Informe Consejo Nacional de Atención Integral a la Persona con Discapacidad

2. • Convención Interamericana Para la Eliminación de todas las
Formas de discriminación contra las Personas con Discapacidad,
OEA. (1999)
• El CONAIPD preparó el primer informe que se presentó en el
año 2007
• El 15 de mayo 2012 se recibió nota de la SIS donde notifica al
M. de Relaciones Exteriores, que el CONAIPD retomará la
elaboración y liderazgo para la preparación del segundo
informe.
• En mayo se remitió a cada institución involucrada el
cuestionario y las indicaciones respectivas
• Se ha realizado reuniones preparatorias en
o 31 de mayo
o 14 de junio, primer taller
o 26 de junio
o 3 de julio
o 9 y 10 para culminar el documento

3.  En la Primera Reunión Extraordinaria del Comité para la
Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las
Personas con Discapacidad (CEDDIS) , realizada en la ciudad de
San Salvador, El Salvador, los días 4 y 5 de mayo de 2011; en la
Segunda Sesión de Trabajo se aprobó por unanimidad la
Metodología y Parámetros de medición de Avances en el
Cumplimiento de la Convención Interamericana para la
Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las
Personas con Discapacidad (CIADDIS), y del Programa de Acción
para el Decenio de las Américas por los Derechos y la Dignidad
de las Personas con Discapacidad (PAD) . Dicha metodología
incluye: un marco conceptual y metodológico; una hoja de ruta
metodológica; un proceso de presentación, procesamiento,
análisis y conclusiones, del segundo informe de cumplimiento
de la CIADDIS y del PAD; que contempla también un proceso de
asistencia técnica.

4. Dicho proceso de asistencia técnica
contempló la constitución de un
Grupo de Trabajo de Asistencia
Técnica, integrado por profesionales
de Argentina, Panamá, Chile, Costa
Rica y Paraguay; los cuales recibieron
el 5 de junio de 2011, una propuesta
inicial de formato detallado de
presentación del Segundo Informe de
cumplimiento de la CIADDIS y del
PAD, incluyendo una propuesta inicial
de indicadores, para su revisión,
observaciones y sugerencias.

5. También se decidió realizar Talleres
Subregionales, Preparatorios del II
Informe CIADDIS-PAD, para:
b)Informar y facilitar la aplicación de la
Metodología de Presentación del
Segundo Informe de cumplimiento de la
CIADDIS y el PAD;
c)Realizar un análisis preliminar de la
viabilidad los Indicadores propuestos para
medir las Metas; y
d)Perfeccionar el Formato detallado de
Presentación del Segundo Informe, tanto
el Documento Básico Común como el
Documento Específico. Para lo cual se les
remitió, para sus observaciones y
sugerencias, a los representantes de los
Estados y de la Sociedad Civil, los
formatos detallados de presentación del
Segundo Informe respectivos.

6. Para los representantes de los países del
Cono Sur (Argentina, Chile, Paraguay,
Uruguay y Brasil) el 11/agosto; de
Centroamérica, Caribe Latino y México
(Costa Rica, El Salvador, Guatemala,
Nicaragua, Panamá, República
Dominicana y México) el 7/septiembre;
de Norteamérica, Caribe Inglés y Haití
(Canadá, Estados Unidos, Antigua y
Barbuda, Bahamas (Commonwealth),
Barbados, Belice, Dominica, Grenada,
Guyana, Jamaica, Saint Vincent and the
Grenadines (San Vicente y las
Granadinas), St. Kitts and Nevis (San
Cristóbal y Nieves), Santa Lucía,
Suriname, Trinidad y Tobago y Haití) el
18/octubre; y finalmente del Área
Andina (Bolivia, Colombia, Ecuador,
Perú, Venezuela) el 21/noviembre de
2011.

7. Se realizaron tres de los cuatro talleres
previstos, se suspendió el del Área Andina
por dificultades de tiempo para poder asistir
por parte de los representantes de los
países; al resto de los talleres asistieron
representantes de 11 Estados y más de 20
organizaciones de la sociedad civil,
completando un total de participantes
superior a 60 personas. En dichos talleres se
presentó la metodología de Presentación del
Segundo Informe de cumplimiento de la
CIADDIS y el PAD, se realizó
participativamente un análisis preliminar de
la viabilidad los indicadores propuestos para
medir las Metas, de la forma de solicitar la
información; se manifestó la necesidad de
realizar precisiones conceptuales,
definiciones operacionales en metas e
indicadores, de simplificación y reducción de
cantidad de información solicitada y se
propusieron alternativas de redacción,
modificaciones y eliminación de algunos de
los aspectos consultados.

8. En este análisis preliminar surge como
importante, en la mayor parte de los
países, la debilidad de las fuentes de
información que permitan alimentar los
indicadores propuestos, por lo que esto
debiera abordarse en mayor profundidad
y en un mayor plazo. Todas esas
observaciones y sugerencias trabajadas
en los talleres fueron complementadas
con propuestas escritas remitidas, tanto
por representantes de los Estados como
de las Organizaciones de la Sociedad
Civil, durante el transcurso del proceso;
la mayor parte de las observaciones y
sugerencias corresponden al Documento
Específico y muy pocas al Documento
Básico Común; la mayoría de estas
sugerencias han sido incorporadas a los
formularios finales que se presentan en
este documento.

9. El presente documento incluye ambos
formularios: Documento Básico Común
y Documento Específico. El Documento
Básico Común, solicita información en
siete aspectos principales de la
situación del país al 31 de diciembre de
2011, para lo cual en los Aspectos
Generales del país y la Información
General sobre Discapacidad, se
estructura una tabla con el concepto
solicitado, espacio para la información y
la fuente y año de la información
entregada; el resto de los aspectos
tiene la estructura de un cuestionario,
con espacios asignados para las
respuestas. Se espera se respeten esos
espacios, para lo cual la información
debe ser precisa y sintética.

10. • El Documento Específico se inicia
con las METAS IDEALES , que contemplan
tanto los compromisos de la CIADDIS como
las medidas o acciones del PAD más
importantes. Para cada Meta Ideal se solicitan
dos grandes aspectos:
a) Información sobre la Situación Actual al
2011, cuya fecha de corte para la información
es el 31 de diciembre de 2011, respecto del
estado de avance en el cumplimiento de la
Meta Ideal; y las METAS POSIBLES al 2015
(fecha del próximo informe), que sean
claramente conducentes al logro de la Meta
Ideal.
b) La realización de un análisis preliminar
acerca de la viabilidad de un conjunto de
indicadores que se proponen para medir el
avance de las metas y se solicitan propuestas
de modificaciones de los indicadores y nuevos
indicadores ya sea alternativos o adicionales.

11. • A continuación viene una
sección con las MEDIDAS O ACCIONES
del PAD, no consideradas directamente
en las metas ideales; para las cuales se
solicita informar acerca de la Situación
Actual al 2011, (fecha de corte: 31 de
diciembre de 2011), respecto del
estado de avance en el cumplimiento
de la Actividad; y las Metas Posibles al
2015 (fecha del próximo informe). La
siguiente sección es sobre los ÁMBITOS
del PAD considerados con menor
importancia y por tanto no
comprendidos en las Metas Ideales;
para los que se solicita la misma
información de Situación Actual al 2011
y Metas Posibles al 2015. Por último se
incluye un pequeño Glosario con los
conceptos que más requirieron alguna
precisión o acordar una definición
operacional.

12. • Según lo aprobado por el CEDDIS
en la Primera Reunión Extraordinaria
mencionada, se establece que una vez
definido formato final del informe, se
solicitará oficialmente la presentación
del Segundo Informe de cumplimiento
de la CIADDIS y PAD. Los Estados
tendrán un plazo de seis (6) meses para
su presentación, en el transcurso del
cual se dispondrá de un sistema de
ayuda para facilitar su aplicación y
presentación final. Se debe diseñar y
realizar un plan de procesamiento de
informes; efectuar el procesamiento
preliminar; diseñar y aplicar un modelo
de análisis y reporte final de los
informes a ser presentados en la
reunión ordinaria del CEDDIS de fin de
2012, en la cual los representantes de
los Estados analizan y realizan
observaciones, conclusiones y
recomendaciones.