Cette étude est consacrée aux pépinières d'entreprises, outils au service de l'initiative entrepreneuriale et du développement économique local. Cette étude comporte trois parties : définition et différents types de pépinières caractéristiques, organisation et fonctionnement les pépinières d'entreprises en Bretagne. Cette dernière partie inclut une fiche descriptive des 52 pépinières d'entreprises recensées en Bretagne dont 16 sont animées par les CCI de Bretagne et 14 adhèrent au réseau régional Phase.

1. GLOSSAIRE .............................................................................................................. 3
SYNTHESE ................................................................................................................ 5
NOUVEAUTES 2010.................................................................................................. 7
INTRODUCTION ........................................................................................................ 9
1- PREAMBULE....................................................................................................... 10
1-1 Historique ...................................................................................................................................................... 10
1-2 Les structures d’accueil proches des pépinières d’entreprises ................................................................ 10
1-3 Les différents types de pépinières................................................................................................................ 12
2- LES CARACTERISTIQUES, L’ORGANISATION ET LE FONCTIONNEMENT
DES PEPINIERES D’ENTREPRISES ...................................................................... 14
2-1 Le statut juridique des pépinières et la fiscalité qui en découle................................................................ 14
2-1-1 Le statut juridique ................................................................................................................................... 14
2-1-2 Le statut fiscal des pépinières ................................................................................................................. 14
2-2 Les caractéristiques des pépinières d’entreprises ...................................................................................... 15
2-2-1 Les entrepreneurs accueillis en pépinières d’entreprises ........................................................................ 15
2-2-2 Les services apportés par les pépinières d’entreprises............................................................................ 15
2-2-3 L’apport des pépinières d’entreprises aux entrepreneurs et au développement local ............................. 17
2-3 La mise en place d’une pépinière ................................................................................................................ 19
2-3-1 Les conditions préalables à la création ................................................................................................... 19
2-3-2 Le budget d’une pépinière d’entreprises................................................................................................. 19
2-3-3 Les critères de réussite............................................................................................................................ 20
2-4-1 Le rôle du Directeur des pépinières ........................................................................................................ 21
2-4-2 La sélection des entreprises par les pépinières........................................................................................ 22
2-4-3 Les facteurs positifs évoqués par les créateurs d’entreprises bénéficiaires des pépinières ..................... 24
2-4-4 La sortie de la pépinière d’entreprises .................................................................................................... 24
3- LA CERTIFICATION DES PEPINIERES D’ENTREPRISES ET LES RESEAUX
RASSEMBLANT LES PEPINIERES D’ENTREPRISES .......................................... 25
3-1 La certification des pépinières d’entreprises : le respect des normes....................................................... 25
3-1-1 La norme ISO 9001, version 2008 : certification du système qualité ..................................................... 25
3-1-2 La norme NF X 50-770 : certification de service « Activités des pépinières d’entreprises » ................. 26
3-2 Les pépinières d’entreprises au travers d’une organisation en réseau .................................................... 30
3-2-1 Le réseau national ELAN ....................................................................................................................... 30
3-2-2 Le réseau breton PHASE ........................................................................................................................ 32
4- LES PEPINIERES D’ENTREPRISES EN BRETAGNE ....................................... 35
4-1 La situation des pépinières d’entreprises en Bretagne .............................................................................. 35
4-1-1 Localisation des pépinières d’entreprises ............................................................................................... 35
Septembre 2010 Les pépinières d’entreprises en Bretagne 1

2. 4-1-2 L’offre des pépinières d’entreprises bretonnes ....................................................................................... 35
4-1-3 Le financement des pépinières d’entreprises présentes en Bretagne ...................................................... 36
4-2 Caractéristiques des pépinières d’entreprises bretonnes .......................................................................... 37
4-2-1 Synthèse : Les pépinières d’entreprises en chiffre.................................................................................. 37
4-2-2 Approche qualitative : les résultats de l’enquête réalisée par la CRCI de Bretagne ............................... 37
4-2-3 Pépinières d’entreprises en projet ........................................................................................................... 39
ANNEXES …………………………………………………………………………………..41
Annexe 1 : Cartographie des pépinières d'entreprises en Bretagne ………………………………………....42
Annexe 2 : Fiches descriptives des pépinières d'entreprises présentes en Bretagne ………………………..44
Annexe 3 : Normes de référence ……………………………………………………………………………...100
Annexe 4 : Les soutiens financiers apportés aux pépinières d'entreprises …………………….…………..103
Annexe 5 : Bibliographie …………………………………………………………………………………...…110
Septembre 2010 Les pépinières d’entreprises en Bretagne 2

3. Avis au lecteur
Ce document ne traite que des pépinières
d’entreprises en Bretagne
GLOSSAIRE
La pépinière d’entreprises
La pépinière d’entreprises est une structure d’accueil, d’hébergement, d’accompagnement
de l’entreprise en création, qui propose des locaux, des équipements et des services
partagés permettant une réduction de charges, ainsi qu’un accompagnement personnalisé
durant les premières étapes du développement de l’activité de l’entreprise.
Elle crée également un réseau autour du créateur pour l’aider à intégrer les réseaux de
dirigeants d’entreprises existant aux niveaux régional, départemental et local.
L’incubateur d’entreprises
L’incubateur est une structure en amont de la création d’entreprise technologique à fort
potentiel de développement. Il a pour mission de favoriser l'émergence et la concrétisation
de projets de création d'entreprises innovantes ou de très jeunes entreprises.
Ses missions principales sont donc l’accompagnement des créateurs dans l’élaboration de
leur projet d’entreprise, l’information et la mise en relation entre partenaires (industriels,
gestionnaires, financiers et scientifiques), l’hébergement et le soutien logistique des
entrepreneurs sélectionnés ainsi que la formation des créateurs d’entreprise.
La couveuse d’entreprises
Le terme de couveuse est employé pour les activités autres que celle visée par l’incubateur,
c'est-à-dire n’étant pas technologiques ou à fort potentiel de développement.
Comme l’incubateur, la couveuse d’entreprises a vocation à accompagner les porteurs de
projet avant la création de leur entreprise. Elle se propose de les aider à tester la faisabilité
des projets en offrant aux candidats créateurs un hébergement économique ainsi qu’une
formation concrète à leur futur métier.
L’hôtel d’entreprises et l’atelier relais
L’hôtel d'entreprises a plutôt une vocation tertiaire et l’atelier relais une vocation de
production industrielle ou artisanale.
Septembre 2010 Les pépinières d’entreprises en Bretagne 3

4. Cet immobilier est une version « allégée » de la pépinière d’entreprises car il propose des
locaux standards et des services ordinaires, sans assistance spécifique (accompagnement,
aide au montage des projets…) au développement des entreprises.
L’hôtel d’entreprises peut aussi être une sorte « d’après pépinière » qui permet à l’entreprise
de s’installer dans un immobilier intermédiaire, après son passage en pépinière.
Le centre d’affaires
Le centre d’affaires est un espace privé hébergeant notamment des sièges sociaux, mettant
quelques équipements (bureaux sans bail par exemple) et services à disposition des
entreprises mais n’assurant pas de suivi ou d’accompagnement quotidien à l’entrepreneur.
La différence entre le centre d’affaires et la pépinière d’entreprises est que le premier relève
de l’initiative privée, tandis que la création d’une pépinière d’entreprises s’intègre dans une
démarche de développement local, souvent initiée par des collectivités ou des CCI.
Toutefois, le centre d’affaires propose des prestations similaires à celles fournies par la
pépinière sauf en ce qui concerne la durée de location des bureaux qui est, dans ce cas,
indéterminée.
Tableau récapitulatif
Structure Stade du Type de
Mission Initiative
concernée projet projet
Mise à disposition
d’équipements et
Publique (même
de services et
Pépinière Jeunes Tout type de si la gestion peut
accompagnement
d’entreprises entreprises projet être confiée à une
au
structure privée)
développement
d’entreprises
Mise à disposition
Projet de création d’équipements et
Projets
Incubateur d’entreprises ou de services et
technologiques et Publique
d’entreprises très jeunes accompagnement
innovants
entreprises à la création
d’entreprises
Mise à disposition
Projet de création d’équipements et
Autres types
Couveuse d’entreprises ou de services et
d’activité que Publique
d’entreprises très jeunes accompagnement
l’incubateur
entreprises à la création
d’entreprises
Jeunes Mise à disposition
entreprises d’équipements et
Hôtel Tout type de
(souvent moins de services sans Publique
d’entreprises projet
jeunes qu’en accompagnement
pépinière) de l’entrepreneur
Mise à disposition
d’équipements et
Jeunes Tout type de
Centre d’affaires entreprises projet
de services sans Privée
accompagnement
de l’entrepreneur
Septembre 2010 Les pépinières d’entreprises en Bretagne 4

5. Synthèse
Les premières pépinières d’entreprises sont apparues en France vers le milieu des
années 80. En Bretagne, les plus anciennes datent de la fin des années 80.
Il est important de bien différencier les structures soutenant le développement des
entreprises, c’est pourquoi il a été réalisé un glossaire qui vise à comprendre le rôle de
chacune. En effet, cette étude ne traite que des pépinières d’entreprises et ne recense donc
pas les hôtels ou couveuses qui peuvent exister en Bretagne.
Une pépinière d’entreprises constitue donc une structure d’accueil des jeunes entreprises qui
met à leur disposition des locaux à loyers modérés et des services à coûts partagés
(photocopieurs, internet...). Les pépinières accompagnent individuellement les jeunes
créateurs en leur apportant des conseils et en leur faisant partager un réseau de partenaires
locaux.
La pépinière cherche ainsi à insérer les jeunes créateurs dans le tissu économique local, et
c’est en cela qu’elle constitue un outil de développement local. En effet, la grande majorité
des entreprises hébergées en pépinière s’installent à proximité après leur sortie de
pépinière, ce qui contribue au dynamisme de l’activité locale.
Cette étude recense néanmoins certains facteurs de réussite qui favorisent le succès des
pépinières d’entreprises. Ainsi, on peut voir que le positionnement géographique et/ou
thématique de la pépinière est important car il vise à réduire la concurrence qui pourrait
s’installer entre deux structures offrant des services comparables. De plus, la création de
pépinière doit s’accompagner d’une volonté politique forte et s’insérer dans une stratégie de
développement économique cohérente. En effet, à leur sortie de pépinière, le soutien aux
jeunes créateurs doit se poursuivre et il est important de leur fournir des structures d’accueil
telles que des parcs d’activité ou des hôtels d’entreprises. La portée de l’enjeu de
développement économique local serait amoindrie dans le cas contraire. De même, la
qualité des dirigeants de pépinières est également très importante car elle détermine la
qualité de la pépinière toute entière et son efficacité. Les directeurs de pépinières
d’entreprises sont en effet chargés de la sélection des entreprises qui vont être hébergées et
les réseaux qu’ils mettent à disposition sont déterminants dans la qualité des conseils et
soutiens apportés aux entrepreneurs.
Un autre gage de la qualité des pépinières d’entreprises tient dans le respect de référentiels
qualité et dans l’obtention d’une certification par les pépinières sur la base de ces
référentiels. On peut ainsi voir que, concernant les pépinières d’entreprises en Bretagne, il
existe deux normes déclinant des référentiels qualité applicables aux pépinières : la norme
internationale ISO 9001 certifiant le management du système qualité et la norme française
NF X 50-770 certifiant l’activité de pépinière d’entreprises. On recense en 2010 3 pépinières
certifiées NF X 50-770 et 5 ISO 9001 (dans sa version de 2008).
Il est important également de remarquer qu’il existe des réseaux soutenant le
développement des pépinières d’entreprises. Au niveau national, le réseau Elan vise à
promouvoir cette structure et encourage notamment les démarches de certification ainsi que
la professionnalisation des dirigeants. Au niveau de la région Bretagne, le réseau Phase
soutient une politique similaire au réseau Elan. Il recherche les mêmes objectifs, à savoir
notamment la certification des pépinières. Ce dossier révèle que 15 pépinières bretonnes
font partie du réseau Elan et 14 du réseau Phase.
Septembre 2010 Les pépinières d’entreprises en Bretagne 5

6. Enfin, la dernière partie de l’étude consacrée à l’analyse spécifique des pépinières
d’entreprises en Bretagne permet de faire un point sur leur localisation et met en évidence
une moindre présence de ces structures dans les Côtes d’Armor :
Côtes d’Armor 7 pépinières 72 entreprises
Finistère 16 pépinières 112 entreprises
Ille et Vilaine 10 pépinières 136 entreprises
Morbihan 19 pépinières 125 entreprises
On recense en Bretagne 52 pépinières d’entreprises, hébergeant à l’heure actuelle 442
entreprises (1595 depuis la création des pépinières).
Parmi elles, 7 pépinières sont spécialisées dans des domaines comme les énergies
renouvelables, les innovations technologiques ou encore les sciences du vivant.
L’analyse met aussi en évidence les sources de financement des pépinières d’entreprises
avec notamment une importance relative des aides des communautés de communes qui
elles mêmes trouvent leurs financements dans le cadre des contrats de territoire. Ainsi,
différents échelons territoriaux soutiennent financièrement les pépinières d’entreprises :
- L’Union européenne au travers du fonds Feder (et parfois FSE)
- L’Etat notamment dans le cadre de la Dotation de développement rural
- Les conseils régionaux au travers des contrats de pays
- Les conseils généraux, soit par des contrats de territoire, soit par des aides
spécifiques à la construction de pépinière d’entreprises
- Les communautés de communes ou d’agglomération (et à un degré moindre les
communes)
- Les Chambres de Commerce et d’Industrie
Ainsi, en Bretagne, sur les 52 pépinières recensées, 6 sont entièrement gérées par les CCI
et 10 sont animées par elles (avec une gestion le plus souvent du ressort des communautés
de communes) avec un total de 180 entreprises hébergées (722 depuis la création des
pépinières et 2423 emplois).
L’enquête réalisée auprès de plusieurs entreprises hébergées au sein de pépinières des
différents départements bretons a permis de mettre en évidence les raisons qui ont poussé
les entrepreneurs à s’implanter en pépinière. Ainsi, on constate que les entrepreneurs
privilégient la faiblesse des loyers, les services proposés et le fait de pouvoir rompre avec
l’isolement. A noter que l’étude permet de remarquer quelques différences entre les
départements bretons.
On peut aussi noter que 75% des chefs d’entreprises interrogés déclarent envisager de
s’implanter à leur sortie de pépinière dans la même commune ou dans une commune
voisine. Ce résultat démontre la pertinence de cet outil dans le cadre de stratégie de
développement local.
Enfin, Il peut être intéressant de remarquer que 7 projets de création de pépinières
d’entreprises sont en cours en Bretagne : 1 dans les Côtes d’Armor, 3 dans le Finistère et 3
en Ille-et-Vilaine.
Septembre 2010 Les pépinières d’entreprises en Bretagne 6

7. Nouveautés 2010
Evolutions apportées par l’édition 2010 Point du
plan
La certification des pépinières d’entreprises
Les pépinières d’entreprises peuvent entamer une démarche de certification
afin de démontrer la qualité de leur structure. Deux normes existent : la
norme internationale ISO 9001 et la norme française NF X 50-770.
Ces deux normes étaient déjà recensées en 2008 mais une révision a été
apportée à la norme ISO 9001 en novembre 2008.
Il faut toutefois noter que cette révision n’apporte pas de nouvelles
exigences. Cependant, pour les pépinières d’entreprises qui n’auraient pas cf. 3-11
été certifiées selon la version 2008, il faut savoir que la certification ISO
9001 : 2000 ne sera plus valable à partir du 15 novembre 2010.
En Bretagne, 5 pépinières d’entreprises possèdent la certification ISO
9001 dans sa version 2008 : les pépinières de Châteaulin, Landerneau,
Plabennec, Le Faou et Pontivy.
Nous pouvons également noter qu’aucune nouvelle certification n’a été cf. 3-12
recensée en Bretagne sur la base de la norme NF X 50-770.
Les réseaux de pépinières d’entreprises
Les pépinières d’entreprises sont organisées en réseaux correspondant à
différents échelons du territoire. On retrouve ainsi le réseau Elan à l’échelon
national, et le réseau Phase au niveau régional.
L’étude présente la nouvelle composition du bureau du réseau Elan au point
3-21, avec notamment l’arrivée d’une nouvelle présidente Madame Christel cf. 3-21
Lefevre.
En 2010, on comptabilise 15 pépinières d’entreprises bretonnes adhérant à
ce réseau, soit 3 de plus qu’en 2008.
On pourra enfin retrouver la nouvelle composition du bureau du réseau
Phase ainsi que les pépinières bretonnes adhérentes au point 3-22 On peut cf. 3-22
noter que, depuis la dernière édition, une pépinière ne fait plus partie du
réseau, il s’agit de la pépinière Cap’Cideral de Loudéac.
Les pépinières d’entreprises en Bretagne
La dernière partie de l’analyse est consacrée à l’étude spécifique des
pépinières d’entreprises bretonnes.
Cette partie s’intéresse d’abord à la localisation des pépinières, et font état
des 4 nouvelles créations ainsi que des pépinières qui ont cessé leurs cf. 4-1
activités.
Une enquête a été également réalisée et met notamment en évidence que, cf. 4-22
comme en 2008, les loyers sont la raison première déterminant le choix
d’implantation en pépinière.
Septembre 2010 Les pépinières d’entreprises en Bretagne 7

8. Enfin, 7 projets de création de pépinières d’entreprises sont en cours en
Bretagne (1 dans les Côtes d’Armor, 3 dans le Finistère, 3 dans l’Ille-et- cf. 4-23
Vilaine).
Septembre 2010 Les pépinières d’entreprises en Bretagne 8

9. Introduction
Aujourd’hui les territoires évoluent dans un contexte de concurrence accrue où attirer les
entreprises représente un enjeu majeur des politiques de développement local.
Dans ce but, développer des infrastructures d’accueil des entreprises peut représenter une
alternative intéressante aux politiques d’incitations fiscales visant à rendre les territoires plus
attractifs. C’est précisément dans cette logique que s’inscrivent les pépinières d’entreprises.
En effet, une pépinière d’entreprises correspond à une structure d’accueil qui met à la
disposition des jeunes entreprises des locaux à loyers modérés, des services à coûts
partagés et un accompagnement personnalisé. Le but est à la fois de soutenir la création
d’activités en assurant la pérennité et le développement de l’entreprise, mais aussi de
soutenir le développement économique local en insérant l’entreprise dans le tissu
économique local.
Les pépinières d’entreprises sont un outil performant destiné à favoriser les conditions de
démarrage, de pérennité, de développement et d’insertion d’entreprises nouvellement créées
dans le tissu économique local. Elles sont une réponse pertinente à la fragilité des
entreprises naissantes. Pour les jeunes entrepreneurs, être hébergé dans une pépinière
d’entreprises est un moyen de concilier début d’activité d’entrepreneur et aide au démarrage
de son activité.
Elles ne sont pas un outil typiquement français. Elles se développent partout en Europe
(Allemagne, Royaume-Uni…) et dans le reste du monde (Afrique : Maroc, Tunisie par
exemple). Dans tous les lieux où les pépinières d’entreprises se développent, des réseaux
structurent et encadrent leur développement et ce, au niveau local comme au niveau
national (ELAN en France ou UKBI au Royaume-Uni).
Les pépinières d’entreprises font partie intégrante des projets locaux et intercommunaux de
développement. Sous l’angle d’une économie en réseaux, elles sont des infrastructures
essentielles aux dynamiques urbaines et permettent un maillage territorial d’échanges et
stimule l’économie et l’emploi.
On recense aujourd’hui plus de 400 pépinières d’entreprises sur l’ensemble de la France.
Tous les ans, de nouvelles pépinières d’entreprises voient le jour.
L’objectif poursuivi par cette étude est de faire le point sur l’environnement des pépinières
d’entreprises au niveau national et de procéder à un état des lieux sur le territoire de la
Bretagne.
L’étude se compose de trois parties. Après avoir exposé, les caractéristiques, l’organisation
et le fonctionnement des pépinières d’entreprises, l’étude présente la certification des
pépinières et les réseaux qui les structurent. Pour finir, elle dresse un état des lieux des
pépinières d’entreprises en Bretagne.
Septembre 2010 Les pépinières d’entreprises en Bretagne 9

10. 1- Préambule
1-1 Historique
Le concept des pépinières d’entreprises est apparu en France au milieu des années 1980. Il
a été inspiré du concept des « incubators » américains. La première pépinière d’entreprises
baptisée « Work Space » est née aux Etats-Unis à Pittsburg en 1980.
En France, elles ont été imaginées à l’époque où les prix exorbitants des locaux
commerciaux étaient un frein à la création d’entreprises. La toute première des pépinières
d’entreprises a été lancée, semble-t-il, en 1984 à Montceau-Les-Mines.
D’abord initiées dans le cadre d’ateliers ou de bureaux relais, les pépinières ou ruches ou
couveuses étaient des outils tournés prioritairement vers l’insertion par l’économique et la
reconversion de sites industriels.
Ce concept a évolué et les pépinières d’entreprises se sont développées à l’initiative des
collectivités locales et des chambres de commerces et d’industrie qui les conçoivent à la fois
comme un moyen de soutenir des créateurs d’entreprises et comme un outil d’aménagement
du territoire.
La crise de l’immobilier, doublée de la chute du nombre des créations d’entreprises dans les
années 1992-1996, a eu pour conséquence de mettre certaines collectivités en difficulté par
rapport à leur immobilier d’entreprises. Pour certaines communes, la tentation a été de
transformer les pépinières en hôtel d’entreprises pour signer des baux commerciaux et ainsi
se préserver du départ rapide des entreprises.
Dans ces années là, la mise en place d’outils communs sur les bassins d’emplois n’était pas
d’actualité pour les collectivités locales. C’est ainsi que les pépinières n’ont plus joué leurs
rôles d’accompagnement et de soutien à la création d’activités.
En 1997, les choses évoluent. Une norme qualitative vient définir précisément la mission des
pépinières ainsi que le métier de dirigeant de pépinières d’entreprises. Les trois missions
qualitatives devant désormais être poursuivies par la pépinière d’entreprises sont :
l’hébergement, les services, l’accompagnement. Cet outil de développement économique
reprend alors toute sa dimension de soutien actif à la création d’entreprises.
1-2 Les structures d’accueil proches des pépinières
d’entreprises
Quatre appellations proches méritent d’être définies avant d’approfondir le concept même de
pépinière d’entreprises : l’incubateur, la couveuse d’entreprises, l’hôtel d’entreprises et le
centre d’affaires.
L’incubateur d’entreprises
L’incubateur est une structure en amont de la création d’entreprise technologique à fort
potentiel de développement. Il a pour mission de favoriser l'émergence et la concrétisation
de projets de création d'entreprises innovantes.
Septembre 2010 Les pépinières d’entreprises en Bretagne 10

11. C’est une structure que l’on trouve souvent à proximité immédiate d’un site scientifique,
universitaire ou de recherche. Les entreprises créées dans les incubateurs d’entreprises font
très souvent parties des secteurs : sciences de la vie / biotechnologies, technologies de
l'information et de la communication et des sciences de l'ingénieur.
L’incubateur est un lieu d’accueil et d’accompagnement de porteurs de projets de création
d’entreprises innovantes ou de très jeunes entreprises. Il a pour objet :
- L’accompagnement des créateurs dans l’élaboration de leur projet d’entreprise,
notamment dans les domaines organisationnels, juridiques, industriels, économiques
et commerciaux, ainsi que pour le recrutement de l’équipe de direction
- L’information et la mise en relation entre partenaires industriels, gestionnaires,
financiers et scientifiques
- L’hébergement et le soutien logistique des entrepreneurs sélectionnés
- La formation des créateurs d’entreprise
Son action principale se résume donc en la valorisation des résultats de recherche publique
en conseillant et accompagnant les porteurs de projets.
Alors qu’en France, le terme « incubateur » s’applique aux structures avant la création
d’entreprises, aux Etats-Unis, ce terme désigne la pépinière d’entreprises. En effet, le
concept d’incubateur est parfois traduit par « innovation center ». Mais de façon générale, le
terme « incubator » recouvre à la fois les structures d’appui avant et après la création.
En Bretagne, on peut voir l’exemple de l’incubateur Emergys, réservé aux projets de création
d’entreprises issus ou en lien avec les laboratoires de recherches publiques. Cet incubateur
a vu éclore plus de 50 entreprises depuis sa création en janvier 2000. On peut citer
également l’incubateur Produit en Bretagne porté par l’ESC Brest Bretagne, les CCI de
Bretagne et les chefs d’entreprises rassemblés au sein de l’association « Produit en
Bretagne ».
La couveuse d’entreprises
Le terme de couveuse est employé pour les activités autres que celles visées par
l’incubateur, c'est-à-dire n’étant pas technologiques ou à fort potentiel de développement.
Comme l’incubateur, les couveuses d’entreprises ont vocation à accompagner les porteurs
de projet avant la création de leur entreprise. Constituées sous la forme soit d’associations,
soit de coopératives, elles se proposent de les aider à tester la faisabilité des projets en
offrant aux candidats créateurs un hébergement économique ainsi qu’une formation concrète
à leur futur métier.
En favorisant à la fois la création d’emplois et l’insertion professionnelle des acteurs de la vie
économique, le système de couveuses d’entreprises apparaît désormais comme un outil
important du développement local.
La loi cherche à conforter cette pratique en instituant, dans le code du commerce, un
“ Contrat d’appui au projet d’entreprise pour la création ou la reprise d’une activité
économique“. Ce type de contrat peut être conclu entre une personne morale, quelle qu’elle
soit, et une personne physique non salariée à temps complet, qui s’engage à suivre un
programme de préparation à la création ou à la reprise d’entreprise ainsi qu’à la gestion
Septembre 2010 Les pépinières d’entreprises en Bretagne 11

12. d’une activité économique. Le CAPE permet à un porteur de projet de le tester en couveuse
d’entreprises. Sa durée ne peut excéder 12 mois, renouvelable deux fois.
L’hôtel d’entreprises et l’atelier relais
L’hôtel d'entreprises a plutôt une vocation tertiaire et l’atelier relais une vocation de
production industrielle ou artisanale.
Il s'agit d'une offre immobilière proposant un hébergement et des services, régie par une
convention d’occupation précaire (généralement 23 mois), et reposant sur la signature d’un
bail commercial classique. Leurs cibles sont les entreprises en création ou en
développement souhaitant une implantation rapide.
Cet immobilier est une version « allégée » de la pépinière d’entreprises.
L’hôtel d’entreprises est une sorte « d’après pépinière » qui ne propose que des services à la
carte et permet à l’entreprise de s’installer sur des surfaces intermédiaires, après son
passage en pépinière.
Les hôtels d’entreprises proposent des locaux standards et des services ordinaires, sans
assistance spécifique (accompagnement, aide au montage des projets…) à la création
d’entreprises.
Le centre d’affaires
Le centre d’affaires est un espace privé hébergeant des sièges sociaux, mettant quelques
équipements (bureaux sans bail par exemple) et services à disposition des entreprises mais
n’assurant pas de suivi ou d’accompagnement quotidien à l’entrepreneur.
La différence entre le centre d’affaires et la pépinière d’entreprises est que le premier relève
de l’initiative privée, tandis que la création d’une pépinière d’entreprises s’intègre dans une
démarche de développement local, souvent initiée par des collectivités ou des CCI.
Toutefois, le centre d’affaires propose des prestations similaires à celles fournies par la
pépinière sauf en ce qui concerne la durée de location des bureaux qui est indéterminée
dans le cas du centre d’affaires.
1-3 Les différents types de pépinières
La plupart des pépinières sont créées à l'initiative des collectivités locales, dans le cadre de
stratégies territoriales, mais aussi à l’initiative des chambres de commerce et d'industrie.
On peut distinguer cinq types de pépinières d’entreprises :
- Les pépinières de type « généraliste » : elles représentent la grande majorité des
pépinières d’entreprises ; toutes les entreprises peuvent y être hébergées. Aucune sélection
n’y est faite sur des critères d’activité.
Septembre 2010 Les pépinières d’entreprises en Bretagne 12

13. - Les pépinières de « haute technologie ou innovantes » : elles hébergent en priorité les
jeunes entreprises ayant une activité de type technique et technologique ou innovante telles
les NTIC. Très nombreuses autour des technopoles, elles ne se développent qu’à proximité
de centres de recherches, grandes écoles ou universités.
- Les pépinières « artisanales » : il en existe quelques-unes sur l’ensemble du territoire,
elles proposent des ateliers et accueillent des entreprises artisanales et industrielles.
- Les pépinières « thématiques » : ces pépinières sont plus récentes et commencent juste
à se développer. Elles sont apparues à l’automne 2005 avec la création d’une pépinière
d’entreprises spécialisée dans le commerce équitable, baptisée Flair Place. Ces pépinières
sélectionnent et regroupent des entreprises en fonction de leur secteur d’activité. On
retrouve ainsi des pépinières d’entreprises spécialisées dans les biotechnologies, les
énergies renouvelables ou encore dans les éco-constructions…
- Les pépinières « d’insertion » sont destinées à repérer et à accueillir des projets centrés
sur l’appui à la création d’entreprise comme processus d’insertion. Ce type de pépinière est
notamment présent dans certains quartiers relevant de la politique de la ville.
Septembre 2010 Les pépinières d’entreprises en Bretagne 13

14. 2- Les caractéristiques, l’organisation et le
fonctionnement des pépinières d’entreprises
2-1 Le statut juridique des pépinières et la fiscalité qui en
découle
2-1-1 Le statut juridique
Il n’existe pas de cadre législatif et réglementaire spécifique aux pépinières d’entreprises.
Partant de là, le statut juridique d'une pépinière est variable d'une commune à une autre : il
peut s'agir d'une régie municipale, d'une SA ou d'une SARL ou bien encore d'une
association (avec un budget alimenté par les cotisations des adhérents créateurs
d'entreprises et des subventions diverses de la commune, du Conseil Général et du Conseil
Régional).
La structure juridique la plus fréquente est l'association régie par la loi de 1901, chargée de
contrôler et gérer la pépinière. Il existe aussi des gestions en direct par une collectivité ou
une CCI et des cas de constitution spécifique d'une SEM.
En ce qui concerne la réglementation en vigueur concernant les pépinières d’entreprises, il
faut noter que depuis l’ordonnance du 30 janvier 2009 un agrément est désormais
nécessaire à la domiciliation d’entreprises. Un décret du 30 décembre 2009 précise la
procédure à suivre. Ces dispositions sont entrées en vigueur au 1er avril 2010.
2-1-2 Le statut fiscal des pépinières
Le droit fiscal définit les missions d’une pépinière comme suit : « c’est la mise à disposition
des moyens immobiliers et de services divers variés à des tarifs préférentiels et des
conditions particulières, à une jeune entreprise ».
La collectivité peut agir en tant qu’autorité publique, dans le cadre du régime dérogatoire du
droit commun. Dans le cas où la collectivité locale délègue à une organisation de droit privé
l’exploitation d’une pépinière, telle qu’une association, on suppose que la gestion est
désintéressée, auquel cas, cette dernière ne sera pas assujettie aux impôts commerciaux.
Si par contre la collectivité délègue la gestion de la pépinière à un organisme privé de type
société de capitaux, celle-ci sera alors soumise à l’impôt sur les sociétés.
Selon la forme juridique prise par la pépinière, la pépinière d’entreprises sera ou non
soumise à l’assujettissement aux impôts commerciaux.
Septembre 2010 Les pépinières d’entreprises en Bretagne 14

15. 2-2 Les caractéristiques des pépinières d’entreprises
2-2-1 Les entrepreneurs accueillis en pépinières
d’entreprises
La pépinière s'adresse aux entrepreneurs à différents stades de maturité du projet :
• les porteurs de projet : lorsque le plan d'affaires est en cours de réalisation ou que la
recherche de financements est lancée,
• les pré-créateurs : l'immatriculation de l'entreprise est imminente, l'entrepreneur a besoin
de locaux rapidement,
• les créateurs récents : l'entreprise est déjà enregistrée au centre de formalités des
entreprises.
2-2-2 Les services apportés par les pépinières
d’entreprises
Une pépinière d’entreprises présente quatre caractéristiques principales :
1) une mise à disposition de locaux modulaires, extensibles, par une location d’une durée
limitée. Ces locaux peuvent être des bureaux, des ateliers ou des locaux mixtes.
2) un accès à des services à coûts partagés concernant le plus souvent des fonctions
administratives, mais aussi de la documentation, bibliothèque…
3) un recours possible à des services d’aide en management ou en technologie (étude de
marché, aides commerciales, assistance à l’export, conseil en gestion, appui
technologique…) ainsi qu’une mise en relation privilégiée avec les milieux d’affaires ou
scientifiques. Ces services sont la plupart du temps individualisés.
4) un lieu d’échanges interentreprises et de soutien moral animé par une équipe de
direction.
Les pépinières remplissent diverses fonctions vis-à-vis des entreprises, variables suivant les
cas, mais que l’on peut classer en 7 catégories :
o Un immobilier adapté :
Les entreprises en création trouvent rarement sur le marché des bureaux de faibles
dimensions et des surfaces flexibles en fonction de leurs besoins. Elles ont le plus souvent
besoin de bureaux de 12, 25 ou 50 m², ou d'ateliers de 50 à 100 m², avec une grande
flexibilité d'évolution.
En général, les locaux des pépinières sont loués 20% en dessous des prix du marché, pour
des durées variables et qui n'excèdent pas en principe deux ans. Les tarifs pratiqués
peuvent connaître une progression pour inciter les entreprises à la sortie.
Les locaux sont mis à disposition par convention d'occupation précaire et/ou de prestations
de services pour une durée limitée.
Les bâtiments doivent être d'accès facile et adaptés aux activités qu'ils prétendent abriter.
Septembre 2010 Les pépinières d’entreprises en Bretagne 15

16. Les locaux mis à disposition des entreprises doivent, par leur modularité, répondre à des
demandes variées.
Dans sa structure générale, la pépinière doit présenter obligatoirement un lieu de rencontre
et d'échanges (du type cafétéria), à l'usage de tous les occupants ainsi qu'une salle de
réunion.
o Des services généraux à coûts partagés :
La pépinière doit être en mesure de proposer à ses locataires des services matériels
performants et adaptés à leurs activités. Ces services sont mis à disposition en fonction des
besoins des entreprises et non de critères stricts de rentabilité. Les occupants pourront
disposer (au minimum) d'une salle de réunion, d'un vidéoprojecteur, d'un photocopieur, d'un
télécopieur, d'un fonds documentaire. Il peut également s’agir d'assistance simple en
gestion, comptabilité, etc., qui seront facturés au prix réel en fonction du temps d'utilisation.
L'entreprise peut ainsi alléger ses frais de structure au démarrage en limitant ses frais fixes.
o Une communauté de chefs d'entreprise :
La pépinière permet de briser l'isolement du chef d'entreprise à une période où il est
particulièrement fragile, et de créer une atmosphère stimulante d'échanges et d'entraide. Les
chefs d'entreprises apprécient beaucoup ces relations avec leurs pairs, et on voit se créer
fréquemment, entre les entreprises membres, par effet de synergie, des relations
commerciales privilégiées ou de véritables partenariats.
o L'animation économique :
L'animation de la pépinière sera confiée à une personne de terrain, connaissant son métier
aussi bien sous les aspects techniques que psychologiques et maîtrisant bien les problèmes
de la création d'entreprise.
L'animateur aura les compétences pour assurer :
• La prospection et la détection des entreprises en phase de création ou nouvellement
créées (intégration à des réseaux locaux)
• L'évaluation des projets par appréciation des équilibres commerciaux, techniques et
financiers
• La sélection des projets.
• L'accompagnement et le suivi individuel des entreprises.
• L'animation collective.
• La préparation à la sortie de la pépinière.
L'évaluation des projets se fera à partir d'un dossier structuré, d'entretiens avec le créateur et
de la prise d'informations externes.
L'accompagnement et le suivi personnalisé des entreprises seront proposés notamment par
l'exploitation de tableaux de bord d'activités (production, commercialisation, gestion) et par la
recherche de partenaires industriels et financiers.
L'animation collective consistera à mettre en œuvre des formations et à faciliter l'accès, à
des conditions privilégiées, à un réseau de conseils sélectionnés (management, technologie,
développement commercial).
Septembre 2010 Les pépinières d’entreprises en Bretagne 16

17. o La promotion des entreprises :
Les entreprises en création ont d'abord besoin de crédibilité. La pépinière contribue à asseoir
leur crédibilité vis-à-vis de leurs partenaires, fournisseurs ou clients. Dans certains cas,
notamment pour les pépinières high-tech, les gestionnaires des pépinières organisent une
promotion collective par des brochures, des expositions, l'accueil de visiteurs ou la mise en
relation avec des partenaires locaux ou étrangers.
o Des relations privilégiées avec des partenaires extérieurs :
Lorsque des entreprises de qualité sont regroupées, elles ont beaucoup plus de facilité et de
crédit pour bénéficier de l'appui des administrations, des banques, des consultants, des
universités et des centres de recherche, etc.
o Des conseils :
La pépinière est en effet dirigée par une équipe de personnes en général rompues à la
création d'entreprises qui, non seulement se chargent de gérer la structure, mais sont
également un peu les tuteurs des entrepreneurs installés au sein de la pépinière.
Leur aide revêt de multiples aspects :
• Des conseils, en partenariat avec des cabinets ou des organismes extérieurs (dans
le domaine juridique, comptable, fiscal, bancaire, commercial, de gestion, de
développement technologique…)
• Une animation par le biais de rencontres, de conférences, d'échanges avec
d'autres entrepreneurs…
2-2-3 L’apport des pépinières d’entreprises aux
entrepreneurs et au développement local
Le soutien au démarrage des jeunes entrepreneurs
Les niveaux d’intervention des pépinières d’entreprises diffèrent selon la gamme de
prestations proposées. Dans certains cas, tous les services présentés ci-dessous ne sont
pas proposés.
De fait, une pépinière d’entreprises c’est d’abord une structure fournissant aux bénéficiaires,
les chefs d’entreprises potentiels, des aides matérielles telles que :
• des locaux productifs ou des bureaux adaptés à leurs besoins à un coût locatif réduit;
• la mise à disposition de services communs performants : standard, secrétariat, télex,
reprographie, domiciliation, etc.
Mais une pépinière d’entreprises, c’est aussi et surtout un ensemble d’aides immatérielles :
• formation,
• conseils,
• parrainage,
• etc.
Septembre 2010 Les pépinières d’entreprises en Bretagne 17

18. L’appui principal apporté par une pépinière d’entreprises doit résider en effet dans un
accompagnement, avec un parrainage, des conseils, des adresses, une écoute dont
l’objectif est de compléter la formation de chaque porteur de projet dans les axes de
développement de l'entreprise nouvellement créée. Le fait est qu’il ne suffit pas de louer à
bas prix quelques ateliers ou bureaux équipés de téléphone à de jeunes chefs d’entreprises
pour prétendre à l’appellation pépinière.
Pour être efficace, voire incontournable, et renforcer significativement les chances de succès
et de développement d’une jeune société, les pépinières d’entreprises doivent être en
mesure de proposer au créateur la possibilité :
o de pouvoir parachever technologiquement son projet,
o de disposer d’informations propres à consolider son approche du marché,
o de disposer d’une assistance administrative et juridique notamment en matière de
plan de développement prévisionnel, de plan de financement (incluant la recherche
des aides, l’approche du monde bancaire,…),
o de compléter sa formation dans le cadre de sessions spécialisées.
Le passage en pépinière d’entreprises vise une implantation définitive à l’extérieur de la
pépinière ainsi que l’acquisition d’outils permettant de faire face à la concurrence.
D’ailleurs, les statistiques montrent que les entrepreneurs réussissent bien mieux leur
démarrage lorsqu'ils sont soutenus par une telle structure en comparaison avec ceux qui
sont seuls. Selon l'APCE (l'Agence Pour la Création d'Entreprises), le taux de succès des
entreprises nouvelles implantées en pépinière est de 85% tandis qu’ils ne sont que de 50%
pour les autres.
Les pépinières d’entreprises : outil de développement économique local
Il est clair que la vocation des pépinières d’entreprises est de soutenir le démarrage et la
croissance des entreprises, en s’attachant au mieux à les fixer sur le territoire concerné.
En favorisant l'émergence des projets de création d'entreprises, les pépinières d'entreprises
assurent sur un territoire la densification du tissu économique et la création d'emplois. Les
pépinières permettent en particulier une réduction considérable du taux de mortalité des
jeunes entreprises hébergées, puisqu'il y est bien inférieur à la moyenne nationale
Les pépinières d’entreprises sont un outil de développement économique local dont il est
intéressant de noter qu’une de ses particularités tient aux sources de leur financement qui ne
proviennent pas uniquement des collectivités locales mais également des créateurs eux
mêmes.
L’autre aspect intéressant des pépinières d’entreprises est qu’elles s’inscrivent dans des
dynamiques de réseaux territoriaux d’échanges. En effet, les pépinières favorisent l’insertion
des entreprises hébergées dans les réseaux économiques présents sur le territoire, ce qui
contribue à la fois à la pérennité des jeunes entreprises et à la densification du tissu
économique local. Les pépinières d’entreprises contribuent ainsi à la richesse du territoire.
De plus, elles renforcent incontestablement l’image dynamique des territoires qui en sont
pourvus et participent à leur attractivité.
Il est également important de noter que les pépinières complètent ou impulsent des
dynamismes économiques et peuvent ainsi contribuer à freiner des mouvements de crise.
Ainsi, beaucoup de collectivités locales incluent les pépinières dans leur stratégie de
Septembre 2010 Les pépinières d’entreprises en Bretagne 18

19. développement territorial en les considérant comme des outils de développement local à part
entière. Les pépinières apparaissent en effet comme l'une des solutions pour redynamiser un
bassin d'emploi marqué par une industrie en déclin et une forte culture du salariat.
Toutefois, la création de pépinières d’entreprises ne garantit pas le développement local.
Une pépinière doit s’inscrire dans un dispositif de développement économique plus large, et
dans une cohérence territoriale de développement économique (territoire, agglomération).
Cette inscription relève de la compétence et de la responsabilité des acteurs locaux.
Enfin, le territoire accueillant une pépinière d’entreprises doit être en mesure de proposer
aux entrepreneurs présents dans la pépinière d’autres moyens d’accueil destinés à les
recevoir à leur sortie de la pépinière afin de s’assurer de la continuité de leur présence sur le
territoire.
2-3 La mise en place d’une pépinière
Les pépinières d’entreprises sont créées pour attirer les jeunes entrepreneurs et les porteurs
de projet sur un territoire. C’est pourquoi, la plupart des pépinières sont créées à l'initiative
des collectivités territoriales ou par les chambres de commerce et d'industrie dans le cadre
de stratégies de développement économique local.
2-3-1 Les conditions préalables à la création
La création d’une pépinière est similaire en bien des points à la création d’une entreprise.
Elle doit s’appuyer sur un certain nombre de préalables :
o Une étude de marché visant à estimer la demande existante dans la commune
concernée ou au sein d’une intercommunalité
o L’étude du territoire afin de déterminer la pertinence du projet et les objectifs à
atteindre
o L’examen des facteurs d’attractivité (présence de fournisseurs, de main d’œuvre,
qualité des infrastructures routières…)
o La question du développement futur de la jeune société désireuse de s’implanter,
pour conduire à l’installation à long terme de la société sur le territoire de la commune
o L’existence d’un parc immobilier susceptible d’accueillir ultérieurement l’entreprise
2-3-2 Le budget d’une pépinière d’entreprises
On ne saurait engager un programme de création d’une pépinière d’entreprises sans avoir
au préalable mis au point un projet d’entreprise qui comporte non seulement un budget de
fonctionnement annuel complet indiquant les sources de financement et l’affectation des
ressources mais aussi, pour les deux premières années, des simulations de trésorerie mois
par mois aussi précises que celles qui sont exigées pour n’importe quelle autre création
d’entreprise. Il est essentiel d’avoir une vision à long terme de la viabilité financière du projet.
La mise en place d’une pépinière suppose d’appréhender les coûts d’investissement ainsi
que ceux de fonctionnement. Le coût d’une pépinière d’entreprises est la somme de ses
Septembre 2010 Les pépinières d’entreprises en Bretagne 19

20. coûts de création (bâtiments et ses équipements) et de fonctionnement (personnel, frais de
structure).
Par ailleurs, la mise en place d’une pépinière suppose le renouvellement de certains
investissements, en particulier en ce qui concerne les locaux. De plus, elle peut chercher à
anticiper une future extension.
Le coût d’investissement d’une pépinière est variable selon les régions et les spécificités de
la structure. Une partie de ce coût est financée par les subventions et aides des collectivités
territoriales (communes, intercommunalité, département, région), des fonds européens, des
chambres de commerce et d’Industrie.
En ce qui concerne le coût de fonctionnement, il est essentiellement financé par la
facturation de services aux créateurs (les loyers, charges et participation).
Enfin, la pépinière d’entreprises peut avoir recours à l’autofinancement par la subvention
d’équilibre.
2-3-3 Les critères de réussite
Il est possible de distinguer quatre critères de réussite :
• Le premier est celui du positionnement thématique et de la situation géographique de
la pépinière. La facilité d’accès, la qualité des bâtiments sont par exemple des
éléments non négligeables. Les pépinières doivent bénéficier d’infrastructures de
qualité si elles veulent attirer des locataires de qualité. De plus, la présence ou non
d’autres pépinières d’entreprises dans un périmètre proche peut constituer un
élément déterminant dans la réussite ou l’échec d’une pépinière.
• Le second critère est celui d’une volonté politique forte et de longue durée afin que
cet outil permette effectivement l’accompagnement et la sortie des entreprises. Les
pépinières ne doivent pas être vues comme la panacée en matière de
développement économique local, et elles ne doivent pas être mises en place avant
d’envisager des initiatives préalables ou parallèles à plus grande échelle, destinées à
stimuler la création d’entreprises.
• Le succès ou l’échec d’une pépinière d’entreprises reposera souvent sur la qualité de
ses dirigeants. La sélection des entreprises hébergées et les conseils dont elles ont
besoin nécessitent des dirigeants hautement qualifiés. Le choix d’une équipe
dirigeante compétente est d’une importance cruciale, de même que la constitution
d’un Conseil d’administration reflétant un large éventail de compétences et pourvu
d’une grande expérience.
• Enfin, la conclusion de partenariats locaux entre la pépinière d’entreprises et les
acteurs financiers du territoire, des experts juridiques, des organismes de formation
permet d’assurer un accompagnement efficace des entreprises hébergées.
Conclusion :
Une des clés de succès d’une pépinière est son inscription claire dans une dynamique et
une cohérence territoriale de développement.
Septembre 2010 Les pépinières d’entreprises en Bretagne 20

21. Accompagner, consolider les nouvelles entreprises ne suffit plus, il faut désormais être
capable de procéder à un véritable diagnostic des besoins en création d'entreprises et placer
ces créations dans une cohérence économique globale (territoire, agglomération).
2-4 Le fonctionnement des pépinières d’entreprises
2-4-1 Le rôle du Directeur des pépinières
Le dirigeant ou responsable de la pépinière d’entreprises est le personnage clef de la
réussite de la pépinière d’entreprises.
Il est à la disposition des entreprises pour les aider à résoudre les problèmes rencontrés.
Le directeur de la pépinière d'entreprises a pour mission :
o De gérer la pépinière d’entreprises
o De créer un lieu de vie
o De s'assurer de la viabilité du projet par son évaluation et la sélection
o De mettre à disposition des ressources optimisées
o D’entretenir des relations avec des partenaires extérieurs (financiers ou autres)
pouvant apporter du capital ou des recommandations
o D'accompagner et d'aider à la décision
o De maintenir le système qualité
o De favoriser l'insertion dans l'environnement : l’après pépinière
o De contribuer au développement économique et à l'aménagement du territoire
Le directeur de la pépinière d’entreprises est lui aussi un chef d’entreprise qui par ailleurs,
doit maîtriser les problèmes de la création d’entreprise.
Il est en effet directement impliqué dans la sélection des entreprises, dans la gestion de la
pépinière, dans l'animation interne et dans la promotion extérieure. Le directeur de la
pépinière d’entreprises a un rôle décisif dans la réussite des jeunes entrepreneurs. Il a
vocation à gérer et à animer cette structure, à dialoguer avec tous les partenaires, à
conseiller et à guider les entrepreneurs hébergés, et à rompre l’isolement des créateurs
d’entreprises.
Il met en œuvre une stratégie de développement, ainsi il lui faut être doté de qualité de
communication et de négociation.
Depuis l'entrée en pépinière jusqu'à son départ, le créateur bénéficie d'un suivi régulier de
ses activités et de son développement. Le directeur de la pépinière d'entreprises est à son
écoute pour toute problématique concernant son développement, la recherche de
partenaires, de sous-traitants etc. Le directeur de la pépinière, au cours du suivi individuel,
peut préconiser des conseils généralistes et orienter le jeune entrepreneur vers des
spécialistes sélectionnés. Il l'accompagne dans son intégration au sein du tissu économique
local.
Il est souhaitable qu'il bénéficie d'une large autonomie dans le cadre d’un cahier des charges
et d'une marge d'adaptation pour coller au potentiel du marché des entreprises.
Responsable d'un compte d'exploitation et intéressé au succès des entreprises qu'il héberge,
il doit être considéré comme un véritable chef d'entreprise, responsable devant un Conseil
d'administration. Le directeur est là pour établir le lien avec les investisseurs et les autres
acteurs économiques.
Septembre 2010 Les pépinières d’entreprises en Bretagne 21

22. Aujourd’hui, tous les acteurs de développement économique, œuvrant pour la création et la
pérennisation des pépinières, font valoir que la priorité est la professionnalisation du métier
de dirigeants de pépinières.
2-4-2 La sélection des entreprises par les pépinières
L’entrée en pépinière d’entreprises est soumise à condition. Toute personne porteuse d’un
projet n’intègre pas une pépinière d’entreprises, il y a une évaluation des projets qui
conditionne cette entrée.
Les différentes étapes de la procédure d’entrée en pépinière
o Prise de renseignements (plaquette de présentation, tarifs et visite des locaux)
o Rendez-vous avec le directeur de la pépinière
o Elaboration d’un dossier de candidature
o Etude du dossier de candidature par le Comité d’agrément spécifique à chaque
pépinière selon des critères de sélection définis. Le Comité décide de l’entrée du
candidat ou de sa réorientation (vers une CCI par exemple pour aider le jeune
créateur d’entreprise dans l’accompagnement de son projet)
Le dossier de candidature sera analysé par le comité de sélection ou comité d'agrément. Ce
comité a pour mission de valider les projets pouvant être accueillis dans la pépinière
d'entreprises. Il est souvent constitué de représentants de la pépinière d’entreprises, des
collectivités locales et des partenaires qui l’ont initié, ainsi que d’experts ou de chefs
d’entreprises..
Le comité de sélection vérifie si le projet est viable et donne sa réponse dans un délai d’un
mois.
Les critères de sélection
La candidature sera jugée selon une multitude de critères propres à chaque pépinière
d’entreprises.
Cependant, on peut noter que certains critères sur la qualité du projet reviennent souvent :
• La qualité, validité, viabilité de l’entreprise
• Les capacités entrepreneuriales et les compétences du chef d’entreprise
• La pertinence du projet
A cela s’ajoutent des critères spécifiques au rôle particulier des pépinières d’entreprises
comme outil de développement économique local qui varient selon le degré de spécialisation
et les caractéristiques de la pépinière :
• La date d’immatriculation de l’entreprise (il existe souvent un seuil d’âge à l’entrée
des entreprises en pépinière : moins de 36 mois…) ; la pépinière a vocation à aider
les jeunes entreprises à se développer
• L’adéquation entre le profil de l’entreprise et celui de la pépinière (surtout en cas de
pépinières thématiques ou innovantes) : secteur d’activité, degré d’innovation…
• Le potentiel de création d’emplois
• L’insertion dans l’environnement local, la proximité des marchés, la synergie avec les
réseaux locaux de compétences
Septembre 2010 Les pépinières d’entreprises en Bretagne 22

23. • La valeur ajoutée par l’entreprise du fait de sa présence dans la pépinière et
l’ouverture à de nouveaux marchés…
Le contenu du dossier de candidature
Le dossier de candidature contient le plus souvent :
• une présentation du ou des créateurs de l’entreprise (CV et lettre de motivation pour
présenter ses formations et expériences professionnelles)
• les caractéristiques générales de l’entreprise (nom ou raison sociale, date de
création, secteur d’activité…)
• les données financières : les prévisions budgétaires pour la première année, un plan
de financement prévisionnel, un plan de trésorerie prévisionnel sur 12 mois ainsi que
le projet de développement de l’entreprise sur 3 ans
La sélection mobilise le plus souvent trois niveaux de compétences :
• Le responsable de la pépinière dont l'avis est déterminant. C'est, en effet, lui qui aura
une relation quotidienne avec les créateurs et qui connaît le mieux les autres
entreprises de la pépinière
• Le promoteur ou les promoteurs de la pépinière : ces derniers peuvent également
exercer une influence sur le choix des candidats, soit parce qu'ils interviennent en
amont de la création d'entreprises (organismes de formation, chambres de commerce
et d'industrie, grandes écoles…), soit parce que les projets sélectionnés
correspondent à des objectifs majeurs pour eux (transfert de technologie pour les
grandes écoles, création d'emplois pour les collectivités locales ou les grandes
entreprises)
• Enfin des personnalités ou des organismes reconnus pour leurs compétences et leur
expérience : banquiers, clubs de créateurs, experts…
Le directeur de la pépinière doit être impliqué au maximum dans le recrutement. S'il est
directement responsable de l'efficacité de la pépinière, de la rentabilité, du taux de
remplissage et du taux de rotation correspondant à la politique de la pépinière, il doit
maîtriser parfaitement la situation au niveau opérationnel.
En moyenne, un créateur sur quatre n'est pas retenu. Les places sont limitées et certaines
pépinières affichent complet.
Le créateur accepté par la pépinière est lié à la pépinière d'entreprises par une convention
écrite qui définit les obligations de chacun : la convention de mise à disposition de moyens.
Cette convention est lue et visée par les deux parties lors de l'accueil du porteur de projet
dans la pépinière d'entreprises. La convention de mise à disposition de moyens est conclue
pour une durée maximale de quatre ans avec un préavis de deux mois. Le créateur échappe
ainsi à la contrainte d'un bail commercial et au dépôt de garantie de 3 mois. Cette nouvelle
formule est plus souple que la convention d'occupation précaire, limitée à 23 mois.
Septembre 2010 Les pépinières d’entreprises en Bretagne 23

24. 2-4-3 Les facteurs positifs évoqués par les créateurs
d’entreprises bénéficiaires des pépinières
Le développement rapide des pépinières en France montre que ce concept est apprécié des
créateurs d’entreprises ; ils mettent en avant un certain nombre de points positifs :
• l'existence et la renommée de certaines pépinières favorisent la promotion des
entreprises bénéficiaires qui obtiennent rapidement une notoriété exceptionnelle,
l'insertion dans une pépinière permet au créateur d'éviter l'isolement fréquent lors
du lancement d'une entreprise,
• la pépinière peut avoir un effet d'entraînement dans la dynamique de
développement local ; elle tient souvent un rôle symbolique de « locomotive »,
• les réseaux de relations mis en place autour des entreprises d'une pépinière sont
beaucoup plus riches et efficaces,
• la solidité des entreprises est renforcée car les dirigeants sont informés, guidés
vers des opportunités en matière de partenariat, de financement, et assistés dans
le management de leur entreprise,
• l'état d'esprit de réussite collective a des effets d'entraînement très positifs,
• l'environnement des créateurs d'entreprises est mobilisé pour la réussite de leur
projet,
• le nombre de défaillances observé est faible : inférieur ou égal à 10% au bout de
2 ans.
On trouvera dans la troisième partie, (paragraphe 4-22 page 39), les résultats d’une enquête
menées auprès des chefs d’entreprises relevant des pépinières d’entreprises en Bretagne et
qui met en évidence les qualités essentielles d’une pépinière exprimés par les utilisateurs
eux-mêmes.
2-4-4 La sortie de la pépinière d’entreprises
La pépinière est une structure d'appui et de pérennisation des entreprises hébergées.
La préparation à la sortie ressort également des missions de la pépinière. Il s’agit de
techniques d'ingénierie de l'implantation (recensement des aides publiques, recherche de
terrain, montage de dossier de crédit bail...) de manière à ce que la pépinière participe
pleinement au développement local et régional. La réimplantation sur le territoire doit donc
être recherchée dès le départ pour assurer l’objectif de développement local. Elle peut
prendre parfois la forme d’un hôtel d’entreprise.
Cependant, il n’existe pas de solution contractuelle visant à obliger le créateur à rester sur le
territoire de la commune si ce n’est de réussir à le convaincre par la présence de locaux
immobiliers attrayants ou par l’appartenance à une dynamique.
Il faut toutefois noter que la qualité de l’accompagnement est un moteur de l’implantation.
En effet, une grande partie des sociétés passées en pépinières restent au sein de la
commune d’accueil ou dans les alentours.
Septembre 2010 Les pépinières d’entreprises en Bretagne 24

25. 3- La certification des pépinières d’entreprises
et les réseaux rassemblant les pépinières
d’entreprises
3-1 La certification des pépinières d’entreprises : le respect
des normes
Dans le cadre de la certification qualité des pépinières d’entreprises, il existe deux types de
référentiels :
- la norme ISO 9001, version 2008, qui est applicable à toutes les entreprises et tous les
secteurs d’activités. Si elle est respectée, elle peut permettre d’aboutir à la certification du
système qualité de la pépinière.
- la norme NF X50-770, version d’octobre 2003, qui est spécifique aux pépinières
d’entreprises. Si elle est respectée, elle peut amener les pépinières à demander la
certification de service NF Service -Activités des pépinières d’entreprises.
3-1-1 La norme ISO 9001, version 2008 : certification du
système qualité
Cf. annexe 3
La certification ISO 9001 atteste la conformité aux exigences de la norme, établies pour un
système de management de la qualité, indépendamment du domaine d'activité et de la taille
de l'organisme utilisateur, qu'il soit dans le secteur privé ou dans le secteur public.
Cette norme internationale définit les exigences relatives au système de management de la
qualité qu’une entreprise doit respecter dans l’objectif de :
• Démontrer son aptitude à fournir régulièrement un produit conforme aux exigences
des clients et aux exigences réglementaires applicables
• Accroître la satisfaction de ses clients par l’application efficace du système, y compris
les processus pour l’amélioration continue du système et l’assurance de la conformité
aux exigences réglementaires applicables.
La certification ISO 9001 est une démarche individuelle qui est assez libre. En effet, si la
norme ISO 9001 définit les exigences en matière d’organisation, elle n’en impose pas pour
autant les moyens et les performances. Elle ne fait qu’imposer des objectifs de principe.
L’entreprise est libre de concevoir un système de management de la qualité sur mesure,
dans le respect des exigences du référentiel-cadre.
L’ISO (International Organization for Standardization) n’a pas vocation à délivrer elle-même
les certifications. Cette tâche est laissée à la charge d’un organisme certificateur tiers, lui-
même accrédité par le COFRAC (Comité FRançais d’ACcréditation) en France. La
certification ainsi obtenue est valable 3 ans et renouvelable suite à un audit qualité.
Septembre 2010 Les pépinières d’entreprises en Bretagne 25

26. A la dernière édition de cette étude, les pépinières d’entreprises étaient certifiées ISO 9001
dans la version de 2000. Mais, en novembre 2008, une révision a été apportée à la norme
ISO 9001. Il faut toutefois noter que cette révision n’apporte pas de nouvelles exigences.
Cependant, pour les pépinières d’entreprises qui n’auraient pas été certifiées selon la
version 2008, il faut savoir que la certification ISO 9001 : 2000 ne sera plus valable à partir
du 15 novembre 2010.
En Bretagne, 5 pépinières d’entreprises possèdent la certification ISO 9001 : version 2008 :
les pépinières de Châteaulin, Landerneau, Plabennec, Le Faou et Pontivy.
3-1-2 La norme NF X 50-770 : certification de service
« Activités des pépinières d’entreprises »
Cf. annexe 3
La norme française NF X 50-770 définit les activités des pépinières d’entreprises en tant
qu’outil de démarrage, de développement et de pérennité des jeunes entreprises. Elle sert
de base au référentiel de certification NF service Activités des pépinières d’entreprises et
atteste de la conformité au règlement de certification NF 248 de la pépinière.
Elle a été instaurée en 1997 par l’AFNOR (Association Française de Normalisation) à
l’initiative du réseau ELAN, réseau national des dirigeants de pépinières d’entreprises,
soutenu par le ministère de l’Economie et des Finances, dans un souci de clarification et
d’amélioration des services rendus.
L’édition d’octobre 2003 est la dernière en date, elle remplace la précédente version datant
de septembre 1997.
Pour répondre à la multiplication des métiers d’aide à la création d’entreprises, de nombreux
acteurs sont apparus. Mais la multiplicité des dénominations et la diversité des outils d’aide à
la création d’entreprises compliquent les démarches des porteurs de projet qui ont du mal à
se repérer. De même, les élus ont besoin de se doter d’outils performants en matière de
création d’entreprises et donc d’emploi pour un développement économique local
dynamique.
C’est dans ce souci premier de clarification de l’activité des pépinières d’entreprises que la
norme a fait son apparition. De plus, le besoin d’améliorer les performances des pépinières,
en tant qu’outil de la politique de création et de développement des jeunes entreprises, a
renforcé l’idée de la nécessité de cette normalisation.
Ce document véhicule une conception de la pépinière d’entreprise perçue comme un outil
performant en matière de politique de création d’entreprise, destiné à favoriser les conditions
de démarrage, de pérennité et de développement des jeunes entreprises. Il en définit les
différentes fonctions.
Ainsi, il définit les pépinières d’entreprises comme des lieux d’accueil et d’hébergement
proposant des services partagés, un accompagnement pendant la phase de montage du
projet de création et un suivi pendant la phase de démarrage de l’entreprise.
Pour demander sa certification, une pépinière doit respecter les critères définis par la norme,
avoir 2 ans d’activité effective en tant que pépinière et accueillir en pépinière, au minimum 5
créateurs ou porteurs de projet au moment de la demande.
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27. Pour bénéficier de la marque NF Service Activité des pépinières d’entreprises, la pépinière
s’engage dans une démarche volontaire de suivi qualité et accepte des contrôles stricts et
réguliers, effectués par un organisme indépendant AFAQ.AFNOR Certification.
Il décrit les services à fournir par les pépinières d’entreprises. Ces services fournis peuvent
concerner différentes situations :
• un porteur de projet pouvant entrer dans une pépinière d’entreprises
• un porteur de projet ayant signé un contrat avec une pépinière d’entreprises
• un créateur d’entreprise sous contrat avec une pépinière d’entreprises
• une entreprise sortie d’une pépinière
Les services proposés aux créateurs d'entreprises sont limités dans le temps (la durée est
en général de 5 ans maximum), ils comprennent :
• L'hébergement : solutions immobilières comprenant locaux adaptés (du bureau de
10 m² jusqu'au local de 200 m²), accueil et salles de réunion.
• L'accompagnement : suivi régulier par le directeur de la pépinière et son équipe
pour conseiller le créateur, l'informer par des conférences, animations ou des
échanges avec d'autres créateurs, l'orienter vers des organismes extérieurs
partenaires dans le domaine juridique, comptable, fiscal, bancaire, commercial,
de la gestion et du développement technologique…
• Les services partagés : secrétariat, courrier, reprographie, Internet haut débit,….
Suivant cette norme et pour obtenir la certification de service, la pépinière doit proposer un
certain niveau de services, à savoir :
• elle doit être à l’écoute des opportunités de développement économique local,
mener des actions de prospection afin de repérer des projets susceptibles de
générer de l’activité économique
• elle doit fournir un accompagnement personnalisé au porteur de projet dans la
conduite de son projet
• à travers un groupe d’experts, elle doit évaluer les projets de création
d’entreprises
• lors de l’entrée en pépinière d’entreprises, elle doit accueillir officiellement les
créateurs d’entreprises et les présenter à l’ensemble des créateurs hébergés, elle
met à leur disposition des locaux, des services partagés facilitant le démarrage de
la jeune entreprise
• elle doit mettre en relation le créateur d’entreprise avec un réseau de partenaires
et d’experts lui apportant l’information économique et sociale adaptée à ses
besoins
• elle doit suivre l’activité de la jeune entreprise et lui fournir une aide à la décision
grâce à la mise en place d’outils de gestion pertinents
• elle doit favoriser l’insertion du créateur d’entreprise dans l’environnement
économique et l’accompagner en prévision de sa sortie de la pépinière
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28. • elle reste à l’écoute et prend en compte les attentes et les besoins des créateurs
d’entreprises : gestion des réclamations, mise en place d’actions correctives,
enquêtes de satisfaction client, proposition d’axes d’amélioration…
Toujours suivant cette norme, une pépinière d’entreprises doit respecter certains critères ou
modes de fonctionnement :
• Elle doit établir des indicateurs sur le pilotage, sur la pérennité et les résultats des
entreprises qu’elle a abritées ; son rapport annuel d’activité est disponible, ainsi qu’un
document de présentation du site
• Son responsable est clairement identifié et disponible pour recevoir les porteurs de projet
• Le mode de sélection des projets (critères d’évaluation, délais, membres du comité
d’agrément) est défini par écrit
• Elle doit fournir au nouvel entrant un guide d’accueil indiquant son fonctionnement et la
liste des entreprises hébergées
• Des réunions régulières sont programmées, tout au long du séjour, entre le directeur et le
créateur, pour assurer le suivi du projet ; ces réunions font l’objet de comptes rendus
écrits sous la forme de fiches de suivi. La pépinière aide l’entreprise à préparer sa sortie
selon un processus défini
• Elle tient à jour un fichier d’adresses de son réseau de partenaires (financiers, juridiques,
techniques) et établit un calendrier de rencontres et d’animations. elle dispose d’outils de
simulation de plan d’entreprise et d’un système de suivi du marché de l’immobilier
d’entreprises sur la région
• Elle est équipée de salles de réunion, de locaux de surface modulable avec contrôle
d’accès. Son système de gestion des locaux partagés et de facturation des services mis
en commun est clairement décrit
• A l’entrée, le créateur et la pépinière signent une convention d’accompagnement et une
convention d’hébergement
• La pépinière doit tenir à jour les documents suivants : éléments comptables, outils de

gestion, rapport annuel d’activité, document de présentation de la pépinière
d’entreprises, comptes-rendus de réunions périodiques prévues dans la norme, liste des
équipements partagés. Par ailleurs, le responsable doit évaluer les compétences du
personnel d’accompagnement et détecter les besoins de formation
La certification NF Service est incontestablement adaptée au métier et permet donc de
mieux identifier le niveau d’exigence que les pépinières d’entreprises doivent satisfaire au
minimum. Ce label permet à terme de valoriser l’outil pépinière et d’assurer les créateurs, les
entrepreneurs et les acteurs locaux de l’efficacité des moyens mis en œuvre pour l’aide et
l’accompagnement des nouvelles entreprises.
Pour obtenir et garder le droit d’utilisation de la marque NF Service Activités de pépinières
d’entreprises, des audits de suivi sont menés. L’audit vérifie :
• la maîtrise de la qualité des services des pépinières d’entreprises
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29. • la satisfaction des créateurs d’entreprises et porteurs de projet, sur la base d’un
questionnaire adressé aux créateurs d’entreprise et aux porteurs de projet
La certification a pour but d’apporter un certain nombre d’avantages aux différents acteurs
impliqués dans la création d’une pépinière d’entreprises.
Pour les porteurs de projets et créateurs d'entreprises, la marque NF Service Activités des
pépinières d'entreprises est une garantie sur le sérieux, la fiabilité, la qualité des prestations
fournies mais également sur le respect de la confidentialité des informations liées au projet
de création et au développement de l'entreprise. C’est la possibilité de partager des
expériences avec d'autres créateurs d'entreprises, grâce aux rencontres et animations
organisées par la pépinière d'entreprises. C'est l'assurance de disposer d'une aide et d'un
soutien personnalisé, grâce aux suivis réguliers de l'activité des jeunes entreprises, mais
également grâce la mise en relation avec un réseau de partenaires et d'experts.
Pour les pépinières d'entreprises, la certification NF Service répond à un besoin de
valorisation des actions en matière de création et d'accompagnement d'entreprises auprès
des collectivités locales. Elle favorise la transparence en termes de gestion et donne
confiance sur la qualité des prestations fournies.
Pour les collectivités territoriales et les pouvoirs publics, disposer de pépinières d'entreprises
certifiées NF Service Activités des pépinières d'entreprises, c'est valoriser leur engagement
dans le développement de la création d'entreprises, optimiser leur mission de
développement économique local, grâce à la formalisation de tout un processus.
C'est également sélectionner les structures d'aide à la création d'entreprises et ainsi
promouvoir les pépinières dans leur région.
Depuis la parution de cette norme, le réseau national ELAN (cf 3-21 p.32) accompagne les
pépinières adhérentes qui souhaitent obtenir la précieuse certification. Un intranet réservé
aux membres de l’association leur permet d’accéder à des documents types : de la
convention de mise à disposition des services, au contrat que signe le créateur à son arrivée
dans la pépinière, jusqu’à la fiche de contacts destinée à suivre précisément les
interrogations des créateurs et les réponses qui lui ont été apportées.
La procédure pour obtenir la certification est longue et difficile. Certaines pépinières ont par
le passé été certifiées mais ne le sont plus aujourd’hui, d’autres envisageaient d’obtenir le
label mais ont désormais abandonné l’idée de la certification.
Les pépinières qui ont obtenu la certification peuvent apposer sur tous leurs documents
administratifs officiels le logo NF Service, gage de leur implication dans une démarche
qualité.
A ce jour, 25 % des pépinières d’entreprises en France sont certifiés NF Service, ce qui
représente 46 pépinières dans toute la France (dont 8 en Ile-de-France et 11 en Midi-
Pyrénées).
En Bretagne, sur 52 pépinières répertoriées (présentant une hétérogénéité de services dans
l’offre proposée), seulement 3 sont à ce jour certifiées NF X 50-770 : la pépinière
d’entreprises du Parc technologique de Soye à Ploemeur et les pépinières d’entreprises de
Rennes et Saint-Grégoire (réseau Passerelle). Ces 3 pépinières d’entreprises étaient déjà
certifiées en 2006.
Nous pouvons également noter que la pépinière d’entreprise de Muzillac base son
fonctionnement sur la norme NF X 50-770 et qu’une procédure de certification est en cours
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30. au sein de la pépinière de Plouay (artisanat/industrie). Cette démarche était déjà amorcée en
2006.
Aucune nouvelle certification n’est recensée en Bretagne.
3-2 Les pépinières d’entreprises au travers d’une
organisation en réseau
De plus en plus, les pépinières s'organisent en réseau dans un souci de capitalisation
des savoir-faire et de professionnalisation. Il existe ainsi des réseaux à diverses échelles :
• nationale comme ELAN, Réseau national des dirigeants de pépinières d'entreprises
• régionale comme le réseau P3MIL en Ile de France, le Réseau Aquitain des Pépinières
d'Entreprises ou encore le réseau Phase en Bretagne
• départementale comme le réseau des ruches d'entreprises du département du Nord
3-2-1 Le réseau national ELAN
Le réseau ELAN a été créé en 1990.
o Les missions de l’association
• soutien avec les partenaires de la création d’entreprises
• diffusion des bonnes pratiques
• professionnalisation des différents acteurs du métier
• promotion de l’outil pépinière
o Le bureau (avril 2010)
A la suite de l’assemblée générale ordinaire d’ELAN qui s’est déroulée le 30 septembre
2009, le Bureau de l’association a été renouvelé et la présidence a été confiée à Christel
Lefevre, directrice de la pépinière du Futuroscope.
Le bureau se compose donc de la manière suivante :
• Présidente : Christel LEFEVRE (directrice du Centre d’Entreprises et d’Innovation, la
pépinière du Futuroscope)
• Vice Présidentes : Françoise VERRY (responsable des pépinières d’entreprises du
réseau Passerelle) et Viviane STINZY (responsable de la pépinière d’entreprise
Espace Descartes à Limeil-Brévannes)
• Secrétaire : Olivier FIQUET (Directeur de la pépinière d'entreprise Henri Farman à
Reims)
• Trésorier : Gilles RECOUR (Directeur Général de la Technopole Agropole d’Agen)
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31. o Les buts de l’association
Le réseau Elan rassemble les directeurs de pépinières et les acteurs contribuant au
développement des pépinières d’entreprises dans les buts de :
• développer les compétences professionnelles des équipes opérationnelles
• créer un lieu d’échange d’informations et d’expériences pour eux-mêmes et leurs
collaborateurs notamment pour :
- la formation des porteurs de projets
- les systèmes d’appui aux créateurs d’entreprises
- le suivi des jeunes créateurs et des jeunes entreprises
- les techniques d’animation et de valorisation du tissu économique local
• promouvoir les professions de directeur et de cadre dirigeants de pépinières
• étudier les problèmes professionnels de qualification, de déontologie, de
responsabilité et de statut
• promouvoir l’image des pépinières en tant que structures de détection et d’appui aux
créateurs d’entreprises ou aux porteurs de projets, mais aussi en tant que structures
de détection et de valorisation des savoir faire existants auprès des entreprises, des
centres d’enseignement et de recherches
• enrichir les compétences des réseaux dans tous les domaines liés à l‘objet de
l’association ELAN
• développer des relations avec les réseaux internationaux et notamment européens
o Les actions de l’association
Le réseau ELAN développe un ensemble d’activités portant notamment sur les points
suivants :
• réalisation de journées d’études et/ou d’échanges d’expériences
• mise en place de sessions de formation adaptées aux besoins des directeurs, du
personnel des pépinières d’entreprises et de leurs partenaires
• élaboration d’un ensemble de documents pratiques, tels que conventions, budgets,
tableaux de bord…utilisés au sein de la profession
• élaboration des méthodes d’évaluation des pépinières d’entreprises
• développement de réseaux régionaux contribuant à la réalisation de l’objet de
l’association ELAN
Ce réseau national s’appuie sur des réseaux régionaux pour diffuser et promouvoir une
même vision de ce qu’est et doit être une pépinière d’entreprises par la norme NF X50-770
de l’AFNOR. Il a fortement initié le développement de réseaux régionaux.
Depuis 2004, ELAN, via une commission juridique, a lancé un travail de réflexion sur la
définition juridique et fiscale des pépinières gérées en association.
De plus, ELAN participe à la promotion de cet outil en parrainant notamment le forum
national des pépinières d’entreprises organisé par l’association Espace Liberté
Développement. La dernière édition de ce forum a eu lieu au Futuroscope en juin 2008 sur le
thème « Pépinière d’entreprises, outil d'un développement durable ?».
La prochaine édition se tiendra à Avignon les 9 et 10 novembre 2010 sur le thème : « Rôle et
impact des pépinières dans la conjoncture actuelle ».
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32. En Bretagne, le réseau PHASE est l’appui régional du réseau ELAN. La vice-présidente du
réseau national est également la présidente du réseau régional : il s’agit de Madame
Françoise VERRY.
o Les pépinières adhérentes en Bretagne
En Bretagne, on recense 15 pépinières d’entreprises adhérant au réseau ELAN (sur 50). Il
s’agit des pépinières suivantes :
- Cap Cidéral (Loudéac)
- Lann Sévelin
- Douarnenez
- Quimper
- Cap entreprises inno TSD
- Technopôle Brest Iroise : pépinières de Brest, du Vernis et de Plouzané
- Espace Création Entreprises (Pays de Léonard)
- Landerneau
- Le Cap (Saint-Malo)
- Réseau Passerelle : Vitré, Redon, Rennes et Saint-Grégoire
3-2-2 Le réseau breton PHASE
Cette association est une association loi 1901 créée en 2000. Elle correspond au
réseau régional qui regroupe les dirigeants des pépinières d’entreprises de Bretagne qui le
souhaitent. Le réseau PHASE est donc représenté dans le réseau national ELAN. Les liens
sont interactifs. Pour la plupart, les membres de PHASE, sont membres d’ELAN.
Par ailleurs, l’association est membre du conseil d’administration de l’Agence
Economique de Bretagne.
o Objet de l’association
Le constat de l’association PHASE est le même que celui fait par le réseau ELAN : il y
a de trop nombreuses structures utilisant la dénomination de pépinières sans en fournir les
services et la qualité induite par ce concept. C’est pourquoi le réseau vise la certification
selon les exigences de la norme Afnor NF X 50-770 et la formation des directeurs des
pépinières d’entreprises.
Elle a, à l’instar du réseau Elan, pour objet de :
• mener une action collective visant à la certification des pépinières selon les
exigences de la norme AFNOR NFX 50-770
• développer les compétences professionnelles des directeurs
• créer un lieu d’échanges d’informations et d’expériences pour les directeurs et
leurs collaborateurs, portant notamment sur :
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33. - la formation des porteurs de projet
- les systèmes d’appui aux créateurs d’entreprises
- le suivi des jeunes créateurs et des jeunes entreprises
- les techniques d’animation et de valorisation du tissu économique
local
• mettre en place des actions communes mutualisées
• promouvoir l’image des pépinières en tant que structures de détection, d’appui
et de suivi de créateurs d’entreprises ou de porteurs de projet, mais aussi en
tant que structures de détection et valorisation des savoir-faire existants
auprès des entreprises, des centres d’enseignement et de recherche
• enrichir les compétences des réseaux dans tous les domaines liés à l’objet de
l’association
• développer des relations avec les réseaux nationaux et européens
o Missions
Pour répondre à cet objectif, l’association s’est fixée différentes missions. Actuellement, le
réseau réalise une mission d’accompagnement et de suivi des créateurs d’entreprises,
mission subventionnée par le Conseil régional de Bretagne.
Pour l’avenir, le réseau souhaite réaliser des « Formations-actions » diligentées par PHASE
pour les directeurs de pépinières d’entreprises et les créateurs. Les points abordés seront
relatifs à la stratégie globale, au développement de l’activité, à la gestion, l’organisation, le
management…
o Composition du bureau (mai 2010)
• Présidente : Madame Françoise VERRY, responsable des pépinières
d’entreprises du réseau passerelle (réseau des pépinières de la CCI de
Rennes)
• Vice-président : Monsieur Thierry ANCEAUME, responsable de la pépinière
« Le Cap » à Saint-Malo (CCI du Pays de Saint Malo)
• Trésorière : Madame Mireille TOCQUER, responsable de la pépinière
d’entreprises de Morlaix (CCI de Morlaix)
• Secrétaire : Monsieur Jean-Charles MINIER, responsable de la pépinière
d’entreprises Cap entreprises à Saint-Brieuc
o Liste des membres adhérents à PHASE
Aujourd’hui, le réseau régional compte 8 membres (représentant 14 pépinières) qui sont :
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34. 1. Françoise VERRY
Réseau passerelle : Pépinières d’entreprises de Rennes, de St Grégoire, de Redon et
de Vitré
2. Thierry ANCEAUME
Pépinière d’entreprises Le Cap du Pays de St Malo
3. Mireille TOCQUER
Pépinière d’entreprises du Pays de Morlaix
4. Jean-Charles MINIER
Cap entreprises INNO TSD
5. Jacques JESTIN
Technopôle de Brest Iroise : pépinières d’entreprises de Brest, du Vernis et de
Plouzané
6. Johann GOSCH
Pépinière d’entreprises de Landerneau
7. Frédéric LE THEUFF
Pépinières d’entreprises du Pays de Douarnenez et Quimper Communauté
8. Yannig LIVORY
Pépinière d’entreprises du Parc technologique de Soye du Pays de Lorient
o Situation rencontrée
En mai 2010, les entreprises adhérentes au réseau breton Phase hébergent 171 entreprises,
avec un taux de pérennité à 5 ans de 80.7 %, chiffres en légère baisse par rapport à 2008 où
le réseau comptait 11 membres.
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