mala m ala m ala ALTERNATIVAS
Contenido Contexto Propósito Propuesta metodológica Introducción Propuesta conceptual Plan operativo
Marco metodológico Propuesta de marco metodológico (I) Análisis de información existente Aproximación en campo Interpretación multi-temporal Verificación en campo Articulación de componentes Producción de información Discusión SDA Socialización Propuesta de re-delimitación Propuesta de lineamientos APRESTAMIENTO ZONIFICACIÓN Documento final DIAGNÓSTICO
Marco metodológico Diagnóstico Caracterización Hidrología; Geología; Biótico; Predio; Disturbio; Sistemas de referencia; Técnico/económico; Sociocultural; Político/institucional evaluación multicriterio Criterios  (participantes y áreas) Descripción del criterio  Estado de conservación del área  Proporción entre área  afectada y total, degradación de suelos, cobertura vegetal nativa. Contexto de participación del propietario Disposición del participante, nivel de compromiso e interés en el cambio de uso del suelo. Contexto de participación interinstitucional Reflejo de la capacidad de gestión e intervención: grado de interés institucional.
Marco metodológico Planteamiento de propuestas re-delimitación lineamientos Verificación en campo Discusión SDA Socialización Análisis de coberturas preliminar Zonificación ambiental Definición de acciones en función de la zonificación ambiental Planeación del paisaje Modelo hidrogeológico preliminar Aportes a geología regional Base de datos preliminar de generación de riesgos asociados a minería Aportes a intervención minera sobre cursos de agua, laderas, etc.
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Diagn óstico general PMI DE MOCHUELO   ZONAS DE CONFLICTO:  Estructura Ecológica Principal vs PMI. Implica p érdida de recurso hídrico y de suelos agrológicamente productivos. Zonas Urbanas vs PMI (Asentamientos informal en los bordes).  Zonas rurales con vocación agrícola dentro del PMI. Implica desplazamiento poblacional por cambio de uso del suelo.
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Q. Limas Q. Mochuelo Encenillales de Mochuelo Río  Tunjuelo MAPA DE CAPACIDAD DE RECARGA (AGUAS SUBTERR Á NEAS) Escala  (1:25000)  INGEOMINAS (2000) N Diagn óstico general
Diagn óstico general Q. Limas Q. Mochuelo Encenillales de Mochuelo Q. San Gil Río  Tunjuelo Q. de la Horqueta MAPA DE COBERTURA Y USO ACTUAL DE LA TIERRA Escala  (1:25000)  INGEOMINAS (2000) N
Relleno Sanitario Doña Juana Bosque secundario protector Cultivo transitorio agrícola Pasto limpio pastoreo Rastrojo medio protector Pasto enmalezado pastoreo Diagn óstico general
MAPA DE  OFERTA BIÓTICA  Escala (1:25000)  INGEOMINAS (2000) Diagn óstico general
Q. Limas Q. Trompeta Encenillales de Mochuelo Río  Tunjuelo MAPA DE CONFLICTO Escala  (1:25000)  INGEOMINAS (2000) N Diagn óstico general
Río  Tunjuelo MAPA DE CAPACIDAD DE ACOGIDA Escala  (1:25000)  INGEOMINAS (2000) Diagn óstico general
ESTUDIO BÁSICO PARA LA CONFORMACIÓN DE UN PARQUE MINERO INDUSTRIAL PARA EL ORDENAMIENTO  DE LA ACTIVIDAD EXTRACTIVA Y TRANSFORMADORA DE MINERALES ARCILLOSOS CON FINES A LA DESMARGINALIZACIÓN DE BARRIOS EN EL DISTRITO CAPITAL  Proyecto PNUD / DAMA / COL 96-023 Febrero de 2000
Marco metodológico Gestión para la planeación integral  Cartografía social Investigación participativa
PÁRAMO SUBPÁRAMO BOSQUE ALTOANDINO SUBXEROFÍTICO RASTROJO ALTO RASTROJO BAJO MATORRAL ALTO PASTO ENMALEZADO Marco metodológico
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Propuesta de Plan Operativo (I) Actividad mes  jul  ago  sep  oct  nov  dic  ene  feb  mar  abr may jun recopilación de información                                                           revisión de expedientes                                                           revisión de PMA                                                         Fotointerpretación                                                           Trabajo de campo                                                           Articulación                                                         Producción de información                                                           Propuesta de redelimitación                                                         Propuesta de lineamientos                                                         Socialización                                                           Gestión con actores                                                          
 

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Parques Minero Industriales en Bogotá

  • 1. Evaluación técnica y participativa de la propuesta de delimitación de PMI y planteamiento de lineamientos para el manejo y estructuración de POMA Grupo SDA – PMI Julio Fierro Morales Andrea Álvarez Geólogo Jefe OEEB Yolima Martínez Ligia López Ayala Bióloga Funcionaria Cladia Juliana Parra Abogada Juan David Correa Antropólogo
  • 2. Contenido Contexto Propósito Propuesta metodológica Introducción Propuesta conceptual Plan operativo
  • 3.
  • 4.
  • 5.
  • 6.
  • 7.
  • 8. Contenido Contexto Propósito Propuesta metodológica Introducción Propuesta conceptual Plan operativo
  • 11. Contexto PARQUES MINERO INDUSTRIALES PMI Tunjuelo 056 082 8151 048 4285
  • 12. Contexto PARQUES MINERO INDUSTRIALES
  • 13. Contexto PARQUES MINERO INDUSTRIALES
  • 14. Contexto PARQUES MINERO INDUSTRIALES
  • 15. Contexto PARQUES MINERO INDUSTRIALES Amenaza por sismicidad: Catalogo histórico de sismos para Colombia (PUJ, 2005)
  • 16. Contexto PARQUES MINERO INDUSTRIALES
  • 17. Marco conceptual Propuesta de marco conceptual (I)
  • 18. Contexto Condición ambiental Área de influencia del proyecto media geográficamente entre áreas protegidas y zonas de urbanización. Surge la necesidad de desarrollar acciones orientadas hacia la redelimitación de los PMI y las directrices para el manejo y estructuración de sus POMA. Pérdida de regulación hídrica Pérdida de biodiversidad Pérdida de suelo Modificación de los patrones culturales tradicionales de la población Pérdida de AGUA
  • 19. Contexto Marco de pol íticas Pol ítica de suelos de protección Territorialidad: Construcci ón social del territorio Pol ítica de la gestión del riesgo Pol ítica de ruralidad: Derechos, agua, conservación con la gente
  • 20. Contenido Contexto Propósito Propuesta metodológica Introducción Propuesta conceptual Plan operativo
  • 21. Propósito Objetivo general Adelantar un proceso participativo y con fundamento técnico conducente a la delimitación de los Parques Minero Industriales (PMI), así como al establecimiento de directrices para el manejo y estructuración de sus Planes de Ordenamiento Minero Ambientales (POMA) que contribuya a la conservación del patrimonio natural y cultural de las áreas actualmente definidas con fines extractivos.
  • 22. Propósito Objetivos específicos componente Objetivo Geosférico Aportes en el conocimiento geol ógico, geomorfológico e hidrogeológico como base para la ordenación del territorio y la construcción de criterios e indicadores geosféricos Biótico Realizar la zonificación ambiental de cada PMI como insumo para definir directrices de manejo y estructuración de POMA Social Elaborar un diagnóstico sociocultural de la población vinculada a y afectada por la actividad extractiva; analizar los actores involucrados; y buscar estrategias de concertación en pro de un manejo ambiental adecuado para los POMA. Jurídico Elaborar un diagnóstico sociocultural de la población vinculada a y afectada por la actividad extractiva; analizar los actores involucrados; y buscar estrategias de concertación en pro de un manejo ambiental adecuado para los POMA.
  • 23. Contenido Contexto Propósito Propuesta metodológica Introducción Propuesta conceptual Plan operativo
  • 24. Marco conceptual Propuesta de marco conceptual (I) Agua Derechos y obligaciones (colectivos / individuales) Riesgos Principio de precauci ón
  • 25. Marco conceptual Propuesta de marco conceptual (II) Alta complejidad biofísica Alta complejidad socio-cultural Toma de decisiones en escenarios complejos Desconocimiento de herramientas de planificación utilizadas por SDA para encarar esta complejidad
  • 26. Diferentes escalas de captura y análisis de información e intervención (adaptado de Poiani y Ritcher 2000) Marco conceptual Propuesta de marco conceptual (III) Población Comunidad Ecosistema Paisaje predio microcuenca territorio Individuo/familia Redes sociales Grupos/organizaciones Niveles de organización Escalas espacio-temporales Contexto social Estructura Ecológica Principal (?)
  • 27. Planeación integral del paisaje Planeación predial Captura e intervención Análisis Sistemas Sostenibles de Conservación predio microcuenca territorio
  • 28. Marco conceptual Propuesta de marco conceptual (V) economía sociedad ambiente Ecosistemas y extracción (SSC) Contexto social y espacial en la planeación del territorio incluye actores locales y procesos verticales (flujos de materia y energía) y horizontales (patrones de fragmentación, conectividad)
  • 29. Marco conceptual Propuesta de marco conceptual (VI) Unidades espaciales que promueven con mayor énfasis la mayor aproximación posible al equilibrio entre criterios sociales, económicos y ecológicos y que a través de los POMA mantienen ó amplían la conectividad y/o la anchura del sistema. Áreas funcionales para la extracción
  • 30. Contexto Propuesta de marco conceptual (VII) Áreas funcionales para la restauración Unidades espaciales que promueven con mayor énfasis la restauración de ecosistemas a escala superior al predio y genera tejidos o redes que integran sitios de intervención funcionales y amplían la conectividad y/o la anchura del sistema.
  • 31. Marco conceptual Propuesta de marco conceptual (VIII) Evaluación multicriterios para la toma de decisiones (Munda) Andrés, P. 2007 MATRICES: ACTORES/ALTERNATIVAS; EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS “ ¿qué explotar? ”¿qué conservar?” “¿cómo, para y con quién?” Actual B C D E Seguridad alimentaria ± baja ± b aja alta ± alta baja Mejora hidrológica m . mala b uena b uena m oderada m oderada Costos inversión 0 40 46,5 38,9 36,3 Creación de trabajo 500 1500 150 0 800 800 Contaminación aguas a lta m . alta a lta m oderada ± alta Control de la erosión m oderada m . alta m . alta b aja b aja Biodiversidad m . alta m . alta m . alta m oderada ± alta CRITERIOS Producción de pastos m o derada m . mala m. mala m ala m ala ALTERNATIVAS
  • 32. Contenido Contexto Propósito Propuesta metodológica Introducción Propuesta conceptual Plan operativo
  • 33. Marco metodológico Propuesta de marco metodológico (I) Análisis de información existente Aproximación en campo Interpretación multi-temporal Verificación en campo Articulación de componentes Producción de información Discusión SDA Socialización Propuesta de re-delimitación Propuesta de lineamientos APRESTAMIENTO ZONIFICACIÓN Documento final DIAGNÓSTICO
  • 34. Marco metodológico Diagnóstico Caracterización Hidrología; Geología; Biótico; Predio; Disturbio; Sistemas de referencia; Técnico/económico; Sociocultural; Político/institucional evaluación multicriterio Criterios (participantes y áreas) Descripción del criterio Estado de conservación del área Proporción entre área afectada y total, degradación de suelos, cobertura vegetal nativa. Contexto de participación del propietario Disposición del participante, nivel de compromiso e interés en el cambio de uso del suelo. Contexto de participación interinstitucional Reflejo de la capacidad de gestión e intervención: grado de interés institucional.
  • 35. Marco metodológico Planteamiento de propuestas re-delimitación lineamientos Verificación en campo Discusión SDA Socialización Análisis de coberturas preliminar Zonificación ambiental Definición de acciones en función de la zonificación ambiental Planeación del paisaje Modelo hidrogeológico preliminar Aportes a geología regional Base de datos preliminar de generación de riesgos asociados a minería Aportes a intervención minera sobre cursos de agua, laderas, etc.
  • 36.
  • 38.
  • 39.
  • 40.
  • 41.
  • 42.
  • 43. Diagn óstico general PMI DE MOCHUELO ZONAS DE CONFLICTO: Estructura Ecológica Principal vs PMI. Implica p érdida de recurso hídrico y de suelos agrológicamente productivos. Zonas Urbanas vs PMI (Asentamientos informal en los bordes). Zonas rurales con vocación agrícola dentro del PMI. Implica desplazamiento poblacional por cambio de uso del suelo.
  • 44.
  • 45. Q. Limas Q. Mochuelo Encenillales de Mochuelo Río Tunjuelo MAPA DE CAPACIDAD DE RECARGA (AGUAS SUBTERR Á NEAS) Escala (1:25000) INGEOMINAS (2000) N Diagn óstico general
  • 46. Diagn óstico general Q. Limas Q. Mochuelo Encenillales de Mochuelo Q. San Gil Río Tunjuelo Q. de la Horqueta MAPA DE COBERTURA Y USO ACTUAL DE LA TIERRA Escala (1:25000) INGEOMINAS (2000) N
  • 47. Relleno Sanitario Doña Juana Bosque secundario protector Cultivo transitorio agrícola Pasto limpio pastoreo Rastrojo medio protector Pasto enmalezado pastoreo Diagn óstico general
  • 48. MAPA DE OFERTA BIÓTICA Escala (1:25000) INGEOMINAS (2000) Diagn óstico general
  • 49. Q. Limas Q. Trompeta Encenillales de Mochuelo Río Tunjuelo MAPA DE CONFLICTO Escala (1:25000) INGEOMINAS (2000) N Diagn óstico general
  • 50. Río Tunjuelo MAPA DE CAPACIDAD DE ACOGIDA Escala (1:25000) INGEOMINAS (2000) Diagn óstico general
  • 51. ESTUDIO BÁSICO PARA LA CONFORMACIÓN DE UN PARQUE MINERO INDUSTRIAL PARA EL ORDENAMIENTO DE LA ACTIVIDAD EXTRACTIVA Y TRANSFORMADORA DE MINERALES ARCILLOSOS CON FINES A LA DESMARGINALIZACIÓN DE BARRIOS EN EL DISTRITO CAPITAL Proyecto PNUD / DAMA / COL 96-023 Febrero de 2000
  • 52. Marco metodológico Gestión para la planeación integral Cartografía social Investigación participativa
  • 53. PÁRAMO SUBPÁRAMO BOSQUE ALTOANDINO SUBXEROFÍTICO RASTROJO ALTO RASTROJO BAJO MATORRAL ALTO PASTO ENMALEZADO Marco metodológico
  • 54. 1967 1987 2007 Análisis multitemporal de cobertura vegetal Historia de disturbio Dinámica de fragmentación Sistemas de referencia Régimen de disturbio Marco metodológico
  • 55. Alternativas para la conservación y restauración en función de la ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL Marco metodológico
  • 56. Contenido Contexto Propósito Propuesta metodológica Introducción Propuesta conceptual Plan operativo
  • 57. Propuesta de Plan Operativo (I) Actividad mes jul ago sep oct nov dic ene feb mar abr may jun recopilación de información                                                 revisión de expedientes                                                 revisión de PMA                                                 Fotointerpretación                                                 Trabajo de campo                                                 Articulación                                                 Producción de información                                                 Propuesta de redelimitación                                                 Propuesta de lineamientos                                                 Socialización                                                 Gestión con actores                                                
  • 58.